❶ 招投標階段工程造價管理的主要內容有哪些
建設工程造價的「三超」（概算超估算、預算超概算、決算超預算）現象在我國長期存在，這也是一個長期困擾建設工程投資效益管理工作的問題。現階段我國經濟飛速發展，僅政府用於建設項目的投資數額每年就多達3萬億元人民幣。面對如此巨大的投資，為了保證投資效益的實現，有效的實施對建築工程造價的管理，合理確定和有效控制工程造價，在投資單位現有審計資源和技術力量有限的情況下，讓工程造價咨詢機構參與建設工程全過程造價控制，將是行之有效的辦法。近年來，工程造價咨詢機構的快速發展和造價工程師執業資格制度的建立，使工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理成為可能。
2、重視決策階段的造價管理
投資決策是產生工程造價的源頭，這一階段的耗資雖然只約占總投資額的0.5%～3%，但卻對工程造價產生決定性的影響。據資料統計顯示，此階段對工程造價的影響高達80%-90%.所以重視對決策階段的造價控制能有效提高項目的投資效益。許多發達國家對投資決策階段工程造價的控制是十分重視的，不惜花大成本對投資決策階段的工程造價進行研究，作出相對比較准確的工程造價，並對其進行合理控制。而我國長期以來，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，缺乏建設前期確定工程造價的有效依據。在項目的投資決策階段，項目所選用的各項技術、經濟決策，對項目投資以及項目建成以後的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。以下從幾個方面闡述在決策階段如何搞好造價管理：
2.1.參與做好項目的可行性研究
項目的可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件，具有相當大的信息量和工作量，是項目決策的主要依據。新建項目在項目建議書批准以後，造價咨詢機構應該協助業主根據國民經濟、地區經濟和行業經濟的發展規劃要求，對擬建項目在經濟上的合理性、盈利性，技術上的先進性、適用性，實施上的可能性、風險性進行分析和論證。通過對資金籌措等方面認真的實地調查、察勘，保證在可靠而准確的數據前提下，做好可行性研究。調查要深入細致、實事求是，分析及論證要全面、科學、公正，充分發揮專業技術人員的專長，為業主的決策提供可靠的依據和技術支撐。
2.2 編制科學的投資估算
投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對於項目的決策及成敗十分重要。造價咨詢機構應根據設計人員提供的建設項目的規模、廠址、技術協作條件，對各種擬建設計方案制訂估算書，必要時還要為業主估算竣工後的經營費用和維護保養費，從而向業主提交估價和建議，便於業主決定項目的執行方案。編制投資估算時應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成後的收益與風險，並提出應對及防範措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、准確、合理。確保方案在功能上、技術上和財務上的可行性。科學的編制投資估算是十分重要的，因為一個項目若前期出現決策失誤，則不管後期建設實施階段如何努力，也是無法彌補其損失的。
3、加強設計階段對工程造價的管理
設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭。在項目做出投資決策後，控制項目投資的關鍵就在於設計了。西方一些國家分析，設計費一般只相當於建設工程全壽命周期費用的1%以下，而其對工程造價的影響卻佔75%以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。設計階段是把技術與經濟有機結合在一起的過程。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期的造價控制，把主要精力放在施工階段審核施工圖預算、竣工結算，這樣做盡管也有效果，但畢竟是「亡羊補牢」，事倍功半。實際上要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其重要的是要抓住設計這個階段，要求施工圖設計嚴密、全面，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，有效地控制工程造價。因此，充分挖掘設計潛力，將是控制工程造價的關鍵所在。
3.1評選設計方案、優選設計單位
選擇好的設計單位是取得優質設計的前提。首先造價咨詢機構應根據建設方的使用要求，並在聽取項目的全體相關利益者各方意見，使其充分參與和深入了解建設項目的目標和要求的基礎上，提出工程的設計要求，盡量使項目的范圍、工期、質量和造價預算能夠符合實際情況，避免項目在實施階段再發生大的變更，力爭從源頭規避項目造價變更的出現；協助業主組織設計招標，通過組織專家對設計方案技術與經濟進行深入分析、評審，優選設計方案；協助業主簽訂勘察設計合同並監督實施，實施過程中通過組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比較等，實現設計階段有效的投資控制。
3.2.落實限額設計、積極參與設計
落實限額設計是實現投資控制的根本。限額設計是指嚴格按照批準的設計任務書和投資估算，在保證使用功能的前提下，控制初步設計及概算，按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算。同時，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，保證估算、概算、預算層層控制，使工程竣工結算不突破總投資限額。造價咨詢機構的管理人員，應該從設計一開始就積極參與進去，主動地配合和影響設計。在整個設計過程中，通過經常與設計方溝通，及時了解設計動態，參與項目使用功能與費用的反復較；通過參與技術、經濟分析對比和效果評價來優化設計，實現工程造價的事前控制。
4、做好招投標的造價管理工作
通過招投標，建設單位可以以競爭方式擇優確定施工單位，使工程造價得到比較合理的控制，從根本上消除了先干後算造成工程造價失控的局面。造價咨詢機構在此階段應協助業主認真做好以下工作：
4.1.認真進行圖紙會審、合理確定標底
在編制招投標文件前，造價咨詢機構應組織設計、投標和建設等相關單位對施工圖進行認真會審。對施工圖中相互矛盾、內部構造不祥等設計問題盡早解決，避免到施工過程中才發現。這樣不僅避免了影響工程質量，也避免了發生設計變更引起工程造價的增加。標底的編審工作是招投標管理的核心工作，只有科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性，才能在定標時作出正確的決策。造價控制人員應根據現行規范、施工圖紙、現場因素、工期等認真編制標底，並使標底控制在概算或預算內。
4.2.協助業主合理定標
經過審定以後的標底價，是招標工程的預期價格。在評標時，應主動建議業主不要片面要求降低造價而一味壓價。因為這樣做會使施工單位在施工過程中想方設法利用變更等進行彌補，同時也會給工程管理中的行賄受賄行為提供機會。決標時應綜合考慮施工隊的信譽，質量保證措施等條件，選定報價合理的施工企業。
5、施工階段的造價管理
據統計，施工階段影響工程造價（即工程投資）的可能性只有5%～10%，但由於施工階段周期長，影響因素多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價控制也是全過程造價控制不容忽視的。施工階段是將設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。工程造價咨詢單位應從以下幾個方面做好造價管理工作：
5.1.嚴把簽證和工程變更關
工程變更和現場簽證必然會影響工程造價，所以造價管理人員必須對此進行有效控制。而建築工程的復雜性、多因素影響性等特點，使得在施工過程中不可避免地會出現一些圖紙以外的工程內容，這就要求造價管理人員隨時掌握、控制工程造價的變化情況，為工程結算提供可靠的依據。同時嚴把簽證關，實行項目造價管理負責人簽字制，沒有項目造價管理責任人簽字的簽證不得結算工程款。許多工程由於現場簽證的不嚴肅性，不僅給工程結算帶來非常大的麻煩，也給業主方帶來不少經濟損失，這方面的教訓是很多的。在控制變更方面，造價管理人員應嚴格控制工程變更及變更程序。工程變更的費用和變更方案是緊密聯系的，因此造價咨詢機構應向業主提供變更立項報告中變更內容相應的變更價款，從而使業主決策時對造價變化心中有數，避免造價失控。
5.2.加強合同管理
施工過程就是一個實現合同內容的過程，合同管理對控製造價起重要作用。造價管理人員應在充分理解和熟悉合同條款的基礎上，一方面利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛；另一方面要提醒業主全面履約，避免索賠的發生。另外，對施工方不履行或不完全履行合同時，應協助業主及時向施工單位提出反索賠，先發制人，掌握主動權，降低建設方損失。
6、竣工階段的造價控制
建築工程竣工決算是全過程工程造價控制的最後環節。施工方和業主都十分重視工程價款的結算審計。竣工決算如何忠實地反映整個工程的實際造價，從一定程度上也反映了發包方和承包方對工程造價管理的能力。造價咨詢機構在參與了前期與項目有關工作的基礎上， 結算審計時，應著重審查結算資料的有效性，按照國家有關政策和規定，實事求是地進行審計。
7、結束語
工程造價管理是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，對工程造價進行全過程動態控制是工程造價管理發展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，利用造價咨詢機構在技術上的專長，對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行「一體化」控制，最大限度地提高建設資金的投資效益，將是投資審計部門對建築工程審計工作的探索新路。
❷ 工程造價管理，都有哪些方面，從哪些方面進行管理，我們說的設計階段等管理是從哪個角度來說的
建設工程式控制製造價管理辦法
1目的
加強電力建設工程管理，合理有效控制工程造價，提高投資效益和競爭能力。
2適用范圍
適用於中國電力國際發展有限公司（以下簡稱「中國電力」）獨資、控股的新建、擴建、改建及受託管理的建設工程。
3規定和程序
3.1造價管理原則
工程造價管理工作應貫徹「五制（項目法人責任制、資本金制、招投標制、合同制和監理制）」和「安全可靠，成熟先進，經濟適用，符合國情」的原則，應將技術、經濟、管理三方面措施結合起來，實現從投資決策、項目實施到竣工投產的全過程式控制制。
3.2投資決策階段
3.2.1電力市場研究和預測
根據中國電力的整體發展規劃，對擬投資項目所在地的電力市場進行研究，對項目的造價和投產後的效益進行預測和風險分析，初步確定最佳投資方式和最優籌資方案。
3.2.2初可投資估算
初步可行性研究要滿足設計深度要求，提高工程技術條件、工程量和初可投資估算的准確度。初可投資估算應對照限額設計控制指標，進行模塊、廠址條件、地區性條件、基本預備費和其它技術條件的相應調整。
3.2.3技術經濟比較和可研投資估算
可行性研究階段，新建工程應對兩個及以上的廠址進行全面技術經濟比較，提出推薦意見。落實建廠外部條件，取得能夠滿足可研投資估算與效益分析要求的各類協議。煤、灰、水、路、接入系統、環境保護及地基處理等與廠址有關的內容要有比較方案，使其能夠滿足可研投資估算要求的深度。可研投資估算應力求准確，能夠滿足控制初步設計概算的要求，並與編制年水平的限額設計控制指標進行對比分析。
3.3建設項目准備階段
3.3.1優化設計
嚴格執行現行設計規程、標准和中國電力投資集團公司（以下簡稱「集團公司」）、中國電力審定的技術原則及頒布的設計有關規定。積極開展優化設計，推行限額設計、模塊化設計和標准化設計，推廣應用成熟可靠的新技術、新材料和新工藝。
3.3.2初步設計概算動態投資
初步設計概算動態投資應嚴格控制在已批準的可行性研究投資估算動態投資范圍內(考慮水平年調整，並按限額設計控制指標進行工程造價分析)。概算編制要做到「量准價實」，工程量應與參考設計對比，超出部分應有專題論證。初步設計概算一經批准，即作為項目投資的最高限額，不得突破。
3.3.3施工組織總設計審查
建設單位應認真組織審查施工組織總設計，對施工中的各種資源和因素進行優化配置和周密安排。要突出施工總平面優化管理，避免施工設施反復搬遷；施工臨建、道路等力求永臨結合；嚴格審核特殊施工措施；優化工期節點，盡量控制在工期定額內。
3.3.4開工准備
按規定逐項落實開工條件，做好五通一平等工作。確保建設工程在開工後按計劃順利實施，縮短建設工期，提高效益。
3.3.5司令圖審查
在施工圖設計全面開展以前，做好司令圖的審查工作，保證設計質量，進一步優化設計內容。
3.4建設項目實施階段
3.4.1施工圖預算（如需要）
施工圖預算應嚴格控制在已批準的初步設計概算以內。施工圖預算的編制與管理應結合已實施的招標文件，做好與對應施工標段概算及其中標價的比較；做好工程工料分析與工程量積累工作；做好設備、材料實際購置費用與概算的比較。
3.4.2工程設計變更
嚴格工程設計變更（含變更設計）管理。設計變更的總金額不得超過基本預備費的三分之一。工程變更必須先做工程量和造價的增減分析，經項目法人同意，設計單位審查簽字，方可發出變更通知。要嚴格限制重大設計變更，確需發生的重大設計變更必須按規定履行報批程序。
3.4.3資金管理
加強資金管理，優化資金結構，降低資金成本。根據批準的施工網路計劃，按關鍵路徑和設備、材料交貨計劃，做好年、季、月資金使用計劃；按照合同條款結算建設工程價款；要優化設備到貨計劃，壓縮設備儲備及其資金佔用時間。
3.4.4概算的動態管理
通過採用執行概算管理辦法，對概算進行動態管理。對工程造價過程管理中存在的問題應及時處理。
3.4.5招投標工作
嚴格規范工程招投標工作。其工作程序內容和要求，嚴格按集團公司和中國電力建設工程招投標管理辦法執行。項目法人要制定和公布工程評標辦法和細則，堅持公平、公開、公正和擇優定標原則，通過引進競爭機制達到控製造價的目的。
工程設計單位應通過招標確定，招標時除應評價設計單位的資質、業績、信譽、當前工作量和保證設計質量的措施，還應結合工程特點進行設計方案比選，在中國電力的組織下，擇優確定設計單位。在招標文件中要強化設計單位在控製造價中的任務與作用，並提出開展限額設計和優化設計的要求。
設備材料招投標，積極創造條件開展「打捆招標」，發揮規模優勢；嚴格控制采購標准並堅持設備國產化原則，只要技術成熟、運行可靠，原則上應採用國產設備。保證設備材料的質優價廉。
施工招投標，應認真做好量價分析，確保中標價控制在概算限額內；對五通一平、土方和土建等條件合適的工程，按有利於控製造價及滿足節點工期的原則，可採用無標底招標等方式；在對承包商施工能力和管理水平做出評價的基礎上，採用合理低價中標原則。3.4.6工程監理
通過招標選擇有良好資質、業績和信譽的監理單位,嚴格按照合同履行監理職責,充分發揮監理在控製造價中的作用。
3.4.7工程索賠
加強工程索賠管理。工程索賠的依據是合同，因此應在招標文件和合同中明確索賠內容、范圍、責任和程序。在合同履行過程中，重視證據和資料的積累並依據合同規定處理好承包商提出的索賠問題；同時要做好針對承包商違約的索賠，如工期延誤、施工缺陷、承包商未履行的保險費、對指定分包商付款等問題的索賠。
3.4.8工程結算
加強工程結算管理。項目公司要根據工程需要合理配備技經人員，工程公司、監理公司應嚴格依據合同條款審核承包商所報每一項結算材料；對所發生的工程量差及價差，應做好簽證和記錄，並按照合同約定認真核實。工程總結算應在全部機組168小時試運後1個月內完成。工程總結算不應超過執行概算。
3.4.9竣工決算
加強竣工決算工作，單台機組竣工具備條件的應及時進行單台機組竣工決算，將投產機組及公用設施的借款利息轉由生產企業承擔，工程項目全部建成投產後應及時進行工程竣工決算。
3.4.10質量保證金
建設單位應督促設計、施工、設備材料承包商認真做好回訪與保修工作。要認真收集整理質量、缺陷和缺項等問題，分析存在問題原因，據此提出索賠和質量保證金處理意見。
3.4.11工程造價資料
加強建設工程造價資料的收集、整理、保存和歸檔，為項目合同管理提供必要的基礎條件，為後續項目投資決策、投資預測提供參考依據。
3.4.12工程造價管理信息系統
逐步建立和完善工程造價管理信息系統。其內容包括定額管理（包括消耗定額管理、取費定額管理、估算指標管理、已完工程數據管理等）、價格管理（包括預算價格管理、單位估價表管理、價格預測等）、造價估計（包括投資估算、設計概算、施工圖預算等）、造價控制（包括招標與合同管理、計劃與統計、工程結算）等。
❸ 建設工程造價管理的主要內容都有哪些 主要細節有哪些
1、工程造價管理：合理地確定和有效地控制工程造價。
2、在建設程序的各個階段所要確定的工程造價為：可信性估算，初步設計概算，施工圖預算，竣工決算.
3、控制工程造價的原則：可行性研究、重視設計控制過程、招標投標必須公平合理、合同管理、施工過程的造價控制等。
一、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿於項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關繫到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在於項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速思經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的措施
建設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免「三超」現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿於項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標准水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關繫到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1、編制投資估算的必要性
投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控製作用，並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
2、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價
設計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關繫到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關繫到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用後影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地採用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量採用標准化、通用化和系列化生產的設備，盡量立足國內，對於需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。
2、對工程項目實行限額設計
控制工程造價，在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然後再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現了對設計規范、設計標准、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。
初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程是和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標准為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
（三）實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是建築物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由於建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳後變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，並及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。
在工程建設中，有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的「規定」，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最後終於了取得了較好的效果，設備采購價比借貸電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
4、深入現場，收集和掌握施工有關資料
在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，並為最終的工程總結算提供依據和做好必要的准備工作。
三、結尾
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，採用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。
我國已加入WTO，正有逐步嘗試實施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報價的試點工作，我們進入國際市場時不會手足無措。應加快工程造價領域的立法，使工程造價行業管理納入法制化，規范化的軌道，避免「入世」後帶來的沖擊，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文，認真研究WTO成員國主要的對手態勢，樹立國際化意識以適應加入WTO後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。
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❹ 設計階段工程造價管理的程序是什麼
在設計階段做好造價工作談幾點體會。 一、工程設計階段造價控制的重要性 我國的工程建設程序一般分為六個階段：即項目建議書階段，可行性研究階段、設計階段（初步設計、技術設計、施工圖設計）、建設准備階段、建設實施階段、竣工驗收階段。工程造價控制主要分為工程設計階段造價控制、工程施工階段造價控制、工程竣工結算造價控制三個階段，通常工程人員都認為工程施工階段是工程造價控制的重要階段，往往忽略設計階段造價的控制。但據有關專家學者分析，在設計階段造價控制節約投資的可能性為88％，而施工開始後節約投資的可能性僅為12%。工程設計費用一般只相當於建設工程全壽命（包括工程造價和工程交付使用後的經常開支性費用）的1％以下，但這小於1％的費用對工程總投資的影響佔75％以上。由此可見控製造價的關鍵環節在設計階段，所以做好工程設計階段的造價控制，不但關繫到設計階段本身的投資，同時對整個工程造價控制都具有重要的現實意義，是十分必要的。 二、工程設計階段存在的問題 1．長期以來，工程建設領域一直存在工程設計與技術經濟聯系不緊密甚至脫節的現象，設計人員和概預算人員缺乏必要溝通與協調，設計人員認為只要按設計要求做好設計就好，對技術經濟不關注。而概預算人員對工程現場情況不了解，對各種外界因素考慮不到位，同時由於缺乏與設計人員必要的溝通，有時候對設計文件的理解也不準確，這樣就有會使編制的概預算文件與設計意圖存在偏差，與現場實際情況不相符，這就使設計階段工程造價的控制出現嚴重問題，也為日後工程造價的控制留下隱患。 2．設計與施工是緊密相連的，而工程設計人員在做設計時，往往只重視設計指標、規范和規程的要求，而忽略現場實際情況，也很少考慮施工方面的問題，現在隨著施工技術的不斷發展，出現很多新工藝、新技術，若不對施工方法或工藝有所考慮，就會使設計方案的實施與施工技術或工藝相沖突，導致施工階段出現很多變更，不斷修改設計方案，不斷增減工程量，無形之中使得造價難以控制。 3．很多時候出於安全或其他因素的考慮，設計人員在設計中太過於保守設計，工程量一般都採取高限，或者在原工程量上乘擴大系數，通過增加工程量提高安全性，來降低設計風險，出現很多類似於「多用鋼筋，少用腦筋」的現象，這樣無形中增加了投資額度，在施工階段不利於造價控制，造成很多不必要的損失。 4．目前現行設計費的收費標準是用概算造價額度來控制的，這就使得設計單位為了提高營業收入，在不違反設計要求的前提下盡可能增加工程量，擴大工程規模。這樣使概算投資額大幅增加，突破投資限制額度，給造價控制帶來很大困難。 5．概預算人員的技術水平和職業素養也很重要，造價編制要收集很多資料，了解施工現場情況。而很多概預算人員對此不重視，收集的資料不夠全面或可靠，對施工現場了解也不深入，有時候只是根據設計人員的講述就盲目工作，這對造價編制帶來很大不確定性，這樣的概預算文件不能反映實際情況，不能有效的對設計方案進行比較，也無法實現優化設計的目的，更不能合理的進行經濟分析，這樣控製造價只能停在口頭上，流於形式而已。 三、工程設計階段控製造價改進的具體措施 1．設計人員要提高自身職業素養和對工程建設的認知，工程設計不能只是停留在圖紙上，任何工程設計都是要建設出來的，這就與經濟密不可分，設計方案的優劣不只體現在技術方面，不僅要考慮技術方面的可行性，還要考慮到經濟方面的可行性、合理性，因此在設計過程中設計人員一定要結合概
❺ 工程建設全過程各個階段工程造價控制的基本方法
所謂全過程建設工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，並在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
1、編制施工階段全過程造價控制實施方案。
實施方案是進行造價控制的綱領性文件。應根據委託合同的要求，結合項目的特點，編制施工階段全過程造價控制實施方案，主要內容有工程概況；造價控制組織機構；造價控制流程；各階段咨詢內容；可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務。監理部根據工程特點，配備相應專業造價工程師。
2、嚴格控制工程變更程序
工程變更不可避免，應制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事後控制。完善設計變更程序，避免設計頻繁出變更，除非是修正性變更、迫不得已的修改或業主要求的變更，如施工單位提出的變更要打立項報告，監理工程師審核，業主批准立項後才可以實施。工程變更的費用和變更方案是聯系在一起的，因此，變更立項報告在說明變更處理方案的同時，必須同時說明相應的變更價款，從而使業主決策時心中有數，避免造價失控。施工單位往往在設計變更中大做文章，特別是固定單價合同的項目，一般通過設計變更來改變組成綜合單位的內容，從而達到改變單價目的，實現「扭虧為盈」，化解和分散工程風險，但給業主造成不必要的費用增加。
3、深入現場及時了解、收集相關信息資料
造價管理人員要深入現場，及時了解情況，收集可能會引起造價調整的各類資料。要重視原始資料的積累，特別是一些隱蔽工程，和容易引起爭議和扯皮的部位節點要及時掌握第一手資料，如圖像圖片和文檔等資料，不要等結算時造成「死無對證」、說不清理還亂的被動局面。
4、加強工程造價的動態跟蹤控制
建設工程的施工周期一般較長，而市場的變化（譬如：利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動）和工程本身的變更，對工程造價都將產生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內，造價工程師及時根據市場和現場的情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處於主動地位。
5、及時進行工程結算
工程結算是造價控制的最後階段，在工程結算前，及時收集和整理各種計量、支付資料，做到完整無疏漏。在工程結算中，注意工程預付款、保修金、甲供材等價款的扣除，特別是某些業主可享受優惠政策或可減免一些稅費的工程，以及由業主替施工單位代繳的一些費用，這些費用已計入合同價，在結算中往往容易漏扣（如勞保統籌、排污費、水電費等），工程跟蹤審計，造價工程師對已完工程隨時計量、審核，不必等竣工驗收再結算。
6、制定流程式控制制圖
流程式控制制圖可以更直觀更清晰更有邏輯性和關聯性，全過程造價控制管理流程圖是以圖表形式確定費用申報、審核、反饋等程序要求，它包括職責關系圖、工作量月報表及工程付款流程圖、設計變更及核定單(簽證)費用操作流程圖、材料(設備)價格費用審核流程圖、分階段辦理工程預(結)算流程圖等。
7、具體操作方法
全過程造價控制，無論在服務范圍、咨詢內容、工作性質等方面，不同於傳統的竣工結算時一次性投入來核定工程造價的控制模式，全過程造價控制對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。工程造價的監控性能已由粗獷型轉變為細膩型，由滯後性轉變為超前性，更能適應市場經濟變化和業主委託需求，採用分解法、查詢法、調查法等方法，將單位工程分解為若干分部工程，分階段辦理工程結算；材料(設備)價格詢價時，利用專業報刊、信息網路等查詢；走訪供應商或進行市場調查等獲悉有關價格及信息。
❻ 什麼階段是控制工程造價的關鍵階段
設計階段是控制工程造價的關鍵階段。圖紙定了誰都不能改，其它施工等費用都是根據設計圖算出來的，沒有一個環節的費用不是以設計圖為基礎的，所以把好設計關就基本控制了工程造價。
❼ 工程造價全過程式控制制重點應在哪個階段
建設工程全過程是指工程造價覆蓋建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段
控制要點：1、決策階段：投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析
2、設計階段：限額設計，方案必選、概算編制
3、招投標階段：標段劃分、發包模式、標底編制
4、施工階段：計量與結算、變更控制、索賠管理
5、竣工驗收階段：竣工結算與決算。
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❽ 工程造價控制包括哪些階段的控制分別要做哪些工作
含義：工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，把工程預期開支或實際開支的費用控制在批準的限額內，以保證項目管理目標的實現，取得較好的投資效益和社會效益。建設工程造價涉及到從項目建議書、可行性研究報告、設計階段、工程發包、工程實施到工程結算階段的全過程的各個環節，各個環節包括工程估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、竣工結算價。
工作：
（一）工程設計階段
根據國際和國內相關資料反映，工程項目的設計費雖占總投資的1%，但對工程造價實際影響程度卻佔80%以上，這說明設計階段是控制工程造價的關鍵。而在現實中，設計環節中存在以下一些問題，影響了投資項目的造價控制：
首先無論是業主還是設計單位，設計控制的理念未得到真正的體現，限額設計未得到普遍的運用。
其次，施工圖設計缺乏競爭比較。業主往往重視初步設計方案，多家單位參與設計並有多種初設方案可供比較選擇。而施工圖設計雖經過招投標，但在招標條件設置上，鮮有成本控制的約定，即使有，也只有限鋼量等個別經濟指標，而且設計施工圖往往只有一套，缺乏比較。
再次，設計單位、設計人員良莠不齊。設計人員在施工圖設計上普遍存在求保險，貪方便，過分注重安全系數，導致設計過於保守，造價偏高；一些設計人員設計經驗欠缺，不動腦筋，不負責任，機械地套用標准圖集；設計粗糙，不夠深化，甚至有錯漏現象，造成實施時設計變更多；個別設計人員貪圖私利與一些設備材料供應商勾結，無原則地引誘業主提高設計標准，大量使用高檔新型材料設備。
最後，圖紙審查走過場。由於業主技術力量有限，業主往往不自行組織審圖。而強制的審圖程序，關注的主要是安全系數，不太注重造價，甚至有的審圖公司就是設計單位推薦的，是聯合體，搞一條龍服務，審查走過場，失去意義。
為在源頭上控制工程造價，具體做法：
首先，樹立設計控制理念，推行標准設計和限額設計。推廣標准設計有利於較大幅度降低工程造價，節約設計費用，加快設計進度。限額設計是控制工程造價的主要手段，根據業主資金情況和項目功能需求，通過對設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析等方面進行最優化的設計控制，真正使限額設計落到實處。
其次，重視設計方案優選、設計招標及設計方案競選。通過對二家以上設計單位提供的設計方案的對比，運用價值工程優化設計方案和設計方案的技術經濟評價分析，從中選出技術上先進、經濟上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的設計方案。
再次，三級審核嚴把審圖關，促進設計優化，控制設計變更。首先設計單位認真做好出圖前的審查工作，可以減少圖紙中的錯漏現象，使設計階段的施工圖預算更為准確。其次業主單位要按限額設計控制的理念對設計圖紙進行必要的審核，慎用新材料（新工藝）及高檔裝飾材料；最後是選擇一家負責的審圖公司對施工圖進行嚴格的審查，不僅審查其是否符合規范、安全，還應注重其經濟性，達到優化設計，控製造價的目的。
最後，建立激勵機制，明確設計責任。對因設計單位的原因造成投資失控或損失浪費，應在合同中明確其應承擔的經濟責任；反之，因設計合理而節約工程投資的，應給予一定的獎勵，實行優質優價。這樣做有利於加強設計人員的經濟意識，樹立設計人員高度的責任感，也有利於控制工程造價。
（二）工程發包階段
工程發包是工程實施的前提，一般應先熟悉圖紙，做好工程量清單、招標控制價編審工作，通過編制工程量清單可以詳細了解圖紙，發現一些審圖時發現不了的問題，可以提前解決，這樣可以更准確的掌握投資額，做到早發現、早改進，盡量避免施工實施階段設計變更及變更引起索賠事項。使施工圖預算造價真實、准確。
（三）工程實施階段
通常一個工程項目的投資主要是由項目的決策階段和設計階段所決定，施工階段對工程項目投資的影響相對較小。但是施工階段是建築產品形成的階段，也是投資支出最多的階段，也是矛盾、問題頻發的階段。主要做法：
⒈合理地安排工程的開、竣工的時間。據國內外資料反映，一個工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造價約10％。為有效地控制工程造價，要選擇最佳季節施工。工程施工時應盡可能避開冬、雨季，這樣可以節約不少成本。
⒉嚴格控制工程變更。由於工程建設周期長，受客觀條件和自然條件影響大，涉及的經濟關系和法律關系復雜，常常會導致某些工程實際情況與招投標時的情況工程不一致，以致造成了工程變更。變更主要包括工程量的變更、項目變更、施工條件變更和計劃進度變更等。工程發生變更，必定會涉及到工程造價。為了控制工程造價，嚴把工程變更，應從以下幾方面努力：
（1）做好圖紙技術交底工作。在工程開工前，施工單位應對施工圖紙仔細查看，對施工圖紙中發現的問題在會上提出，以免發生工程返工現象，節約投資。
（2）履行變更程序。對必須發生的工程變更，要履行變更程序，層層把關，確保工程變更的必要性、真實性和合法性等。
3.嚴把材料關。材料在工程中是最重要的組成部分，一般能佔到整個建築安裝工程費的65％～75％，把好無價材料（設備）關可以說是控製造價最有效的方法。可是對於無價材料（設備），特別是新材料和新工藝，在價格的確定又有一定的難度，主要原因如下：
（1）客觀上，由於新材料（新工藝）在研發階段投入較大，需在成本中進行分攤，我們不能簡單地以製造生產成本去核定或類比它的參考價格，也不能以原有的材料（工藝）價格來替代；同時生產者往往採用高定價的商業營銷策略。故新材料（新工藝）的價格普遍較原來高。
（2）市場信息不對稱和市場發育不完善。由於新材料（新工藝）往往具有專有性，市場上獨家經營具有壟斷性，參照物少，可比性差。采購者能獲得的市場信息有限，建材市場行情變化大，造成材料成本控制或市場詢價核價的難度加大。
（3）主觀上業主的管理人員（主要指負責采購的人員），缺乏必要的專業知識和敬業負責態度，施工過程材料產品變更頻繁，不及時了解材料市場行情，易造成材料合同陷阱等。
針對上述原因，對新材料和新工藝價格的確定具體做法：
第一，優化設計，對新材料（新工藝）的採用進行必要的可行性論證，慎用工藝不成熟、質量不穩定、價格定位過高的新型材料。
第二，多渠道獲取信息。市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情，通過市場詢價、綜合比價、提供證據、限價、測算，合理確定材料價格，從而有效地控制工程造價。
第三，建立新材料、新工藝信息庫。以審計機關牽頭，結合社會審計中介和各建設單位、施工單位的力量，對平時遇到的新材料、新工藝的報價信息進行分析、整理、綜合評價後輸入信息庫，供相關單位查詢參考。
第四，加強管理人員的培訓和管理，嚴格控制新材料的變更。努力提高管理人員的專業業務水平，要增強責任心和事業心，健全材料變更的內控制度，查明材料合同陷阱和材料替代品陷阱等，確保使用的新材料物美價廉。
⒋控制工程量計量：對工程計量實行隱蔽工序報驗，事先把變更工程量算清楚，不能留有餘地，監理、業主工程師工程師在收到變更工程價款報告後應及時予以詳細認真的審核，對施工單位自身造成的因素而增加的工程量堅決不予認可。
⒌合理處理工程索賠。在工程實施過程中，常常會發生工程索賠。工程索賠產生的主要原因有：⑴當事人違約。常常表現為沒有按照合同約定履行自己的義務；⑵不可抗力。在施工過程中發現了經現場調查無法確認、建設方提供的相關資料無法體現等；⑶合同缺陷。合同文件規定不嚴謹或相互矛盾，合同中有遺漏或錯誤等；⑷其他原因等。針對發生的工程索賠，應遵循以下原則：⑴工程索賠必須以施工合同為依據、。施工合同和事實是進行工程索賠的公平、公正性的重要體現；⑵對工程索賠事件處理必須及時、合理。工程索賠事件處理的及不及時，都會給雙方造成影響；處理索賠事件既要考慮法律、法規和規章，又要考慮施工過程中發生的實際情況，始終要堅持合理性原則；⑶加強主動控制，減少工程索賠。在施工過程中，應當將工作做在前頭，減少索賠事件的發生，降低工程造價。
（四）工程結算階段
工程結算是指對建設工程的發承包價款進行約定和依據合同約定進行工程竣工價款結算的活動。工程價款的結算方式有：按月結算、竣工後一次性結算、分段結算等。做好工程竣工結算工作是竣工結算施工階段投資控制的最後環節，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件。在工程結算時，要注意以下事項：一要核對施工圖和工程變更的工程數量，數量是否准確，二是要核對工程項目情況，是否存在漏項或錯項，套用的定額是否合理、准確；三工程價款結算是否真實、合規，有無高估冒算、多計、多結工程款問題；特別要對無價材料進行市場詢價等。
❾ 工程造價管理的內容是什麼在建設程序的各個階段所要確定的工程造價叫什麼控制工程造價的原則有哪些
1、工程造價管理：合理地確定和有效地控制工程造價。
2、在建設程序的各個階段所要確定的工程造價為：可信性估算，初步設計概算，施工圖預算，竣工決算.
3、控制工程造價的原則：可行性研究、重視設計控制過程、招標投標必須公平合理、合同管理、施工過程的造價控制等。