工程上如何落實責任強化管理

『壹』 如何落實建設工程質量去監督管理執法責任制

摘要：由於工程項目自身的特點，決定了項目控制的工作重點在於項目的進度、成本及質量等指標。作為甲方，就是希望通過對投資項目的全過程有效控制，從組織、技術、經濟、合同等方面，減低成本，提高投資效益和社會效益。本文主要論述了甲方在施工的各個階段所要做的管理工作和必要的質量控制措施。 一、甲方代表的素質及能力要求 1、要具備一定的專業知識和工作經驗。甲方代表人員不可能也沒有必要深入了解各項知識技能，但是至少要了解個大概，及全面熟悉施工中各個大項環節及細節。甲方代表要積極與施工方的質檢人員合力，充分發揮自身監督及輔助作用，做到充分監督和配合質檢員、施工方的工作。當然從另外一個角度講，如果甲方代表能夠徹底熟悉某一方面的技術要領及解決問題的能力那就更好了，這樣能夠充分樹立起甲方代表的權威感，及時解決現場的問題。 2、具備一定的綜合協調能力。在工作中，甲方代表要取得監理和施工方的信服，能夠讓領導徹底放心，充分協調處理好各個合作單位及公司內部的關系，使內外信息傳播准確及時。總之，甲方代表在施工現場充當了現場指揮、調度、管理及監督的多重身份，因此必須要做好管理工作，創造效益。 3、甲方代表要獲得充分的授權與支持。在項目執行過程中，甲方代表需要動用一定的職權來進行管理工作，否則有些工作根本做不到位。 4、甲方代表要具備很強的責任心。在工作中要體現敬業精神，盡量多發現問題，多解決問題。工作中要求的事情必須認真落實處理;對外圍聯系的工作，應主動及時的處理。 二、施工預備階段的管理事宜及質量控制 1、由技術負責人組織參加施工的技工認真熟悉施工圖紙及相關設計文件、標准規范，把握設計意圖及設計要求，對圖中所選用的電氣設備和主要材料進行統計。做好施工圖紙的審查、會審，參加設計交底及圖紙會審。 2、檢查施工方是否按施工作業計劃備齊施工用料及施工機具。 3、與設備材料部及質量治理部一起進行工程設備及材料的檢驗工作，要求設備、材料的規格、型號、數量應與圖紙一致，附件、備件、質量合格證及技術文件齊全，同時應符合規范要求，按照要求及時進行施工前的報驗，並作好檢驗記錄。 4、檢查施工方是否根據項目特點，組織學習安全規程及規章制度，開工前對施工人員進行全面的安全技術交底。 5、監督施工方是否在施工前組織與土建專業進行工序交接，核實土建工程是否達到電氣施工要求，內容如下： 1)屋頂、樓板施工完畢，不得滲漏; 2)室內地面的基層施工完畢，並在牆上標出地面標高; 3)預埋件及預留孔位置應符合設計要求，預埋件應牢固; 4)配電室門窗安裝完畢，具備封閉條件; 5)設備安裝後不能再有可能損壞已安裝設備的裝飾工作; 6)混凝土基礎及構架達到答應安裝的強度，設備支架焊接質量應符合設計要求; 7)施工設施及雜物須清除干凈，並有足夠的安裝用地，施工道路暢通。 三、甲方監理中在施工階段的質量控制 在施工階段的控制應該有以下幾個方面： 1、對工程總承包商、主要分包商的資質進行審核，確保其有足夠的經濟技術條件和信用條。 2、對工程有關設計變更、修改設計圖紙等進行審批 ，確保設計及施工圖紙的質量。 3、對工程質量實行目標管理。 4、審批施工單位提交的施工方案、施工組織設計 ，以可靠的技術措施來保障工程質量。 5、嚴格材料、設備的進場檢驗制度，抓好進場材料的復檢工作，以保證工程質量有可靠的基礎。 6、在施工過程中，對分項工程質量進行跟蹤檢查，審核工程承包商所提交的有關分項工程質量的檢驗記錄及試驗報告，特別加強對隱蔽工程的檢查驗收，以確保和控制施工過程的質量。 7、對裝修工程建立工程樣板制。 四.甲方監理中在設計階段三個重要環節： 以下三個環節是最關鍵而有時卻又容易被忽視的:即設計階段的控製成本、協調技術管理及危機管理。 1 控製成本 建設項目控製成本的關鍵及重點在設計階段,盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只佔建安成本的1.5%~2%,但對工程造價的影響力可達75%以上,特別是擴初設計階段對項目的經濟影響更大。由此可見,設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的,設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長

『貳』 如何加強在建工程管理提高管理水平 詳細

從1984 年中標****工程開始，***人邁出了全面走向市場的步伐。 在市場風浪中搏擊，***集團被譽為是「世界**第一品牌」，足跡遍布全國29 個省、市、自治區和世界60 多個國家、地區。在**工程建設中，完成了65％以上的工程量； ********等一系列世界頂尖級工程建設中，***集團表現不俗；在鐵路、公路、核電、機場、港口、風電等大建安領域，***集團同樣創造出良好業績。 雖然目前集團公司已形成****的大建安的格局，但建築施工仍占據著主導地位，管理好在建項目，管出業績、管出效益仍是我們要面對的問題。 一、在建工程的現狀 1.規模大，領域寬。 截止五月份統計，集團及各子分公司在建工程合同數（含國際項目，下同）共有 **個，合同總金額**億元，同比分別增長**%、**%；完成建築業產值***億元，占今年建築業計劃產值的***%，占企業完成總產值的***%，同比增長***%；在建項目涉及的領域和專業有水利水電、公路、鐵路、房屋建築、港口航道、市政工程、機場、風電、核電、火電、輸變電、礦山、園林綠化等，合同金額占前三位的是：***％，***%，房屋建築8.23%。 2.項目多，資源缺口大。 近年來在建項目個數和執行金額快速增長，合同執行金額超百億的單位有： 從項目個數和合同金額可以看出，目前是一個億以下的很少見，幾個億的很普遍，三、四十億的也不少。要完成這些項目的實施依靠公司自有資源完全不可能，不要說施工設備及施工隊伍了，連最基本的項目部搭建都成問題，隨之而來的就是合作型項目的大范圍使用，派二、三個人在現場，項目主要靠合作方實施。 集團公司在建辦對各單位的在建工程項目管理情況進行了摸底和統計分析，根據統計分析結果來看，那種完全自營型的項目已基本不存在，大多利用社會資源，走上了管理型道路。其中，以自營為主的管理型項目個數佔69.38％，合同金額佔76.1%，主要的管理模式有：自營＋部分工程分包，或自營＋部分工程分包＋設備租賃，或自 營＋部分工程分包＋勞務分包等；以合作為主的管理型項目個數占 30.62％，合同金額占 23.9%，主要的管理模式是：我方發揮主導和監管作用，派出主要管理、技術和財務等人員，合作方按照合作協議和主合同要求具體實施項目。 3.管理不規范，潛在風險大。 從****以來，在建工程管理水平有了長足進步和提高。但是，面臨新形勢和新情況，對在建工程管理提出了新的更高要求。有的單位和項目部管理水平未能跟上變化了的新形勢，特別是在利用社會資源、走好管理型道路上，出現了前所未遇的一些新問題，投訴增多，項目的研究策劃不夠，管理模式混亂，管控不力，依賴性增大，喪失主控權，品牌貶值等，項目管理水平的提高跟不上規模擴張要求。 以自營為主的管理型項目，我方主導生產、履約和經營等主要環節和全過程，對項目具有絕對管控權，存在的問題和風險相對小得多，且可控，這種方式我們已有比較成熟的管理經驗，也是大力提倡的。 以合作為主的管理型項目，往往由於管理不規范、管理不到位、管控措施不得力，存在諸多問題和較大風險。主要表現在：一是我方把關不嚴，項目和合作方選擇不當，合作協議簽訂不規范，大量喪失了項目的主動權和管控權；二是我方管理人員不足，管控措施不力，疏於管理，更有甚者已談不上對項目的管理，儼然只是代言人；三是合作方缺乏履約能力，難以消化在手項目，項目進度嚴重滯後，導致業主大量投訴，嚴重影響了公司信譽；四是合作方誠信度低，賺錢時講合作，出現較大虧損時往往背信棄義撂挑子，更有甚者捲款潛逃，留下身後一堆爛攤子；五是合作方履約責任意識差，質量、安全管理不到位，運作不規范，往往導致質量安全事故發生；六是合作方通過非正常手段牟利，工程轉包、層層分包，不按標准和規范組織施工，偷工減料，拖欠民工工資和材料款等，由此引發一系列的經濟糾紛和法律責任；七是合作雙方的收益和所承擔的責任、風險不對等，我方收益有限卻承擔著履約、質量、安全、法律責任和風險，合作方贏得起卻虧不起，我方又無有效辦法掌控合作方。 從以上分析情況看，以合作為主的管理型項目存在的問題多，風險較大，無論發生那種情況，我方都無法推脫作為合同履約的主體責任。此類管理型項目還需加強研究、探索，提出有效管控措施，真正做到管得住、管得好、管出效益。 4.管理難度加大，效益滑坡。 近年來，集團公司及各二級單位將市場開發放在企業發展的首位，市場開發取得 了很大的成績。在激烈的市場競爭中，為了佔領市場獲得份額，往往不惜犧牲成本，低價投標；有的病急亂投標，對項目不加深入分析，對合作方不加嚴格把握，甚至集團內部也存在無序競爭，不顧大局。項目一旦中標，就先天不足，存在潛虧，埋伏隱患，完全靠後續的在建工程管理扭轉被動局面，項目盈利能力不可能強，成本管理任務不可能不重。如南水北調項目，虧損面及虧損額都較大，項目盈虧主要寄希望於變更索賠。 另一方面，管理粗放、精細不足是長期以來的頑症，還存在諸多問題。成本管理內容豐富、繁雜，要求體系健全、全員參與、基礎工作扎實，不能簡單憑經驗、感覺，必須要有翔實可靠的數據說話，要做科學的計劃和深入細致的經濟分析。隨著近年來在建工程的發展，由過去的「干工程」，變成現在的「管工程」，走管理型道路，成本管理關口後移，將主要精力放在分包單價的確定上，對一線的成本控制缺乏關注度，即可能造成分包單價脫離實際，又降低了公司的成本控制水平，項目盈利能力和水平未能得到進一步提高。 二、如何加強管理，提高水平 1.完善制度，加強考核 目前公司及二級單位都有一套完善的管理制度，在制度方面目前的主要工作是適應當前在建工程管理的新形勢，適時對項目管理制度進行了修訂、補充和完善。今年以來，公司總部生產經營部組織對擬定了《在建工程項目投訴處理規定》，起草了《關於走好管理型道路的指導意見》等；法律事務部編寫了《內部控制與風險管理手冊》和《全面風險管理報告》等，全面風險管理信息系統建設工作基本完畢。 各二級單位，***公司為進一步規范和細化對外協勞務組織的管理，完善修訂下發了《公司外協勞務組織管理辦法》。為有效控制管理型項目各類風險，制定了《公司管理型項目實施細則》、《管理型項目資金監管協議書》、《管理型項目物資設備管理細則》。為加強外協單位履約保證金的管理，規范行為，防範風險，下發了《關於加強外部協作單位履約保證金退還審批制度的通知》；***公司為進一步完善成本控制工作《關於加強在建工程項目季度盈虧經營分析的通知》；***公司使完工項目設備處理、項目之間設備調撥等設備管理方面，具有更確實可行的操作性編制了《<****公司設備管理實施辦法>的補充規定》;***公司規范合同管理，修訂了《合同管理辦法》；為規避合同法律風險，制定了《經濟合同法律審核規定》及《授權管理規定》；為確保經營責任制 落實，分公司修訂了《經營責任制考核細則》；為促進變更索賠工作，修訂了《變更索賠獎勵辦法》；***公司為進一步規范和約束在建項目的合同簽訂，明確各單位及人員職責，切實強化和落實責任，規避各種風險，維護公司合法權益出台了《**公司關於在建項目相關合同簽訂的規定》；為加強工程項目變更索賠管理，使變更索賠工作貫穿合同履行的全過程修訂《工程項目變更索賠管理辦法》；為加強公司中標項目的策劃工作，確保工程項目的規范化運作出台《工程項目前期策劃管理辦法》；為加強公司工程項目現場經費管理，規范項目現場經費的使用和審批出台《工程項目現場經費管理辦法》。 2.做好項目前期策劃，加強過程監控。 （1）要認真做好項目前期策劃 許多新開工項目前期策劃不夠，缺乏科學性和操作性，前瞻性和預見性不強，目標不明確，措施不得力。往往實施到一定階段，問題和矛盾暴露出來，導致出現各類質量、安全、進度和經濟問題，甚至大的方案調整，重新洗牌，從而造成巨大損失。各單位和項目部要進一步強化事前策劃，對項目履約的各類風險要提前制定應對措施和方案，要加強策劃落實情況檢查，發現問題或策劃方案出現重大變化時，要及時進行糾偏和調整、修訂。 （2）要加強項目進度管理 今年以來，較多項目進度告急，業主投訴最多的也是進度問題。導致項目進度滯後的原因是多方面的：有業主的原因，不能及時提供圖紙、施工部位等；有外圍施工環境的原因，當地阻工、天氣影響、施工環境惡劣、技術難度大等；有資金原因，項目虧損、業主資金困難、變更索賠不及時等；有自身管理原因，管理不力、組織混亂、資源不足等；有合作方、分包方的原因，實力不夠、管理水平低、資源不足等。項目進度滯後，嚴重影響了集團聲譽，必須高度重視和加強管理，認真分析導致進度滯後的原因，及時採取有針對性的強有力的解決措施，確保項目良好履約。 （3）要加強外協隊伍的管理 要把外協隊伍的管理作為在建工程過程管理的重要內容，外協隊伍管理好壞，決定走管理型道路成功與失敗。要根據合同和協議要求，嚴格按照我們的管理制度、理念、程序，把外協隊伍納入統一管理。要加強對外協隊在技術力量、資源配置、質量安全、資金等方面的指導、服務、幫助和監控，要及時掌握外協隊伍承擔項目履約的真實情 況，掌握其施工組織、盈虧情況、農民工工資發放、材料款支付等情況，防範風險，保證過程受控，實現項目良好履約。 （4）要妥善處理投訴 目前，投訴處多發期、高發期，遭遇業主、監理、地方政府、合作方、材料商、農民工等各方投訴時，要認真分析投訴原因和性質，積極應對，妥善處理，化解危機，全力維護公司利益和聲譽。對一般投訴項目，負責履約的責任單位要及時派工作組深入現場，解決問題；對嚴重投訴和多次投訴項目，要堅持現場解決問題原則，制定整改措施，並督促落實。 （5）要加強溝通協調工作 項目實施過程中，要與各方打交道，涉及各方利益和關系，要積極主動加強與業主、監理、設計、地方政府、當地老百姓以及合作方的溝通協調工作，取得他們的理解、支持、幫助和認可，充分發揮關系就是生產力作用，增進感情，營造和諧氛圍，共同解決項目實施過程中的障礙，改善項目實施環境，實現多方共贏。 3.要精細成本管理，提高項目盈利能力。 當前面臨諸多不利因素，項目盈利能力不強，成本管理任務艱巨，必須採取有效措施，改變粗放做法，精細成本管理。 （1）要認真做好成本策劃工作 項目中標後，要組織專家和經營人員對項目進行會審，科學分析，認真規劃，制定好目標成本，並層層分解，全員參與，責任到人、到部位；同時要加強成本的跟蹤考核，對過程中出現的偏差及時進行調整。 （2）要高度重視施工方案優化和技術創新工作 不斷優化施工方案優，強調技術與經營的結合，是降低成本、提高效益的重要手段。一是要科學制定施工組織方案，精心優化，實現各工序的合理組織和銜接，以及各生產要素的最佳組合和配置，最大限度提高生產率；二是要重視關鍵技術的研究和運用，提高技術攻關和創新能力，加強實用技術和工法的推廣，不斷採用新技術、新工藝、新材料，降低工程成本。如***主導航牆採用臨時圍堰，將水下施工改為旱地施工，減少施工費用3000 萬，取得可觀效益。 （3）要加強合作隊伍的成本監控 目前，大多數項目部只關注自身經營情況，而忽視了合作隊伍經營情況，特別是對 合作隊伍成本控制和經營情況缺乏必要的監控。要做到成本管理無盲區，及時了解合作隊伍經營和成本變動情況，出現異常時，要積極主動採取措施，給予幫助，及時進行調整，避免合作隊伍出現大的經營風險時，轉嫁和殃及我方。 （4）要繼續加強變更索賠工作 變更索賠是項目重要經濟來源和利潤增長點，也稱之為二次經營。要繼續加強變更索賠工作，成立專人專班，把變更索賠作為重要工作來抓。

『叄』 如何加強責任心的管理

員工的責任心，是企業的防火牆、是員工做好本職工作的最主要條件之一。員工進入企業後，便成為企業的一部分，企業要發展就必須協調好每一部分的工作，這就要加強員工對本職工作的責任心。員工責任心不強是每個企業都要面對的問題，如何提高員工的責任心？我想通過以下幾點來分析。

一、建立嚴格的工作流程

企業要保證員工盡職盡責，首先要對服務、業務等方面的工作流程進行合理化設計。從每一個環節、細節入手，把員工進入工作崗位的第一步，到工作結束後的最後一步，都應做出嚴格細致的規定，不論哪個環節出了問題，工作都有可能出錯，這就要求員工必須按規定完成所有工作。這樣員工的工作才能做到有章可循、有的放矢。按照此工作流程，就能完成自己的本職工作，員工自然就可以盡職盡責，那麼管理也就會把復雜的問題簡單化、簡單的問題流程化。

二、建立完善的監督制度

制定了工作流程，接下來就是要求員工按照流程及時正確的完成工作，這就必須有監督制度。制度是條文性、沒有生命的東西，沒人監督制度就形同虛設。企業要實行內外監督兩手抓的機制。在企業內部，建立和完善監督制度，部門內有專人監督，各部門之間互相監督；在企業外部，做為服務行業，要發揮服務業主的監督作用，讓員工的責任心在工作期間時刻處於警惕狀態，不敢出現絲毫鬆懈。另外，公司的各級管理、監督人員更應該嚴格遵守公司的規章制度。古人曰「正人先正己」，管理人員如果都對規章制度視而不見，不能以身作則的遵守，更談不上去監督管理自己的員工了。

三、思想教育，教化人心

員工的責任心是處於對工作的熱愛和忠誠。一個員工熱愛忠於他的本職工作，就會盡心盡力，發揮自己最大的潛力投入到工作中，會把工作當成是一種需要、一種享受。這種對工作的熱愛同時也需要公司的文化、理念、制度深入人心、貼近員工，這樣才能與廣大員工達成共識，還需要向員工宣傳，使之在員工心中紮根，讓每位員工都對公司產生信心，堅信公司的明天會更好。

四、為員工設計職業生涯

人是應該生活在希望里，有目標才有動力。企業應該讓每位員工都看到希望，工作中感到溫暖。公司通過內部培訓或外部學習，使員工認識到公司在為我的人生道路指明方向，我在公司工作一天，不只是為公司創造了一天的效益，也是自己向人生目標又靠近了一步。今天我或許只是公司一名普通的員工，通過公司這段時間的工作，明天我或許就是一名優秀的經理、一名專業的工程技師 …… 即使明天我離開了公司，但在公司工作的這段經歷是可以讓我受益終生的。

員工的責任心是一點點培養出來的，是需要個人與企業的共同努力。只有這樣員工的責任心才可能提高，企業才可能發展壯大！

『肆』 如何強化建設單位的質量首要責任和勘察，設計，施工，監理單位的主體責任

2、設計職業責任保險制度進展緩慢

相較於通過強化建設單位設計質量責任方式，分散工程設計人員的職業責任風險，發展與促進工程設計職業責任保險的應用推廣，無疑是更為直接有效的風險保障方法。2019年9月，深圳印發的《關於全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》即提出推行勘察設計執業責任保險制度。

但令人遺憾的是，相較於「設計人員終身責任制」的政策推進發展，作為設計人員職業責任風險保障的「工程設計職業責任保險」卻遲遲未得到有效發展。在此次《徵求意見稿》中也並未提及設計職業責任保險的相關推進辦法、要求以及實施辦法。

客觀上來說，通過強化建設單位設計質量責任的方式來抑制其相關不規范市場行為，降低設計質量風險，並非絕對的有效辦法。在缺乏強力的市場監管機制下，不免有人會受資本利益驅使，鋌而走險，不顧設計安全施工、擅自更改設計。這也不可避免的加重著設計人員的職業責任風險，因此從設計人員責任風險保障角度而言，進一步推進「取消施工圖審」的重要前提，即是同時加快完善「工程設計職業責任保險」的市場應用推廣。

2020年4月1日，深圳將正式取消施工圖審制度，同時強化建設單位的設計質量責任，這對分散和轉移工程設計人員職業責任風險有一定效果，但其前提則是建設單位有著較高的自律與監管意識能力。相較而言，發展工程設計職業責任保險則是更為直接有效的風險保障方式，因此相關部門在推進取消施工圖審的同時，還應大力推進工程設計職業責任保險的推廣應用。

『伍』 如何落實安全責任，強化現場管理，提升安全管理水平

牢固樹立「安全第一,預防為主」的思想,以貫徹集團公司年度安全環保工作會議及季度安全生產電視電話會議為主線,以扎實開展「我要安全」主題活動為抓手,全面落實崗位責任制,精雕細刻,精耕細作,著力強化現場安全監督管理

『陸』 如何加強工程建設管理中的管理

一、做好利益體之間的定位工作在工程建設過程中，設計到的利益體主要包括業主、建設單位以及具體施工單位三方面，想要使工程建設管理水平能夠得到最大程度的提高，就必須要加大力度針對三方面利益體做好相應的定位工作。對此，提出了以下措施：
（一）加強對合同的管理工作工程建設工作在正式開展之前，必須要簽訂相應的合同，這是保證這一活動能夠得到法律支持的主要手段，同時，一旦工程施工中出現利益方面的問題，也可以通過合同的規定進行解決，這對於保證各利益體之間的利益均具有重要價值。為了加強對合同的管理工作，有關人員應從以下方面入手來實現：首先，在合同正式簽訂之前，必須要對合同雙方的資格進行審查，以保證其具備合同簽訂的資格。其次，合同的簽訂必須要符合法律的規定，這是保證合同能夠受法律保護的一個主要措施，同時也是對合同雙方進行約束的一個措施。最後，合同中對於一些權力與義務的表達必須要清晰明確，不能出現模糊不清的狀況，否則在出現問題時，對責任的追求必定會出現阻礙與困難。
（二）建立利益體之間的良好關系施工單位作為項目參與單位中的利益相關者，為促進工程建設項目的順利實施，應採用一定的公共策略，與業主、建設單位之間建立良好的工作關系，培養彼此的團隊精神和信任意識，有效化解、協調項目實施進程中的摩擦和沖突，實現項目利益各方的共贏。
（三）實現信息共享施工方與業主、建設單位之間缺少信息的溝通和交流是導致彼此產生矛盾的重要因素。因此，除了會議、行政指令系統等交流平台外，還應建立相應的信息共享和溝通機制，促進三方加強溝通和交流。使三方均能及時了解項目工程進展中存在的項目管理交叉矛盾問題，從而共同商討、協調，解決矛盾，實現彼此利益。
二、提高管理方法的系統性與科學性提高管理防範的系統性與科學性也十分必要。工程建設過程中出現的事故與管理方法的不科學存在很大聯系，因此，想要使事故能夠得到避免，同時也使工程中三方利益體的利益均能夠得到最大程度的保證，就必須要提高管理方法的系統性與科學性。
（一）合理配置生產要素首先，合理、科學的分配生產要素。在各生產要素的配置上，以「科學規劃」為統籌，以「精打細算，保障重點」為前提，堅持總體平衡和臨時協調相結合的原則，區分先後主次，權衡輕重緩急，形成的一種科學、規范、能體現要素生產價值的分配機制，體現生產要素配置的合理性、科學性。其次，適量、適時的投入生產要素。周密計劃，對工程項目各環節中生產要素的實際、實時需求適量、適時的安排生產要素的投放，促進生產要素配置的綜合平衡，保證各工程施工環節得到順利開展。
（二）實現動態管理工程建設項目是一項動態性的組織活動，各生產要素的管理也處於動態變
化之中。因此，工程建設項目生產要素的管理中，應從過去單純的自上而下的約束性管理模式，向生產現場以班組為基本管理組織單元的自我改善的管理模式下移，從對生產要素的靜態控制轉向生產過程中對生產要素的動態管理，有效地計劃、組織、協調、控制各生產要素，使之在動態中尋求平衡，提高管理效益。
（三）實現組合管理在工程建設項目生產要素管理中，可採取該原則，實現生產要素的高效組合，適當搭配，以發揮生產要素的整合、協調作用，提高建設效益。
三、提高管理團隊整體水平
（一）落實責任制合理配備人員針對每項具體的工程，建設單位需要有完整的人員組織架構（水電、土建等各專業齊備），相互之間進行密切的配合。前期規劃、現場工程管理及造價管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對工程項目實施有效的管理。
（二）提高工作人員素質建設單位的工程管理工作水平在很大程度上取決於基建、工程內審等部門的專業技術人員的素質與專業水準。工程領域涵蓋的專業知識較廣，有土建、水電、造價、勘察設計、招標、財務、法律等專業，如今工程技術在不斷發展，知識更新較快，對工程技術人員的要求也在不斷提高。建設單位應鼓勵工程管理人員自學相關技術和專業知識，還應科學有計劃地對工程管理人員進行培訓，使全體工程管理人員及時掌握工程管理方面的新知識、新動態和新規定，不斷充實工程管理知識。建設單位可以將各部門的工程培訓資源進行整合，將長期、定期的培訓機制進行統一計劃和協調；還可以開展對外交流學習，向類似先進單位的建設單位學習先進的工程管理經驗，促進提高工程管理工作質量。建設單位還需要加強對工程管理人員的思想道德建設，使其充分認識到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用，以增強其責任感，有效提升工程管理工作的水平。四、結語綜上，在工程建設過程中，做好管理工作十分重要，這是保證工程質量的基礎，同時也是工程施工企業必須要意識到的一點問題。就目前的情況看，我國工程建設領域的管理水平已經得到了較大程度的提高，但在具體管理工作中還存在著一定的問題，因此必須要提出相應的措施去使問題能夠被解決，這樣才能從根本上保證工程的質量，同時也才能切實維護居民的利益，因此必須要得到重視。

『柒』 如何加強施工工程的管理工作

工程項目是施工企業的「窗口」、生產和管理的基點、經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展永恆的主題。當前施工企業工程項目管理仍然存在諸多問題，不能適應形勢發展的需要。本文結合近些年來公司總經理及工程項目管理的實踐，就加強工程項目管理問題，談談自己的一些認識，共同探討。 關鍵詞：施工企業；項目管理 工程項目是施工企業的「窗口」，生產和管理的基點，經濟效益的源泉。以工程項目管理為中心，提高項目的運作質量，是施工企業生存和發展永恆的主題。本文結合近些年來工程項目管理的實踐，就加強工程項目管理問題，談談自己的一些認識，共同探討。 1、要把選准項目經理，建好項目管理層，作為加強工程項目管理的「龍頭」 近幾年來，我公司每年承建的大小工程項目都在30個以上。在工程項目規模基本相同的情況下，為什麼有的原本微利的項目的效益卻獲得較高，有的本應盈利的反而虧損，看來關鍵取決於項目管理，取決於項目經理和項目管理層的素質。 首先，要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。 其次，要實行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現象。同時要加強項目經理後備人選的培養和作風建設，讓他們有機會在項目經理、項目副經理、項目經理助理或見習項目經理崗位上鍛煉，並不斷提高其思想政治水平和職業道德水平，提高業務素質。 第三，要堅持精幹高效，結構合理、「一崗多責、一專多能」的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要根據項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結合的機制，根據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。 2、要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎 實行項目評估、項目經理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關口。 為解決好這個問題，筆者認為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來認識，自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核。幫助項目經理及時糾正經營管理偏差，確保項目目標實現。 3、要把人力資源的優化配置，作為加強工程項目管理的重點 施工企業要根據工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提高勞動效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞動力整體優化、實現勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，並定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度的利用。 4、要把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑 外部勞務工的使用與管理是施工企業適度規模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養在社會、用在企業。因此，應從以下三個方面著手加強外部勞務工的管理： 規范使用制度。堅持「以我為主，為我使用，合理有序，考核業績，注重實力」的方針，堅持勞務使用「基地化、彈性化」的制度和關鍵、重點崗位禁用外部勞務的制度。必須同勞務公司或相關企業簽訂用工協議，對臨時選聘的技術工人和其他人員，也要納入勞務公司或相關企業，不得單獨對個人簽訂用工協議。 嚴格資質審查與分包。做到資質審查「兩嚴」、分包「三必須」。「兩嚴」，即：嚴格遵循分包評價程序；嚴查綜合實力（設備、技術、資金、業績等）。「三必須」，即：必須簽訂和履行規范合法的經濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨幹；必須杜絕整體分包和層層轉包。 加強動態管理。突出「兩個原則」，抓好「三個重點」。「兩個原則」，即：堅持「誰用工誰負責」和「教育、使用、管理並舉」的原則。 「三個重點」，即：抓好現場代表、技術監督人員選派工作，實行分包工程施工全過程「旁站」制度，確保分包工程安全、質量和工期監管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育，以良好的政治、技術、管理素質和精神風貌，維護施工企業的信譽和形象。 5、要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的「核心」 多年來，不少施工企業一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，症結何在？筆者認為主要是存在粗放經營、重干輕管、先干後算、干而不算等問題。因此，應當注重以下三方面的工作。 切實轉變觀念，強化成本意識。一是要樹立「企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心」的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業整體重視，項目部全員參與，施工生產全過程式控制製成本費用的良好氛圍。 建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，制定成本費用管理標准；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。 堵住「四個漏洞」，實行「六項制度」。即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉澱和挪用。 6、要把激勵約束機制，作為加強工程項目管理的保證 施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作。 實行嚴格的審計監督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規模大、工期長的項目實行年度和終結審計，以及項目經理調離和項目部解體審計，重點是做好經營責任與效果、經營活動合法性和財經紀律等重大問題的審計工作。 全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現，最大限度地調動積極性；對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。 參考文獻： [1]2007年《項目管理》（一級建造師課材）中國建築工業出版社。

『捌』 如何落實直線責任或屬地管理職責

如何有效落實直線責任、屬地管理直線責任、屬地管理，是新時期加強安全管理基礎工作的行動指南和有效 抓手。在企業，加強HSE 體系建設和安全管理基礎工作，是實現企業科學發展、 和諧發展的重要保證。 直線責任；屬地管理；HSE；建設 落實直線責任，注重有效執行 落實直線責任，就是一級對一級負責，層層抓落實，將安全管理責任落實 到各級管理人員，使部門領導的觀念逐步轉變在具體工作中需要上下級之間、 部門與部門之間的共同聯動、相互配合。安全工作應該和各部門分管的業務緊 密相連，誰主管某項業務，誰就是這項業務的安全主管人，就有安全管理職權， 同時也擁有義不容辭的安全責任，向「誰管工作、誰管安全」邁進。HSE 職責 是崗位職責的重要組成部分，要特別注重各級管理者對業務范圍內的健康安全 環境工作負責。各級管理者是管轄區域或業務范圍內 HSE 工作的直接責任者， 應積極履行職能范圍內的 HSE 職責，制定 HSE 目標，提供相應資源，健全 HSE 制度並強化執行，持續提升 HSE 績效水平。要強化培訓和溝通，通過 HSE 相關 培訓，轉變部門人員觀念，為各部門認真履行 HSE 職責奠定意識基礎。形成各 部門主動履行自身的安全直線職責，改變過去凡是涉及安全的事情就是安全部 門的責任的做法，使各職能部門的責任歸位。形成一級對一級負責，層層抓落 實，將安全管理責任落實到各級管理人員，使部門的領導安全觀念逐步轉變， 向「誰主管工作，誰主管安全」邁進，改變安全工作由安全部門負責的局面， 形成齊抓共管、綜合治理的安全生產工作格局。強化直線責任，是落實安全制 度的基本要求。落實直線責任，就是要做到一級做給一級看，一級帶著一級干。 推進屬地管理，保持礦區平安和諧 推進屬地管理就是要落實企業每個領導對分管領域、分管業務、分管系統 的安全環保管理工作負責，落實每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安 全環保負責，包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負 責，做到「誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責」。安全不僅 領導要管，每一名員工也要管。在自己屬地上的所有不安全行為和事故隱患， 每名員工都有義務發現、有義務去制止和及時上報，充分行使主人翁責任，盡 到企業員工的義務，保證所轄地域上的所有活動都處於可控的安全狀態，實現 安全管理的縱向到底、橫向到邊，杜絕安全事故發生。