工程項目管理與工程審計的界限

1. 建設工程項目管理公司與審計公司之間的關系

1、一般來說是審計單位制約項管公司，因為業主花的每一分錢需要審計單位審核，確認。
2、目前中國對於大型項目都採用跟蹤審計的模式，在平時工作中，審計單位對項目每一道工序或者變更進行跟蹤確認。基本上，審計就像對業主的資金使用進行監督。
3、每個項目最終造價是以審計後的造價為准，就可想而知審計的重要性。
4、項管公司找麻煩不過是想以下二個方面
第一 盡快完成審計，以便項目最終結算
第二 對很多不合理開支，想在審計過程中成功通過，讓許多問提盡可能的不暴露
最後，希望你堅持原則，在職責范圍內讓項目實施過程中的違規問提暴露出來

2. 建設項目工程竣工結算審核與審計不同

工程結算審計及復核的步驟、流程與技巧-工保網

2、工程結算審核的流程與技巧

一、資料的審核

目前的工程結算審計處於工程竣工階段，除跟蹤審計外大多屬於事後審計，現場只有成型後的外觀，所有隱蔽情況只能靠業主及施工方提供的資料來顯示，對資料的真實性、有效性、可靠性的甑別就顯得尤為重要。接受委託時應與委託單位進行詳細的書面資料交接，結算審核應提供並審核的資料有：

1

完整的施工圖、竣工圖；

2

招標文件、招標答疑、補充文件；

3

投標文件、施工合同和補充協議；

4

圖紙會審記錄、施工組織設計、會議紀要；

5

業主指定或自供的設備、材料型號、品牌；

6

設計變更單、工程聯系單及現場簽證單；

7

地基驗槽記錄、工程隱蔽記錄、施工日誌；

8

樁基檢測報告與驗收記錄；

9

其他與工程造價有關的所有資料。

在審核以上資料時必須甑別：

1

是否為經過業主簽字、蓋章確認的送審資料，以確定其資料的可靠性，任何施工方送審的資料及補充資料均是無效資料，應經過業主認可後轉交咨詢公司；

2

是否為原件（原始資料），以推斷其資料的真實性；

3

所有的資料是否編號連續、有明確的時間標注，以判斷其資料的有效性。在甑別以上資料的真實性、有效性、可靠性的同時還應對資料存在的問題進行質疑，並以書面聯系函的形式要求業主回復及提供補充資料。

二、合同的審核

施工合同審核是工程結算審核的重要內容，也是降低工程成本、提高經濟效益的有效途徑。施工合同條款的字斟句酌對項目結算造價的增加與否起著關鍵作用，施工合同中約定了合同價款的模式（即總價包干與綜合單價包干兩種模式）、工程結算方式、工期要求、質量標准、索賠與反索賠的條件等等。

對於合同為總價包干模式而言，結算時要弄清包乾的內容具體有哪些，是否都按合同約定全部完成，針對現場實際情況，尤其是裝修部分一定要到現場進行踏堪及實地測量與統計，對於未完成的項目一定要給予核減，核減項目不只是核減直接費，以直接費為基數按費率計算的間接費、稅金等也應同比例核減。

對於合同為綜合單價包干模式的工程，工程量為據實結算，審核前一定要重新按合同約定的結算方式，根據行業相關規定與規則進行工程量計算，做到准備充分、心中有數，計算時切忌按圖計算，一定要結合現場實際施工情況，同時在計算式處標注計算依據，以便與施工單位核對時方便查找，做到有理有據。

對於施工合同中對工期與質量標准有約定的，應徵得業主同意，按合同約定對工期與質量標准進行獎懲。

三、招、投標文件的審核

在工程招標投標活動中，招標是一種要約邀請，如果你投了標，表明你對招標方有興趣，你就要響應要約邀請中的條件，也就要滿足要約邀請中的規定，也即招標文件對投標方有一些特殊要求，那麼投標方既然要投標而最終又中了標，那一定對招標要求有一些承諾，這些要求與承諾是作為我們最終結算時對造價是否增減的重要審核依據，尤其是招標文件中對措施費的報價方式的明確規定，審核時要重點關注，合同外增加費用是否要調整與其對應的措施費。

四、設計變更的審核

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，在施工過程中根據現場實際情況難免會發生變更。設計變更有原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字並加蓋公章，並經建設單位、監理工程師審查簽字同意的設計變更才算有效變更，重大的設計變更應經原審批部門審批，否則不應列入結算。

施工中承包人不得對原工程設計進行變更，因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人直接損失的，由承包人承擔，延誤的工期不予順延，所以在審核變更單時，要留意變更的主體是誰，為什麼要變更，是否引起了造價的變化，同時要注意變更的時間和費用減少的變更單，有的變更單從時間上可以判斷是在招投標過程中發生的變更，此種變更所引起的費用增減應反應在合同中，而不是在施工過程中，如為總價包干項目則不應調整造價；有些變更單並不引起造價增加，只是一些方案的細化與說明，審核時一定要前後推敲，仔細核對原施工圖及其說明；有些變更單是引起造價減少的項目，施工方在送審時不會主張，我們專業工程師要拿出有力的依據來說服施工方，從而准確確定設計變更部分的造價。

設計變更的價款計算方法合同中一般會約定：合同中有適用或類似於變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格，合同中沒有適用或類似於變更工程的單價或總價的，由承包人提出適當的變更價格，經工程師確認後執行。在審核過程中，對合同中有適用或類似於變更工程的單價或總價的按合同已有的價格或參照類似價格的子目，一定要注意對於費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要特別注意變更或新增項目也應按此同等比例下浮後作為變更增加的造價。對合同中沒有適用或類似於變更工程的單價或總價的，由承包人提出適當的變更價格，在審核時重點關注價格的套取是否與合同約定一致，取費標准也應與原投標文件即商務標中的費率一致，如果有下浮或讓利的也應按同等比例下浮後作為變更增加的造價。

五、現場簽證的審核

現場簽證是在施工過程中額外發生的一些事件，它反映了施工過程中的實際情況，但不一定都會引起造價的增加。審核過程中要注意簽證單上簽字單位是否齊全，簽字人是否為施工合同中約定的各方負責人，如果不是或是有多個負責人簽字，就應提出質疑，要求業主確認是否均為有效文件。

尤其對簽字為「情況屬實」的簽證單，只能說明事實存在，但要分清是誰的責任引起的簽證事項，是否要增加造價，該增加多少都要重點審核。另外，以實物量形式進行簽證的，應按消耗量定額及統一基價表（或單位估價表）計算，列入直接費，如以「元」的形式進行簽證的，不應列入直接費，只能計取稅金，另有說明的除外。

六、爭議的解決

工程結算是建議單位、施工單位及咨詢公司三方談判的過程，因為各方站的立場不一樣，有時會對合同文件、相關法規等的理解產生歧義，因此產生爭議是必然的也是正常的。當我們產生爭議時如何解決呢？可以採取三方溝通協調會、向權威部門如定額站咨詢、協調不成還可以採取仲裁或是起訴。在審核過程中，經常會出現施工方少報、漏報的情況，此時會在送審價的基礎上增加造價，當出現增加造價時，業主很難接受，此時就要主動與業主溝通，用有力的法律、法規說服業主，以取得業主的支持與理解，使結算審核的結果做到公平、公正。

七、成果文件的編寫

一份好的工程結算審計項目，最終審核結果反映在成果文件中。成果文件中除了應包含最基本的信息如：編制說明、項目概況、審核依據、計價依據、編審方法等外，還應對結算爭議問題的闡述及最終解決辦法進行說明特別，以便多年以後有據可查；同時，對業主在本項目上的管理一定要用心地提出合理化建議，供業主在今後的工程項目管理中參考。

工程結算審核採用合理的審核方法與技巧不僅能達到事半功倍的效果，直接影響該項目的實際投資，而且也關繫到審計的質量和速度。

3. 如何進行工程項目管理審計

全過程跟蹤審計

4. 施工項目審計管理審計對象、范圍、時點和目標是什麼

1審計對象（1）建設公司所有的項目經理部承建的工程項目均為審計對象，審計部以建設公司直管項目直接審計對象，非直管項目為間接審計對象，但根據建設公司安排也可直接參與審計。 （2）虧損項目和未完成承包利費上交指標的工程項目為重點審計對象。 2審計范圍（1）正在施工的工程項目的審計范圍為進場之日至審計進駐日前的全部經濟業務。 （2）已竣工驗收及決算的工程項目的審計范圍為進場之日至竣工決算完畢期間和項目經理部解體前的全部經濟業務。 3審計的時點與目標 （1）工程項目存續期間管理過程的事中經營狀況、管理狀況、預期經營成果。 （2）工程項目結束，已辦理竣工決算、財務結算等事項的事後經營成果及相關經營管理狀況。 （3）項目經理任職期間或離任(含項目結束期滿離任和項目存續期間離任)前後的任期經濟責任。

5. 工程項目審計怎麼做有什麼要求要詳細

工程項目審計主要是：(四川創信工程咨詢股份有限公司)於2000年成立，始終圍繞建設領域，圍繞工程項目生命周期，以工程造價為核心，開展(造價咨詢服務、工程造價爭議鑒定、BIM咨詢、工程項目管理)等業務，並專注造價實用性人才的培養、輸送，為工程造價咨詢領域提供完整服務。 目前涵蓋建築專業類講座及公開課、土建造價類實訓項目、安裝造價實訓項目、員工職業技能課程等領域。
1.工程量的審查：工程量是構成工程造價最基本的因素，其計算正確與否直接關繫到工程造價的高低，是審核結算的重點內容。審查是根據國家規定的計算規則和建設方認可的竣工圖，對承建方送審結算中的工程量逐項進行審查，檢驗計算是否准確，有無錯算，重算，漏算，多算，得出准確的工程量。
2.關於工作量增加或減少：施工中因建設方的原因使工程量發生增加或減少，減少的工程量按雙方約定的單價減少，增加的工程量需要核查有無建設方指定的工程師和監理工程師的簽字，若有簽字，則應按照雙方核定的工程量予以計算。
3.關於合同未列的工程量：施工中如出現合同未列的工程量，必須得到建設方指定的工程師和監理工程師的簽字認可，按合同約定或定額中規定的工程量計算規則進行計算。
4.定額套用的審查：結算中採用的單價是否正確，應著重審查結算書上所列的各分項的名稱、規格、計量單位與雙方約定的及定額中規定的項目是否一致，從而調整結算單價使它回到正確的位置上來。
5.工程造價的調整處理。
（1）工程造價的調減：在實際施工過程中會因為下列原因造成工程造價的調減，因而我們會區別不同情況分別處理。
A、設計變更：根據有效的設計變更單，將變更的工程量按照原投標價或者甲乙雙方事先約定的單價進行調減。
B、甲乙雙方補充協議或承諾調減工程造價。
C、合同中約定的其他調整條款，根據原施工合同該條款對工程造價進行調減。
（2）工程造價的調增：在實際工作中，工程造價的調增原因很多。如何公正、客觀的處理工程造價的調增，是業主關心的中心環節，也是中介咨詢機構非常重視的問題。
A、設計變更： 設計院簽發的設計變更若造成工程造價的增加，應區別不同情況分別處理。
首先，檢查該設計變更的合法性，設計單是否按照合法的程序簽發，即根據業主要求發出工程變更通知單。該變更通知單先報送業主，然後由業主轉發施工單位。
其次，檢查其變更內容的原因及其合理性。哪些變更是業主改變使用要求的變更，哪些是設計單位修改原設計錯誤的變更，哪些是施工單位人為擴大工程量或者為方便施工單位施工的變更。並檢查這些變更是否合理。
最後，檢查該變更單簽發手續的完備性。即檢查該變更單是否由該專業負責人和施工圖原設計工程師簽署，有無該設計院注冊建築工程師或注冊結構工程師簽章。
只有程序合法、內容合理、手續完備的設計變更單才能得到確認。否則一律作為無效單據處理。
B、簽證：簽證單是確認施工圖以外調整工程造價的依據，對簽證單的確認應按下列原則處理。
首先，簽證單是業主對施工圖以外增加工作量的確認憑據，它反映的內容是客觀存在的事實。
其次，簽證單的簽認，應有業主指定的專門人員簽字。
在確認了以上內容的合法性之後，造價工程師應根據簽證單的內容，確定其所增費用確實不屬於造價定額、費用定額或投標書及補充協議中所含價值的方能准予增加費用。
C、關於工程量的調增處理：在工程造價審核的過程中，有時會出現工程量的調增。其產生原因是施工單位在編制工程結算時漏算。如遇該類問題，造價工程師首先要核實其產生漏算的原因，徵得業主同意後，由施工單位補報漏算內容，經業主審核同意後，再作調整。
（3）關於設備、材料價格：
A、招標書中凡屬於由建設方提供的設備、材料，其品牌、規格、價格均由建設方確定。
B、招標書中規定由承建方采購的設備、材料其價格、數量, 須經建設方確認簽字後，方可計入結算價值。
C、不在上述兩項內容中的材料及設備價格以實際發生的價格並參考市場信息價、網上價以及市場行情價確定。
（4）費用標準的確定與審查。根據合同的約定及現行的有關費用定額標准，審核結算中各項費用的記取是否符合要求。嚴格杜絕不同標準的工程項目在費用計取上混淆。使費用的計取達到合理、合法、公平、公正。

6. 工程審計與工程財務管理有什麼關系和有什麼區別

• 相同點：工程審計屬於工程財務管理的一部分，造價審計和工程財務決算審計都是由建設方委託審計單位進行。

工程審計包括兩大類型:工程造價審計和竣工財務決算審計。

造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。這由造價工程師完成。

• 聯系與不同點：對於建設單位來說，由於造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價，一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開發費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現象等，來確定一個建設項目的總的造價。這由注冊會計師完成。

7. 建設工程項目審計都包含哪些范圍

工程審計內容包括：
1、審查決算資料的完整性。
建設、施工等與建設項目相關的單位應提供的資料：
(1)經批準的可行性研究報告，初步設計、投資概算、設備清單；
(2)工程預算(投標報價)、結算書；
(3)同級財政審批的各年度財務決算報表及竣工財務決算報表；
(4)各年度下達的固定資產投資計劃及調整計劃；
(5)各種合同及協議書；
(6)已辦理竣工驗收的單項工程的竣工驗收資料；
(7)施工圖、竣工圖和設計變更、現場簽證，施工記錄；
(8)建設項目設備、材料采購及入、出庫資料；
(9)財務會計報表、會計帳簿、會計憑證及其他會計資料；
(10)工程項目交點清單及財產盤點移交清單；
(11)其他資料，如收尾工程、遺留問題等。
2、竣工財務決算報表和說明書完整性、真實性審計。
(1)大、中型建設項目財務決算報表如下：基本建設項目竣工決算審批表;大、中型建設項目竣工工程概況表;竣工工程財務決算表;交付使用資產總表;交付使用資產明細表。
(2)小型基建項目財務決算報表如下：竣工工程決算總表;交付使用資產明細表。
3、各項建設投資支出的真實性、合規性審計。
包括：建安工程投資審計；設備投資審計；待攤投資列支的審計；其他投資支出的審計；待核銷基建支出的審計;轉出投資審計。
4、建設工程竣工結算的真實性、合規性審計。
包括：約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項是否規范;工程設計變更價款調整事項是否約定;施工現場的造價控制是否真實合規;工程進度款結算與支付是否合規;工程造價咨詢機構出具的工程結算文件是否真實合規。
5、概算執行情況審計。
包括：實際完成投資總額的真實合規性審計，概算總投資、投入實際金額、實際投資完成額的比較;分析超支或節余的原因。
6、交付使用資產真實性、完整性審計。
包括：是否符合交付使用條件;交接手續是否齊全;應交使用資產是不真實、完整。
7、結余資金及基建收入審計。
包括：結余資金管理是否規范，有無小金庫;庫存物資管理是否規范，數量、質量是否存在問題，庫存材料價格是否真實;往來款項、債權債務是否清晰，是否存在轉移挪用問題，債權債務清理是否及時;基建收入是否及時清算，來源是否核實，收入分配是否存在問題。
8、尾工工程審計。
包括：未完工程工程量的真實性和預留投資金額的真實性。

8. 施工項目審計管理中審計方式、時限是什麼

1審計方式（1）送達審計。按審計要求提供的全部資料送達審計部門。 （2）就地審計。對正在施工的工程項目採用就地全面審計。 （3）專項審計。建設公司依據管理要求和舉報事項等情況責成審計部門進行專項審計。 2審計時限（1）工程項目終結審計。工程項目竣工驗收且決算批復後應及時告知審計部門及項目管理部門，項目經理部應按要求，做好隨時接受審計的准備。 （2）工程項目的中間審計，分以下幾種情況進行： a.工作量在500萬元以下、工期在一年之內的工程項目待竣工決算後進行一次全面審計。 b.工作量在500萬元以上(含500萬元)3000萬元以下、工期在一年(含一年)以上兩年以下的工程項目，在施工期間至少要進行一次中間全面審計。 c.工作量在3000萬元以上(含3000萬元)、工期在兩年(含二年)以上的工程項目，在施工期間至少要進行二次中間全面審計。 d.對施工期間出現虧損或非客觀原因連續三個月未完成利費上交指標的工程項目，要及時進行中間全面審計。 （3）施工項目的專項審計。