1. 工程項目管理成本核算所存在的問題
工程項目成本核算問題研究
成本管理是實現企業財務目標利潤最大化的主要手段之一，成本核算與成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構成了成本管理系統。組織好成本核算，對全面提高企業管理水平，落實企業各部門經濟責任制，提高企業經濟效益，有很大的推動作用。在競爭日趨激烈的市場經濟環境中，成本管理工作顯得尤為重要，在此，筆者擬對目前施工企業工程項目成本核算問題作一粗淺研究，以求對實際工作起到一定的指導作用。
一、成本核算對象的確定
成本核算對象，是在成本計算過程中，為歸集和分配費用而確定的費用承擔者。
1、成本核算對象確定的原則
成本核算對象一般應根據工程合同的內容、施工生產的特點、生產費用發生情況和管理上的要求來確定。有的工程項目成本核算工作開展不起來，其中的主要原因就是成本核算對象確定與生產經營管理相脫節。成本核算對象劃分要合理，在實際工作中，往往劃分的過粗，把相互之間沒有聯系或聯系不大的單項工程或單位工程合並起來，作為一個成本核算對象，不能反映獨立施工的工程實際成本水平，不利於考核和分析工程成本的升降情況；當然，成本核算對象如果劃分的過細，會出現許多間接費用需要分攤，增加核算工作量，又難以做到成本准確。
2、成本核算對象劃分的方法
1）、建築安裝工程一般應以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象，對大型主體工程（如發電廠房本體）應盡可能以分部工程作為成本核算對象。
2）、規模大、工期長的單位工程，可以將工程劃分為若幹部位，以分部位的工程作為成本核算對象。
3）、同一工程項目，由同一單位施工，同一施工地點、同一結構類型、開工竣工時間相近、工程量較小的若干個單位工程，可以合並作為一個成本核算對象。
3、工程成本明細帳的建立
成本核算對象確立後，所有的原始記錄都必須按照確定的成本核算對象填制，為集中反映各個成本核算對象應負擔的生產費用，應按每一成本核算對象設置工程成本明細帳，並按成本項目分設專欄，以便計算各成本核算對象的實際成本。
二、成本項目的含義
建築安裝工程成本項目劃分為人工費、材料費、機械使用費、其他直接費和間接費用，每項費用都有其特定內容，也都有與其他費用相關之處，熟悉這些，對成本核算非常重要，僅以人工費項目為例：人工費項目包括直接從事建安工程施工的工人的工資及自工地倉庫運料至施工現場的運輸工人工資等內容，但不包括材料采購人員、施工機械上人員及材料到達工地倉庫以前的搬運、裝卸工人工資等。
三、成本核算程序
1、對所發生的費用進行審核，以確定應計入工程成本的費用和計入各項期間費用的數額。
2、將應計入工程成本的各項費用，區分為哪些應當計入本月的工程成本，哪些應由其他月份的工程成本負擔。
3、將每個月應計入工程成本的生產費用，在各個成本對象之間進行分配和歸集，計算各工程成本。
4、對未完工程進行盤點，以確定本期已完工程成本實際成本。
5、將已完工程成本轉入"工程結算成本"科目中。
6、結轉期間費用。
四、成本核算的科目設置
為了按照用途歸集各項費用，劃清有關費用的界限，正確計算工程成本，應設置"工程施工"、"機械作業"、"輔助生產"、"間接費用"、"待攤費用"和"預提費用"等科目。
1、"工程施工"科目運用應注意的問題
該科目應按工程項目或單位工程設置二級科目；間接費用項目應通過"間接費用"科目歸集並分配；該科目貸方記錄已完工程成本。
2、"機械作業"科目運用應注意的問題
該科目核算企業及其內部獨立核算的施工單位、機械站和運輸隊使用自有施工機械和運輸設備進行機械作業所發生的各項費用；該科目應按承包工程和機械類別設置二級科目；該科目貸方記錄：分配計入"工程施工"、"其他業務支出"和"專項工程支出"等科目的費用。
3、"輔助生產"科目運用應注意的問題
該科目核算企業非獨立核算的輔助生產部門為工程施工、產品生產、機械作業、專項工程等生產材料物資、提供勞務（如設備維修、構件現場製作、固定資產清理、風水電供應等）所發生的各項費用；該科目貸方記錄：分配計入"工程施工"、"機械作業"和"其他業務支出"等科目的費用或成本。
4、"間接費用"科目運用應注意的問題
該科目核算企業及其內部獨立核算單位為組織和管理施工生產活動所發生的現場性費用支出，在實際工作中有的核算人員往往把握不住這點，比如，工資分配時，把所有的工資都計入本科目。
五、成本核算的基礎工作及各部門的成本管理職責
1、成本核算的基礎工作
應建立健全成本核算的原始記錄管理制度、計量驗收制度、財產、物資的管理與清查盤點制度、內部價格制度及內部稽核制度
2、各部門的成本管理職責
1）、計劃（經營）統計部門：
編制預算及內部結算單價，按成本核算對象確認當期已完工程的實物工程量和未完工程情況，編制工程價款結算單，及時同業主和分包單位進行結算，。
2）、勞動工資部門
制定項目用工記錄、統計制度，收集班組用工日報表，建立項目用工台帳，編制職工考勤統計表、單位工程用工統計表。編表時，要符合如下公式：職工人數X日歷天數=各項目（生產）用工工日之和+非生產用工工日+各類休價日
3）、物資管理部門：
搞好計劃采購，建立材料采購比價制度，按經濟批量采購，降低存貨總成本；建立健全材料收、發、領、退制度，做好修舊利廢工作，耗料註明工程項目或費用項目；加強機械設備的調度平衡和檢修維護，提高設備完好率和利用率，提供機械設備運輸記錄和機械費用的分配資料。
4）、財務部門：
財務部門是成本核算的中心，全面組織成本核算，掌握成本開支范圍，參與制定內部承包方案並對其執行情況進行考核，開展成本預測，進行成本分析。
六、費用核算與分配
工程成本核算，就是將工程施工過程中發生的各項生產費用，根據有關資料，通過"工程施工"科目進行匯總，然後再直接或分配計入有關的成本核算對象，計算出各個工程項目的實際成本。
成本核算總的原則是：能分清受益對象的直接計入，分不清的需按一定標准分配計入。各項費用的核算方法如下：
1、人工費的核算
勞動工資部門根據考勤表、施工任務書和承包結算書等，每月向財務部門提供"單位工程用工匯總表"，財務部門據以編制"工資分配表"，按受益對象計入成本和費用。
採用計件工資制度的，費用一般能分清為哪個工程項目所發生的；採用計時工資制度的，計入成本的工資應按照當月工資總額和工人總的出勤工日計算的日平均工資及各工程當月實際用工數計算分配；工資附加費可以採取比例分配法；勞動保護費的分配方法同工資是相同的。
2、材料費的核算
應根據發出材料的用途，劃分工程耗用與其他耗用的界限，只有直接用於工程所耗用的材料才能計入成本核算對象的"材料費"成本項目，為組織和管理工程施工所耗用的材料及各種施工機械所耗用的材料，應先分別通過"間接費用"、"機械作業"等科目進行歸集，然後再分配到相應的成本項目中。
材料費的歸集和分配的方法：
1）、凡領用時能夠點清數量、分清用料對象的，應在領料單上註明成本核算對象的名稱，財會部門據以直接匯總計入成本核算對象的"材料費"項目；
2）、領用時雖然能點清數量，但屬於集中配料或統一下料的，則應在領料單上註明"集中配料"，月末由材料部門根據配料情況，結合材料耗用定額編制"集中配料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。
3）、既不易點清數量、又難分清成本核算對象的材料，可採用實地盤存制計算本月實際消耗量，然後根據核算對象的實物量及材料耗用定額編制"大堆材料耗用計算單"，據以分配計入各受益對象。
4）、周轉材料、低值易耗品應按實際領用數量和規定的攤銷方法編制相應的攤銷計算單，以確定各成本核算對象應攤銷費用數額。
3、機械使用費的核算
租入機械費用一般都能分清核算對象；自有機械費用，應通過"機械作業"歸集並分配。其分配方法如下：
1）、台班分配法。即按各成本核算對象使用施工機械的台班數進行分配。它適用於單機核算情形。
2）、預算分配法。即按實際發生的機械作業費用占預算定額規定的機械使用費的比率進行分配。它適用於不便計算台班的機械使用費。
3）、作業量分配法。即以各種機械所完成的作業量為基礎進行分配。諸如，以噸公里計算汽車費用。
4、其他直接費的核算
其他直接費一般都可分清受益對象。發生時直接計入成本。
5、間接費用的核算
間接費用的分配一般分兩次，第一次是以人工費為基礎將全部費用在不同類別的工程以及對外銷售之間進行分配；第二次分配是將第一次分配到各類工程成本和產品的費用再分配到本類各成本核算對象中。分配的標準是，建築工程以直接費為標准，安裝工程以人工費為標准，產品（勞務、作業）的分配以直接費或人工費為標准。
七、工程成本的計算
企業應在期末對未完工程進行盤點，按照預算定額規定的工序，摺合成已完部分分項工程量，再乘以該部分分項工程預算單價，以計算出期末未完工程成本。
利用公式：期初未完工程成本+本期發生的生產費用期末未完工程成本=本期已完工程成本。
八、應注意的幾個問題
1、成本的均衡性問題
施工的過程分三個階段，人、材、物的投入也有其不同，每個階段的成本核算也都有其特點，在實際工作中，往往不注意這些。
1）、籌建期存在的問題
施工項目在籌建期間是一般是沒有產值的，費用除計入固定資產及福利費以外，其餘一般應計入"長期待攤費用"科目，工程開工後分期攤入成本。也就是說，成本費用在當期不體現，這樣可以避免工程項目在籌建期就出現人為虧損的現象。
2）、正常施工期存在的問題
北方冬季不能施工，但也要有費用發生，發生的應計入工程成本的費用屬於未完工程性質的，應計入相應科目核算，如果來年開工後，有可靠的價款收入，則當期發生的費用不予結轉，待開工後一次或分期結轉，否則直接計入當期成本。
3）、收尾階段存在的問題
正常施工期應對收尾的費用予以充分估計，通過預提費用計入成本，這樣可以防止工程先盈後虧，也能保證工程尾工階段有足夠的資金支持。
2、分包工程核算問題
分包工程分兩種形式：一種是作為自行完成工作量，另一種是不作為自行完成工作量。作為自行完成工程量的分包工程在核算上自然與自營工程相同；不作為自行完成工作量的分包工程在核算上與自營工程沒有本質性的差別，只不過它講的是總體成本，屬於臨建部分的需要攤銷，屬於主體部分的要與自營工程同步進行，體現出分包工程利潤。在實際工作中，分包工程的核算往往是以款項的支付為依據，而不是採取應收應付制，造成成本不均衡，而且分包工程的利潤體現在自營工程之中，無法直觀反映二者各自的經營成果，與整個核算體系相分離。
3、成本口徑差異問題
施工企業成本核算的特殊方式主要是通過預算成本來衡量實際成本的節約和超支，但目前二者的口徑有許多不同。
1）、預算上的施工管理費項目與會計核算內容的不同
如會計上的管理費用，期末轉至當期損益。該項費用只與時間相關。
2）、預算上的其他間接費項目與會計核算內容的不同
預算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用 勞動保險費相對應；其他間接費用項目中的臨時設施費與會計核算有所不同，會計上通過"臨時設施"科目歸集臨時設施費用，並通過"工程施工其他直接費"科目攤銷。
3）、因為預算與會計是兩個不同體系，預算成本與實際成本總是存在的一些差異。
4）、預算上沒有的項目，實際中可能發生的費用。
九、成本核算與項目管理的關系
目前，水電施工企業工程項目點多、戰線長、分布面廣，項目上的分權管理已經造成工程局一級管理機構宏觀上不同程度上的失控。項目法施工管理模式在實施過程中尚存在著一些短期行為，成本信息失真現象還普遍存在，所以，在用道德、輿論及監督機制約束項目經理行為的同時，實行目標成本管理不失為一個好辦法。目標成本是預計收入與目標利潤的差額，對於企業而言目標利潤率應達到同類企業水平，才不至於落後。對於工程項目而言，目標利潤只有達到工程局所要求的水平，企業的目標才能實現。目標成本管理強調的是有為而治，而不是問題出現了才去補救。
十、成本核算的幾個相關問題
1、必須明確成本核算只是一種手段，運用它所提供的一些數據來進行事中控制和事前預測，才是它的目的。
2、必須明確成本核算不只是財務部門、財務人員的事情，而是全部門、全員共同的事情。
3、必須提高財務人員自身業務素質，成本核算人員不僅對成本很專研，而且要掌握施工流程、工程預算等相關知識。
4、必須提高財務人員地位，參與成本決策，使企業一切經濟活動按照預定的軌道進行。
2. 工程施工階段成本控制存在哪些問題
1：必須熟悉施工圖紙及現場 2：必須熟悉預算 3：必須熟悉人工、材料、機械台班的市場行情 4：原則上的項目不能人偷工減料 5：可以省材料的項目盡量少用 6：盡量減少損耗量
3. 我國施工企業工程項目成本管理存在的問題有哪些
目前在我國施工企業的工程項目成本管理還不成熟、不完善,存在著很多問題。主要有以下表現: (一)施工行業的不完全競爭現象制約著成本管理的發展 我國施工行業雖然起步晚,但發展很快,當前的施工建築市場具有明顯的不完全競爭現象,如不合理評標、關系議標、彈性成本等現象廣泛存在,企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力,因為客戶並非主要通過價格杠桿來選擇企業,同時,客戶對企業差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業推行施工成本管理的決心和具體實施。 (二)施工項目工程成本管理工作的難度大 主要表現在:1.施工工程項目的技術含量高,工藝復雜;新材料、新技術應用推廣更新速度快。2.工程材料品種、規格多,材料質量、檔次、價格相差大,定量分析和預算、編標口徑較難統一,因此,造成崗位目標成本制定不確切,導致節約成本積極性調動不充分。 (三)成本責、權、利落實不到位,兌現不及時造成成本責任感不強 主要是由於工程工期長,即使是工程竣工後,但業主往往拖延結算辦理的時間,或長期拖欠工程款,致使成本節約獎無法兌現,嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由於工程項目的施工周期相對土建項目要短,有時難免使得成本統計工作滯後,致使檢查成本時缺少依據,造成成本失控。 (四)工程材料采購品種繁雜,環節太多 很多材料無法從廠家直接采購,並且新材料層出不窮,使得價格不宜控制,加大了材料成本。 (五)工程量清單計價的實行,對施工企業成本管理提出了新的要求 隨著近幾年建築施工行業工程量清單計價的實行,對施工企業成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據本企業的技術條件、管理水平,本著自主報價的原則,進行逐項填寫單價,並計算出整個工程的投標報價。
4. 施工企業成本控制中存在哪些問題，該如何解決或避免
施工企業為了能在激烈的市場競爭中取勝，必須進行成本控制，採取各種措施降低成本，以低於競爭對手的價格進行生產經營，才能在競爭中立於不敗之地。
在我國的施工項目中，很多項目上卻簡單地將成本控制看做是財務人員、計劃人員的責任，而忽視了其他部門的責任。實際上，施工項目財務人員只能說是成本控制的組織者，而成本控制的主體，卻是各個部門人員聯合起來，共同參與完成的。只有加強各部門人員的成本控制意識，才能搞好工程成本控制。
成本控制應該是動態的全過程的控制，而目前很多企業都不能實現施工前准備階段控制、施工期間控制、施工竣工階段控制三者之間的聯系和整合，而是比較注重事中控制而忽略了事前決策和結算總結，這就使得施工項目施工不能對項目實現全過程的成本控制。
我國的施工項目在設計階段，成本的隨意性往往變動較大。而設計是工程建設和投資控制的關鍵，是全過程造價控制的重點，直接影響工程投資和工期長短。
但大部分設計人員對工程項目的技術與經濟深入分析的不多，在設計中重技術輕經濟，設計階段成本管理積極性不高，造成設計與造價控制脫節的現象，以致無法通過優化設計方案來控制總造價。
工程竣工結算階段缺乏對成本的有效控制。施工單位普遍存在高估冒算，高套定額單價，高套取費用標准等提高成本的現象。
很多施工企業多個工程項目同時進行，項目地點也很分散，施工技術人員和組織管理人員的能力也有差別，即使預算做得很好，也會有成本偏差。個別項目經理全局觀念差，考慮個人和本部門利益多，認為規范的財務管理反而束縛了其管理的靈活性。
目前，很多施工企業都有自身的一套財務管理辦法，但是管理內容卻比較單一，往往將成本費用支出、審批程序等一些會計基礎工作當做重點，而對於預算管理、資產管理、收入管理、財務分析等卻沒有充分地體現出來。
一些事關企業權力集中在管理層，監督制約機制等不夠健全，也就導致了財務監督職能的弱化，給企業造成了一定經濟損失。現場施工也只是滿足對進度、安全和質量等指標的考核，卻很少考慮資金的安全性和高效、實用性，從而無法實現經濟效益最大化這一目標。
由於對內部控制的認識不夠，企業人員都不重視，內部控制制度的建設缺乏系統性，相關的配套措施都需要進一步完善。組織管理分散，各部門都只考慮自己的中心任務，譬如財務部門就只從資金上進行成本控制，而物資設備部門則只考慮材料的質量，采購是否方便等，技術部門則從施工質量、安全等角度考慮，各部門之間缺乏溝通，不能形成一個整體，都是為自己部門的任務考慮，難免不產生矛盾，忽略了成本控制的整體性，它應該是貫穿於整個項目管理中的每一道工序，大家需要共同協作，全面考慮，不論是事前、事中還是事後，一起做好成本控制。
施工組織設計是關鍵，必須遵循科學合理合法的原則，明確各部門職責的同時，也要做好整體控制，完善風險評估系統，施工企業必須要建立起完備的內部控制組織體系，形成成本控制的有機整體。