工程變更管理封面

1. 竣工圖需要封面和目錄嗎

竣工圖需要封面和目錄。

竣工圖編制要求：

1、竣工圖應使用新的或者干凈的施工圖，並按要求加蓋並簽署竣工圖章。

2、凡按圖施工，沒有變動的，可以在原施工圖上加蓋「竣工圖」標志後即可。

3、一般性設計變更，且能在原施工圖上修改、補充的，由施工單位在原施工圖必須是新藍圖上注冊修改內容與修改依據後，作為竣工圖。

4、凡結構形式、工藝、平面布置、項目等有重大改變以後及圖幅變更面積超過35%，必須重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖編號，末尾加「竣」字，新圖圖標內應註明「竣工階段」。

5、竣工圖應准確、清楚、完整、規范、修改到位、真實反映竣工驗收時的實際情況。要保證圖紙質量，做到規格統一，圖面整潔，字跡清楚，不得用圓珠筆或其他易於褪色的墨水繪制。

6、竣工圖編制完成後，監理單位督促和協助設計，施工單位檢查竣工圖編制情況，發現不準確或短缺時要及時修改和補齊。

7、竣工圖內容與施工圖設計、設計變更、材料變更、施工實際情況及質檢記錄相符合。

8、編制竣工圖總說明及專業的編制說明，敘述竣工圖編制原則、各專業目錄及編制情況。

9、竣工圖按《技術用復制圖的折疊方法》折疊成A4圖幅，圖標露出。

10、竣工圖按單價並程編制，並有詳細說明和目錄，竣工圖上應打有頁碼。

(1)工程變更管理封面擴展閱讀：

竣工圖加寫說明

（1）凡設計變更、洽商的內容在施工圖上修改的，均應用繪圖方法改繪在藍圖上，不再加寫說明，如果修改後的圖紙仍然有內容無法表示清楚，可用精煉的語言適當加以說明。

（2）圖上某一設備、門廠等型號的改變，涉及多處修改時，要對所有涉及的地方全部加以改繪，其修改依據可註明在一個修改處，但需在此處做簡單說明。

（3）鋼筋的代換，混凝土強度等級的改變，牆、板、內外裝修材料的變更以及由建設單位自理的部分等等，在圖上修改難以用作圖方法表達清楚時，可加註或用索引的形式加以說明。

（4）凡是涉及說明類的洽商，應在相應的圖紙說明中使用設計規范用語反映洽商內容。

2. 工程結算管理制度

工程結算管理制度
為對工程結算審核工作實施有效管理，特製訂本制度。本制度由合同預算部辦理，工程部協助進行工程資料的審查工作。
一、 工程結算審核的條件：
1、 工程竣工驗收合格；
2、 竣工圖繪制完畢經監理單位、工程部審核通過。
二、 施工單位申報工作結算的資料（一式四份）內容：
1、 工程竣工驗收報告；
2、 工程竣工圖；
3、 施工現場簽證單和會議紀要；
4、 工程變更通知單；
5、 材料認價單和調撥單（復印件）；
6、 工程施工合同（復印件）；
7、 投標文件及工程結算書。
三、 工程結算審核程序：
1、 工程竣工後28天內，施工單位將整套工程結算資料報送監理單位，監理單位負責對所報資料（主要指現場簽證單、變更單和會議紀要）的完整性及正確性進行審核；
2、 經審核無誤後的結算資料報送工程部復核。
3、 工程部復核後的結算資料報送合同預算部審核，經審核無誤後，方可辦理結算手續。
4、 在工程竣工後至合同預算部復核前，停止工程付款，以控制超付現象。
5、 合同預算部負責結算資料收發登記。
第三章 工程竣工結算審核的條件和結算資料的內容
第七條 工程結算審核的條件：
1、單項工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢並經監理工程師、工程技術部項目主管審核通過。
第八條 工程結算資料的內容：
1、單項工程竣工驗收報告；
2、單項工程竣工圖；
3、設計變更單、施工現場簽證單和會議紀要；甩項清單；
4、材料認價單和調撥單（復印件）、主要材料進場報驗單；
5、材料對帳單；
5、工程施工合同（復印件）；
6、驗槽及隱蔽記錄；
7、施工組織設計；
8、招標文件、投標文件（含答疑紀要）、承諾書及工程結算書；
9、中標通知書；結算人員授權委託書；
10、四項保費收費單據、文明工地證書。
第四章 工程竣工結算審核程序
第九條、委託工程結算審核程序：
1、工程竣工後28天內，施工單位將整套工程結算資料報送監理公司，由項目監理工程師負責對所報資料（主要指施工現場簽證單、變更單和會議紀要、甩項項目清單）的完整性及正確性進行審核；
2、 審核無誤的工程結算資料由監理公司報送工程技術部審核；
3、 工程結算資料經工程技術部成本主管審核後，由結算主管負責審核結算資料；
4、 工程技術部將工程結算資料交付被委託的工程造價咨詢單位進行結算審核；
5、 工程造價咨詢單位出具初步審核報告；在提交初步審核報告前工程造價咨詢單位不得與施工單位私下進行聯系；
6、 工程技術部成本主管、結算主管負責審核過程的配合、解釋、協調和監督工作，並對審核初稿進行審查;
7、 工程技術部結算主管負責將審核報告由施工單位認可簽章，施工單位對審核報告提出異議的由工程技術部結算主管安排施工單位與工程造價咨詢單位再次進行對帳；若對帳後對審核報告提出更改，工程造價咨詢單位書面提出更改理由；
8、 工程技術部成本主管、結算主管核對無誤後簽字，報工程技術部成本副經理復核。
第十條、自審工程結算審核程序：
1、施工單位在工程竣工後的28天內向工程監理單位報送一套完整的結算資料。
2、 監理單位在收到施工單位報送資料的7天內，由項目監理工程師和造價工程師完成初審，初審的重點在結算資料的正確性和完整性並提供甩項項目清單。審核完畢後在結算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結算資料報送工程技術部結算主管。
3、 由工程技術部結算主管按照竣工圖及現場經濟簽證進行工程量審核；按照合同約定的定額、取費標准及有關規定審核定額子目和取費。以上審核工作在收到結算資料後40天內完成。
4、 工程技術部結算主管審定的結算經施工單位認可後填寫「工程結算審定單」，簽字並經施工單位簽認後報成本副經理復核。結算主管在結算審核完成後應先與工程技術部成本副經理溝通，無誤後送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工後施工單位應及時報送竣工資料，每拖延一個月，核減工程總價1%。
第十二條、工程技術部成本副經理7日內完成對工程結算審核報告或工程結算審定單的復核，簽署意見後報工程技術部經理及主管領導審批。
第十三條、主管領導在審批當中，對有異議的結算退回工程技術部，由結算主管組織相關人員重新審核。
第十四條、委託工程結算審核報告在公司主管領導審批後交由工程造價咨詢單位在審核報告上簽章。
第十五條、扣款項目在結算封面上註明扣款單位名稱及金額後轉入計劃財務部。
第五章 工程結算資料的管理
第十五條、工程結算審核報告一式五份，分別送公司計劃計劃財務部、總經理辦公室存檔一份，工程技術部留存一份，工程造價咨詢單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術部專冊進行結算資料的收發登記。
第六章 其它
第十七條、工程技術部應根據結算中發現的問題不定期提出成本控制的建議，對變更和簽證較大的工程項目進行定性和定量分析。對於具備成本分析條件的單項工程應在結算定案兩月內填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工後長期（一年以上）不報竣工結算的，工程技術部應在公開發行報刊上發布公告，通知施工單位限期報送竣工資料，限期不報的，工程技術部對未報部分按0值處理並納入結算。

3. 竣工圖所附變更文件是原件還是復印件

竣工圖的編制要點
竣工圖的編制要點
要點, 竣工, 編制
一、竣工圖的概念

竣工圖是工程竣工檔案的核心組成部分，它是把理想化的工程設計蘭圖（施工圖）經過各專業工種技術工人的再加工而變成建築實體的真實記錄。建設工程文件歸檔整理規范第二章術語第八條對竣工圖的定義是[工程竣工驗收後，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣]。該條款嚴格界定了竣工圖與施工圖的本質區別。 一份施工圖從設計單位生產完成後到交付施工單位實施，在施工過程中難免會遇到因原材料、工期、氣候 、使用功能、施工技術等各種因素的制約而發生變更、修改。竣工後其設計蘭圖就與建築實體有不相符合之處（圖物不符），如果把這樣與建築物實體不相符的施工圖、不按一定的規則進行修改就草率歸檔，必將給工程維修、改建、擴建、城市規劃帶來嚴重隱患。因此工程竣工後，就必須由各專業施工技術人員、按有關設計變更文件和工程洽商記錄遵循規定的法則進行改繪，使竣工後的建築實體圖和物相符。我們把這樣修改後的圖紙叫竣工圖。

二、編制竣工圖的重要性：
1竣工圖是進行管理維修、改擴建的技術依據

隨著建築物使用年限的延長，原來的電線電纜、給排水管線等將逐步老化或者因原來的設計容量小，而隨著生產的發展和居民生活水平的提高，必將對原有建築進行維修增容，要做好此項工作首先要搞清原有的管線走向位置、管溝大小等。要搞清這些重要信息就必須有完整准確的竣工圖。其次因使用功能上的需要，如辦公樓改建成住宅樓或者辦公樓改建成商業用門面房等須對建築物結構進行改變，那麼就必須弄清楚它的結構形式，如該樓是框架結構還是磚混結構等等，對於磚混結構要拆除某磚牆就必須考慮此牆是承重牆還是非承重牆。否則盲目的拆除承重牆或者加層增加樓房自重都是非常危險的，安全責任重於泰山，盲目蠻干必將造成重大安全隱患。

2竣工圖是城市規劃、建設審批等活動的重要依據
竣工圖另一個重要作用就是城市規劃、建設審批的重要依據，特別是對城市的地下空間的規劃非常重要，隨著城市服務功能增加，地下建築和管線越來越多，合理的安排新建地下建築物和地下管線的布置，同樣離不開完整准確的竣工圖。大家都知道2000年冬季發生在西安蓮湖路天然氣地溝爆炸事故，就是因為天然氣管道與電力通訊線路規劃的安全距離不夠，因天然氣泄露的濃度的增加，電力通訊線路的放電火花引起地溝爆炸。類似問題還有管線位置變更沒有改繪標注，新的管線又規劃在同一位置，施工時經常發生挖斷光纜、電力電纜、輸水管線的重大事故和人身傷亡。
3竣工圖是司法鑒定裁決的法律憑證
竣工圖具有司法鑒定裁決的法律憑證作用，對於一個重大的工程質量事故的技術鑒定，首先要對工程圖紙進行核對，檢查施工單位是否嚴格按圖施工，有變更的部位是否經過設計同意，簽字手續是否完備，其次才是對設計計算、原材料是否合格、施工過程是否符合規范要求的檢查。如著名的四川虹橋倒塌事件等等都是血的教訓。最後的司法量刑竣工圖的法律憑證作用不可忽視。
4竣工圖是抗震防災、戰後恢復重建的重要保障
完整准確的竣工圖對於抗震救災、戰後恢復重建具有雪中送炭之功效，當地震災害發生後，及時恢復災區通訊、供電、供水、交通（橋梁、隧涵）等基礎設施工程是燃眉之急，完整准確的災區地下管線工程、地下構築物工程竣工圖將會發揮重大的其他物質不可替代的作用。因此，完整、准確的竣工圖與城鎮居民的正常生活及生命財產息息相關，必須以高度的職業道德和責任感做好這一工作。

三、竣工圖的編制時間：
竣工圖的編制時間，根據〈建設工程文件歸檔整理規范〉條文說明第4.2.2條規定竣工圖的編制應按原國家建委1982年[建發施字50號]〈關於編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定〉執行。該規定第二條中規定「編制各種竣工圖，必須在施工過程中（不能在竣工後）」，按照這一規定竣工圖的編制必須一邊施工，一邊編制。在施工過程中最少先編制一份與實際情況相符的竣工圖，工程驗收完成後，依據此份竣工圖為母本，跟據實際需要的套數再復制所需的套數，這樣做的目的在於避免因建設工期時間長，有關機構、人事的變化等因素而引起的忘記或責任不清造成竣工圖不準確，給以後的使用造成隱患。

四、竣工圖的編制單位與編制套數：
竣工圖的編制單位是施工單位，歸檔整理規范條文說明第4.2.2條規定竣工圖的編制應按原國家建委1982年[建發施字50號] 《關於編制基本建設竣工圖的幾項暫行規定》執行。因為施工單位是建築產品的直接生產者，對工程變更最清楚。該規定指出建設工程實行總承包的工程，總承包單位負責其自建項目竣工圖的編繪工作，分包單位負責所分包工程竣工圖的編繪工作，分包單位沒有能力編繪的，由總包單位負責編繪。竣工圖的編繪套數應按陝城辦發[1986]57號通知第三款第四條執行。除甲、乙雙方在施工合同中另有約定外，一般要求不少於三套，三套的歸屬是：城建檔案館一套，使用單位一套，建設單位主管機關檔案室一套。因編制竣工圖須增加的圖紙，由建設單位負責及時提供給施工單位。

五、編制竣工圖的原則：

①凡嚴格按設計施工，沒有任何變更的，由施工單位在原施工圖上加蓋《建設工程文件歸檔整理規范》規定的「竣工圖章」標志後，視為竣工圖。

②凡在施工中有一般性變更，但能將原施工圖加以修改補充，能反映竣工實際的，可不重新繪制竣工圖，由施工單位在原施工圖上按變更文件以照規定的編繪方法進行修改補充後，加蓋「竣工圖章」標志後，視為竣工圖。

③凡結構形式、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其它重大改變或變更部分超過圖面1/3者應重新繪制竣工圖。從新繪制的竣工圖也應加蓋竣工圖標志章。

凡符合竣工圖編制原則第三款者，通過以上四種方法都不能說明問題的，就必須重新繪制竣工圖。

六、竣工圖編制方法：

1．竣工圖類型：

①
利用施工蘭圖改繪的竣工圖。

該方法就是用規定的改繪辦法，把施工中與原設計不相符的部分改繪在施工藍圖上，改上竣工圖標志章作為竣工圖，該方法節約人力物力，簡單易行，是一種編制竣工圖行之有效的方法。這種方法適用工程變更不大，經過修改後就能反映工程實際情況時使用。

②
新繪制的竣工圖

當工程變更巨大經過上述方法改繪後圖面仍混亂不清者，就必須從新繪制新的竣工圖。

③
在二底圖上修改的竣工圖。

對於重點工程或者具有重大政治意義的工程除了具有完整、准確的竣工藍圖外，還必須具有與之相應的竣工底圖。這種竣工圖就是直接在硫酸紙上把需要部分添上或者把取消的部分用刀片刮掉。

2、如何在施工蘭圖上改繪竣工圖：大致有以下幾種方法。

①杠改法：具體做法是用細實線劃去不需要的條款或者需要變更的部分，該方法適用於鋼筋型號改動，尺寸改動或者有關文字說明需要取消的條款的修改。

②叉改法：適用於在圖面上局部取消部分的修改

③補圖法：具體做法是直接在原圖上畫上需要增加的內容，當需要增加處空白圖面不夠時，可以採用結點引出法畫到本張圖的其它空白處，或者該卷竣工圖的其他張頁的空白處。該方法適用於在蘭圖上局部增加的圖幅不大的情況下使用。

④注改法（加寫說明法）：適用於設計說明、材料做法等能用一句話說明問題的變更。

七、編制竣工圖應注意的幾個問題：

1、未採用或全改的施工蘭圖不歸檔，但應修改設計目錄。

2有變更的施工圖按照前面規定的改繪方法修改後，必須經過施工單位的技術負責人和審核人校對審核後，送監理單位經工程總監和現場監理審閱無誤後，加蓋規定的竣工圖章並簽字後視為竣工圖。竣工圖標志章規定式樣如下圖

竣工圖章須使用不易褪色的紅色印泥蓋在圖標欄的上方空白處或者其它空白處，當圖面內容飽和時蓋在圖簽的背面。

3、在蘭圖上改繪竣工圖各專業圖紙都必須相應的修改，使各個專業的銜接關系相互吻合。

4、不得把洽商或附圖貼在原設計圖上做為竣工圖，也不許把洽商原封不動的抄在原圖上，該畫圖的，一定要用圖形符號、線條表達清楚，便於直觀看圖。畫圖所使用的圖形圖識符號必須符合以下國家制圖標准.《房屋建築制圖統一標准》《總圖制圖標准》《建築制圖標准》《建築結構制圖標准》，《給水排水制圖標准》《暖通空調制圖標准》，禁止徒手繪圖。

5、編繪竣工圖所使用的圖紙必須是新曬制的蘭圖，反差要明顯。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復印件。使用的墨水必須是碳素墨水，字體要求仿宋體或者楷體字，嚴禁草字錯別字。

6、編繪的內容不要出圖框線，圖紙封面、目錄均加蓋竣工圖章，竣工圖章須使用不易褪色的紅色印泥蓋在圖標欄的上方空白處或者其它空白處，當圖面內容飽和時蓋在圖簽的背面。

7、在施工蘭圖上改繪竣工圖，嚴禁刮改、塗抹，要能反映設計原貌。

8、凡修改處，必須註明變更的依據，出處（如此處變更見×年×月×日變更第×條）。

八、關於室外綜合地下管網竣工圖：

室外綜合地下管網屬地下隱蔽工程，它的完整准確與否非常重要，它也是城建檔案管理的重中之重，隨著城市服務功能的現代化和人們生活質量的日益提高，地下空間的規劃、管理就顯得更加突出，因此必須嚴肅認真的做好綜合地下管網圖的管理工作。新的規范在條文說明4.2.2條中規定「地下管線工程竣工圖的編制，應按1995年中華人民共和國行業標准，《城市地下管線探測技術規程》中的有關規定執行

①、比例尺按1：500的比例。
②、地下管線圖圖上必須標明管線的材質、管徑大小、埋深尺寸，標注埋深時，如果標注的是絕對高稱，應標明地面高程和管底或管頂高稱，一般規定排水管線標注管底高程，給水、電訊、煤氣、天然氣、電力等管線標注管頂高程，底圖檢查無誤後曬蘭歸檔，以後的新建管線應隨時在綜合地下管網竣工圖上進行修改、添加，使地下綜合管網圖始終保持現狀，做到綜合地下管網竣工圖的動態管理。
③、新區建設的綜合地下管網圖在工程設計時，必須由設計單位統籌考慮，應在原事綜合地下管網圖的基礎上進行新的修改設計和完善（設計合同要有約定）。設計是要與有關管線的主管部門協商，徵得同意後，設計出綜合管線圖，但由於目前行業條塊管理的現狀，可能在實施過程中有一些變化，但在此圖的基礎上進行完善改繪就比較方便。

竣工驗收文件

竣工驗收文件的概念：

竣工驗收文件是工程竣工檔案五大類中的一大類之一，《建設工程文件歸檔整理規范》中對竣工驗收文件的定義在第九條中是這樣定義的，「建設工程項目竣工驗收活動中形成的文件」。從這個定義可以看出，竣工驗收文件是一個階段性的工程文件材料，有著他的專指性，它是工程在達到水通、燈亮、室外市政配套達到使用或者達到投產要求後，進入最終質量認可階段所形成的文件材料。

竣工驗收文件按工程規模的大小通常可分為單位工程竣工驗收文件和工程項目竣工驗收文件；按工程類別分可分為建築安裝工程和市政基礎設施工程；如果按文件材料類別分又可分為工程竣工總結文件、竣工驗收記錄文件、財務決算文件、竣工聲像檔案四大類，我們通常在工作實際操作中是按這四大類進行整理、組卷裝訂的。

具體應歸檔的內容請大家看規范第28頁。

在搜集歸檔時請大家不要僅局限於表列內容，可根據工程規模大小及具體情況刪簡添加。如大型項目通常大都要進行予驗收（初評初驗）在予驗收過程中有關設計、勘察、監理、質量監督部門會從不同的角度提出一些整改意見，經過建設單位、施工單位整改後正式驗收。那麼予驗收過程中形成的有關文件材料就可添加進去。有些小型工程規范中表列有關文件可能就沒有，就可以簡化。總之，要靈活掌握。

4. 繪制的工程竣工圖封面和目錄也需要蓋竣工圖章嗎

原施工藍圖的封面、圖紙目錄也要加蓋竣工圖章，做為竣工圖歸案，並置於各專業圖紙之前。重新繪制的竣工圖的封面、圖紙目錄，不必繪制竣工圖簽