① 我國工程造價管理工作的現狀及存在的問題是什麼
工程造價缺乏競爭性
造價控制重施工輕設計
工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業發展還不成熟
高素質的工程造價技術人才嚴重不足
工程造價管理相關的法律、法規不健全
建築工程造價管理，就是運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建築工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。在傳統的計劃經濟時期建築業不被視為是獨立的物質生產部門，在建築工程造價管理上，採用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建築工程造價的確定往往是依據計劃價格和行政規定進行編制。隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，建築工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學的管理模式，人們開始重新認識有關工程造價管理問題。由於我國實行的是概預算定額管理模式，普遍存在的問題是建築工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預算超概算，決算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。由於工程投資的確定缺乏科學合理性，導致工程實施中存在諸多問題。
工程造價管理改革的目的是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：
1、忽視價格機制，行政干預過多。
2、長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道。
3、割斷工程造價和流通領域價格的聯系。
4、缺乏信息加工和傳遞。
5、投資主體責任制未完全建成。
6、領域內的從業人員嚴重缺乏。
所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質較低，嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展。
建築工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價。長期以來，我國都是採用通過概預算確定工程造價，即「定額+費用+文件規定」的模式，也就是按定額計算直接費，按取費標准計算間接費、利潤、稅金，再依據有關文件規定進行調整、補充，最後得到工程造價，而且至今仍是採取這種程序和方法。這里直接費與間接費的計算依據，分別是參照定額和取費標准。定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量， 同時還包括了各項消耗指標所對應的單價，屬「量價合一」式的定額；取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的。在計劃經濟體制下， 構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定，業主的主體以國營、集體單位為主；承包商絕大多數為國營、集體施工企業，管理模式單一。在這種條件下，採用「量價合一」式的定額和依企業資質等級確定的取費標准計算工程造價是可行的。可見，建築工程造價管理屬靜態管理模式，並且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額， 制定政策、法規和糾紛仲裁等方面。
② 結合工程實踐，工程造價管理存在哪些問題，工程造價管理發展方向及趨勢
工程造價管理是項目管理科學中最主要的部分之一。工程造價管理是以工程項目或建設項目為對象，以工程項目的造價確定與造價控制為主要內容，涉及工程項目的技術與經濟活動，以及工程項目的經營與管理工作的一個獨特的工程管理領域。由於受長期計劃經濟體制和建築業自身特點的影響，我國目前的工程造價管理工作存在一些不足，如管理存在相對落後、缺乏全過程式控制制、工程造價信息管理體系不健全等相關問題。因此，根據社會主義市場經濟的發展趨勢，利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理的確定造價和有效控製造價，以提高投資效益和建築企業的經營效益。
本文在對工程造價管理的概述下，闡述了我國工程造價管理中存在的一些問題，並且針對工程造價管理中存在的問題提出了發展對策。
通過工程造價管理可以規范價格行為，穩定市場價格水平。對於規范建設行為，解決工程建設中「概算超估算、預算超概算、決算超預算」的「三超」現象和避免工程經費的損失浪費具有重大意義，是降低工程建設成本、提高工程投資效益的重要途徑。同時，通過工程造價管理也可以為國家制定產業政策、投資決策和加強對國民經濟宏觀調控提供信息和依據，為保護投資者和生產者的合法利益，對於促進社會主義市場經濟健康發展也具有十分重要的意義。
③ 如何解決工程造價管理存在的問題
工程項目成本控制是現代制度的重要組成部分，只有搞好工程項目成本控制才能完善現代制度，使成本控制管理科學化。 近年來，之間競爭加劇，出現了平均利潤率下降的傾向。在這種情況下，要想在競爭中取勝，要麼從擴大銷售增加銷售收入入手，要麼從加強成本管理減少成本入手，因此，在當今規模擴大和競爭激烈的狀況下，對成本與費用的分析顯得特別重要。
一、一些在實際工作中主要存在以下三方面問題
（一）項目成本核算基礎工作薄弱。許多沒有建立自己的成本核算制度，成本核算對象的確定過於簡單，人為地簡化了成本核算環節，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要。
（二）成本管理流於形式，制度約束不到位。一是不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規范要求，計價時反而得不償失。二是分階段的成本分析工作過於膚淺，不利於及時發現問題並予以解決。三是管理有待完善，的簽訂與執行不夠規范嚴謹，隱性問題較多，有的採取先施工後算賬的做法，結果出了問題互相扯皮，甚至鬧上法庭。
（三）全員成本意識差。領導對成本管理的重視程度不夠，輕視成本降低的重要性，成本決策隨意性強，不惜以提高成本為代價爭創名優工程；員工由於責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。
二、項目成本管理的對策
（一）投標環節的成本管理應做好三個建立
建立工程信息篩選跟蹤機制。對建築市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。切忌聽到信息就追，四面出擊，做無效花費。
建立投標報價壓價預警機制。以本歷史數據或同行業報價中標資料為依據，結合項目類別、主體、地區差異等因素分別制定造價最大降低幅度。造價最大降低幅度不應侵蝕直接成本和經嚴密測算的管理費指標，否則應考慮投標風險問題。
建立行之有效的投標工作績效考核制度。結合歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算，對其實行可控管理，並專設科目實行明細核算，便於對比分析，考核節余或超支；對投標費用實行與項目總價相關聯的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結果確定。
（二）按科學合理、平均先進的原則做好項目評估工作
要以國家預算定額為依據，結合本管理水平，按科學合理、平均先進的原則編制本的施工成本定額，作為本成本管理的指導文件，並以此為依據進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然後依據評估結果並綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任，明確利潤指標、其他指標和對項目的考核、獎懲標准 。項目目標利潤計算公式如下：項目目標利潤＝目標總收入－稅金－目標責任成本預算總額。 項目目標利潤是項目應確保完成的效益指標。由於項目評估結果僅僅是對項目效益的合理預期，在實際工作中可結合項目類型、性質等因素，在目標利潤之外酌情確定項目可爭取的效益指標，並加大激勵措施，以督促施工人員挖潛降耗，提高效益。
項目目標責任成本預算的編制是項目評估的中心環節，應遵循以下方法：工、料、機直接費按施工成本定額計取，其中主要材料當地實際價格與定額單價不符的按實核定價差，人工費單價和機械台班單價現場實際與定額差別較大時應予以合理調整。其他直接費按定額直接費和相關系數計取。現場管理費根據現場合理的需要採用零基預算的方法編制。
在編制過程中要充分考慮現場有利條件和不利因素，包括重點難點工程、材料供應及價格漲跌、水電供應等因素對施工成本的影響，以及 施工組織設計 優化、技術創新和管理創新帶來的效益提升，使評估結果真正體現公平合理、平均先進的原則。
在項目評估中應注意三個問題：一是本無定額、依照部頒有關定額實施評估的，必須注意評估依據的一致性。二是項目評估要兼顧國家和股東利益，充分考慮項目對國家和職工應承擔的義務，不得為片面提高評估效益指標而降低有關費用標准，侵害國家和職工的利益。三是項目評估結果雖屬秘密，但應保證一定范圍內的透明度，以便得到充分的理解和有效落實。
（三）施工生產環節應抓好五個必須
1、必須根據項目施工生產組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集、考核的對象。工程項目實行分包的，分包作業隊視同成本中心單獨核算。成本中心、費用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內容與程序，避免出現控制真空。
2、必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標准。上級成本中心、費用中心與下級成本中心、費用中心以經二次分解後的責任成本為依據簽訂目標責任，實施考核、獎懲。分包作業隊責任成本必須依價包死，無特殊情況不得變動，施工中的增減變更在取得業主認可的基礎上可作調整。
3、必須定期對各成本中心、費用中心執行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲。通過分析發現問題，及時糾正。
4、必須建全管理制度、施工現場管理制度、管理制度、工作業績考核與獎懲制度等，並在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。
5、必須加強上級業務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監督。重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發現成本管理中的不規范行為，及時提出糾正措施和改進意見，避免遭受更大的損失。
（四）建立系統的成本分析機制
平時項目核算人員應按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，並與目標成本進行對比分析，找出兩者的差異。並即使反饋到各個責任部門，採取積極的防範措施糾正偏差。
（五）完工後的成本考核與獎懲
一是項目完工後要及時進行竣工審計。要以目標責任中確定的各項指標為依據，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據。二是根據審計結果兌現獎罰，並對項目遺留問題作出處理。剩餘財產物資作價變賣或轉場使用，退場設備性能應恢復到規定標准，後期債權債務應指定專人負責清理，對於項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給留下懸案，造成不必要的損失。真正做到完工一個、清理一個、考核一個、獎懲一個。
因此，項目成本管理是建築管理的一個重要組成部分，是降低成本提高經濟效益的先進管理方法，是增強市場競爭力，保持持續、穩定、健康發展的有效途徑。優勝劣汰是競爭的基本法則，要生存、求發展，就必須若練內功，採取各種措施降低項目成本，以低於競爭對手的成本進行生產經營，才能在競爭中立於不敗之地。因此，現代管理必須更加關注項目成本管理，才能使項目成本管理方法更完善、更加科學。