㈠ 求工程造價本科畢業論文
淺談建設工程造價管理》 淺談建設工程造價管理》 學 學 系 班 學 生： 校： * * 學 院 別：經濟與工商管理系 級： 號： 指導老師： 指導老師： 1 **學院 2008 屆畢業論文 第1章 1.1 研究目的和意義 1. 研究目的 緒論 對我國工程造價管理現存的主要問題進行分析研究， 找出相應的補救措施或解決 辦法，使工程造價管理水平有一定提高，保證項目投資管理目標的實現，力求在各個 建設項目中能更加合理地使用人力，物力，財力，從而取得較好的投資效益和社會效 益。 2. 研究意義 （1）促進我國建設工程造價管理現存的一些問題的解決； 針對我國建設工程造價管理現狀，發現存在的問題，對這些問題進行分析研究， 找出有助於部分問題的解決辦法。 （2）緩和我國建設資金的巨大需求與有限供給之間的矛盾； 我國人口多，底子薄，生產率低，每年能提供的建設資金極為有限，每年固定資 產投資與發達國家相比或者按人均計算都是較低的，目前，我國經濟發展對建設資金 的需求越來越強烈，特別是能源、交通、原材料，通訊等基礎工業和基礎設施的建設 資金嚴重不足，這已成為我國經濟迅速發展的主要障礙，因此，迫切需要加強項目的 投資控制，合理使用人力、物力、財力，求得最大的投資效益。研究造價管理就是要 想辦法把投資成本控制在預算范圍內，以最大限度的節約資金。 （3）規范建築工程造價市場； 建築工程造價的確定是有是有科學依據的，不是憑空想像或大概估算。但是在現 階段建築市場中經常有貪利的建築企業誇大多要， 或是建設單位資金不足卻要大興土 木， 出現非正常壓低工程造價的情況， 造成了建築市場的混亂， 嚴重擾亂了市場秩序。 因此，加強建設工程造價管理有利於規范建築工程造價市場。 （4）減少社會財富流失和浪費； 隨著我國改革開放和向市場經濟轉變，城市建設日新月異的發展，其中由國家或 集體出資興建的項目佔有相當大的比例，因此，如何控制國有資產的恰當利用是一個 非常重要的問題。如果完全按市場情況來確定工程造價，可能會出現建設單位盲目定 價， 施工企業漫天要價， 中介單位無章可循的情況， 這勢必導致整個建築市場的混亂， 造成國有資產的投資和浪費，尤其是國家重點建設項目工程量大，施工時間長，工程 復雜，更易造成造價管理上的混亂，造成國有資產不必要的浪費和流失。另外，由於 國有企業的改制和改造，一些企業為了發展也在進行各種改建和擴建，控制這些國有 工程的造價也是一個非常重要的問題，合理控制工程造價能為企業節約大量資金。 2 **學院 2008 屆畢業論文 1.2 研究的主要內容工程造價管理以合理確定，有效控制，提高效益這個基本內容為中心，每部分內 容所包含的知識非常之多，由於受本人自身因素以及外界條件的一些限制，本課題並 不注重於怎樣對成本造價進行合理確定和有效控制等微觀問題的研究 ，而主要側重 於從宏觀上探討工程造價管理的體制、制度以及方法等方面存在的缺陷與不足，進行 深入分析， 力求找到部分問題的解決辦法。 另外， 本文還提到全面造價管理這個概念， 它包括全過程、全要素、全風險、全團隊造價管理四個方面。全面造價管理是一種相 對較新的管理理念，任何新生理論都需要用實踐來證實，本文只簡單提到全面造價管 理的相關概念、理論和方法，至於深層次的問題，就留待建築界的學術高手去探討和 證實。 1.3 工程造價與工程造價管理概論 1.工程造價 工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。 我們所指的造價管理即是對 建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階 段實行全過程的管理，把建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目 標的實現，以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益 「由文獻[1，1-40]可知」。 2.工程造價管理 工程造價管理是指遵循工程造價的運動規律和特點，運用科學、技術原理和經濟 及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營 與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益的全部業務 行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著 科學技術的迅猛發展，面臨的競爭日益激烈。WTO規則對我國工程造價管理模式形成 巨大的沖擊，必須對我國目前的工程造價管理體制進行改革創新，以適應經濟全球化 和知識經濟時代的要求，即:逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。改革現行的 工程不實之處管理方式，實行量價分離，逐步建立起由工程定額作為指導的通過市場 競爭形成工程造價的機制。 政府的管理職能應從原來的微觀管理方式轉變為宏觀調控 為主，實現國家對消耗量標準的宏觀管理，制定統一的工程項目劃分，工程量計算規 則，為逐步實行工程量清單報價創造條件「由文獻[1，1-40]可知」。 1.4 我國工程造價管理的歷史、現狀及發展趨勢 1. 歷史 1950-1957 年，是與計劃經濟相適應的概預算定額制度建立時期。1949 年新中國 成立以後，百廢待興，全國面臨著大規模的恢復重建工作，為合理確定工程造價，用 好有限的基本建設資金，引進了前蘇聯一套概預算定額管理制度，先後頒布了一系列 規定和辦法，建立健全了概預算工作制度，確立了概預算在基本建設工作中的地位， 3 **學院 2008 屆畢業論文 同時對概預算的編制原則、內容、方法和審批、修正辦法、程序等做了規定，確立了 對概預算編制依據實行集中管理為主的分級管理原則。 1957-1966 年，是概預算定額管理制度被削弱的階段。在中央放權的背景下，概 預算與定額管理許可權也全部下放， 造成現在全國工程量計量規則和定額項目在各地區 不統一的現象。各級基建管理機構的概預算部門被精簡，設計單位概預算人員減少， 只算政治賬，不講經濟賬，概預算控制投資作用被削弱，投資大撒手之風逐漸滋長。 盡管在短時期內也有過重整定額管理跡象，但總的趨勢並未改變。 1966-1976 年，是概預算定額管理工作遭到嚴重破壞的階段。造成設計無概算， 施工無預算，竣工無決算，投資大敞口。 1976-90 年代初，是造價管理工作整頓和發展的時期。全國頒布一系列推動概預 算管理和定額管理發展的文件，並頒布幾十次預算定額、概算定額、估算指標，全過 程工程造價管理概念逐漸為廣大造價管理人員接受， 對推動建築業改革起到了促進作 用。 2. 現狀 90 年代初至今，隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立，建 築工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學的管理模式，人們 開始重新認識有關工程造價管理問題。由於我國實行的是概預算定額管理模式，普遍 存在的問題是建築工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預算超概算，決 算超預算，突破計劃投資的項目比比皆是。由於工程投資的確定缺乏科學合理性，導 致工程實施中存在諸多問題。 黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以 及社會主義市場經濟體制的建立， 開始建立健全適合於社會主義市場經濟發展的工程 造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨於科學合理。但是我國的工程造價管理體 制一直沿用前蘇聯模式，是適應計劃經濟模式下的管理體制，目前已經不適應市場經 濟的發展，與西方發達國家相比還有很大差距。工程造價管理改革的目的是為了建立 適應我國社會主義市場經濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理機制，目 前還有許多問題有待解決，至於這些問題具體是什麼，以及採取什麼樣的解決措施， 將在正文部分進行闡述。 3. 發展趨勢 加入 WTO，我國經濟進入了世界經濟一體化的軌道，這可以說是我國的第二次 對外開放。其發展趨勢有 2 個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管 理的信息化「由文獻[2，51-53]可知」 。 (1)國際化趨勢 隨著加入 WTO 中國經濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越 多，許多項目要通過國際招標、咨詢或 BOT 方式運作。同時，我國企業走出國門在 4 **學院 2008 屆畢業論文 海外投資和經營的項目也在增加。隨著國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國 企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場， 尤其是工程總承包市場。 工程造價管理國際化趨勢的另一個表現在於國際間的學術交 流日益頻繁。 (2)信息化趨勢 伴隨著 Internet 走進千家萬戶，知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知 識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式，推動了工程造價管理 的信息化發展趨勢。 工程造價管理的信息化發展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特 點，工程造價管理越來越依賴於電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。目 前西方發達國家己經在工程造價管理中運用了計算機網路技術，通過網上招投標，開 始實現了工程造價管理網路化、 虛擬化。 另外， 工程造價管理軟體也開始被大量使用， 同時還有專門從事工程造價管理軟體開發研究工作的軟體公司。 種種跡象表明工程造 價管理將更多的依靠電腦技術和網路技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管 理。 1.5 本章小結本章概括性的介紹了研究本課題的目的和意義有以下幾點： 促進我國建設工程造 價管理現存的一些問題的解決；緩和我國建設資金的巨大需求與有限供給之間的矛 盾；規范建築工程造價市場；減少社會財富流失和浪費。研究的主要內容是從宏觀上 探討工程造價管理的體制、制度以及方法等方面存在的缺陷與不足，進行深入分析， 力求找到部分問題的解決辦法。另外，本章還提到全面造價管理這個概念，它包括全 過程、全要素、全風險、全團隊造價管理四個方面。文章第三節介紹了工程造價管理 的基礎理論，第四節則是對我國工程造價管理的發展過程進行了一定的歸納和總結， 並指出我國的工程造價管理必將向著國際化和信息化趨勢發展。 5 **學院 2008 屆畢業論文 第 2 章 我國工程造價管理現存的問題 2.1 中外工程造價管理模式比較目前國際上通用的工程造價管理模式主要有英國、美國、日本模式。研究與國際 慣例接軌問題，主要是研究工程造價管理模式之間存在的差異和解決途徑[3][4]。 1. 工程造價的政府管理 在國外，按項目投資來源的不同。一般可劃分為政府投資項目和私人投資項目。 政府對建設工程造價管理主要採用間接手段， 對政府項目和私人項目實施不同力度和 深度的管理，重點控制政府投資項目。對於私人投資項目，國外一般都採取政府不幹 預工程造價管理的方式。政府對私人投資項目主要是進行政策引導和信息指導，由市 場經濟規律調節，體現了政府對工程造價的宏觀管理和間接調控。 我國工程造價管理制度的建立始於1950年， 我國政府引進了前蘇聯的概預算定額 管理制度，改革開放以來，我國概預算定額管理模式發生了很大的變化。但是，隨著 我國經濟發展水平的提高和經濟結構的日益復雜，計劃經濟的內在弊端逐步暴露出 來。傳統的與計劃經濟相適應的概預算定額管理制度，實際上是工程造價實行政府行 政指令的直接管理，這種政府行使的工程造價管理職能強調定額作為政府的法定行 為，強調政府主管部門對工程定額含量、工程取費及其費率的指令性，使得建築產品 的價格嚴重脫離了價值，遏制了競爭，抑制了生產者和經營者的積極性與創造性。 2. 工程造價的社會咨詢 美國的工程造價咨詢機構，有政府創辦的機構，也有民辦機構以及大型企業創辦 的機構。其中尤以民辦咨詢機構為多，他們起著不可低估的重要作用，正在充當著政 府、業主和承包商的代理人和顧問，承擔工程項目管理和工程造價的確定與控制等方 面的服務.美國的咨詢公司十分注意歷史資料的積累和分析整理，建立起一套造價資 料積累制度，同時注意服務效果的反饋，形成了信息反饋、分析、判斷、預測一整套 的科學管理體系。 我國的工程造價管理先後由投資單位、施工單位、建設單位多頭負責，工作互不 銜接，投資失控狀況相當嚴重。目前，大多數造價咨詢機構服務內容單一，有的側重 於項目可行性研究， 進行工程估算； 有的側重於擴充設計評估， 進行工程概預算審核； 有的側重於協助業主進行施工招投標；有的側重於竣工結算的審查。一個項目前後有 幾家咨詢機構介入，彼此不連貫，不利於工程造價咨詢向縱深方向發展。 3. 工程造價的計價模式 國外對工程適價的管理是以市場為中心的動態的控制。 對造價計劃執行中所出現 的問題及時分析研究，及時採取糾正措施，這種強調項目實施過程中的造價管理的做 法，體現了造價控制的動態性，並且重視造價管理所具有的隨環境、工程進展以及價 格等變化而調整造價的控制標准和控制方法的動態特徵。 日本在借鑒英國工料測量師 6 **學院 2008 屆畢業論文 協會的基礎上努力發展社會咨詢業，並充分發揮社團的作用，使估價業務作為一個專 業在實踐中得以發展和提高，逐步使估價的業務規模化、系統化。咨詢企業是靠自己 的技術知識和經驗為客戶提供無形服務的。 我國長期以來採用的是定額計價法。 它強調在社會主義計劃經濟基礎上的供求關 系和分配製度，在幾十年來的國家經濟建設中起到了不可替代的作用。經逐步的探索 和完善已自成一體。這種方法確定工程造價主要是由國家有關部門確定造價定額、規 定費用構成和頒布價格及費率標准來完成的。 工程設計部門在編制工程造價方面的主 動性、創造性不高，責任感不強他們只注重套定額指標，不考慮市場動態。 4．工程造價的信息化管理 在美國，建築造價指數一般由一些咨詢機構和新聞媒介來編制，在多種建築造價 信息來源中，《工程新聞紀錄》(Engineering News Record簡稱ENR)中的造價指標是 比較重要的一種。美國工程造價信息反饋系統也較為完善，國內的各工程公司十分注 意收集工程造價管理各個階段中的工程造價資料， 並把向有關部門提供造價信息資料 視為一種應盡的義務，他們不僅注意收集造價資料，也派出調查人員進行實地考察， 使其所獲得的資料較為翔實，從而保證了造價管理的科學性。 我國的工程造價信息化管理還不夠健全， 全國范圍內的造價信息網路系統尚未建 立。 2.2 我國工程造價管理現存的問題通過上一節內容的比較分析可以發現， 我國的工程造價管理與西方發達國家相比 還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決。 2.2.1 有關法律法規不健全前全國最高人民法院院長肖揚說 「我國 2010 年基本形成較為完善的法律體系[5]」 。 目前，我國各行各業的法律法規體制都存在著很多缺陷，建築業亦是如此，盡管 我國已經制定了與工程造價管理相關的法律法規，但是由於各方面的原因，這些法律 法規還不夠健全，特別是加入 WTO 後，我國的法律仍然存在與 WTO 組織有關法律不符 的地方。因此，加強行業立法，與國際慣例接軌已成為當務之急。 2.2.2 工程造價政府管理不完善工程造價政府管理的不完善性主要體現在：工程造價管理條塊分割，政出多門， 協調配合乏力以及管理主體不明確等。 從基本建設程序和我國的管理體制講，建設項目全過程分為投資決策階段、設計 階段、建設項目發包階段和建設實施階段。建設工程造價需分階段分別進行計價，要 分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決(結)算等，其主管部門分別為計 委、規委、建委等，政府各相關部門各自為政，各立章法，客觀上存在相互間必要的 聯系和有效的協調配合不夠，常出現文件規定不一致，前後脫節，甚至相互矛盾，間 接導致工程造價「三超」(結算超預算、預算超概算、概算超投資估算)嚴重等問題。 7 **學院 2008 屆畢業論文 其主要原因在於管理體制不順暢、不協調、改革不同步、不配套，傳統觀念和因循守 舊思想的束縛，沒有形成對工程造價的統一協調管理。另外,就管理主體而言，主要 體現在國家（或各級政府部門）在管理整個工程造價活動中身份不明確，一方面是宏 觀政策的制定者，作為市場管理主體的角色出現；另一方面在政府投資項目（公共工 程）中是具體的投資者，作為建設市場的一方直接參與具體建設項目的管理。這種雙 重角色無疑導致了各級政府或主管部門在工程造價管理體系中職責含混不清或重復 交叉。 2.2.3 工程建設項目造價全過程綜合管理意識薄弱我國現行的工程造價管理大多是階段性的管理模式， 業內人士普遍缺乏建設項目 造價全過程綜合管理的意識，特別是項目前期造價管理薄弱。造價業內人士歷來把建 設工程造價管理的重點放在工程項目的實施階段，注重承包造價、建設實施過程中的 造價變更和結算， 往往忽視了立項階段和設計階段的造價管理工作。 再者， 建設單位、 設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，建設單位在立項階段，往 往從主觀意願出發，對工程立項缺乏科學的論證，估算不足，造成缺口。設計單位在 設計階段雖作了工程概算，甚至細化到預算，但由於缺少對設計方案造價指標的控制 約束， 導致設計保守、 投資偏高。 監理單位受項目業主的委託對項目實施監督與管理， 往往只局限於施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析，監理人員只是偏 重於對施工過程質量、進度負責，對造價方面考慮得很少，尤其在涉及到項目變更、 現場簽證時，不能將質量、進度、經濟三方面有效地統籌起來考慮。從而直接導致長 期以來我國建築工程項目「三超」現象的普遍存在，嚴重困擾著建築工程項目投資效 益管理。 2.2.4 工程造價計價模式不適應市場經濟的需要現行的工程計價模式的特點可以歸納為一個字「套」，即套定額。簡而言之，工 程造價從業人員根據工程圖紙計算出工程量，然後套定額單價，求得直接費，再根據 直接費套用有關定額取費費率，求得工程造價。這種計價模式在計劃經濟時代是發揮 了一定的作用，但目前已不能適應市場經濟發展和進一步開放市場的需要，暴露出越 來越多的弊病: (1)不利於政府職能的轉變。建築業屬於一般競爭性行業，但建築市場最重要的 要素——價格卻帶有明顯的行政色彩，即政府定價色彩過濃。政府對工程造價的控制 和干預反映為市場經濟條件下政府權力的越位。 (2)不利於微觀主體的充分競爭。企業作為市場競爭的主體，卻不是企業產品定 價的主體，工程造價按企業資質等級或工程類別取費，按社會平均勞動水平定價的這 套做法，阻止了企業參與完全的市場競爭，壓抑了企業的創造力和活力，從而制約了 企業在市場經濟條件下的飛速發展和壯大。 8 **學院 2008 屆畢業論文 2.2.5 工程造價信息化管理落後隨著工程造價管理改革的不斷深入， 在市場競爭中形成的工程造價機制正逐步完 善，工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發展。伴隨信息技術的發展，我國工程 造價管理信息化的基本框架已經初步建立， 以計算工程造價為核心的工程造價系列軟 件日趨完善，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站不斷增多。因此，工 程造價管理信息化建設有了一定的基礎，但同時也存在著一些不容忽視的問題。 1. 工程造價信息資源管理缺乏系統性 目前對工程造價信息的採集加工和傳播缺乏統一規則，統一編碼和系統分類，信 息系統開發與資源擁有之間處於相互封閉，各自為戰狀態。其結果是無法達到信息資 源共享的優勢。更多的管理者滿足於目前的紙上信息，忽略信息深加工。 2. 工程造價信息採集處理方法落後 採集技術落後，信息分類標准不統一，數據格式和存取方式不一致，使得對信息 資源的遠程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內在質量很難提高，信息維護更 新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落後於信息化社會的要求。 3. 信息網建設有待完善 現有工程造價網多為定額站或咨詢公司所建，網站內容主要為定額發布，幾個信 息，相關文件轉發，招投標信息發布，企業或公司介紹等；網站只是將已有的造價信 息在網站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。 2.3 本章小結本章通過對國內外工程造價管理模式的比較， 總結出我國工程造價管理現存的一 些問題如下:有關法律法規不健全； 工程造價政府管理不完善； 工程建設項目造價 全過程綜合管理意識薄弱；工程造價計價模式不適應市場經濟的需要；工程造價信息 化管理落後等。 9 **學院 2008 屆畢業論文 第 3 章 工程造價管理 3.1 我國工程造價管理機制 1.工程造價管理體制的建立 工程造價管理體制隨著新中國的成立而建立。在 20 世紀 50 年代，我國引進了前 蘇聯的概預算定額管理制度，設立了概預算管理部門，並通過頒布一系列文件，建立 了概預算工作制度，同時對概預算的編制原則、內容、方法和審批、修正辦法、程序 等作出了明確的規定。 從 20 世紀 50 年代後期開始直至十年動亂期間， 概預算定額管理工作遭到嚴重破 壞。概預算和定額管理機構被撤消，大量基礎資料被銷毀。 從 1977 年起，國家恢復建設工程造價管理機構。經過 20 多年的不斷深化改革， 國務院建設行政主管部門及其他各有關部門、 各地區對建立健全建設工程造價管理制 度，改進建設工程造價計價依據做了大量工作。 2.工程定額管理制度 長期以來，我國實行投資體制的集權管理模式，政府既是宏觀調空的主體，又是 微觀的項目建設者，因此以統一的定額作為國家造價管理的主要手段和依據十分有 效，所以我國的工程造價管理制度主要體現為工程定額管理制度。這種定額管理制度 起源於前蘇聯模式—與高度集中的產品經濟相適應的基本建設概預算制度， 強調的是 計劃價格和消耗標準的統一，所以形成了以定額為基礎的工程造價計價方法，即由國 家、行業或地區規定統一的工程量計算規則。工程實體消耗標准，施工措施性消耗標 准，勞動力、材料、機械的單價，依據這些標准編制工程造價。我國現行的工程造價 計價依據是建設部標準定額司[99]1 號文件《建設工程施工發包與承包價格管理暫行 規定》 ，從規定中可以看出，目前我國的工程計價方法仍以國家、行業或地區統一的 定額為基礎。 3.工程造價管理機構 我國的工程造價管理機構為多部門、多層次的管理機構體系。國家工程造價歸口 領導機構是國家建設部標準定額司，其主要職責是組織制定工程造價管理的有關法 規、制度並貫徹實施，組織制定和監督指導全國統一經濟定額和部管行業經濟定額， 負責全國工程造價咨詢單位的資質管理和工程造價專業技術人員的職業資格准管理。 各工業部一般在基建計劃司或建設協調司中設立處級標準定額處（專業定額站） ，其 主要職能是制定、修編各類工程建設定額，負責本系統的工程造價管理工作。國務院 機構改革後，該機構的職能正在弱化。省、直轄市、自治區建設行政主管部門下設的 工程造價管理站為地方級工程造價管理機構，除了對計價依據—定額、取費標准、計 價制度等有直接管理權外，不少機構還有價格管理權。各級計劃、財政管理部門也設 立了工程造價管理機構， 主要負責對政府投資項目的工程結算審核、 工程款支付審核， 10 **學院 2008 屆畢業論文 並在一定程度上享有定額的發布和編審權， 其他還有審計部門、 物價部門、 工商部門、 監察部門、檢查部門也從不同角度參與了工程造價的管理工作。 4.工程造價咨詢機構和造價工程師 隨著市場經濟的進一步深化，我國工程造價管理機構逐漸從政府機構中分離，成 立了具有獨立法人地位的工程造價咨詢機構，為社會提供造價咨詢。如設計院的工程 經濟處、建設銀行的工程造價咨詢處，以及依建設部 75 號令《工程造價咨詢單位管 理辦法》成立的造價咨詢機構等。由造價工程師為主體組建的工程造價事務所或發達 國家的中介機構將是未來工程造價咨詢的主要力量。我國 1996 年開始了造價工程師 培訓工作，1997 年開始了全國造價工程師職業資格的考試，造價工程師在工程造價 管理的各種崗位上發揮著日益重要的作用。 3.2 工程計價模式 1. 工程計價概念 工程計價就是估算工程造價。由於工程造價具有單件計價，多次計價、動態價、 組合計價和市場定價等特點，工程計價的內容、方法及表現形式也就有很多不同。業 主或其委託的咨詢單位編制的工程估算、設計單位編制的概算、咨詢單位編制標底、 承包商及分包商提出的報價，都是工程計價的不同表現形式。 2. 工程計價模式 (1) 建設工程定額計價模式 建設工程定額計價是我國長期以來在工程價格形成中採用的計價模式， 是國家通 過頒布統一的估價指標、概算指標、概算定額、預算定額和相應的費用定額，對產品 價格進行有計劃管理的一種方式。在計價中以定額為依據，按定額規定的分部分項子 目，逐項計算工程量，套用定額單價（或單位估價表）確定直接費用，然後按規定取 費標准確定構成工程價格的其他費用和利稅，獲得建築安裝工程價格。建設工程概預 算書就是根據不同設計階段設計圖紙和國家規定的定額、 指標及各項費用取費標准等 資料，預先計算和確定的新建、擴建、改建工程全部投資額的技術經濟文件。由建設 工程概預算書所確定的每一個建設項目、單項工程或單位工程的建設費用，實質上就 是相應工程的計劃價格。 (2)工程量清單計價模式 工程量清單計價方法，是建設工程招投標中，按照國家統一的工程量清單計價規 范， 招標人或委託具有資
㈡ 求工程造價（預算）完整專業畢業論文範文
如何搞好建設項目的工程造價控制
一、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿於項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關 繫到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅 為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在於項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速思經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的措施
建 設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏 差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免 「三超」現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿 於項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標准水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直 接關繫到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內 容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1、編制投資估算的必要性
投 資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後，估算就作為設計任務 下達的投資限額，對初步設計概算起控製作用，並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
2、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中，應該實事求是的反映 設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合 理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足 投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價
設 計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關繫到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關繫到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付 使用後影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階 段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方 案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的生 產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地採用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般 來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合 理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量採用標准化、通用化和系列化生產的 設備，盡量立足國內，對於需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。
2、對工程項目實行限額設計
控 制工程造價，在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工 圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計 的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然後再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控 制和管理，也同時實現了對設計規范、設計標准、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程是和設備、材質的控制。為此，初步設計階段 的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標准為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工 程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設 計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計 中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
（三）實施階段工程造價的控制
工 程項目的實施階段是建築物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場 供求波動大等等。。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、 全過程的造價控制。由於建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在 工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計 院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變 更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳後變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，並及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。
在 工程建設中，有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建 設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的「規定」，由他 們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最後終於了取得了較好的效果，設備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
4、深入現場，收集和掌握施工有關資料
在 工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及 時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，並為最終的工程總結算提供依據和做好必要的准備工作。
三、結尾
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，採用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。
我 國已加入WTO，正有逐步嘗試實施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報價的試點工作，我們進入國際市場時不會手足無措。應加快工程造價領域的立法， 使工程造價行業管理納入法制化，規范化的軌道，避免「入世」後帶來的沖擊，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文，認真研究WTO成員國主 要的對手態勢，樹立國際化意識以適應加入WTO後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。
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高速公路設計中降低工程造價的探討
摘要:分析了山西省高速公路工程造價偏高的原因,指出公路勘察設計是公路建設過程中的重要環節,對於公路建設
質量和工程投資起控製作用,從設計角度探討了高速公路降低工程造價的措施,從而解決建設資金不足的問題。
關鍵詞:高速公路,設計,工程造價,原因
近年來,隨著國家高速公路網的全面實施,高速公路已全面
向山嶺重丘區延伸,高速公路平均每千米造價超過了6 000萬元,
建設資金不足的問題在山嶺重丘區的山西尤為突出。
山西省高速公路工程造價偏高既存在客觀原因,也有主觀原因。
客觀原因主要有:
1)山西省大部分為山嶺重丘區,溝壑錯綜復雜,橋梁、隧道數
量多;
2)煤礦采空區多,處理費用偏高;
3)地方路網完善,互通立交、跨線橋數量多;
4)高速公路徵用耕地數量多,征地費用偏高;
5)地方材料資源缺乏,砂、石材料單價偏高。
主觀原因主要有:
1)為了項目盡早開工,沒有給設計部門合理的設計周期,甚
至邊設計邊施工,造成勘測和設計深度不足,變更地方較多;
2)地方規劃變化較快,設計變更多,使工程量不斷增加;
3)招標文件不規范,工程量清單內容不全面以及合同條款不
嚴密,管理上出現漏洞;
4)設計人員存在保質量輕造價的思想。
客觀原因是由自然條件所決定的,基本上是不可避免的,而
主觀原因可以通過人的努力,採取有效的措施加以克服或減少。
公路勘察設計是公路建設過程中的重要環節,是工程的靈魂,對
於公路建設質量、工程投資起控製作用。如何控制高速公路工程
造價,合理利用好每一分錢,就要從設計做起。
設計中降低工程造價的主要措施如下:
1)路線:改變落後的設計理念,深刻理解規范的內涵,靈活運
用技術指標,加深路線方案的比選深度。在滿足公路功能,保持
既有路網完整,群眾出行方便的情況下,合理降低路基填土高度,
減少借方和佔地。控制好標高,達到路基土石方填挖平衡,總量
最少,是山區公路設計的要點,山區公路的設計關鍵還在於平縱
指標取值及均衡性。靈活運用技術指標是設計的出發點,是保護
環境、節約投資的基礎。在20世紀80年代~90年代中期,高速
公路建設主要集中在平原區。這一時期,公路勘察設計指導思想
主要以「快速、安全、經濟」為原則,強調線形舒展,平縱組合協調
合理,行車舒適,視覺效果良好。片面強調採用高標准、高指標,
使得建成的高速公路路基普遍偏高,不僅過多佔用了寶貴的土地
資源,景觀效果也不理想。21世紀初,平原區公路建設提出了盡
量降低路基高度的低路堤設計原則,同期山區也開始大量修建高
速公路,面對山區獨特復雜的自然條件,設計人員仍採用了平原
區設計思想,強調較高的技術標准,出現了大量的高填深挖路基,
不僅破壞了區域的自然環境,影響公路景觀,而且誘發了大量地
質災害,直接影響道路的正常運營,同時增加了工程造價。
2)路基:路基設計應作為總體設計的主要及重點組成部分,
主動參與總體設計,從源頭控制影響造價的主要因素。盡可能降
低平原微丘區的路堤高度,合理確定山嶺重丘區的高填深挖路
基;路基斷面形式應適應地形特點,整體式路基適應平原區;山嶺
區的分離式路基可最大利用路線走廊內的空間資源,應提倡在山
區路線設計時對每個方向進行單獨的線形設計,或分離、錯布車
道;邊坡設計應在邊坡自身穩定的原則下進行,並應注重動態設
計、信息化施工;邊溝等根據排水需要設計尺寸,根據安全沖刷及
美觀要求設置防護類型;綠化防護是利用植草後的防沖刷功能,
追求視覺效果的防護形式,土質邊坡應提倡植物防護或不防護,
對穩定的岩石邊坡可採用自然裸露開挖形式;軟土地基處理應從
考慮軟土地基對公路路基的危害程度出發,在沉降允許范圍內,
盡量利用時間來達到處理要求,少做或不做地下工程,並應注重
沉降、穩定的觀察工作,加強軟基處理的動態設計、信息化施工;
滑坡防治必須明確滑坡的可知性和可治性,為路線避繞或治理滑
坡作出決策。
3)橋梁:橋梁作為跨越江、河、湖泊、海峽及溝谷的構造物,對
保障路網暢通起著不可替代的作用,它是路網建設中的關鍵節
點。橋梁造價遠遠高於路基工程,特別是高速公路向山區發展
後,出現大量的橋涵構造物,有效控制投資規模,顯得十分迫切。
特大、大橋的橋位是路線布設的重要控制點,橋位布設不宜過分
強調「橋位選擇應服從於路線」的原則,盡量避免出現大量高墩、
大跨及彎坡斜橋,以減小橋梁工程規模及技術難度。橋型方案選擇
要堅持「安全、適用、經濟、美觀、便於施工及養護」的設計原則,應
進行多方案比選。結構設計採用的計算方法要可靠,尺寸選擇要
合理,鋼筋直徑的選擇及間距布置要充分滿足結構受力的要求。
重視施工方案的設計及橋梁方案與施工方案的結合,避免因施工
方案選擇不合理造成施工費用增加。
4)隧道:公路隧道有別於地面工程,受地形地質條件影響大,
隧道設計應把握好各階段地質勘察重點與工作深度,趨利避害,
准確劃分圍岩類別,並把地質超前預報與圍岩監控量測作為一道
工序納入設計文件中。結合地形、地質條件、洞外接線及構造物
布置情況,遵循「早進晚出」的原則,合理選擇洞口位置,洞門設計
應安全、簡潔、實用、少刷坡、少破壞洞口自然環境。隧道襯砌橫
斷面與結構形式應合理、有效適應建設條件,滿足耐久性要求,一
般採用復合式襯砌結構,並採取必要的輔助施工措施,盡可能采
用標准化預設計。隧道內排水設計應從方案設計、材料選擇、施
工與維修等方面統籌考慮、因地制宜、綜合治理,注重可維護性,
當可能造成水土資源流失,或造成地面結構損壞時,應採取「以堵
為主,限量排放」的措施。隧道內機電設計應結合實際交通情況
進行分析,機電設施應規模適中,注意安全與節能,一次規劃,分
期實施,逐步完善。
5)互通式立交:互通式立交屬大型構造物,建設費用在總造
價中占相當的比例,特別是樞紐互通所佔的比重更大,設計中節
省投資的意義很大。互通設計中應重視路網調查,掌握路網規
劃,避免由於路網規劃發生變化,導致互通立交方案不合理。設
計中應重視路線方案與互通方案的綜合比選,處理好主線、匝道、
被交路相互間的交叉關系。盡可能採用規模小、造價低的「瘦身」
互通立交方案,尤其是在山區,地質條件復雜,不同位置設置造價
相差很大,因此應加強互通方案比選。在滿足通行能力的情況下,
匝道設計速度應根據交通量確定,不宜太高,以減小匝道規模。
參考文獻:
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通出版社,2005.
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出版社,2005.
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(10):277-278.
㈣ 急求工程造價本科畢業論文
工程造價論文俺幫你解決。
㈤ 求一篇工程造價畢業論文字數5000-8000就好了
淺談稅收行政管理研究論文摘要：全面質量管理(TQM)是一種被企業界廣泛採用的先進管理理念．通過確定稅收管理模式要素，研究稅收管理質量模式框架，本文分析在稅收行政管理部門實施．roM的具體思路． 一、TQM理念與行政管理 全面質量管理(簡稱為TQM)是二戰後在西方企業中廣泛採用的一種管理模式，是繼「質量檢驗管理」和「統計質量管理」理論後出現的先進質量管理理論。國際標准化組織在其IS08402標准中對TQM的定義是：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在於通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。20世紀八九十年代以來，在用企業精神改造政府的呼聲推動下，許多國家的政府開始將企業中推行的TQM理念運用於政府行政管理，行政管理全面質量管理模式應運而生。 這種模式可以表述為：將產品生產全面質量管理的基本觀念、工作原則、運籌模式應用於政府行政機構之中，以達到行政機構工作的全面優質、高效：各級政府及其全體公務員通力配合，綜合運用現代管理技術、專業技術和科學方法，為社會公眾提供優質服務，最優地實現對社會公共事務的系統管理活動。通過對基層稅務機關的實地調研，結合全面質量管理的質量控制理念，本文認為應對稅收行政管理工作的程序、要素、質量職能、過程、不合格控制等諸多質量環節予以嚴密監控，以確保在稅收行政管理領域實現最優服務。 二、稅收行政管理工作質量分析依據TOM理論，可以將稅收徵收管理的質量問題分為以下三方面： 1、稅收徵收管理業務的質量．指稅收徵收管理業務滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。主要包括功能性、合法性、合理性、准確性、時間性、文明性。 2、稅收徵收管理過程的質量．稅收徵收管理業務的完成都必須經歷一個過程，而過程的每一階段又可看做是過程的子過程。如稅務行政處罰就要經過調查取證、審理、告知、做出處罰決定的過程。所以過程質量問題存在於任何稅收徵收管理工作。要保證稅收徵收管理業務的質量就必須對稅收徵收管理進行全過程的質量控制。 3、與稅收徵收管理有關的工作質量。除直接參與稅收徵收管理過程的工作外，稅收徵收管理業務的完成還需要一些與稅收徵收管理過程間接相關的工作的支持，如資源配備、人員培訓等，由於這些工作之間的整體性，一項工作的失誤可能破壞其他工作，從而影響到稅收徵收管理業務的最終質量。所以，對每一項工作，無論是直接相關還是間接相關，都必須認真對待，保證工作的質量。 三、基於TOM的稅收管理質量模式框架設計 一般而言，稅收行政管理質量模式的框架應包括如下幾部分： 1、質量目標．質量目標是根據質量方針的要求，稅務機關在一定期間內在質量方面所要達到的預期成果。質量目標必須是可以測量的，要清楚明確，要有時間要求。稅務徵收管理工作的質量目標一般可以用一定期間內的稅務行政復議案件和稅務行政訴訟案件變更、撤銷數(率)、服務承諾兌現率、納稅人滿意率等指標來表示，這些指標反映稅收徵收管理滿足依法治稅或優質服務要求的程度。 2、組織結構．組織結構是稅務機關為行使其職能而建立的內部組織機構及組織機構的職責、許可權及其相互關系。稅務機關普遍有一套現存的較為完善的開展稅務徵收管理工作的組織結構。但為提高質量體系的有效性，應按現代質量管理的方法和手段對現行的組織結構進行優化。 (1)成立健全有力的質量管理部門，負責質量活動的計劃、組織、協調、指導、檢查、監督工作。確實無條件成立質量管理部門的單位，可將上述綜合性質量管理工作分解到有關的綜合性管理部門。 (2)合理分解質量職能。質量職能除上述綜合性職能外，還包括策劃、控制、改進等職能，對這些職能應進行合理的分解，明確各部門及部門工作人員的質量職責。其中，策劃應由最高管理者負責，以質量管理部門為主，負責編制質量計劃，包括方針、目標和實施計劃。控制一般由質量管理部門牽頭，各有關部門分工合作，即發現不合格、查找和分析原因並制訂改進措施，該項職能應落實到各個部門。 全文出自 ：
㈥ 求一份工程造價的畢業論文一定要是一整份
你的論文准備往什麼方向寫，選題老師審核通過了沒，有沒有列個大綱讓老師看一下寫作方向？
老師有沒有和你說論文往哪個方向寫比較好？寫論文之前，一定要寫個大綱，這樣老師，好確定了框架，避免以後論文修改過程中出現大改的情況！！
學校的格式要求、寫作規范要注意，否則很可能發回來重新改，你要還有什麼不明白或不懂可以問我，希望你能夠順利畢業，邁向新的人生。
論文寫作包括以下幾個步驟：第一、研究課題的基礎工作——收集資料。考生可以從查閱圖書館、資料室的資料，做實地調查研究，實驗與觀察等三個方面來搜集資料。搜集資料越具體、越細致越好，最好把想要搜集資料的文獻目錄、詳細計劃都列出來。首先，查問資料時要熟悉、掌握圖書分類法，要善於利用書目、索引，要熟練地使用其他工具書，如年鑒、文摘、表冊、數字等。其次，做實地調查研究，調查研究能獲得最真實可靠、最豐富的第一手料，調查研究時要做到目的明確、對象明確、內容明確。調查的方法有：普遍調查、重點調查、型調查、抽樣調查。調查的方式有：開會、訪問、問卷。最後，關於實驗與觀察，實驗與觀察是搜集科學資料數據，獲得感性知識的基本途徑，是形成、產生、發展和檢驗科學理論的實踐基礎，本方法在理工科、醫類等專業研究中較為常用，運用本方法時要做認真的全面記錄。第二、研究課題的重點工作——研究資料。考生要對所搜集到手的資料進行全面瀏覽，並對不同資料採用不同的閱讀方法，如通讀，選讀，研讀。通讀即對全書全文閱讀，選讀即對有用部分、有用內容閱讀，研讀即對與研究課題有關的內容進行全面、認真、細致、深入、反復的閱讀。在研讀過程中積極思考。要以書或論文中的論點、論據、論證方法與研究方法來觸發自己的思考，竭力產生創見，要眼、手、腦並用，要發揮想像力，開拓創造性思維，進行新的創造。
在研究資料時，還要做好資料的記錄。對新鮮論點，好的見解，要完完全全摘錄；對能說明問題，有說服力的論據、好材料，要不加改動地摘錄；對過長的資料，可加以簡明扼要的概括，對這些資料都要分類整理。
第三、研究課題的核心工作——明確論點和選定材料。在研究資料基礎上，考生提出自己的觀點和見解，根據選題，確立基本論點和分論點。提出自己的觀點要突出新創見，創新是靈魂，切忌人雲亦雲。同時，還要防止貪大求全的傾向，生伯不完整，大段地復述已有的知識，那就體現不出自己研究的特色和成果了。
根據已確立的基本論點和分論點選定材料，這些材料是自己在對所搜集資料的加以研究的基礎上形成的。組織材料要注意掌握科學的思維方法，注意前後材料的邏輯關系和主次關系。
第四、研究課題的關鍵工作——執筆撰寫。考生下筆時要對以下兩個方面加以注意：擬定提綱和基本格式。
擬定提綱包括題目、基本論點、內容綱要。內容綱要包括大項 目即大段段旨、中項目即段旨、小項目即段中材料或小段段旨。擬定提綱有助於安排好全文的邏輯結構，構建論文的基本框架。