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清單外工程量審計

發布時間:2021-08-15 19:16:13

① 審計單位為什麼會在結算清單工程量上面填負的工程量直接在送審軟體底稿裡面改零的,這樣是不是重復了

有兩種可能:第一種是最終依據底稿進行計算審計結果了;第二種是審計單位疏忽了底稿與原始證據的一致性。

② 清單如何審計

審計工程量清單是否有漏項或重復項,首先要仔細核對圖紙

③ 清單工程量少於實際工程量審計能否扣減

你是指什麼?土方的話估計夠嗆,因為現在的清單計算規則就是要施工方承擔一定風險的。如果是可以實測的好像也不是很好調!

④ 急!做工程量清單項目的審計時,有幾個問題

1、清單項目調整隻能針對工程量,單價是不允許調整的(除非在此項目未完成時有政府作出明確的調價規定)調整工程量必須附帶《設計變更》或甲方確認的《工程聯系單》等文字材料,否則視為無效,不予追加;
2、一般情況下投標時所套用的定額項目是不應改變的,除非招標圖紙與最終的施工圖紙存在重大變更的,可由設計部門或監理部門進行相關的調整確認

⑤ 清單計價工程審計時都審計什麼東西

按照相關合同文件,審查工程量,工程單價,工程耗費定額等。
按照市場材料價格信息,審查價格的合理性等。

⑥ 實行工程量清單招標後如何確定審計工作重點

在這種環境下政府審計工作必須緊跟形勢之需,及時做出工作重點的相應調整,對建設項目的實施過程進行有效的審計監督。
一、實行審計工作重點調整的必要性
(一)工程量清單招投標的含義
工程量清單招投標就是國際通用的招標方式,它是由招標人或招標人委託具有相應資質的中介機構編制工程實體消耗和施工技術措施消耗的工程量清單,並作為招標文件的一部分提供給投標人,由投標人自主填報包含工程直接成本、間接成本、利潤、稅金在內的綜合單價與合計匯總價,並以所報綜合單價作為竣工結算依據的招投標方式。可以看出依據工程量清單計價招投標是固定單價合同,一經投標,單項工程的合同單價就已確定,不得更改。採用工程量清單辦法計價大大減少了結算時的工作量,因單價不能更改,工程量的出入也不會大,僅存在工程變更部分和由於編制標底的機構計算錯誤,即結算的可調性大大減少,只有工程變更和工程量的數量可以調整。
(二)工程量清單招投標與舊的招投標的本質區別
工程量清單招投標是先定價後施工,過去的招投標一般是先施工後定價。通過工程量清單招投標後,中標的施工企業的投標書中的單項工程的綜合單價成為工程結算的法定依據並且不能隨意更改。定額模式下的招投標通過招投標一般是確定施工單位,為了規避風險施工單位很少有簽訂大包合同,施工合同簽訂一般是按實調整,按實調整即是根據施工發生的實際工程量,套用相關定額,根據甲乙簽定的材料價格,計取有關費用進行工程結算。
(三)在工程量清單招投標下的結算審計中發現了以下幾方面的問題,審計面臨尷尬境地
1、在結算審計中發現招投標過程有問題
如果招標過程不嚴密,不能避免串標行為,由於中標的綜合單價根據合同約定是具有合法性,到了結算審計階段既便是發現中標價遠遠高於合理價格,判斷出有可能是招標過程不嚴密所致,也很難糾正,只能作為結算的依據。因為招投標過程在前,結算審計在後,導致審計監督力度不強,結算審計滯後。
2、在結算審計中發現施工合同中有關造價條款簽訂的不完善導致造價提高
由於實行工程量清單招標,簽訂的合同實際上是固定單價合同,合同的簽訂基本上控制了工程的造價,所以合同有關造價方面的條款尤為重要。按觀行的工程量清單計價辦法規定如合同不約定,因工程量清單有誤而調增的工程量,或由於設計變更引起分部分項工程量清單量的增加超過15%幅度,其應重新編制綜合單價並不得低於原綜合單價。如在合同中約定有關價款的調整就會規避工程量的調整引起的綜合單價的調增。到了結算審計階段,如果發現合同簽訂沒有規避上述風險,審計不能糾正。
3、在結算審計中無法審計簽證的真實性
簽證是工程價款的重要組成部分,結算審計僅僅是資料審計,施工過程已經過去,簽證的真實性很難去考究,通過推理發現簽證不合理也很難推翻,結算審計在簽證這個環節是審計缺位的。因此,施工單位、建設單位、監理單位為了謀取個人利益而串通一氣製造虛假簽證,騙取國有資金的現象時有發生。
4、在結算審計中發現某些材料價格簽證遠高於市場價格
由於工程變更,有些單項是工程量清單中沒有的,有些材料價格在工程量清單中也不包含,以上材料往往需要甲乙雙方簽證。一經簽訂就具備法律效力,即便在結算審計中發現此部分價格過高也很難糾正。
二、政府審計在工程量清單招投標下應抓住以下四個重要環節
(一)工程的招投標階段
工程的招投標對工程總造價起決定性的作用,加強此環節的監督也尤為重要。工程招投標階段的審計監督內容應包括招投標程序是否合法,是否依法公開招投標,招標文件是否合理,評標定標辦法是否合法。如在招標文件發布前,審計部門可以審計建設單位提報的招標文件並對發現的問題提出合理化建議。比如為了防止串標,審計部門可以建議建設單位在招標文件中編制一個工程預算控制價,該價格的制定應按照《山東省建設工程工程量清單》、工程造價部門近期發布的市場指導價格,作為中標價的衡量標准。這樣就可以從技術上防止串標行為。
(二)工程合同簽訂階段
實行工程量清單招標後,合同的簽訂尤為重要。合同簽訂的有關造價條款必須落實招投標確定的中標價款,如果合同有關造價條款與中標通知書不一致,將會使招投標形成的綜合單價、措施費無效,使工程量清單招投標完全流於形式。所以審計部門在合同簽訂前應對合同有關條款進行審計,仔細閱讀合同有關造價的條款是否合法,是否能夠規避風險。
(三)施工現場簽證階段
一類簽證是清單內含有項目的簽證,由於工程量清單是先定綜合單價再施工,如果放鬆了簽證的審計,施工企業就有可能達不到施工圖所要求的施工內容,多要了工程款,甚至影響工程質量。另一類簽證是工程變更的簽證,只有在簽證發生時審計到位才能真正監督其真實性及合理性。
(四)對工程結算進行審計
根據工程量清單計價辦法,工程結算的審計包括工程量調整審計和價款的調整審計。工程量的調整包括分部分項工程量清單有漏項或設計變更增加的新項目;分部分項工程量清單有多餘項目或設計變更減少了的項目;分部分項工程量清單工程量有誤或設計變更引起的工程量變化。以上三種情況發生的工程量調整,審計部門要審計其調整的正確性。工程價款的調整包括由於工程量的變動需調整綜合單價,主要有以下幾種情況:一是由於工程量清單的漏項或設計變更新增的清單項目,其綜合單價可由施工單位重新編制;二是清單有多餘項目或設計變更減少的項目,結算中應扣除原有價款;三是清單有誤或設計變更而調增的工程量的綜合單價的調整;四是清單有誤或設計變更而調減的工程量的綜合單價的調整。審計部門可以根據合同中的約定及清單的計價辦法依法審計。(作者單位:青島市城陽區審計局)

⑦ 招標文件使用工程量清單計價,審計使用定額計價,甲方這樣做,合法嗎

採用工程量清單計價模式的固定單價合同,綜合單價是不能進行隨意變更的,除非合同條款中有規定工程量增減較大或人工、材料價格發生較大變化並達到一定幅度可以進行相應調整,除此之外,結算時必須按合同約定的單價計算。

採用工程量清單計價模式的固定單價合同,工程量清單中的工程量則是招標人在招標時提供給所有投標人進行公平競爭的統一的數量,並不是結算的依據,工程量必須按施工圖設計據實結算,這是審計的重點對象。

工程審計是工程造價管理過程中不可避免的一個過程,主要是行政監督部門對業主的工程決算審計,你作為承包商只是配合業主進行審計。審計主要針對合同結算的工程量及施工過程中變更增加項目的新增單價,並不會針對原合同單價,但對於原合同中明顯不合理的單價可能也會提出調整要求。

⑧ 面對工程量清單不知如何下手審計

1、根據實際收方與工程施工圖紙、隱蔽工程簽證,計算工程量,與工程清單上的工程量對比
2、按照定額單價,調整材料差價及人工差價、施工機械台班單價,計算工程金額。對比工程清單的金額
3、計算變更工程量及金額
4、按照施工資質,套用取費標准
5、套取稅金,計算總造價

⑨ 工程造價審計中,我二審算出來每項清單工程量都比一審多,怎麼處理

1、可能計量規則不一致。2、一審本身有誤,施工單位要求重審。最好聯系一審,要計算底稿,差異就一目瞭然了

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