A. 如何加強對工程招投標管理，規范招投標行為
加強建設工程招投標管理的措施
1、嚴把資質審查關
首先建設單位要組建和設立專門的建設工程項目招投標管理辦公室或基建處, 來具體負責工程項目日常性的管理工作, 並建立良好的規章制度, 實施目標化管理, 同時組織有關專業人員做好工程項目招標書和投標單位的資質預審. 其次及時協調在招投標工作中出現的問題, 督促施工單位和監理單位認真履行工程合同, 如果建設單位存在著專業人員不足、業務不熟悉等困難, 也可以將工程項目的招投標工作委託給當地有資質的招標代理機構, 從而減輕建設單位的工作壓力. 再次招投標工作人員要嚴格按照招標文件的要求, 對參加投標的施工企業的資質證書、營業執照、法人證書或法人授權委託書的真實性進行嚴格審查, 並且還要對經過初步審查合格的投標單位的實際業績進行實地考察, 重點了解投標單位的施工業績、企業信譽、其從業人員的素質以及所擁有的設備狀況. 再有就是對投標單位的管理水平和項目部管理的綜合情況進行評價, 同時還要調查用戶對該施工企業的評價, 以確保最終的中標單位全部是資質高、信譽好的施工單位。
2、嚴把招投標程序關
建設單位在招投標過程中應嚴格按照招投標程序辦事, 做到公開透明, 科學規范. 在招標過程中,招標單位必須在准備招標的5天( 不含節假日) 前,通過當地報刊媒體等載體及時向社會公開發布招標信息. 這其中要求:
( 1) 招標的組織者與具體操作者要行為公正, 對其工作內容要嚴格保密, 這樣才能進行有效的監督管理.
( 2) 認真編制招標文件, 堅持集體研究、集體決策的原則, 工程量清單要盡可能准確, 以確保合理的標底. 工程定價模式則要盡可能採用目前通用的工程量清單計價模式, 確保編制出嚴謹、科學、高質量的招標文件.
( 3) 嚴格管理合同的簽訂, 編寫的合同文本應合法、全面、詳細, 技術規范內容應翔實、准確、具有可操作性. 中標人在投標文件上涉及到的工期、質量、造價及造價的調整和調整依據、方法、保修等承諾的事項應全面、明確, 同時還必須符合有關法律、法規和政策的規定.
( 4) 控制好招投標過程中的四個時間段, 即: 編制招標及投標文件的時間、投標截止時間、開標時間、評標時限及簽訂合同時間. 完善投標、評標、定標過程, 制定嚴密的評標細則, 做好投標文件的技術評審, 並採用百分制的綜合評分法、專家論證法或其它先進方法進行評標. 同時作為要約和承諾的條件, 招標文件中一定要注意將評標時採用的方法、規則表達清楚。
3、嚴把投標文件編制關
施工單位在准備投標前, 應針對招標書中有關文件的要求、內容等進行反復研讀, 然後編制出高質量、符合要求的投標書. 因為招標文件是工程招投標過程中對招投標雙方都具有約束力的法定文件,招標方對招標工程和投標方的要求完全體現在招標文件中, 所以投標單位應從以下幾個方面做起:
( 1)組建精幹高效的投標領導小組, 人員分工要合理明確, 作好投標前的准備工作;
( 2) 通過現場勘查和調查, 在了解材料單價基礎上, 做好價格分析;
( 3) 運用工程概預算定額及企業內部定額編制科學合理的報價. 因為工程施工的招投標多數是在工程質量標准明確、工期基本確定的情況下進行的, 投標價是投標競爭的重點. 應重點檢查投標書和工程量清單的報價是否合理, 這是關繫到能否中標的殺手鐧。
4、嚴把監督關
在建設工程項目的整個招投標過程中, 都應依法接受地方建設行政主管部門的監督管理. 紀檢監察組織在參與的過程中擔負著重要的監督職責, 必須依據我國有關的法律法規, 使用正確的方法,掌握尺度, 還要注重在自身的職責范圍內開展監督工作,嚴格遵守建設市場的規則程序, 強化建設項目合同管理意識, 規范招投標各方主體的行為. 其主要職責包括: 配合業務管理部門開展有關法規制度的宣傳和專項執法監察工作, 參與有關制度規定的制定和完善, 監督檢查有關政策規定的貫徹落實情況, 對工程項目特別是重點建設項目招投標的實施過程進行監督, 負責接受招投標當事人的投訴舉報, 對違紀違法問題進行調查處理等。
B. 如何規范招投標制度 加強招投標監管措施
在規范招投標管理工作中，通過規范招標代理機構、評標專家管理，建立誠信檔案，嚴格招標文件備案管理，規范評標程序和評標辦法，圍繞加強招投標管理，進一步完善了多家聯合監管的模式，強調「齊抓共管、形成合力」，實施監察局、發改委、財政局、審計局、檢察院多部門聯合監督；嚴格規范招投標程序，建立健全招投標制度，實現招標公告信息發布率100%；中標結果100%公示管理；實行網上備案、嚴格招標前置條件審核，不允許超規劃建設；加強治理「陰陽合同」；並把工程質量、安全以及施工期間工程造價、施工單位的管理納入招投標管理范疇等強化全過程監管。全年工作取得良好成績，受到招標單位、施工企業、中介機構等各方面的好評。
C. 如何加強工程招標投標監督管理
為了對工程招標投標活動予以進一步規范,提高資金使用效益,保護招標投標當事人的合法權益和社會公共利益,預防招投標腐敗行為,保證工程項目質量,很有必要加強工程招標投標的管理與監督.本文首先闡述觀點——規范工程招標投標的全過程監督是當務之急,其次,結合筆者多年的經驗,深入探討了加強工程招標投標管理與監督的相應措施,其中包括嚴把質量關,規范招投標行為,加強工程招投標審計監督工作,對監督人員進行全方位、多層次地激勵,積極推行經評審最低價中標法和工程量清單計價等,具有一定的參考價值.