A. 工程造價全過程管理控制要點
所謂全過程建設工程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價控制在批準的限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，並在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
1、編制施工階段全過程造價控制實施方案。
實施方案是進行造價控制的綱領性文件。應根據委託合同的要求，結合項目的特點，編制施工階段全過程造價控制實施方案，主要內容有工程概況；造價控制組織機構；造價控制流程；各階段咨詢內容；可行的工作計劃等。合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務。監理部根據工程特點，配備相應專業造價工程師。
2、嚴格控制工程變更程序
工程變更不可避免，應制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事後控制。完善設計變更程序，避免設計頻繁出變更，除非是修正性變更、迫不得已的修改或業主要求的變更，如施工單位提出的變更要打立項報告，監理工程師審核，業主批准立項後才可以實施。工程變更的費用和變更方案是聯系在一起的，因此，變更立項報告在說明變更處理方案的同時，必須同時說明相應的變更價款，從而使業主決策時心中有數，避免造價失控。施工單位往往在設計變更中大做文章，特別是固定單價合同的項目，一般通過設計變更來改變組成綜合單位的內容，從而達到改變單價目的，實現「扭虧為盈」，化解和分散工程風險，但給業主造成不必要的費用增加。
3、深入現場及時了解、收集相關信息資料
造價管理人員要深入現場，及時了解情況，收集可能會引起造價調整的各類資料。要重視原始資料的積累，特別是一些隱蔽工程，和容易引起爭議和扯皮的部位節點要及時掌握第一手資料，如圖像圖片和文檔等資料，不要等結算時造成「死無對證」、說不清理還亂的被動局面。
4、加強工程造價的動態跟蹤控制
建設工程的施工周期一般較長，而市場的變化（譬如：利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動）和工程本身的變更，對工程造價都將產生影響，為保證整個工程造價控制在合同范圍內，造價工程師及時根據市場和現場的情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款，這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處於主動地位。
5、及時進行工程結算
工程結算是造價控制的最後階段，在工程結算前，及時收集和整理各種計量、支付資料，做到完整無疏漏。在工程結算中，注意工程預付款、保修金、甲供材等價款的扣除，特別是某些業主可享受優惠政策或可減免一些稅費的工程，以及由業主替施工單位代繳的一些費用，這些費用已計入合同價，在結算中往往容易漏扣（如勞保統籌、排污費、水電費等），工程跟蹤審計，造價工程師對已完工程隨時計量、審核，不必等竣工驗收再結算。
6、制定流程式控制制圖
流程式控制制圖可以更直觀更清晰更有邏輯性和關聯性，全過程造價控制管理流程圖是以圖表形式確定費用申報、審核、反饋等程序要求，它包括職責關系圖、工作量月報表及工程付款流程圖、設計變更及核定單(簽證)費用操作流程圖、材料(設備)價格費用審核流程圖、分階段辦理工程預(結)算流程圖等。
7、具體操作方法
全過程造價控制，無論在服務范圍、咨詢內容、工作性質等方面，不同於傳統的竣工結算時一次性投入來核定工程造價的控制模式，全過程造價控制對工程造價整體實施動態的、事先的、主動的造價控制。工程造價的監控性能已由粗獷型轉變為細膩型，由滯後性轉變為超前性，更能適應市場經濟變化和業主委託需求，採用分解法、查詢法、調查法等方法，將單位工程分解為若干分部工程，分階段辦理工程結算；材料(設備)價格詢價時，利用專業報刊、信息網路等查詢；走訪供應商或進行市場調查等獲悉有關價格及信息。
B. 工程造價基本工作流程是怎麼樣的，需要注意哪些方面。
對於一項工程團隊中少不了預算員，預算員在整個工程中處於一個先行者的角色。在整個工程中預算員流程有很多方面，比如說工程招標流程、簽證工作流程、竣工結算流程、進度款支付流程、合同簽定流程、設計變更的處理流程、面積控制流程等等。可以說預算員在熟悉工程流程中是一個很重要的作用。
幾個方面的詳細介紹如下：
1、根據項目質量計劃、工程方案或工程圖紙，預算部會同工程部擬定工程采購計劃；
2、預算部根據工程技術方案或工程圖紙，概算工程量和工程造價，列出所屬工程造價的類別：一萬元以下；一萬元至五萬元（含伍萬元）；五萬元以上。 3、預算部根據采購計劃會同工程部擬定招標文件（預算部擬定經濟費用指標、工程部擬定技術質量指標），向合格供方單位發放招標通知（電話或書面均可）； 4、工程分類定標：由工程部和預算部在合格供方單位中選擇1?3家進行比較分析，然後共同確定中標單位。由工程部和預算部在合格供方單位中選擇3家
用邀標形式，在總經理助理的主持下，由工程部和預算部相關人員參加召開定
標會，共同議標確定中標單位。類由工程部和預算部在合格供方單位中選擇
3家以上有實力、有代表性的單位，在投標資料完整的情況下，由總經理主持、總
經理助理和工部、預算部經辦人員以及部門主管共同參加的定標會，通過會議
選擇單位。如屬於特殊情況未進行招標或招標單位數量不足的應進行說明。所
有涉及方案及圖紙的招標經辦人員應進行經濟指標分析，從而確定標底。給定
標會議提供經濟參考指標。向投標單位反饋信息：及時通知中標單位，並通知
該單位到工程部銜接工程施工或供貨要求，並及時簽定采購合同。及時通知未
中標單位，向其說明未中標原由，增強我公司招標的公平性
二、簽證工作流程：
1、簽證工程量由預算部、工程部及施工單位經辦人員在現場實際測量數據
計算工程量，由工程部經辦人如實填寫簽證單，並對簽證原因進行詳細描述。
否則，簽證單無效。
2、預算部經辦人員根據雙方合同約定計費方式計算簽證費用（包含所有費用）
。
凡屬於要在以後或其他施工單位扣除的，工程部經辦人員應要求被扣款單位簽
字認可，否則預算部不予計算該項費用。如屬於特殊情況無法取得簽字的，應
給予情況說明並承諾在扣款時協助預算部扣回。
3、、=單項簽證費用在1000元以下,由現場代表和預算師根據實際情況如實辦理簽證。
C. 請問什麼叫"工程造價全過程式控制制"
一個建設項目從決策到竣工交付使用，其建設程序大體包括以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設准備階段、施工階段、竣工驗收階段以及後評價階段。為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段多次進行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；初步設計階段編制設計概算；施工圖設計階段編制施工圖預算；招投標階段確定承包合同價；合同實施階段確定結算價；竣工驗收階段編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。整個計價過程由粗到細，由淺到深，最後確定工程實際造價。「四算兩價」環環相扣，前者制約後者，後者補充前者。
所謂工程造價的有效控制，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各階段採用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和批準的造價限額內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益和社會效益。
工程造價控制的現狀
長期以來，我們普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而把主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結算建安工程價款，算細賬。這固然是必要的、有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算和竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了。假如項目在經濟上不合理，決策存在失誤；假如設計方案不是最優，預決算人員就無能為力了。也就是說預決算人員的工作只是事後算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的、不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程式控制制。
工程造價全過程式控制制
工程造價控制貫穿於項目建設全過程，一般分為事前、事中、事後控制。具體地說即防止決算超預算，預算超概算，概算超估算。實施中可從以下幾個階段進行造價控制。
投資決策階段：科學編制投資估算，投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對於項目的決策及成敗十分重要。投資估算應考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設過程中及建成後的收益與風險，並提出應對及防範措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、准確、合理。一個項目若出現前期決策失誤，則不管後期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。如廣州的標致汽車即由於投資決策失誤，項目虧損，造成直接經濟損失達120億元。
設計階段：在項目做出投資決策後，控制工程造價的關鍵就在於設計。據西方一些國家分析，設計費一般只相當於建設工程全壽命周期費用的1％以下，而這1％以下的費用對工程造價的影響卻佔75％以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
按照投資估算進行初步設計，合理地編制設計概算，設計概算一經批准，不得任意突破，以確保國家固定資產投資計劃的嚴格執行；在批準的概算基礎上完成施工圖設計，准確地編制施工圖預算。力求概算不超過估算，預算不超過概算。要明確規定設計單位逐級控制工程造價的責任制，並輔以必要的獎懲制。
在設計一開始就將控制投資的思想根植於設計人員的頭腦中，通過在設計階段開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標准設計及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟的統一。工程造價管理人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，優化設計，以保證有效地控制投資。
招投標和施工階段：通過投標競爭，業主擇優選定承包商，有利於降低工程造價，是造價控制的一個重要手段。造價管理人員應根據現行規范、定額和取費標准、施工圖紙、現場因素、工期等認真編制標底，並使標底控制在概算或預算內。合理的標底造價是工程質量的保證。高價承包使業主蒙受損失；低價承包會造成承包商不規范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質量隱患重重，增加工程項目的全壽命後期維修費用。
施工階段即把設計變成具有使用價值的實體的過程，也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程。業主可建立項目造價控制責任人制度，由工程造價咨詢單位的專業人員對項目造價控制負責。嚴把簽證關，嚴格控制工程變更，盡量減少變更費用，審核評估相關索賠等。沒有項目造價控制責任人簽名的簽證不得結算工程款，同時對工程付款進度進行控制負責，防止工程款超付。
竣工驗收及後評價階段：工程竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算。工程結算書由施工單位編制，經業主委託有資格的中介機構進行審查。編制工程結算不僅直接關繫到建設方與施工方之間的利益關系，也關繫到項目工程造價的實際結果。工程結算要按照國家有關政策和規定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結算的審查，一般情況下，經審查的工程結算較編制的工程結算價款相差10％左右，有的高達20％，對控制投入節約資金起到很重要的作用。
後評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結。一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，另一方面分析在控製造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素，並加以克服。總之，通過建設項目的後評價，可以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。
總之，對工程造價進行全過程式控制制是工程造價管理發展的必然趨勢。要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行「一體化」管理，改變過去分段管理的狀況。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。只有這樣才能在激烈的國際、國內競爭中立於不敗之地，更好地適應我國社會主義市場經濟發展的需要。