㈠ 現場管理費都包括哪些
現場經費定義：現場經費，是指為施工准備、組織施工生產和管理所需費用。
現場管理費根據建設部的206號文 現場經費包括臨時設施費和現場管理費
（1）現場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。
（2）辦公費，是指現場管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。
（3）差旅交通費，是指職工因公出差期間的旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及現場管理使用的交通工具的油料、燃料、養路費及牌照費。
（4）固定資產使用費，是指現場管理及試驗部門使用的屬於固定資產的設備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。
（5）工具用具使用費，是指現場管理使用的不屬於固定資產的工具、器具、傢具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
（6）保險費，是指施工管理用財產、車輛保險，高空、井下、海上作業等特殊工種安全保險等。
（7）工程保修費，是指工程竣工交付使用後，在規定保修期以內的修理費用。
（8）工程排污費，是指施工現場按規定交納的排污費用。
（9）其他費用。
計算公式
現場管理費=直接費*管理費率（以直接費方式計算）；
合同價=直接費+現場管理費+企業管理費+利潤。
㈡ 國際工程中的保險項目計入直接費中的人工費的是
1、建築、安裝工程費按照費用構成要素劃分：由人工費、材料（包含工程設備，下同）費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金組成。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費和利潤包含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費用。
2、市政工程費用包括項目組成及內容
(一)直接費：由直接工程費和措施費組成
1.直接工程費：(1)人工費(2)材料費(3)機械費
2.措施費(1)通用項目措施費
(2)專業項目措施費
(二)間接費
1.規費：是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用。規費包括內容工程排污費、工傷保險費、社會保障費(養老保險、失業保險、醫療保險)、工程定額測定費、危險作業意外傷害保險。
2.企業管理費：是指市政施工企業組織施工生產和經營管理所需費用。
(三)其他項目費
(四)利潤：利潤是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。
(五)稅金：稅金是指國家稅法規定的應計入市政工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。
3、裝飾裝修工程費用構成
一、直接費
（一）、基本直接費：分為人工費、材料費、施工機械使用費
（二）、其它直接費及現場管理費
二、間接費：企業管理費
三、利潤
四、稅金
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㈢ 工程保修費屬於現場管理費，那屬於間接費嗎
工程保修費應計入( D)。
A.其他直接費 B.臨時設施費 C.現場管理費 D.間接費
㈣ 為什麼直接費包括直接工程費,其他直接費,現場管理費
我是造價工作的，當然是直接費由直接工程費和措施費組成。直接工程費又包括人工費，材料費和機械費。
㈤ 國際工程投標報價的組成中，應計入現場管理費的有（）。
正確答案為：B選項
答案解析：
國際工程投標報價的組成中，現場管理費包括：（1）工作人員費；（2）辦公費；（3）差旅交通費；（4）文體宣傳費；（5）固定資產使用費；（6）國外生活設施使用費；（7）工具用具使用費；（8）勞動保護費；（9）檢驗試驗費；（10）其他費用。
㈥ 在國際工程承包中，承包商負責什麼
課程名稱：國際工程承包與管理 課程代碼：6396
第一章
（一）重點部分：
國際工程的范疇和特點，我國應具有的專家類型，國際工程項目管理模式。
識記：國際工程是工程項目從咨詢、融資、采購、承包、管理以及培訓等各階段的參與者來自不同國家，按照國際通用的項目管理模式進行管理的工程。國際工程包括國內和國外兩個市場，分為咨詢和承包兩大行業。
我國應具有的國際工程專家，包括：項目經理、國際工程咨詢專家、合同管理專家、財務專家、物資管理專家、投標報價專家、工程施工專家、索賠專家、風險管理和保險專家、融資專家。
理解：國際工程的特點：是跨多個學科的系統工程，對人才素質的要求高；是跨國的經濟活動，容易發生矛盾和糾紛；必須採用國際上通行的科學的嚴格的合同管理；國際工程的風險與利潤是並存的；目前國際工程市場大部分份額由發達國家壟斷；但總體上是一個持續穩定的市場。
應用：國際工程項目管理模式包括8大類，即：傳統項目管理模式、CM建築工程管理模式、EPC總承包模式、設計—管理模式、施工管理模式、PMC項目管理模式、更替型合同模式、BOT管理模式。其中，應掌握CM建築工程管理模式、EPC總承包模式、BOT管理模式的合同形式、特點、優缺點、適用范圍等。
（二）次重點部分：
國際工程參與各方的概念和特點，高級管理人才的三種類型，BOT管理模式的實施程序、各方職責和義務。
識記：國際工程參與各方包括：業主、業主代表、承包商、建築師、分包商、供應商、工料測量師（造價工程師）。他們的概念、特點。
理解：我國需培養的高級管理人才應是復合型、外向型、開拓型人才，具體應符合哪幾方面的要求。
應用：BOT管理模式的實施程序、各方職責和義務。
（三）一般部分：
我國公司與發達國家的公司存在的差距，除以上外的其餘管理模式的內容、特點。
理解：我國公司與發達國家的公司存在的差距。
應用：傳統項目管理模式、設計—管理模式、施工管理模式、PMC項目管理模式、更替型合同模式的合同形式、特點、優缺點、適用范圍等。
第二章
（一）重點部分：
國際工程的招標程序，授予合同的步驟，國際工程合同的類型，及其優缺點和適用范圍。
識記：國際工程的招標程序可以劃分為：項目策略、資格預審、招標與投標、開標、評審投標書、授予合同6個階段。
理解：授予合同的步驟包括：簽發中標函，提交履約保證，編制合同協議書，通知未中標的的投標人。
國際工程合同的類型包括：總計合同、單價合同、成本補償合同。總計合同又分為固定總計合同、調價總計合同、固定工程量總價合同、管理費總價合同。
單價合同包括：估計工程量單價合同、純單價合同、單價與包干混合式合同。
應用：總價合同、單價合同和成本補償合同各自的優缺點、適用范圍。
（二）次重點部分：
招標方式，評標的工作內容，成本補償合同的類別細分。
識記：招標方式有：公開招標、邀請招標、談判招標，它們各自的內容、適用范圍、優缺點。
理解：成本補償合同包括：成本加固定費用合同、成本加定比費用合同、成本加獎金合同、成本加保證最大酬金合同、最大成本加費用合同、工時及材料補償合同。
應用：評標工作包括：評審投標書、澄清投標書中的偏差、裁定投標書、廢標。
（三）一般部分：
兩階段招標、雙信封投標的區別，項目策略的確定的重要性。
識記：兩階段招標是先提交無報價的技術標，待技術方案通過後（或改進後），在提交改進後的技術標和財務標。
雙信封投標是同時投技術標和財務標。
理解：項目策略包括采購方式、招標方式和實施日程表，它是前期的最重要決策，不同的策略會帶來不同的合同類型和實施方式。
第三章
（一）重點部分：
工程采購的概念，資格預審的概念、目的、程序、文件內容和評審內容。履約保證的內容、金額。爭端委員會實行解決爭端的程序。項目周期中階段的劃分。本國投標人及與本國投標人組成聯營體的投標人的優惠條款。
識記：工程采購的概念——業主通過招標或其他方式選擇一家或數家合格的承包商來完成工程項目的全過程，包括編制招標文件、招標與評標、談判與簽訂合同，以及項目實施期的合同管理。
資格預審的概念——國際公開競爭性招標的大中型工程特別是國際金融組織貸款的項目對投標人的資質的預審查，是國際招標中的重要環節。資格預審的目的。
本國投標人以及與本國投標人組成聯營體的投標人的優惠條款。優惠額度為7.5%。
理解：資格預審程序：編制資格預審文件，刊登廣告，出售文件，答疑，報送文件，澄清文件，評審資格預審文件，通知評審結果。資格預審文件包括：項目的總體描述，簡要合同規定，資格預審文件說明，以及要求投標人填寫的表格和工程主要圖紙。
資格預審的主要審查內容：財務資金，施工經驗（規模和數量），參與主要人員（技術、管理人員的目錄和簡歷），主要施工設備，以往信譽度。
項目周期包括6個階段，即項目選定、項目准備、項目評估、項目談判、項目執行與監督、項目的後評價。每個階段的主要工作內容。
應用：履約保證是承包商向業主提出的保證認真履行合同的一種經濟擔保，包括銀行保函（履約保函）和履約擔保兩種形式。履約保函金額一般是合同總價的10%，履約擔保金額則是合同總價30%。兩種履約保證的區別，無條件保函和有條件包含的概念。
爭端審議委員會解決爭端的程序：爭端的提交，召開聽證會和審議，制定解決爭端的建議書，建議書的採納結果、仲裁。每個階段的內容，天數。
（二）次重點部分：
招標文件的編制原則及相關知識點，分標應考慮的因素，價格調整公式的類別，預付款的支付與扣回方法，開標、評標、決標的概念，評標內容，重新招標的前提。
識記：招標文件的編制原則：遵守法律法規，遵守國際組織規定，風險的合理分擔，反映項目的實際情況，文件內容力求統一。
投標人資格的4項規定：世行指南中的合格成員國，與業主方的咨詢公司和監理單位無關，通過了資格預審，無腐敗和欺詐行為，是獨立的經營實體且與借款人或轉借人無關。
開標、評標、決標的概念，重新招標的前提：所有投標文件均不符合招標文件要求，所有報價不合理，投標人的個數少於3個。
理解：分標時考慮的主要因素有：工程特點，對工程造價的影響，能發揮承包商的專長，吸引更多承包商投標，能更好進行工地現場的管理，以及資金等其他因素。
評標的內容：價格、施工方案、主要管理人員和技術人員的工作簡歷、商務和法律、優惠條件等幾個方面的比較。
應用：價格調整公式包括：承包商需考慮的漲價預備費和業主需計算的調值公式（包括工程所在國用的當地貨幣和外幣支付的貨幣，以及設備訂貨的調值公式）。
預付款金額一般為合同總額的10-15%，預付款的支付和扣回的方法。
（三）一般部分：
招標文件中的相關知識點，即投標保證的概念，備選方案和標前會議的特點，3種計日工的計費方法。期中支付的計費方法，爭端解決委員會的相關內容。
識記：投標保證主要為保付支票、信用證和銀行保函，其有效期為投標有效期後的28天內，投標保證金通常是投標總額的1-3%。
只有符合技術要求且評標價最低的投標人的備選方案才可能中標，一般規定只允許一個備選方案，以減少評標的工作量。
一般較復雜的大型工程合同才召開標前會議，並與現場考察結合進行，應在投標邀請書中規定好會議的日期、時間和地點，投標人可派代表參加。
理解：規范、圖紙和工程量表都是投標資料的重要部分，規范包括總體規定和技術規范兩部分。
爭端解決委員會的成員組成、報酬計算方法。
應用：計日工是業主在臨時或新增的項目中常用的一種費率計價方法。它包括：勞務、材料和施工設備3種計日工。三種計日工表的費用計算方法。
期中支付的最低金額為合同總價的30-60%，再平均分攤到施工工期中去。
第四章
（一）重點部分：
國際上通用的3種土木工程施工合同條件，指定分包商的概念，保留金的概念和計算，不可抗力的概念，EPC交鑰匙項目合同條件、工程設備和設計—建造合同條件和「合同簡明格式」的特點，保險內容。
識記：國際上通用的三種土木工程施工合同條件的標准形式為：英國土木工程師協會編制的合同條件ICE，美國建築師協會編制的AIA 「施工合同通用條件」，國際咨詢工程師聯合會編制的「土木工程施工合同條件」。
指定分包商——合同中業主指明的或工程師在變更時指示承包商僱用的分包商，他們與承包商直接簽訂合同，由承包商負責對他們的協調和管理並對之進行支付，如有正當理由，承包商也可不接受該指定的分包商。
保留金——一般為合同總額的5%，按投標函附錄中規定的百分比從每月支付證書中扣除，一直扣到規定的保留金限額為止。
理解：變更內容：工作量；質量和性質；標高、基線、位置和尺寸；刪減工作；附加工作、工程設備、材料或服務；施工順序或時間安排。只有工程才能提出變更。
不可抗力的概念和內容。必須同時滿足4個條件才能成為不可抗力：一方無法控制；在簽訂合同前該方無法合理防範；情況發生時該方無法合理迴避或克服；且主要不是由另一方造成的。
「EPC交鑰匙項目合同條件」的特點：全過程實施；通常是總價合同（常高於單價合同）；由業主代表進行合同管理，但其權利較小，部分決策由業主決定，且不需公正無偏的處理問題；承包商的風險較大，甲乙雙方應協商風險分擔，竣工驗收是特別重要的要求。業主通常僅提出基本要求，而不過多干涉承包商的工作。其通用條件中的業主管理、設計、職員和勞工、竣工驗收、竣工後的檢驗等與「施工合同條件」中的差異較大。
「工程設備和設計—建造合同條件」的特點：適用於設計較多的工程項目，如電力或機械工程項目等；負責設計、供應設備和建造三部分；價格為總價合同；合同管理方式和風險管理都與「施工合同條件」相同；質量管理與EPC合同相同，即通過施工中的檢驗、竣工驗收和竣工後檢驗來控制質量。業主需事先說明工程的目的、范圍、設計及其他技術標准，較詳細的資料。其通用條件中的設計和竣工後檢驗與「施工合同條件」中的差異較大。
「合同簡明格式」的特點：適用於投資較小，無需分包，或技術要求不高的工程項目；可由業主方或承包商進行設計，無明確規定計價方式，可選擇；一般由業主代表進行合同管理；業主的風險較大。業主在規范和圖紙中明確表示承包商所承擔的設計以及對工程項目的整體要求，此合同條件只有通用條件而無專用條件部分。
應用：施工合同中主要事件的典型過程。通過讀圖4-2，能了解各個事件的先後次序和間隔時間。
保留金的扣留與支付計算方法。
保險中不同險別的標的、最低限額、有效期、投保人等內容。
（二）次重點部分：
外界條件所包含的內容，暫定金額的概念，業主可根據履約保證提出索賠的項目，承包商應承擔的檢查和檢驗費用，承包商提出終止合同的條件，期中支付和最終支付的典型過程，
識記：外界條件——承包商在實施過程中遇到的外界自然條件、人為條件和其他外界障礙及污染物，包括地表以下的情況和水文條件，但不包括氣候條件。
暫定金額——在招標文件中規定的作為業主的備用金的一筆固定金額，它只能在得到工程師的允許後才可動用。
理解：業主可根據履約保證提出索賠的項目有：履約保證到期時，承包商未及時延長其有效期；承包商未能及時向業主支付應付的索賠款額；承包商未能按要求及時修補缺陷；由於承包商一方的原因而使業主提出終止合同。
承包商應承擔的檢查和檢驗費用包括：合同中有明確規定的；合同中有詳細說明允許承包商可以就此項報價的；由於第一次檢驗不合格而重新檢驗，導致業主開支了的費用；承包商未按指示進行不合格產品的補救，業主僱用他人完成此項工作的費用；工程師通過變更的方式要求承包商進行的檢驗項目，如果檢驗不合格時的全部費用。
承包商提出終止合同的條件有7條。
應用：期中支付和最終支付的典型過程，通過讀圖4-3，能了解各個支付過程的先後次序和間隔時間。
（三）一般部分：
FIDIC合同條件的特點，合同條件ICE和AIA的特點，FIDIC簡介及運用方法。
識記：FIDIC合同條件的特點：國際性、通用性、權威性，公正合理、職責分明，程序嚴謹、易於操作，通用條件和專用條件的有機結合。
理解：合同條件ICE和AIA的特點。ICE合同條件是單價合同，以實際工程量和投標書的單價來控制項目總造價；AIA合同條件主要是總價、成本補償及最高限定價格法，多用於房屋建築工程。
國際咨詢工程師聯合會的全稱（FIDIC）的含義，其簡介。
FIDIC合同條件的運用：國際金融組織貸款和一些國際項目直接採用，對比分析採用，合同談判時用，局部選擇採用。
業主的一般義務有：及時讓承包商進入現場，幫助承包商申請各項許可、執照和批准，配合承包商的工作，並按時支付工程款。
工程師的權利限制：無權修改合同，無權接觸任何一方的責任和義務，如果其指令與合同不符時，承包商須按合同要求來。
工程師的指示應是書面形式，如果是口頭指示，承包商需提出書面確認，工程師若不拒絕，則表示該指示為書面指示。
應用：DAB解決爭端的程序，讀圖4-4。
第五章
（一）重點部分：
聯營體的概念及優缺點，影響投標決策的因素，不平衡報價法的概念及其不當使用下的情況，調研工作內容，投標技巧類型，投標決策的重要性。
識記：聯營體——是在國際工程承包和咨詢是常用的一種組織形式（JV），它一般由一個國家或幾個國家的一些公司組成一個臨時合夥組織去參與投標，並在中標後共同實施項目，完工以後自行解散。聯營體的優勢在於能取長補短，增強競爭力，缺點是彼此不易搞好協作，又是難以迅速決策。
不平衡報價法——當工程的總價確定後，如何調整內部各個子項目的報價，以期吉布地高總價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。
理解：影響投標決策的因素：投標人自身能力和經驗，工程項目的具體要求和條件，業主信譽、要求或限制，該國政治國情。
調研工作內容：政治經濟形勢，所在國的法律法規，勞務、材料、機械市場情況及價格水平，金融外匯情況，其他公司以往的投標資料，所在國及業主信息等。
投標技巧類型：不平衡報價法、計日工的報價、多方案報價法、增加備選方案、突然降價法、先虧後盈法、聯合保標法、有二期工程的項目、材料設備的報價等。
當不平衡報價採用不當時，可能會造成虧損的原因。
應用：投標決策的重要性。
（二）次重點部分：
投標的概念、程序，通常情況下報價可高些的工程，通常情況下報價可低些的工程，以及投標時應注意的事項。
識記：投標——承包商作為賣方根據業主的招標條件以報價的形式參與國際工程市場的競爭，爭取拿到承包項目的過程。
理解：投標程序：投標決策、投標准備、制定施工方案、最後的投標決策與遞交投標書。
通常情況下報價可高些的工程：施工條件差；專業要求高的密集型工程，而本公司又有專長；總價低的小工程或無意願投標的工程；特殊工程；工期要求緊的工程；競爭對手少的；支付條件不理想的工程。
通常情況下報價可低些的工程：施工條件好，工作簡單、工程量大的工程，如土方工程、房建工程；公司急需打入該市場，或在該國已經營多年，但即將面臨沒有工程時，能同時插入完成的項目；競爭對手多；非急需工程；支付條件好的工程。
應用：投標時應注意的事項。
（三）一般部分：
投標班子的人員組成，運用專家評分比較法對項目投標機會進行評價。
理解：投標班子的人員組成：熟悉有關外國招標文件的談判高手，了解該國的經濟合同方面的法律法規的人員，經驗豐富的設計、施工工程師，物資采購人員，精通報價的經濟師，懂技術或合同管理的翻譯。
應用：運用專家評分比較法對項目投標機會進行評價。
第六章
（一）重點部分：
單價合同形式的投標報價步驟，國際工程的費用構成，現場考察時應收集的信息，分項工程報價的計算方法，間接費的計算方法，單價分析的條件、步驟和方法。
識記：單價合同形式的投標報價步驟：現場考察；研究招標文件；復核工程量；制定總體施工方案；計算確定工料機單價；計算確定間接費率；做分項單價分析表確定工程量表的分項單價；填工程量表和編制投標書。
國際工程的費用構成，包括工程總成本、暫定金額、上級管理費和盈餘，具體見圖6-1所示。
理解：現場考察時應收集的信息：自然地理條件；施工材料；施工機具；交通運輸；商務問題；規劃設計和施工現場；業主和競爭對手的情況；工程所在國的政治、經濟情況，有關法律法規、條例及市場開拓前景。
報價應按分項工程報單價，一般從基本價格，確定定額和間接費、風險費和利潤分攤系數3個方面入手。國外的定額可比國內的較高些，間接費一般約為總報價的20-30%。
間接費的費率變化大，費用項目多，包括：投標期間開支的費用，保函手續費，保險費，稅金，業務費（工程師費、代理費、法律顧問費），臨時設施費，貸款利息，施工管理費，其他。
進行單價分析的條件是：招標文件中對投標人的要求，工程量大，對成本影響大，沒有經驗，或特殊的分項工程需進行單價分析。它也是項目實施過程中成本核算和控制的基礎資料。
應用：單價分析的步驟和方法。
（二）次重點部分：
計算與復核工程量，國外影響功效的因素，投標書的編制中應注意的問題，人工單價、材料設備和施工機械台班費的構成，及其計算方法。
識記：人工單價包括國內派出工人和當地僱用工人的平均工資計算單價。
理解：投標人不能隨意改動工程量，若發生不利情況時，可註明：工程量表中某項工程量有錯誤，施工結算時應按實際完成量計算。計算和復核工程量都應盡可能准確。
國外影響功效的因素包括：剛出國一時較難適應；質量檢驗要求高，管理上可能協調不當；自然條件和惡劣的氣候造成的。
投標書的編制中應注意的問題：必須填寫完整，不能空格；分項和匯總的計算應相符；每份文件均須簽字；紙張統一，字跡清晰，美觀大方；按規定時間遞交完整的投標文件。
設備、材料的采購有3種渠道：當地采購、國內采購和第三方采購。
施工機械台班費包括：基本折舊費、安拆費、維修費、機械保險費、燃料動力費、機械人工費6項。一般先算台班單價，再根據分項工程使用機械的實際情況分攤使用費。
應用：人工單價、材料設備單價和施工機械台班單價的計算方法。
（三）一般部分：
工程總成本以外的費用的計算，招標文件的研究內容，計算分項工程的直接費時應注意的問題，總體施工規劃的內容。
識記：上級單位管理費一般為工程報價的3-5%，風險費佔4-8%，利潤約為報價的5-8%。
理解：招標文件的研究內容：承包的工作范圍、責任和報價范圍；各項技術要求；工程中需使用的特殊材料和設備；詳細閱讀「投標人須知」，了解技術規范、合同條件、合同種類，以及招標文件中的工程量表的編制體系和方法。
計算分項工程的直接費時應注意：工程量表中未列出的工作內容應考慮分攤到各分項工程中去；分項工程單價易受市場價格波動影響，並隨不同的施工工藝而變化，每次報價時應考慮適當調整。
應用：總體施工規劃的內容包括進度計劃和施工方案兩部分，各自所包含的具體內容。
㈦ 其他工程費中的安全措施費和現場管理費中的安全措施費有什麼不一樣
其他工程費中的安全措施費和現場管理費的安全措施費肯定是有不同的現場管理費和安全措施費是兩回事情。
㈧ 建築工程 一般現場管理費的費率是多少
1、一般現場管理費的費率是一般是4%。可以取5%以下。就是只負責水電、垂直運輸、場地等,不負責安全質量進度的管理。否則要10%--15%。
2、現場管理費根據建設部的206號文 現場經費包括臨時設施費和現場管理費
（1）現場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等。
（2）辦公費，是指現場管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集體取暖（包括現場臨時宿舍取暖）用煤等費用。
（3）差旅交通費，是指職工因公出差期間的旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及現場管理使用的交通工具的油料、燃料、養路費及牌照費。
（4）固定資產使用費，是指現場管理及試驗部門使用的屬於固定資產的設備、儀器等的折舊、大修理、維修費或租賃費等。
（5）工具用具使用費，是指現場管理使用的不屬於固定資產的工具、器具、傢具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。
（6）保險費，是指施工管理用財產、車輛保險，高空、井下、海上作業等特殊工種安全保險等。
（7）工程保修費，是指工程竣工交付使用後，在規定保修期以內的修理費用。
（8）工程排污費，是指施工現場按規定交納的排污費用。
（9）其他費用。
㈨ 淺談在國際承包工程中應注意的幾個問題
周榮賈旭忠
（天津華北有色建設工程公司，天津，300000）
隨著世界經濟的國際化、全球化和一體化，中國經濟與世界經濟的關聯程度越來越高。因此，「走出去」是我國參與全球化產業轉移和競爭，爭取國際市場空間的迫切要求；是促進我國經濟結構戰略調整，搶占國際市場，維護國家經濟安全的必然選擇；是我國形成跨國公司，求得海外生存與發展的必經之路。
一、關於海外承包工程的經驗和體會
天津華北有色建設工程公司蘇丹分公司是由天津華北有色建設工程公司和華北工程勘察院共同投資，專門從事水井工程的企業。公司組建於2000年，當初在阿聯酋藉由別人的名義和資質從事經營活動。2003年3月，公司在蘇丹國家正式注冊。經過艱苦努力，公司於2001年10月15日首次在蘇丹中標了扎伊德鑽井供水工程。由於扎伊德工程是該公司在海外承接和獨立施工的第一個工程，期間得失當屬自然。其最大的收獲是：①較好地走出了國門，開辟了海外工程施工市場，為公司發展增添了新的經濟增長點，為全局各產業步入國際市場樹立了榜樣；②憑借分公司一班人的艱苦努力和開拓性工作，在較短時間內在蘇丹供水工程市場立住了腳，得到所在國的高度認可；③掌握和熟悉了國際工程投標基本常識和操作規程（如製作標書、掌握底線、材料價格查詢、運作保函、投標報價等）；基本熟悉了蘇丹國家地層情況以及地下水分布規律；掌握了適合蘇丹國家地層的施工技術和鑽進工藝等；④鍛煉和造就了一批諸如經營人才、工程指揮長、生產一線的技術骨幹以及可塑性較強的一線工人；⑤培育和形成了甘於寂寞、忍辱負重、吃苦耐勞、團結進取的企業精神，以及愛國敬業、服從大局、相互協作、彼此照應、共同攻堅的團隊意識。
當然，在經驗面前公司也存在一些不足或教訓，表現於：①由於剛剛涉足海外工程市場，缺乏經驗，在工程投標報價時沒有充分考慮設備、材料遠程運費、清關費用數額較大以及施工戰線拉得過長等問題，造成單項工程成本較高，預期效益不能如期實現；②由於客觀原因，第一期施工的50眼水井分布於蘇丹北部、南部和西部的10多個省，南北橫跨2500公里，東西橫跨近500公里，無疑加大了搬遷成本和設備、材料供應成本，影響了預期效益的形成；③由於生產計劃和設備零配件計劃不周，加之蘇丹人工作效率低、時間觀念差、清關緩慢，使得部分材料和設備零配件供應不及時，影響了生產進度和鑽進效率，進而使工程成本過高；④對於自然環境、施工條件和生活條件估計不足，尤其對員工屢屢發生「馬來熱」疾病應對措施或者治療不及時，或多或少影響了職工情緒，甚至個別人產生恐懼心理；⑤對於施工國的政治環境事先預料不足，當初公司僅簡單地認為「我們千里迢迢造福於蘇丹人民」，未曾想當地的政治環境並不能如人願，於是2004年3月發生了兩位工人被綁架事件。
二、對外承包工程的形勢分析
我國對外承包工程始於20世紀70年代末期。起初只是無償援助第三世界國家。隨著受援助國家經濟的不斷發展，逐漸出現了所在國自行投資工程，這便是真正意義上的對外承包工程的雛形。80年代開始這些項目逐漸展開，迄今形成了多種形式的對外承包工程項目。
目前從我國對外工程的總體情況看，具有如下特點：①發展勢頭比較猛。到2001年底對外承包工程合同額達997億美元，營業額達750億美元；2002年兩項指標分別較2001年增長了20%；②施工企業逐漸多元化。迄今，全國具有對外承包資格的企業近2000家，包括國際公司、外貿公司、施工企業、設計院所、大型企業集團、專業公司等；③國際地位逐漸增強。據美國「工程新聞記錄」（ENR）統計，進入225家國際承包商的中國公司數，到2001年達到39家，營業額排在第6位，僅居美國、日本、法國、荷蘭、義大利之後，2002年繼續呈攀升趨勢；④業務范圍不斷擴大，合同額超億的項目不斷增加。小到修路搭橋、蓋樓建廠、資源勘探，大到水利、電力建設、油田開發；⑤大的項目為國家帶來良好的政治、社會和經濟形象；⑥發展潛力很大。國際市場空間的龐大和我國政府對境外承包工程的大力支持，使得對外承包工程具有了強大的生命力。
然而，國際工程承包市場也並非誰都可以介入，新的發展趨勢使得廣大企業進入國際工程市場需要足夠的資本和能力（包括技術、資質、生產能力、足夠的資金、國際化的管理能力等），甚至包括經驗。原因主要有以下幾點：①承包方式發生了大的變化。項目融資和帶資承包逐漸普及，今後單方面的「打工式」承包情況逐漸減少，取而代之的是技術和資金實力；②單項工程向大型化發展，組合性工程向總承包性發展，國際管理公司將成為時尚；③產業分工趨向深化，各國承包商極力搶占市場制高點；④國際承包商之間兼並重組日漸加劇，靠孤軍作戰將失去應有競爭優勢；⑤國家在信貸支持方面力度需要加大；⑥許多發展中國家既面臨著「發展」問題，同時還有「和平與穩定」問題，換言之，不少國家尚處於社會動盪、戰爭不斷發生階段，如非洲國家、西亞和中亞國家，甚至我國周邊的個別國家。
三、在國際承包工程中應注意的問題
1.高度重視我國對外承包工程中競爭能力的不足
技術含量低、多元化程度欠缺、企業規模小、資金實力差、企業缺乏戰略規劃等是我國對外承包工程中存在的主要問題。從我駐蘇丹公司和中國其他駐蘇丹企業（包括中國長城公司、中石油和天然氣公司等）比較和分析，企業規模小，生產能力不足限制工程總量的增加；經濟實力的欠缺，各種保函的開具影響大型工程的承接；國際承包工程運營經驗的不足，制約預期效益的生成和增長。
2.制定發展戰略，有計劃、有步驟、積極穩妥地「走出去」
分析目前我們地勘行業的改革形勢，以及產業發展的國際空間，應該說，有條件地「走出去」是我們求生存、謀發展的有效途徑之一。同時，我們擁有技術優勢、施工優勢，也積聚了一定的人才、信息和涉外經驗。另外，我們在國外也建立了不少合作或者工作的窗口。因此，實施「走出去」戰略，已經有一定的基礎。如蘇丹分公司正是藉助我們原先從事地質找礦積聚的水文地質技術和地下水工程施工的優勢而開辟的市場。應該說，這種選擇是符合產業選項或者是符合主導產業發展戰略的。但在項目考察和選擇時要特別注重技術論證、經濟分析以及風險預測。目前，我國在「走出去」的道路上遇到了許多問題，如缺乏目標市場的信息，包括東道國政治法律信息、項目本身的潛在風險以及當地人文環境、勞動習慣等等。如我國某對外施工公司承接某國道路建築工程時，由於事先有關項目考察人員工作不仔細、不全面，結果對當地施工條件、氣候環境以及勞動習慣沒有全面了解，國內僅憑常規經驗，將設備、工器具發往目的地，人員派往施工現場，結果因為當地的勞動習慣、自然環境的不適應、施工設備不適用，工程監理的技術要求難以達到，而導致工程無法實施，造成很大損失。
基於此，我們在涉外工程的考察中必須做到「慎之又慎」，「細而又細」。考察中既要對項目本身進行詳盡的生產技術論證，也要在經濟上進行投入產出權衡，同時，絕對不可忽視對項目所在國的政治、法律、產業政策、稅收政策、人文環境、生活習慣、勞動習慣等事項的全面了解。
3.嚴格把握國際工程合同的簽訂和履行
由於國際工程是跨國的經濟活動，因而國際工程合同遠比國內的經濟合同復雜得多。國際工程合同從前期准備（指編制招標文件）、招投標、業務談判、合同承諾、簽訂合同文本，到實施合同都是國際工程中必須把握的環節。為此，一要注意合同內容的完整性。包括合同協議書、投標書、中標回復、合同履行條件、技術規范、圖紙、工程量等要力求詳盡具體。二要注意選擇完善、通用的合同文本。現在國際上最通用的是FIDIC（國際咨詢工程師聯合會法語名稱字頭縮寫）99版合同條件，其中包括FIDIC「施工合同條件」的基本應用條件、FIDIC「工程設備與設計/建造合同條件」的基本條件、FIDIC「交鑰匙合同條件」的基本應用條件和FIDIC「簡明合同格式」的基本應用條件。4個合同條件在合同管理、質量管理、風險分擔、付款方式等方面都有各自的內在要求。三要在實施合同過程中，要依法保護自己。例如，國際工程均要「以字為據」，不允許「君子協議」，即哪怕是業主或者工程監理的一個承諾、答復、認可都要「白紙黑字」，留有簽名；自己先起草合同，「先入為主」，將自己的權益盡可能寫進合同，搶占合同簽訂的主動權；注意合同文件的保存和往來，合同文件、商談紀要、手續資料必須齊全，復印件也要保留，在文件往來中要求對方簽字、認可，在實施或者履行合同時，要注意收集對方的工作漏洞，特別要注意工程工期的變更、延緩以及有關文件的簽署、批轉、資金到位時間等事項；及時收集索賠資料，提出索賠方案。在施工過程中，按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實依據。沒有後者，或者後者不充分、不翔實是達不到索賠目的的。這要求施工工程主要的管理者要組織專人負責此項工作，要明確崗位責任。因為索賠是一項非常嚴肅的法律工作、技術工作和經濟工作，是一項綜合性的系統工程。負責索賠的責任人必須熟悉和掌握索賠條款，有較強的事業心和責任感。只有這樣的責任人才能收集到准確的索賠資料，達到索賠的目的。四要學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題。易於引起爭議的問題包括：①索賠，一是業主向承建商索賠，二是承建商向業主索賠。不管誰向誰索賠，都存在索賠成立不成立的問題，索賠金額能不能達到一致的問題；②違約處罰，一是不承認自己違約，二是指責對方違約，三是不僅要罰違約金，還要追加索賠；③終止合同，一是業主責任引起終止合同，如事實證明業主拖欠付款，破產或無力償還債務，導致不能繼續承包；二是承建商責任引起終止合同，如事實證明工程拖期，無力扭轉局面，破產或無力償還債務，導致不能繼續承包。
4.加強工程項目的風險管理，把風險損失降到最低限度
（1）提高對項目風險的認識。一要提高施工管理的風險意識，增強對工程項目的監管和風險管理的力度，突出施工技術措施和質量安全操作規程的到位，特別是項目管理人員、施工技術人員及其他相關人員要認識到風險的危害性，提高遵規守章的自覺性。二要加強在施工過程中對風險因素進行評估、預測、防範和控制，減少風險的發生和發生風險時能採取有效的彌補措施，從而達到防險、避險、減少損失、降低成本、提高效益的目的。
（2）建立施工保險機制。依照國際慣例就是實行施工全過程的投保。在實施施工保險時，要盡其可能對施工全過程包括相關項目環節都要進行分析和研究，進行科學的風險評估。對所有可能發生風險的環節，按照國際慣例能投保的全部投保，對不能投保的風險環節要制訂相應的、切實可行的防範措施。
（3）合同擔保的風險管理。合同擔保是維護發包人利益的法律行為，是獨立於合同具有法律效力的文件。它主要包括：投標擔保、履約擔保、預付款擔保、保證金擔保等項目。一般地說，承包商和承保人是關系比較密切的，否則承保人不會給承包商擔保。合同擔保的關鍵要認真分析研究發包人的擔保文件，要做到合情、合理、合法，損害國格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。另一方面，作為國際工程項目的承包者，要認真研究合同條款，要特別注意和防止業主終止合同的風險條款。同時，對擔保金額進行技術處理，不能因擔保泄漏標價。要選擇好履約方式，充分研究保單條款及加強對保函的管理等。
（4）施工保險管理。進行施工投保的目的是轉移施工風險，以彌補因風險造成的經濟損失。施工保險應包括施工全過程，即所有施工人員的人身事故保險，材料、設備運輸保險等。施工過程的保險要明確各方面的風險責任，明確投保險別和申辦方式等，要研究保險合同和保險單的條款是否能保護自身利益。所以，在進行施工投保時要充分利用FIDIC條款中關於保險條款的規定，最大限度地減少失誤和經濟損失。
5.熟悉國際工程結算方式，注意規避投資風險
國際間進行貿易和非貿易往來而發生的債權債務都要用貨幣收付，即要在一定形式和條件下結算，這樣就產生了國際結算方式。國際結算方式是從簡單的現金結算方式，發展到比較完善的銀行信用證方式。歸集結算方式從資金的流向和結算工具傳送的方向分為順匯和逆匯兩大類。順匯是由債權人或者付款人主動將款項交給銀行，委託銀行使用某種結算工具支付一定金額給債權人或者收款人的結算方法，這種結算方法也稱銀行的匯款業務，如電匯、信匯、票匯等；逆匯是由債權人出具票據的方式，委託銀行向國外債務人收取一定金額的結算方式，這種方式也稱銀行托收業務及信用證業務，如托收（包括光票托收和跟單托收）、信用證等。因此，一方面，在合同簽訂前要選擇好有利自己的結算方式，爭取工作的主動；另一方面，要注意工程的結算周期，特別是在結算周期內做好已完工程量和結算資金的配比；第三方面要注意合作方誠信度的評估和考察，盡可能降低資金風險。
6.加強人才培養和外派人員的素質教育
目前，國外施工工程中表現最突出的問題是人員配置和人員素質。一要組建強有力的項目管理班子，尤其要選好項目經理。項目經理是項目管理班子的靈魂，其素質高低決定著承包工程項目的成敗。項目經理一定要頭腦清晰，思維敏捷，能審時度勢地作出決策。項目經理能對整個工程項目的計劃安排、成本預測、管理核算、資金運轉周期、材料供應、設備能力以及索賠、保險、當地稅務等業務心中有數，能按照國際慣例採取相應對策，防止可能出現的失誤和損失。同時，項目經理要有較好的外語基礎，能夠與業主、當地專業人員會話，閱讀外文資料。具備這些條件，必定能提高工作效率，加快信息掌握，促進與國際慣例接軌。二要有計劃地加強現有人員的培養，尤其對涉外經營和管理人員的培訓和深造予以適當投入，培養一批適應涉外經營和管理的人才隊伍。培訓的內容包括語言、法律常識、國際工程結算、FIDIC合同條件、涉外談判技巧、民族習慣等。三要培養一批「一專多能」的人才隊伍。要做到「五會」，即會專業、會語言、會管理、會計算機、會開車。實踐證明，涉外工程要求更多的是實際工作人員，忌諱「都是管理者，沒有實際操作人員」的現象。四要加強派出人員素質教育，善於處理好與業主、監理及當地雇員的關系。在對外交往中，既要堅持原則，又要有一定的靈活性和策略性。在外國人眼中，我們代表的是中國，要不卑不亢，維護自身的利益，按國際慣例，寸理必爭，寸利必得。對監理，既是對立關系，又有一致的一面，即都是業主的雇員，要善於利用這種一致抑制監理的作用。僱用當地雇員必須熟悉當地勞動法規，在不違規的情況下調動雇員的積極性，能為我所用。同時，要加強外派人員的管理。因為外派人員一般自主權比較大，這就要求外派人員，尤其是經營者或企業經理要注意愛國、愛企業，同時潔身自好，遵守企業各項規章制度，遵守外事紀律。
作者簡介
[1]周榮，天津華北有色建設工程公司總經理，高級經濟師。
[2]賈旭忠，天津華北有色建設工程公司。