上海工程預算審計管理辦法

⑴ 關於工程造價審計方法及幾個建議

提高建築工程造價審計質量的方法
1、注意養成成本觀念
內部審計是內部控制的一部分，其對工程招標的監督、控制及防範工程項目風險的作用日益顯現。要積極採取全面系統的定位和全過程的動態管理，注重源頭控制。
2、培養相關人員的綜合素質
在對高校基建工程進行施工的過程中，相關的成本控制人員作為高校基建施工單位實施工程造價的重要前提，如果施工企業想要合理的對工程造價進行控制，則一定要採取有效的措施來對高校基建工程管理人員與技術人員的綜合素質進行培養，並對相關人員的成本控制意識進行培養。同時，還應該對相關人員在工程造價工程中所具備的職責進行明確，從而使全體員工都可以樹立正確的成本控制意識。施工人員在進行施工的過程中，應在確保工程質量的同時，提升工程施工速度，並嚴格的根據工程施工設計圖紙施工，防止出現因為返修或者是返工等情況，從而對企業的經濟效益與社會效益進行保證。就工程技術人員而言，應確保高校基建工程設計的可靠性，從根本上對工程造價進行管理與控制。
3、加強對材料價格的審計
工程項目建設過程中，由於材料消耗量較大，其在總造價成本中佔有較大的比例，通常情況下，建築過程中所消耗的主材量更多，其費用也較高，這也就是說主材的價格所給工程造價帶來的影響較大。因為一項建築工程通常都需要一兩年的時間才能建成，由於時間較長，而在這個時間階段材料價格存在著較大的變動性，會對工程造價帶來較大的影響。所以在對工程造價進行審核時，則需要加強對主材料價格的審核。通常情況下審核工作中需要注意材料的規格和質量是否與設計圖紙所要求的技術標准相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。
4、加強合同管理
針對合同條款的前後不一致性，建議加強合同的陽光透明化管理，對於進入招投標平台的項目，可以在招投標平台公示中標單位後增設合同公示，即把建設單位與施工單位最終簽訂的合同及補充予以平台公示，涉及保密內容，可以設置瀏覽許可權最大限度的公開公平公正。對不進入招投標平台的項目，現行的建設主管部門監督大多採取合同備案的方式進行，對這部分項目建設主管部門監督過程中要求建設單位與施工單位簽訂的合同必須附有承諾書，從而保障合同版本的及時更新。
5、加強全過程跟蹤審計
造價審計是建設工程中十分必要的一項工作，與工程前期資金注入有非常大的關系，審計工作應隨著工程同時進行，很多環節在實施過程中，並沒有根據之前的預算進行，比如說設計工作，常常施工前進行設計變更，所以造價審計工作必須實施全程跟蹤監督審計，嚴格控制設計變更和簽證。審計人員必須在工程招投標過程中把好關，公開、公正、公平的實行招投標，保證其過程的合規性，使得工程質量得到保障。
6、建立完善的工程造價審計約束機制
為了保證高校基建施工過程中工程造價審計工作質量，首先就要根據工程造價審計工作及施工實況建立完善的工程造價審計約束機制，對工程造價審計工作開展情況形成一定的約束力，其次還要將投標經濟責任制、總承包經濟責任制、重建過程中的責任制以及項目建設資本責任制等多項制度貫徹落實到實際工作中。在工程造價審計工作中若發現弄虛作假或者有缺乏責任心的現象應及時加以制止，以免影響高校基建工程施工整體質量。
7、做好竣工階段的造價審計
在竣工階段，要根據竣工圖、隱蔽簽證、現場簽證、設計變更對建築工程造價進行審核，竣工結算要深入施工現場，掌握施工的具體情況，全面加強現場施工的審計工作，並掌握材料、人工等各項費用的動態價格，提高審計的准確性。此外，還要執行工程結算審計制度，工程尾款會簽制度，全面加強竣工結算造價控制，實現對整個建築工程造價的有效控制。

⑵ 工程審計規定

工程開工前的審計：1.審查工程項目的審批手續是否完備，資金是否落實，資金來源是否合規合法。2.審查工程的勘探、設計、監理、施工等單位的選定是否符合相關的規定和程序，費用的確定和支付是否符合標准及市場行情。3.參加工程各階段的招標、議標工作，審查其是否符合規定程序，手續是否完備。4.參加合同的洽談和會簽，審查合同的責、權、利、質量、工期、取費等級、付款法、獎罰、保修等內容是否全面合規合法。5.對預算包干項目進行預算審核，參與確定包干費用。6.參與工程標底的編制。7.審查工程項目的設計，使其盡可能完善和合理。工程施工階段的審計：1.參與隱蔽工程量的計量，對設計變更和工程簽證進行審查。2.到現場了解工程的施工情況，審查其是否與設計和建設要求相符。3.對工程量清單項目，審查進度工程量和付款。4.參加工程各階段的驗收，對工程質量進行審計監督。工程結算階段的審計：1.工程結算由各歸口管理部門初審後，送審計處組織復審。2.工程結算原則上由審計處審計，出具工程結算審計定案表，其中大型工程項目經分管校領導同意後由審計處委託社會審計機構進行審計，審計處配合參與，由社會審計機構出具審計報告。3.工程造價審核的主要內容:(1)工程量計算是否合規和准確；(2)套用定額是否恰當,協商定價是否合理；（3）取費的基數和標準是否與工程相適應；(4)設備、材料價格是否真實、合理；(5)合同的執行情況。4.送審的結算資料應齊全，主要包括：(1)合同（或工程任務書）；(2)工程造價表；(3)工程量計算單；(4)驗收證明文件；(5)招投標文件；(6)竣工圖紙；(7)隱蔽工程記錄；(8)設計變更及簽證等資料。5.工程管理部門對工程質量、進度及預結算把關，審計處在此基礎上從嚴審計，財務部門憑審計報告或定案表進行工程付款和決算。6.審計完畢，結算資料退還工程歸口管理部門，由其歸檔管理。

⑶ 上海工程造價審計按什麼文件取費

根據現在的情況，原取費辦法已經廢除，可以雙方協商，實在不行，可以參考原［2002］1980號文件。

⑷ 工程審計國家有哪些規定

《中華人民共和國審計法》第十六條審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執行情況和決算以及其他財政收支情況，進行審計監督。

第二十二條審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。

《審計機關關於國家建設項目竣工決算審計實施辦法》第四條建設項目的設計、施工、監理等單位與建設項目有關的財務收支，應當依法接受審計機關的審計。審計機關對上述單位與建設項目有關的財務收支的審計，不受審計管轄范圍的限制。

第十八條審計機關按照審計程序進行審計監督。對建設項目設及設計、施工、監理等單位的審計，要分別下達審計通知書、審計意見書和審計決定。對建設項目審計查出的違反國家規定的財政;財務收支行為，依照有關法律、法規和規章和規定進行處理。

(4)上海工程預算審計管理辦法擴展閱讀

工程審計包括兩大類型：工程造價審計和竣工財務決算審計

造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核，其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同，即按照工程量套定額。這由造價工程師完成。

對於建設單位來說，由於造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價，一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的，而且還有很多支出比如前期開發費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的，所以還要有一個竣工財務決算審計，就是將造價工程師審定的，和未經造價工程師審核的所有支出加在一起，審查其是否有不合理支出，是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現象等，來確定一個建設項目的總的造價。這由注冊會計師完成。