工程結算管理精講

⑴ 工程結算制度及流程

七、山西省

2019年3月22日，《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的通知（第57號）》（以下簡稱《通知》）發布，從5月1日起，在房建和市政工程中推行施工過程結算。

1

施工合同工期一年（含一年）以上的房建和市政工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程，應當實施施工過程結算。

2

發包人逾期支付進度款和竣工結算款的，除承擔違約責任外，還應按合同約定的利率支付利息；沒有約定的，應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率支付利息。

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發包人未按規定完成施工過程結算的，不應組織竣工驗收，不得投入使用；對長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人，有關部門不得批准新項目開工。

4

發包、承包、招標代理、監理、造價咨詢（包括財政評審）等單位，因違規行為影響施工過程結算難以實施的，有關職能部門要依法依規嚴肅處理，處理結果通過山西信用信息共享平台予以公布。

⑵ 如何做好工程結算工作

一、完善工程結算制度

工程結算制度的完善能夠提高工作效率，並且保證工作精準度，在嚴格的制度下行駛相關行為，才能保障其有效性。把繁瑣復雜的問題系統化，形成一套完整體系，有秩序和條理進行各項工作。

1、組織健全，分工明確

組織健全的結算工作小組是完善工作的條件之一。首先，企業組建領導班子，一切實施的政策都以領導為指導性，代表一定的原則。在實際工作中，以系統管理為主線，以項目執行為落腳點，分管造價和財務的領導必須親自執行。由於結算的復雜性，如果不是領導親自執行任務會造成誤差的產生。其次，構建機關財務、造價、工程、技術和法律等部門組成領導團隊，將各個部門有效的聯系起來，統一性管理 ，各個部門都有一定的義務為結算工作服務。在團隊的建設中，還應當設立小領導人，此領導人復雜管理主要任務，對企業下達的重要命令有執行權。最後，要建立監督機構，如果沒有監督機構，當出現違規行為時，不能被及時的發現，間接給企業帶來資金損失。企業建立統一系統，分工明確，企業負責下達目標、制定計劃，項目部負責的項目包括結算工作的策劃、目標分解、實施和總結分析。如此一來，將復雜的結算工作進行有效的分解管理 ，不但簡捷易行，而且保證結算工作的精準性，為企業帶來便利條件。

2、制度完善，責任落實

責任分配之後，要有一定落實保障基礎，將相關問題落實到實處是關鍵，不能使之成為紙上談兵的理論。這就需要企業以身作則，建立合理的工作流程，按照科學理論知識，置備完善的管理制度。在實際工作中，例如對工程結算、存貨管理、合同管理等工作流程的規劃，必選有嚴格的計。還需要重視的是相關法律法規的制定，例如《預結算管理辦法》、《分包管理辦法》、《材料核銷管理辦法》、《工程簽證管理辦法》等工作制度，要求所有員工在實際工作中，必須遵守相關規定，只有這樣，才能保證企業結算工作的規范性和嚴肅性。

二、結算編制時要仔細，算全該算內容

結算編制是整個工作的重中之重，必須加強對其認識，樹立正確的工作態度，在實際工作中，注重細節上的問題，不能忽視任何一項結算內容。

1）由於政策性變化而引起的費用調整。工程企業管理是一項動態管理 ，工程結算同樣也是一項動態管理過程，這就要求工作人員加註意施工階段出現的變化，例如原材料使用的變化，有間接費率的變化、材差系數的變化；工資的變化標准；機械設備的變化，例如機械台班單價的變化等。

2）設計變更，簽證，監理指令等導致增加的費用(發包方主動提出的部分)。經過研究發現，目前我國很多企業對這幾項變更不重視，往往忽略對其結算，然而如果忽略這項內容，會給企業帶來一定的損失。這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用(也可作為索賠費用)，往往不能引起足夠的重視，這樣會導致結算結構有誤差。經常發生的情況例如樓層和建築面積的局部增加，會導致腳手架和垂直運輸費用的增加。所以，加強細節問題的重視，有利於完善結算方法。

3）施工索賠費用。是由發包方未履行合同義務，或發生了應由發包方承擔的風險而導致施工單位的損失。由於索賠費包含的內容比較復雜，這就要求工作人員認真分析，組織專業小組對其進行深入的討論，進而制定完善的結算方案。在實際工作中，例如發包方交付圖紙技術資料、道路等時間的延誤，或者與勘探報告不符的地質情況，有些問題是避免不了的。由於惡劣的自然條件造成的業主推遲支付工程款也是一項值得注意的內容。

三、完善企業工程結算的相關措施

1）收集整理好竣工資料：首先，了解竣工資料包括的內容，有工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證，單價等。在日常工作中必須掌握全面資料，只有這樣才能發揮結算的最大優勢。其次，仔細審查資料的真實性，真實性原則非常重要，提供結算工作依據。最後，再次核對，對容易出現的問題進行第二次審核，杜絕遺留問題發生，對有遺漏的現象能及時的補充，減少企業經濟損失。

2）加強專業知識培養職業道德：首先要樹立正確工作態度，在工作時間認真，並且為自己的工作負責。其次，具備的條件就是擁有專業的知識，只有這樣才能更好的發揮自己的才能，運用計算機計算，提高工作效率。最後，要有強烈的職業道德精神，把工作當做事業來做，投入全部精力，總結工作經驗，開拓創新更好的方法。

3）正確處理好公共關系，為工程工程結算創造良好外部環境。企業自身重視竣工結算工作的同時，要成立專門結算調節機構，有利於各個部門相互調節，共同發展，快速解決之間的糾紛，進而達成一致。為工程結算創造良好外部環境。

⑶ 工程結算管理制度

工程結算管理制度
為對工程結算審核工作實施有效管理，特製訂本制度。本制度由合同預算部辦理，工程部協助進行工程資料的審查工作。
一、 工程結算審核的條件：
1、 工程竣工驗收合格；
2、 竣工圖繪制完畢經監理單位、工程部審核通過。
二、 施工單位申報工作結算的資料（一式四份）內容：
1、 工程竣工驗收報告；
2、 工程竣工圖；
3、 施工現場簽證單和會議紀要；
4、 工程變更通知單；
5、 材料認價單和調撥單（復印件）；
6、 工程施工合同（復印件）；
7、 投標文件及工程結算書。
三、 工程結算審核程序：
1、 工程竣工後28天內，施工單位將整套工程結算資料報送監理單位，監理單位負責對所報資料（主要指現場簽證單、變更單和會議紀要）的完整性及正確性進行審核；
2、 經審核無誤後的結算資料報送工程部復核。
3、 工程部復核後的結算資料報送合同預算部審核，經審核無誤後，方可辦理結算手續。
4、 在工程竣工後至合同預算部復核前，停止工程付款，以控制超付現象。
5、 合同預算部負責結算資料收發登記。
第三章 工程竣工結算審核的條件和結算資料的內容
第七條 工程結算審核的條件：
1、單項工程竣工驗收合格；
2、竣工圖繪制完畢並經監理工程師、工程技術部項目主管審核通過。
第八條 工程結算資料的內容：
1、單項工程竣工驗收報告；
2、單項工程竣工圖；
3、設計變更單、施工現場簽證單和會議紀要；甩項清單；
4、材料認價單和調撥單（復印件）、主要材料進場報驗單；
5、材料對帳單；
5、工程施工合同（復印件）；
6、驗槽及隱蔽記錄；
7、施工組織設計；
8、招標文件、投標文件（含答疑紀要）、承諾書及工程結算書；
9、中標通知書；結算人員授權委託書；
10、四項保費收費單據、文明工地證書。
第四章 工程竣工結算審核程序
第九條、委託工程結算審核程序：
1、工程竣工後28天內，施工單位將整套工程結算資料報送監理公司，由項目監理工程師負責對所報資料（主要指施工現場簽證單、變更單和會議紀要、甩項項目清單）的完整性及正確性進行審核；
2、 審核無誤的工程結算資料由監理公司報送工程技術部審核；
3、 工程結算資料經工程技術部成本主管審核後，由結算主管負責審核結算資料；
4、 工程技術部將工程結算資料交付被委託的工程造價咨詢單位進行結算審核；
5、 工程造價咨詢單位出具初步審核報告；在提交初步審核報告前工程造價咨詢單位不得與施工單位私下進行聯系；
6、 工程技術部成本主管、結算主管負責審核過程的配合、解釋、協調和監督工作，並對審核初稿進行審查;
7、 工程技術部結算主管負責將審核報告由施工單位認可簽章，施工單位對審核報告提出異議的由工程技術部結算主管安排施工單位與工程造價咨詢單位再次進行對帳；若對帳後對審核報告提出更改，工程造價咨詢單位書面提出更改理由；
8、 工程技術部成本主管、結算主管核對無誤後簽字，報工程技術部成本副經理復核。
第十條、自審工程結算審核程序：
1、施工單位在工程竣工後的28天內向工程監理單位報送一套完整的結算資料。
2、 監理單位在收到施工單位報送資料的7天內，由項目監理工程師和造價工程師完成初審，初審的重點在結算資料的正確性和完整性並提供甩項項目清單。審核完畢後在結算審核表中填寫審核意見，連同施工單位結算資料報送工程技術部結算主管。
3、 由工程技術部結算主管按照竣工圖及現場經濟簽證進行工程量審核；按照合同約定的定額、取費標准及有關規定審核定額子目和取費。以上審核工作在收到結算資料後40天內完成。
4、 工程技術部結算主管審定的結算經施工單位認可後填寫「工程結算審定單」，簽字並經施工單位簽認後報成本副經理復核。結算主管在結算審核完成後應先與工程技術部成本副經理溝通，無誤後送施工單位簽字蓋章。
第十一條、工程竣工後施工單位應及時報送竣工資料，每拖延一個月，核減工程總價1%。
第十二條、工程技術部成本副經理7日內完成對工程結算審核報告或工程結算審定單的復核，簽署意見後報工程技術部經理及主管領導審批。
第十三條、主管領導在審批當中，對有異議的結算退回工程技術部，由結算主管組織相關人員重新審核。
第十四條、委託工程結算審核報告在公司主管領導審批後交由工程造價咨詢單位在審核報告上簽章。
第十五條、扣款項目在結算封面上註明扣款單位名稱及金額後轉入計劃財務部。
第五章 工程結算資料的管理
第十五條、工程結算審核報告一式五份，分別送公司計劃計劃財務部、總經理辦公室存檔一份，工程技術部留存一份，工程造價咨詢單位、施工單位各一份。
第十六條、工程技術部專冊進行結算資料的收發登記。
第六章 其它
第十七條、工程技術部應根據結算中發現的問題不定期提出成本控制的建議，對變更和簽證較大的工程項目進行定性和定量分析。對於具備成本分析條件的單項工程應在結算定案兩月內填制《建安成本分析表》。
第十八條、因歷史遺留問題施工單位在工程竣工後長期（一年以上）不報竣工結算的，工程技術部應在公開發行報刊上發布公告，通知施工單位限期報送竣工資料，限期不報的，工程技術部對未報部分按0值處理並納入結算。