西安市工程規劃管理規定

1. 西安市人民政府的本市法規

標題 發布機構 發布日期
西安市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定 市人大 2010-11-12
西安市物業管理條例 市人大 2010-05-24
西安市科學技術進步條例 市人大 2009-11-26
西安城牆保護條例 市人大 2009-11-26
西安市住房公積金管理條例 市人大 2009-08-26
西安市城市集中供熱管理條例 市人大 2009-08-26
西安市室內裝飾管理條例 市人大 2009-08-26
西安市機動車排氣污染防治條例 市人大 2009-08-26
西安市古樹名木保護條例 市人大 2009-08-26
西安市檔案管理條例 市人大 2009-08-26
西安市地下水資源管理條例 市人大 2009-08-26
西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例 市人大 2009-08-26
西安市城市管理綜合行政執法條例 市人大 2009-08-26
西安市氣象災害防禦條例 市人大 2009-08-26
西安市流動人口計劃生育條例 市人大 2009-08-26
西安市散裝水泥管理條例 市人大 2009-08-26
西安市外商投資企業和私人投資企業工會條例 市人大 2009-08-26
西安市中小學生人身傷害事故預防與處理條例 市人大 2009-08-26
西安市氣象災害防禦條例 市人大 2008-10-30
西安市地下水資源管理條例 市人大 2008-10-30
西安市城市市容和環境衛生管理條例 市人大 2008-10-27
西安市制止價格欺詐和牟取暴利條例 市人大 2008-10-27
西安市股份合作制企業條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋使用安全管理條例 市人大 2008-10-27
西安市預防職務犯罪條例 市人大 2008-10-27
西安市城市建設檔案管理條例 市人大 2008-10-27
西安市大氣污染防治條例 市人大 2008-10-27
西安市懲處生產銷售偽劣商品違法行為條例 市人大 2008-10-27
西安市保護消費者合法權益條例 市人大 2008-10-27
西安市預算外資金管理條例 市人大 2008-10-27
西安市開發區條例 市人大 2008-10-27
西安市家畜家禽屠宰檢疫條例 市人大 2008-10-27
西安市暫住人口管理條例 市人大 2008-10-27
西安市社會急救醫療條例 市人大 2008-10-27
西安市戶外廣告設置管理條例 市人大 2008-10-27
西安市國有企業廠長（經理）經濟責任審計條例 市人大 2008-10-27
西安市限制養犬條例 市人大 2008-10-27
西安市村鎮規劃建設管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市飲用水源污染防治管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市規劃管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋租賃條例 市人大 2008-10-27
西安市城市綠化管理條例 市人大 2008-10-27
西安市黑河引水系統保護條例 市人大 2008-10-27
西安市城市園林條例 市人大 2008-10-27
西安市預防和制止家庭暴力條例 市人大 2008-10-27
西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例 市人大 2008-10-27
西安市制定地方性法規條例 市人大 2008-10-27
西安市旅遊條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋拆遷管理辦法 市人大 2008-10-27
西安市外商投資企業工會條例 市人大 2008-10-27
西安市統計管理條例 市人大 2008-10-27
西安市體育經營活動管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市節約用水條例 市人大 2008-10-27
西安市土地儲備條例 市人大 2008-10-27
西安市中等職業技術教育條例 市人大 2008-10-27
西安歷史文化名城保護條例 市人大 2008-10-27
西安市經紀人條例 市人大 2008-10-27
西安市強制戒毒條例 市人大 2008-10-27
西安市街頭食品衛生管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市道路交通管理條例 市人大 2008-10-27
西安市建設工程勘察設計管理條例 市人大 2008-10-27
西安市物業管理條例 市人大 2008-10-27
西安市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項條例 市人大 2008-10-27
西安市私營企業工會條例 市人大 2008-10-27
西安市蔬菜基地管理條例 市人大 2008-10-27
西安市涉案物品價格鑒證條例 市人大 2008-10-27
西安市預算審查監督條例 市人大 2008-10-27
西安市市政工程設施管理條例 市人大 2008-10-27
西安市出租汽車管理條例 市人大 2008-10-27
西安市燃氣管理條例 市人大 2008-10-26
西安市改革創新促進條例 市人大 2008-05-29
西安市銷售燃放煙花爆竹管理條例 市政府辦公廳 2006-08-11
西安市城市居住區物業管理條例 市政府辦公廳 2006-08-03

2. 建設工程規劃管理的建設工程規劃管理的內容

建設工程類型繁多、性質各異，歸納起來可以分為建築工程、市政管線工程和市政交通工程三大類。這三類建設工程形態不一，特點不同，規劃管理需有的放矢、分別管理。建設工程規劃管理包括建築工程規劃管理、市政管線工程規劃管理和市政交通工程規劃管理。 建築工程規劃管理內容主要包括建築審批管理、建築設計的建築管理和違章建築管理。具體主要管理內容要素如下：
(1)建築物使用性質的控制。
(2)建築容積率的控制。
(3)建築密度控制。
(4)建築高度的控制。
(5)建築間距的控制。(日照、消防、衛生、安全、空間等)。
(6)建築退讓控制(退界、退紅線、退鐵路線、退電力線、退河道線等)。
(7)建築基地綠地率控制。
(8)基地出人口，停車和交通組織控制。
(9)建築基地標高控制。
(10)建設環境的管理。
(11)各類公建用地指標和無障礙設施的控制。
(12)綜合有關專業管理部門的意見。 市政管線工程規劃管理的對象是各類城市管線工程，根據其所輸送的不同介質，主要有：電力線、有線通訊線、給水管、燃氣管、供熱管、雨水管、污水管和其他特殊管線(如軌道交通的電網、輸油管、輸氣管、化工物料等)。
市政管線工程規劃管理的對象及特點：
(1)整體運行的系統性。
(2)服務對象的公眾性。
(3)工程敷設的綜合性。
(4)配套建設的超前性。
(5)經營管理的壟斷性。
市政管線工程規劃管理的內容
(1)管線的平面布置(水平排序、水平間距)。
(2)管線的豎向布置(豎向間距、覆土深度)。
(3)管線敷設與行道樹、綠化的關系。
(4)管線敷設與市容景觀的關系。
(5)綜合相關管理部門意見。
(6)其他管理內容。 市政交通工程規劃管理的對象主要是指城市道路、公路及其相關聯的：E程設施，如橋梁、隧道、人行天橋等。近年來，城市高架路、出現的城市軌道交通工程的也當屬市政交通工程規劃管理的對象。根據市政交通工程設施的空間位置不同，一般可將其分為以下三類：①地面市政交通；②高架市政交通工程；③地下市政交通工程。
市政交通工程規劃管理的特點
(1)布局的系統性。
(2)功能的關聯性。
(3)服務對象的公益性。
市政交通工程規劃管理的內容
(1)地面道路(公路)工程的規劃控制(道路走向及坐標的控制、道路橫斷面控制、城市道路標高的控制、道路交叉口的控制、路面結構類型的控制、道路附屬設施的控制)。
(2)高架市政交通工程的規劃控制。
(3)地下軌道交通工程的規劃控制。
(4)城市橋梁、隧道、立交橋等交通工程的規劃控制。
(5)其他。

3. 建設工程規劃管理的主要內容是什麼

對建設活動的監督檢查；

①驗證有關土地使用和建設申請的申報條件是否符合法定要求，有無弄虛作假。對不符合要求的，不予受理並及時退回；

②復驗有關用地坐標、面積等與建設用地規劃許可證規定是否相符。如不符，應責令改正或重新補辦手續；

③對已領取建設工程規劃許可證並放線的建設工程，履行驗線手續。若其坐標、標高、平面布局形式等與建設工程規劃許可證的規定不符，城市規劃行政主管部門應責令其改正；中釜建設。

④建設單位或個人在施工過程中，城市規劃行政主管部門有權對其建設活動（包括在城市規劃區內挖取砂石、土方等活動）進行現場檢查。被檢查者應如實提供情況和必要的資料。城市規劃行政主管部門有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。

⑤竣工驗收。城市規劃行政主管部門應參加城市規劃區內重要建設工程的竣工驗收，檢查建設工程平面布置、空間布局、立面造型、使用功能等是否符合規劃設計要求。如不符，應視情況提出補救和改正措施等。

行政機關的監督檢查。各級人民政府及其城市規劃行政主管部門有責任對轄區范圍內城市的總體規劃的實施情況進行監督檢查。各級城市規劃行政主管部門有責任對內部機構和工作人員的執法情況進行監督檢查，防止玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法違規行為的發生。

立法機關的監督檢查。城市人民代表大會及其常務委員會有權對城市規劃的實施情況進行定期或不定期的檢查，就規劃實施進展情況、實施管理的執法情況提出批評和意見，督促城市人民政府加以改進或完善。城市人民政府有責任就城市規劃實施情況向同級人民代表大會或其常務委員會提出報告。

社會監督。城市規劃行政主管部門有責任將城市規劃實施管理的各個環節予以公開，接受社會的監督。單位和個人有權監督、檢舉和控告違反城市規劃的行為和隨意侵犯其基本權利的行為。城市規劃行政主管部門應制定具體辦法，保障公民的監督權，並及時對檢舉和控告涉及的有關違法行為進行查處。單位和個人有權檢舉、控告城市規劃行政主管部門及工作人員執法過程中的各種違法行為。城市規劃行政主管部門有責任建立切實有效的制度，聽取意見、檢舉和控告，對有關違法行為作出處理。

4. 西安市建設工程項目報建流程

住宅項目開發報建報批程序

一、對取得土地和准備開發項目打可行性研究報告和立項申請，然後到計劃發展委員會申請立項。
二、憑土地出讓合同到規劃局規劃技術處申報，有規劃測繪隊測繪後，取得建設項目規劃紅線圖。
三、將總體規劃方案報規劃局規劃管理處審批，通過後領取建設用地規劃許可證。
四、總體規劃通過後如果一次規劃分批實施，就將分期實施的詳細規劃和相應的單體建築設計報規劃局規劃管理處審批。
五、在四階段審批期間，將各規費收繳部門繳費流轉審批完畢，其中包括消防、建設、教育地方配套、衛生防疫、白蟻防止、綠化、人防、牆體改造、散裝水泥、城建檔案、工程質監等。具體手續辦理如下：
1、將報批的范圍內的所有建築單體圖紙報當地消防部門進行消防審查，取得建築工程消防意見書。
2、到當地建設局計劃財務處繳納建設規費。
3、到當地教育局計劃財務處繳納教育設施附加費。
4、到當地衛生防疫站進行建設工程衛生防疫審查，繳納衛生防疫檢測費。
5、與當地房管局白蟻防止所鑒定白蟻防止協議，繳納白蟻防止費。
6、按整個建設項目規劃的綠化率規定專門對項目進行綠化設計，將綠化報建圖送園林管理局審批。
7、按當地的人防配套要求，做項目的人防規劃，然後將所做的人防規劃和人防工程的立項申請報當地人防辦部門審批通過。
8、到當地經濟委員會繳納新型牆體改造費和散裝水泥費。
9、到當地城建檔案館簽定建設工程檔案移交協議書。
10、到當地建設局質監站簽定建設工程質監協議，繳納工程質監費用。
六、上述手續辦理完畢後到規劃局規劃管理處申領建設工程規劃許可證。
七、領取建設工程規劃許可證後，將准備實施的所有單體建築的施工圖紙送建設局技術處和建築工程施工圖審查中心審查。審查通過後領取建築工程施工圖審核批准書。
八、如果投資方（項目控股方）是國有資產，建築工程必須通過當地招投標辦公室進行公開招投標，對中標的施工單位發中標通知書。
九、憑建築工程施工圖審核批准書和施工單位中標通知書到建設局建管處申領建設工程施工許可證。
十、憑建設工程施工許可證，和商品房核價的有關資料送當地物價部門進行商品房預售核價。
十一、憑建設工程施工許可證和預售批准文件到當地建設局開發辦（或者是房管局房地產市場處）領取商品房預銷售許可證。
十二、在項目簽定土地出讓合同、取得立項批文和建設用地規劃許可證後到當地民政局地名管理辦公室申報地名。
十三、專業管線包括：供電、自來水、燃氣、電信、有線電視、路燈，市政道路、雨污水管網，在項目的總體規劃設計審查通過以後，有規劃設計單位對整個項目的所有專業管線進行管線規劃設計，設計成果送規劃局的市政規劃管理處審核，通過後，將管線規劃圖送上述各專業部門聽取各部門意見，然後由建設單位會同規劃局的有關人員召集各專業部門召開管線規劃協調會，將所有專業部門的意見形成會議紀要，以防止各專業管線在具體實施中相互扯皮，管位相撞。