❶ 請問工程暫停令和工程停工令分別要辦理什麼手續如何清場
工程暫停令是指工程暫時性的停工。比如:建設單位要求工程重大變更、工程技術要求、工程事故、工程質量、工程安全、工程例行檢查等。
工程停工令是指工程全部停工發出的指令。比如:工程發生重大變更、建設單位資金短缺、因為工程出現重大安全事故需要停工整改等。
工程暫停令由監理單位發出,但是要徵求建設單位意見。
工程停工令由建設、監理商議後,由監理單位建設單位確認後發出。
❷ 在哪幾種情況下監理工程師可以下達工程暫停令
建設方有這方面要求,工程存在重大的質量或者安全上的隱患。
❸ 在監理行業中監理需要簽發工程暫停令的情況有哪些
工程暫停令是總監理工程師對施工單位下達工程暫停的指令。項目監理機構發現下列情況之一時,總監理工程師應及時簽發工程暫停令:
1、建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。
2、施工單位未經批准擅自施工或拒絕項目監理機構管理的。
3、施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的。
4、施工單位違反工程建設強制性標準的。
5、施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。
6、發生必須暫停施工的緊急事件時。
簽發工程暫停令應註明暫停部位及范圍。一般情況下,簽發工程暫停令應事先與建設單位溝通,徵得建設單位同意。在緊急情況下未能事先報告時,應在事後及時向建設單位作出書面報告;如監理機構未及時下達暫停施工指示的,施工單位可先暫停施工,並及時通知監理機構,監理機構應在接到通知後24小時內發出指示。如監理機構與建設單位溝通工程暫停事宜時,建設單位不同意停工,監理機構認為必須停工的,仍應簽發《工程暫停令》;如工程仍未停工,監理機構應向建設單位發工程聯系單或監理備忘錄,必要時向主管部門報送《監理報告》。工程暫停期間監理機構應按《建設工程監理規范》的規定和《建設工程施工合同》的約定,會同建設單位、施工單位處理好因工程暫停引起的各類問題,確定工程復工條件。
❹ 「工程暫停令」的名詞解釋是什麼
一、總說明
本表主要用於監理機構向承包單位所發出的工程暫停令。
二、工程暫停令說明
1、暫停原因;
1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工;
2)為了保證工程質量而需要進行停工處理的:
①未經監理機構審查同意,擅自變更設計或修改施工方案施工的;
②未通過專業監理工程審查的施工人員或經審查不合格的施工人員進入現場施工的;
③擅自使用未經監理機構審查認可的分包單位進入現場施工的;
④使用不合格的或未經專業監理工程師驗收的材料、構配件、設備或擅自使用未經審查認可的代用材料的;
⑤工程施工完成後,未經監理機構驗收或驗收不合格而擅自進行下一道工序施工的;
⑥隱蔽工程未經專業監理工程師驗收確認合格而擅自隱蔽的;
⑦施工中出現質量異常情況,經監理機構指出後,承包單位未採取糾正措施或措施不力、效果不好仍繼續作業的;
⑧已發生質量事故遲遲不按監理機構要求進行處理;或已發生質量隱患、質量事故,如不停工則質量隱患、質量事故將繼續發展;或已發生質量事故,承包單位隱瞞不報,私自處理的。
3)施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患;
4)發生了必須暫時停止施工的緊急事件;
5)承包單位未經許可擅自施工,或拒絕項目監理機構管理。
2、部位(工序):指根據停工原因的影響范圍和影響程度,確定工程項目停工的范圍。
3、暫停後提出要求:
指工程暫停後要求承包單位所做有關工作,如對停工工程的保護措施,針對工程質量問題的整改、預防措施等內容。
4、引發停工的建設單位原因一般有:
1)資金不到位;
2)項目的計劃發生改變;
3)征地、拆遷未落實;
4)供應材料不及時、不到位;
5)項目的規劃許可證不齊備等;
5、引發停工的承包單位原因一般有:
1 受控文件妥善保管不得隨意塗改 第 頁 共 1 頁 生效日期:2003年02月08日
1)沒有有效的質量保證體系;
2)發生質量問題或事故需停工處理;
3)存在安全隱患急需排除;
4)污染環境的違法行為等。
6、引發停工的其他原因:
1)台風、地震等不可抗力;
2)發現文物進行處理;
3)地質資料與實際不相符;
4)施工中發現設計缺陷、錯誤需修改。
7、簽發工程暫停施工指令時相關問題的處理:
1)工程暫停是由於非承包單位的原因造成時,也就是建設單位的原因和應當由建設單位承擔責任的
風險或其他事件時,總監理工程師在簽發工程暫停令之後,並在簽署復工申請之前,應主動就工程暫停引起的工期和費用補償等與承包單位、建設單位進行協商和處理,以免日後再來處理索賠,並應盡可能達成協議。
2)當引起工程暫停的原因不是非常緊急(如由於建設單位的資金問題、拆遷等),同時工程暫停會
影響一方(尤其是承包單位)的利益時,總監理工程師應在簽發暫停指令之前,就工程暫停引起的工期和費用補償與承包單位、建設單位進行協商,如果總監理工程師認為暫停施工 是妥善解決的較好辦法時,也應當簽發工程暫停令。
23.8簽發工程暫停令時,必須註明是全部俯視 工還是局部停工,不得含混。
23.9建設單位要求停工的,但是監理工程師經過獨立判斷,也認為有必要暫停施工時,可簽發工程暫停指令:反之,經過總監理工程師的獨立,認為沒有必要停工,則不應簽發工程暫停令
23.10當發生《建設工程建立規范》第6.1.2條中第2、3、4款的情況時,不論建設單位是否要求停工,總監量工程師均應按程序簽發工程暫停令。
2 受控文件妥善保管不得隨意塗改 第 頁 共 1 頁 生效日期:2003年02月08日
❺ 專業監理工程師簽發工程暫停令。這樣做正確嗎為什麼不正確怎樣做
監理工程師何去何從
無獨有偶,北京市住房和城鄉建設委員會也於近日印發《關於優化本市建設單位工程建設管理工作的通知》,明確自3月1日起部分社會投資項目、公用事業工程和住宅小區工程可不聘用工程監理。
1998年起,我國在計劃經濟體制下借鑒國外經驗建立起工程監理制度,與項目法人責任制、招標投標制、合同管理制共同組成工程建設的基本管理體制。隨著《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建設工程質量管理條例》對於工程監理法定地位的強化,工程監理企業和監理工程師逐步擔負起國家強制性監理任務。
而強制監理制度延伸了部分政府監督職能,帶有較濃的行政干預色彩,因此在一定程度上制約「優勝劣汰」市場機制發揮作用,也是導致監理手段單一、人員素質較低、職責履行缺位、行業魚龍混雜的重要因素。
自2014年深圳市掀開強制監理制度改革的序幕以來,至今已有深圳、上海、北京、廈門、成都、廣州六市先後發文明確不再強制要求部分工程項目進行工程監理,《山東省房屋建築和市政工程施工許可管理辦法》刪除「按照規定應當委託監理的工程已委託監理。建設單位提供經備案的建設工程監理合同」、《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》明確「逐步推行工程質量保險制度代替工程監理制度」也被視為地方取消強制監理的政策信號。
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取消強制監理路徑分析
各地政策中,小型社會投資項目是深圳、上海、廈門、成都、廣州五地首選的取消強制監理試點對象,北京市則先於2018年6月起取消了部分公用事業工程、住宅小區工程和房地產開發項目的強制監理要求,後於2020年3月起新增部分社會投資項目可以不聘用工程監理的規定。
這體現了取消強制監理背後的市場化改革思路:從與市場關系最為密切的社會投資項目開始,將其由行政性要求轉變為市場化選擇,逐步推動工程監理回歸市場,為監理行業的轉型升級奠定基礎。
此外,逐步擴大非強制監理范圍,也是以深圳、北京為代表的先行城市的普遍思路。無論是深圳自社會工程至政府工程,還是北京先民生工程後社會工程,都旨在先為監理企業轉型拓展市場空間,而後引導監理市場發揮作用。另外,六地先在規模較小、總投資較少、質量與安全風險程度較低的工程建設項目中取消強制要求,事實上也打開了監理企業最為青睞的細分市場的大門,這將倒逼監理企業走出「舒適區」,提高核心競爭力以應對市場挑戰。
整體而言,六地的取消強制監理路徑體現了「政策引導,市場運作,試點先行」思路,是以行政手段破除行政壁壘的積極之舉。
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強制監理替代方案分析
取消強制監理,並不意味著削弱工程質量管理。各地政策普遍要求建設單位落實項目管理首要責任,具體將由誰來承擔工程監理的法定責任和義務,各地則提出了不同的替代方案。
六地的管理模式可以概括為五類:具備工程項目管理能力的建設單位可實行自管模式(上海、北京、成都、廣州),具體可配置具備類似項目管理經驗的技術人員(成都)或聘請具有相關專業大學本科及以上學歷的專業技術人員擔任內部工程師(廣州)履行監理職責;自主聘請外部監理單位(廈門、廣州),廣州市還同步試行了政府購買服務委託監理,建設單位需在住建局確定的10家監理單位中選擇;選擇全過程工程咨詢服務的創新管理模式(北京、廈門);實行建築師團隊對施工質量進行指導和監督的新型管理模式(上海);通過購買工程質量潛在缺陷保險、由保險公司委託風險管理機構的方式對工程建設實施管理(北京)。
具體而言,建設單位自管模式體現了強化建設單位主體責任的改革初心。建設單位自主聘請監理模式回歸了制度初心:由工程監理提供工程技術咨詢服務,而不僅僅是依據監管部門和建設單位的需要對建設項目工程進行質量、進度、造價控制,附帶後來補充追加的履行建設工程安全生產管理法定職責。此外,全過程工程咨詢制、建築師負責制、工程質量潛在缺陷制度則接軌國際慣例豐富了工程質量管理模式,也為監理行業轉型升級指引了方向。
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取消強制監理意義深遠
取消強制監理發出了工程監理市場化的強烈信號。盡管取消強制監理並不意味著取消監理行業,但取消來自行政監管的外部約束,交由市場自主選擇是否聘用監理、採用哪種形式監理並結合實際情況自主決定監理在工程建設全過程中的角色,將全面強化監理服務的市場屬性。
對於工程監理企業而言,取消強制監理是存續挑戰,更是轉型機遇:一方面,通過優化技術、管理、咨詢服務提高核心競爭力,可以將自身打造得更具「合理性」;另一方面,通過向更具技術咨詢服務特徵的全過程工程咨詢服務商、更能凸顯專業優勢的質量風險管理機構轉型,也能獲得更多「可能性」。監理工程師也可以向建築師轉型,在工程建設中扮演更重要的角色。gs.yd119.cn
而對於工程建設行業而言,取消強制監理後的銜接制度也向工程質量拋出了管理新命題:如何維持工程質量在原有水平甚而至更高水平?這一方面要求監管部門強化原有的「施工單位自檢、建設單位抽檢和政府監督相結合」行政手段,另一方面也啟發監管部門創新思路,如北京市《關於優化本市建設單位工程建設管理工作的通知》便化質量管理問題為風險管理問題,引入工程質量潛在缺陷保險制度為質量風險兜底。
取消強制監理大勢所趨之下,工程監理行業應回歸初心:質量和安全是一切工程的生命線,因此無論是行政命令還是市場選擇,工程質量管理這一需求都將長久存在。工程監理企業也應以不變應萬變,以專業能力求得生存,以技術服務謀得發展。
❻ 總監理工程師什麼時候可以簽發工程暫停令工程
工程暫停令是指在監理工作實施過程中,工程項目發生了必須暫停施工的緊急事件,總監根據停工原因的影響范圍和影響程度,確定工程項目停工的范圍,按照委託監理合同所授予的許可權,向承包單位下達工程暫時停止施工的指令。承包單位在收到「工程暫停令」後,應在規定時間內完成相關整改工作,填報工程復工報審表,報請項目監理機構進行核查。《建設工程監理規范》明確規定了簽發工程暫停令的許可權僅限於總監,總監不得將該項工作委託給其他監理人員。 總監理工程師可簽發工程暫停令:(1)建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;(2)為了保證工程質量而需要進行停工處理;(3)施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患;(4)發生了必須暫時停止施工的緊急事件;(5)承包單位未經許可擅自施工,或拒絕項目監理機構管理」。上述意思表明以上五種情況只要有一種情況發生,總監就可以簽發工程暫停令,它們是導致工程暫停施工的根本原因。
❼ 什麼情況下,總監理工程師可以簽發工程暫停令
工程暫停令是指在監理工作實施過程中,工程項目發生了必須暫停施工的緊急事件,總監根據停工原因的影響范圍和影響程度,確定工程項目停工的范圍,按照委託監理合同所授予的許可權,向承包單位下達工程暫時停止施工的指令。承包單位在收到「工程暫停令」後,應在規定時間內完成相關整改工作,填報工程復工報審表,報請項目監理機構進行核查。
《建設工程監理規范》明確規定了簽發工程暫停令的許可權僅限於總監,總監不得將該項工作委託給其他監理人員。 以下五種情況只要有一種情況發生,總監就可以簽發工程暫停令:
1、建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;
2、為了保證工程質量而需要進行停工處理;
3、施工出現了安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患;
4、發生了必須暫時停止施工的緊急事件;
5、承包單位未經許可擅自施工,或拒絕項目監理機構管理。
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❽ 什麼情況下監理單位才能對施工單位下工程暫停令
1.工程存在質量隱患,不停工治理將給下一道工序施工或整個工程造成直接影響,施工單位不積極消除的;
2.工程存在安全隱患,不進行停工整改將會發生重大安全事故,對人生命或財產有直接威脅的隱患,施工隊伍不積極配合整改的;
以上兩條如存在,監理工程師就可以對施工單位簽發工程暫停令,但這里有個前提-----監理必須是總監理工程師,而且是必須經建設單位同意後才有權簽發工程暫停令
❾ 什麼是工程暫停令
2.工程存在安全隱患,不進行停工整改將會發生重大安全事故,對人生命或財產有直接威脅的隱患,施工隊伍不積極配合整改的;
以上兩條如存在,監理工程師就可以對施工單位簽發工程暫停令,但這里有個前提-----監理必須是總監理工程師,而且是必須經建設單位同意後才有權簽發工程暫停令
❿ 監理單位下達工程暫停令有哪些注意事項
1、寫明暫停的原因及依據。
2、明確暫停的范圍和暫停開始時間。
3、寫明暫停期間施工單位需要做的工作。
4、要求施工單位消除停工因素後,及時申請復工。
5、必須抄報建設單位。