工程質量背景

A. 如何做好建築工程施工資料管理的背景

施工現場管理是在工程項目由設計藍圖轉化為工程實體的進程中，根據現場的地形狀況、水文地質條件、氣候環境合理的組織和安排人力、材料、機械設備，利用科學的方法和管理手段，保證項目實施前既定的質量、安全、進度等各項目標實現的過程。在此過程中，設計、施工、技術等等方面的問題都會一一凸現出來，給管理目標的實現帶來障礙和阻力，增加管理的難度。因此如何克服各種問題，做好施工現場管理值得探討。本人認為要做好以下幾個方面的工作：

B. 混凝土結構工程施工質量驗收規范的出版背景

根據建設部《關於印發<一九九八年度工程建設國家標准制定、修訂計劃>（第二批）的通知》(建標[1998]244號)的要求，中國建築科學研究院會同有關部門共同修訂了《混凝土結構工程施工質量的驗收規范》。我部組織有關部門對該規范進行了審查，現批准為國家標准，編號為GB50204―2002，自2002年4月1日起施行。其中，4.1.1、4.1.3、5.1.1、5.2.1、5.2.2、5.5.1、6.2.1、6.3.1、6.4.4、7.2.1、7.2.2、7.4.1、8.2.1、8.3.1、9.1.1為強制性條文，必須嚴格執行。原《混凝土結構工程施工及驗收規范》GB50204―92和《預制混凝土構件質量檢驗評定標准》GBJ321―88同時廢止。
本規范由建設部負責管理和對強制性條文的解釋， 城鄉建設委員會負責具體技術內容的解釋，建設部標準定額研究所組織中國建築工業出版社出版發行。
中華人民共和國建設部2002年3月15日

C. 建設工程質量的背景環境是什麼

工程質量控制是項目管理中三大控制目標的核心，而影響工程質量的因素有很多，包括人、材料、機械、方法和環境，本文從環境因素的角度出發，在分析影響建築施工質量的環境因素的基礎上，探討如何控制這些環境因素，從而確保建築工程的施工質量。

D. 畢業論文「工程項目質量風險管理研究」的選題背景和意義怎麼寫

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E. 工程項目施工中的質量問題及對策的背景

來自天工網方案：建築工程質量問題給業主的生活帶來極大不便，它不僅影響房屋的外觀質量、使用功能和耐久性，嚴重的甚至會影響結構的安全。本文結合工程實際，闡述了房屋工程中各類質量問題，對質量質量問題的成因進行了分析並提出了相應的防治對策。
1前言
建築業一直在我國經濟發展中佔有著重要的地位，房屋建築工程質量也是廣大市民普遍關心的問題，在房屋建築工程建設和使用過程中顯現出來或大或小的質量問題絕不容忽視，我們要認真探究原因，充分認識其危害性，採取相應的對策和措施進行行之有效地治理，從根本上消除質量問題。

2存在的質量問題

隨著我國建築行業的不斷發展，城市的投資環境逐步得以優化，城市人口的居住水平不斷提高，我國建築工程質量呈穩步上升趨勢，但不可否認，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質量問題，有些甚至嚴重危害到建築結構和使用安全功能，如：水泥地面空鼓、開裂、起皮、起砂，廚衛、屋面、外牆滲漏嚴重，門窗縫隙大，下水道堵塞，廁浴間地面倒坡、積水，滴水線向內斜導等等現象，有的建築出現嚴重的不均勻沉降，個別建築甚至發生整體坍塌事故。1995年，江西省義安市在建的一棟7層住宅樓突然整體坍塌；同年，四川德陽市綿麻公司新建的8層大樓整體坍塌：2007年上半年，《南方周末》報導四川一市整條街所作的整體仿古挑檐在幾秒鍾肉，由街頭到街尾全部坍塌。此類問題給人民生命財產帶來諸多不便和不安全因素。

3原因分析

我國目前房屋建築工程中存在的質量問題，是由於諸多因素混生互動、惡性循環、相互影響的結果。參與建設各方責任主體不能正確履行職責，存在違法質量行為。例如：有的建設單位不報建、不按建設程序辦事；甚至將整體工程肢解，多頭發包；有的建設單位和施工單位則過度壓低工程造價；也有的建設單位和施工單位選購質量低劣的建築材料或設備；有的監理單位監管不到位等致使很多房屋建築工程中質量問題屢禁不止，甚至導致一些建築工程質量事故的發生。探究其原因，我認為主要有以下幾個方面：

3．1施工方面的原因
3．1．1工程施工隊伍素質過低。各施工企業內部新工人比較多，技術培訓跟不上，工人技術素質較低，甚至個別工人對本身所施工部位在整體建築物中所起的作用不了解，操作時不按規程順序進行，這就很難達到質量標准。尤其是許多未經過專業訓練的農民工湧入建築行業，導致了施工隊伍整體素質下降很快。農民工、合同工占總數的2/3，而他們大部分都是沒有受過建築施工的專業培訓。據統計，現在建築施工企業中的自有工人真正能到現場規范操作的只有4％；建築施工現場直接從事操作的工人中，90％的都是流動性質的農民工。用這些農民工可以使房屋建築中的人工造價降低，可其技術水平也很低。不少建築企業缺乏相應的專業技術人員，無法按照設計與施工圖紙的規定和要求進行.房屋建築工程的規范性施工。
3．1．2在施工過程中，沒有建立健全的質量控制體系，工序與工序，工種與工種之間沒有嚴格的交接措施，前道工序留下的隱患，後道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。
3．1．3施工管理混亂。例如預制空心樓板吊裝後不經撥正就進行灌縫，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重地影響整體工程質量。

3．2材料選用方面的原因
由於材料選用方面原因造成的質量問題也比較常見。例如防水工程瀝青品種的選擇，油氈的質量和品種，預制樓板灌縫時所選用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木門窗木材品種的選擇等，都對工程質量有舉足輕重的影響。再如某工程剛剛竣工，內牆裝飾塗料，由於質量不過關，在很短的時間內就出現變色、脫皮等情況；有的飾面磚由於吸水率過大(＞10％)及外形規格不整齊，馬虎施工，致使有不少新建成的工程，外牆飾面磚釉面爆皮、空鼓、脫落及灰縫不均勻等質量通病，造成外牆滲水：有的石膏板質量低劣，在空氣中容易吸濕受潮，因此形成石膏板頂棚出現變形，板塊中間出現下垂、板塊翹角等質量通病；結構板面在施工中，在提升架口部位的板面澆築馬虎，沒有注意板負筋位置，造成提升架口部份板面出現不必要的結構裂縫。由於材料及設置質量低劣而造成的質量通病比較普遍，造成的後果也是相當嚴重的。

3．3設計方面的原因
3．3．1在屋面防水的設計中，帶女兒牆的屋面，發現有局部泛水檐高度不夠，也有伸縮縫出屋面牆壓頂設計不合理。自由排水的屋面上，檐部不作鐵皮泛水檐，而且卷材沒有探出挑檐的邊沿等。另外有的廚房和衛生間設計選用空心樓板，且不作防水層上下水管道穿越樓板不加套管。這些都是滲漏的隱患。
3．3．2在樓地面的做法上，預制空心板上先抹找平層而後作面層，按這種設計施工的地面和天棚，絕大多數易產生裂紋。在設有進深梁樓蓋上，進深梁的上方不加設輔筋，多數均在此處發生大孔隙裂紋。

3．4工程造價過低
房屋工程的質量問題和工程的造價有直接的關系，造價過低，會增加施工企業經營壓力而疏於管理，材料質量無保證，如當前鋁合金窗的質量通病是比較普遍存在的，鋁合金型材的厚度雖然達到設計要求，但是，材質不均勻，表面防腐層質量差，很短時間內就氧化，密封絨條太小，窗鎖與走輪質量差等，這是施工企業選用價格低廉的材料與配件的原因造成；有的建築物，屋面防水材料不能選用檔次較高的新型防水材料而多是選用石油瀝青油氈等低檔的防水卷材造成天面防水層耐久性差，容易產生滲漏：在室內裝修部分，如吸頂燈不選用玻璃或瓷質的燈罩，而是選用塑料燈罩所以就出現了塑料燈罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投資價格應嚴格控制，應當符合使用要求，適當的節約而不是盲目的壓低造價，由於部分工程受到盲目壓低造價的影響，造成「低價低質」的局面，這也是產生質量問題的重要原因之一。

3．5現場監理不到位
施工現場監理行為不到位是造成質量問題的一個重要原因。個別監理單位為了尋求經濟效益超越資質承接監理業務，項目監理機構的人員資格、配備不符合要求，存在監理人員無證上崗的現象，現場監理質量控制體系不健全，監理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執行見證取樣制度，有的項目監理機構甚至未按規定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質量驗收，就進入下道工序施工，許多質量隱患得不到及時解決。

4防治措施

4．1制訂治理質量問題方案
從日常的工程質量監督檢查的情況來看，目前建築工程質量通病治理起來還具有一定難度，不可能在短時期內消除，有針對性地採取措施進行治理，分期分批，有重點有目地來控制治理質量通病。當有些質量通病涉及多個方面因素時，還要通過協調或組織力量攻關，抓住重點，以點帶面，制定行之有效的治理方案。

4．2消除設計欠周出現的質量問題
設計單位及設計人員對出現的工程質量問題要進行認真分析研究，如果屬於設計欠周造成的，應通過改進設計方案來治理。當施工圖完成之後，應詳細地向施工人員作好技術交底工作，聽取他們的意見，修改設計中欠周之處，為了使設計切合實際和避免差錯，設計人員不僅要經常去現場參加實踐，積累設計經驗外，還應學習有關施工驗收規范及質量檢驗評定標准，設計人員應考慮業主投資的綜合效益，如果設計考慮周到，即使建造工程的造價難以降低，也可以使有效地減少質量問題，建成之後減少維修費用。

4．3提高施工企業的綜合素質，改進施工工藝，提高質量意識
據統計，我國由於施工因素造成的質量問題占所有質量問題的80％左右，因此提高施工企業人員的綜合素質，減少困施工不當造成的質量問題至關重要，我們可以從以下幾方面人手
4．3．1提高施工企業管理人員的技術素質，熟練掌握工程質量問題形成的規律並具有預防工程質量問題的技能，有效地指導本企業施工技術工作。
4．3．2改進施工操作工藝，對一些不能保證工程質量的工藝要加以改進。對某些容易形成工程質量問題的部位或工藝要加大管理力度，以預防工程質量問題形成。
4．3．3加強施工技術人員對規范、規程的學習，認真組織施工，倡導優質服務，建立有效的獎罰機制。對違反規范、規程施工造成質量問題的予以嚴懲，對能按質按量，有效消除工程質量問題的技術人員作出獎勵。

4．4對治理難度大的質量問題，要組織科研力量研究攻關；對不配套，不成熟的施工技術，應制止推廣。
對於一些治理難度大的工程質量問題，應動用科研力量來攻關，有關管理部門應有足夠的重視，增加科研投入，鼓勵推廣使用產生實效的新技術和新工藝。但有的新技術、新工藝不成熟，尚未達到推廣使用階段，就不能盲目上馬，一些質量問題就是由於採用了不成熟、不配套的技術或工藝形成的。如某種高分子防水片材，自身的具有良好的防水性和耐久性，但其粘合劑還不成熟，使用之後仍然出現滲漏現象。
4．5重點把好材料、製品及設備質量關，材料使用前嚴格遵守「先檢後用」的原則，做到：
4．5．1擇優選購，不要采購生產廠家不清、質量不明的建築材料、製品或設備。
4．5．2購入的材料、製品在使用前，必須嚴格按規定進行質量檢驗和檢測，合格後方可使用。
4．5．3對一些性能尚未完全過關的新材料，要慎重使用。
4．5．4對於地方生產的建築材料，製品及設備應該加強質量管理，實施生產許可證和質量認證制度，從根本上杜絕不合格的產品的流入社會。
4．6適當提高質量通病的易發部分工程的造價
從我國國情和經濟發展的狀況出發，國家的建築工程質量標准還是比較低的，有的工程造價也比較低，在短期內大幅提高工程造價存在困難，但對一些由於造價較低而易出現工程質量問題的部位，應適當提高工程造價，有關管理部門應重視，杜絕一味地降低工程造價，而忽視工程質量的現象。

4．7加強現場監理
各監理企業加強內部管理，建立健全質量控制體系，加強項目監理機構的質量管理，嚴格按照國家相關規定配備監理人員，督促現場監理人員認真履行各自監理職責。建設行政主管部門加強對監理單位的監督管理，提升施工現場監理質量。

4．8一些常見質量問題的防治措施
4．8．1屋面和廚房衛生間的滲漏
4．8．1．1必須選擇具有防水施工能力的施工隊伍作屋面防水，在簽合同之前對其資質進行審查，並了解其施工歷史。
4．8．1．2選用防水材料時，要嚴格履行程序材料進貨要有化驗單和質量合格證，施工前對卷材進行認真的清刷，嚴格控制瀝青溫度。保證搭接合理，每平方米瀝青用量不得減少。
4．8．1．3泛水、檐頭、伸縮縫、女兒牆根部處理要嚴格按施工規范規定處理。具體作法：挑檐板下口要做滴水溝並加設鐵皮泛水檐外窗檯、挑檐板檐頭抹成鷹嘴型：女兒牆根部抹成圓弧形或壓成八字；伸縮縫在屋面上要砌牆作成壓頂，最好作鐵皮泛水。每道工序作完後，一定要嚴格履行驗收和交接制度，並設專人負責。
4．8．1．4廚房和衛生間不能選用預制空心板，穿過樓板的管道一定要加設套管，並保證四周空隙相等，然後用膨脹混凝土灌實，上下要做防水地漏。
4．8．2地面和天棚開裂
在吊裝樓板時，同一個房間內一定選用相同等級的預制板，而且吊裝完畢當即撥正。找好預制板的間距，以保證灌縫密實。抹地面時基層要認真清理，最好做滾壓地面，注意保護。為保證預制板灌縫後的整體性，在灌縫後一定時間內最好不加放荷載。抹地面用砂的含泥量要嚴加控制，基層、找平層l面層前後工序安排合理。壓光時間選擇准確。
4．8．3煙道及下水道堵塞
目前住宅工程施工，由於牆薄，煙道不設套管，施工中很容易被掉落的砂漿等堵塞，而且時間一長很難清理。建議砌煙道時，自下向上留開敞式的槽，待抹灰時隨抹隨封閉。
下水管道最好每層均設一檢查孔，待臨竣工驗收前一次封閉，且封閉前要用圓球打通。磨水磨石時，一定把下水道開口處用草袋等堵住，以防泥漿流入把下水道堵死。
4．8．4門窗翹曲變形
目前，在房屋建築中所出現的門窗翹曲變形，不但發生在木門窗中而且也發生在鋼門窗中。木製門窗發生變形，主要是木材含水率太高，因此，防止木門窗翹曲變形的根本辦法，就是對其進行乾燥，最好用紅外線進行乾燥。鋼門窗發生變形，一般是在運輸過程中以及在現場堆放時放置方法不合適造成的，避免方法是：加強運輸、裝卸和現場堆放方面的管理，加強驗收制度，提高責任心。
參與建設各方責任主體嚴格依法依規自覺規范自身的質量行為，建設行政主管部門加強監管，社會各界有效監督，全社會齊抓共管，確保工程質量穩步提升，最大限度抑制質量問題，為社會創造高品質的建築工程----摘自天工網 在天工網上還有更多的相關資料，你可以去查找，希望可以幫到你。

F. 建設工程質量檢測管理辦法的發布背景

條文
中華人民共和國建設部令
第141號
通過施行
《建設工程質量檢測管理辦法》已於2005年8月23日經第71次常務會議討論通過，現予發布，自2005年11月1日起施行。
部長 汪光燾
二○○五年九月二十八日

G. 建設工程質量管理條例的發布背景

中華人民共和國國務院令
第279號
《建設工程質量管理條例》已經2000年1月10日國務院第25次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
總理朱鎔基
2000年1月30日

H. 質量工程的出台背景

黨中央、國務院根據我國高等教育快速發展的現實背景，作出了「要切實把重點放到提高質量上」的戰略決策，實施質量工程是促進我國高等教育規模、結構、質量、效益全面協調發展，構建和諧發展的高等教育新體系的需要，是辦人民滿意的高等教育的需要，是培養高素質人才的需要。
質量工程體現了以人才培養為中心的理念，體現了以人為本的理念，體現了內涵發展的理念，體現了協調發展的理念，體現了以信息技術促進教學資源共享的理念。
經國務院批准，2007年教育部、財政部聯合下發了《關於實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》，正式啟動「高等學校本科教學質量與教學改革工程」（以下簡稱「質量工程」），這是繼上世紀末 實施「211工程」、「985工程」 之後，我國在高等教育領域實施的又一項重要工程，是提高高等學校本科教學質量的重大舉措。
「985工程」和「211工程」均是面對研究型大學的，都是為了創建世界一流大學和建設高水平大學，集中力量加強重點學科、創新平台和創新團隊的建設。
「985工程」涉及高校近38所；
「211工程」涉及高校100所；
「質量工程」面對的則是全國700多所普通本科高校；
這幾項工程旨在推進高等教育全面協調發展，切實提高高等教育的質量。

I. 工程建設標准強制性條文的背景作用

改革開放以來，我國工程建設發展迅猛，基本建設投資規模加大。2000年我國固定資產投資總額為32619億元，由建築業直接完成的建築安裝工程總額為20536億元。建築業完成的總產值持續增長，城市建設、住宅建設也形勢喜人。人民的住房條件、居住環境得到了明顯的改善。這些為國家的經濟建設和社會作出了巨大貢獻。但是，在發展過程中也出現了一些不容忽視的問題。
特別是有些地方建設市場秩序比較混亂，有章不循、有法不依的現象突出，嚴重危及了工程質量和安全生產，給國家財產和人民群眾的生命財產安全構成了巨大威脅。如重慶綦江大橋、雲南昆碌公路等發生了一系列重大的惡性工程事故和火災事故，在社會上引起了強烈的反應。對於這些事故，黨中央、國務院十分重視，國家領導同志都作過專門的重要批示和講話。血的教訓警示人們，一定要加強工程建設全過程的管理，一定要把工程建設和使用過程中的質量、安全隱患消滅在萌芽狀態。2000年1月30日，國務院發布第279號令《建設工程質量管理條例》。這是國家對如何在市場經濟條件下，建立新的建設工程質量管理制度和運行機製作出的重大決定。《建設工程質量管理條例》第一次對執行國家強制性標准作出了比較嚴格的規定。不執行國家強制性技術標准就是違法，就要受到相應的處罰。該條例的發布實施，為保證工程質量，提供了必要和關鍵的工作依據和條件。
從1988年我國《標准化法》頒布以後，各級標准在批准時就明確了屬性，即是強制性的，還是推薦性的。在隨後的十年期間，我國批准發布的工程建設國家標准、行業標准、地方標准中強制性標准有2700多項，占整個標准數量的75%。相應標准中的條文就有15多萬條。如果按照這樣龐大的條文去監督、去處罰，一是工作量太大，執行不便；二是突出不了重點。標准規範本身是對客觀自然規律的反映，是科學技術的結晶。通過把這些成熟的、先進的技術和客觀要求制定成為規則，指導人們征服自然、改造自然，避免受到自然的懲罰。標准在制定中通過嚴格程度不同用詞來區分人們對自然的認識，在內容上面既有強制性的「必須」、「嚴禁」，也有推薦性的「宜」和「可」等不同的表述。
在這樣的背景下，就迫使我們尋找以較少的條文作為重點監管和處罰的依據，帶動標準的貫徹執行。為此我們對當時212項國家標準的嚴格程度用詞進行統計，其中「必須」和「應」規定的條文占總條文的82%。數量還是太多，為此建設部通過徵求專家的意見並經過反復研究，採取從已經批準的國家、行業標准中將帶有「必須」和「應」規定的條文里對直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境保護和其他公眾利益的條文進行摘錄。2000版房屋建築部分摘錄的強制性條文共1554條，僅占相應標准條文總數的5%。
建設部自2000年以來相繼批准了《工程建設標准強制性條文》共十五部分，包括城鄉規劃、城市建設、房屋建築、工業建築、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程，覆蓋了工程建設的各主要領域。與此同時，建設部頒布了建設部令81號《實施工程建設強制性標准監督規定》，明確了工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛生及環境保護等方面的工程建設標准強制性條文，從而確立了強制性條文的法律地位。
2000年版的強制性條文頒布以後，立即受到了工程界的高度重視，並作為工程建設執法的依據。近年來每年質量大檢查和建築市場專項治理中都把強制性條文作為重要依據，為保證和提高工程質量起到了根本性的作用。隨著強制性條文的貫徹實施和工程建設標准化工作的深入開展，以及對強制性條文的深入研究和實踐的檢驗，大家發現2000年版強制性條文（房屋建築部分）還有一些不適應和不完善的地方，急需修訂和完善。主要有兩方面的情況：第一、近年來，國家對標准化工作十分重視，加大了標準的編制力度，兩年期間建設部將建築工程領域中的勘察、設計、施工質量驗收規范進行了全面修訂，相繼頒布了一系列新修訂的規范，規范更新率達到了42%，一些新的強制性條文需要納入，原來已經確定的強制性條文也發生了變化，有些內容已經修改，需要及時調整；第二、在2000年版本的摘錄過程中，由於沒有現成的經驗借鑒，一些摘錄的條文還不盡合理，有些規定過細過雜，需要進行修訂。
根據各方面的意見和反映，建設部決定對2000年版的強制性條文（房屋建築部分）進行修訂。這項修訂工作採取了區別於一般標準定製的程序和做法，積極借鑒國際上技術法規的制定程序和模式。首先，成立了工程建設標准強制性條文（房屋建築部分）咨詢委員會，咨詢委員會成員由包括6位院士在內的85位專家組成，覆蓋了政府機關、科研單位、高等院校、設計、施工、監督、監理等房屋建築各個領域。其次，明確了修訂的原則，嚴格按照保證質量、安全、人體健康、環境保護和維護公共利益的原則，將整個房屋建築的強制性條文作為了個體系來編制，並考慮向技術法規過度的可能性。咨詢委員會在強制性條文修訂過程中，廣泛徵求各方面的意見，進行反復研究和修改。他們將新標准中的強制性條文、保留標準的強制性條文以及近期將發布的強制性條文、都進行編制整理，逐條審查，按照更科學、更嚴格的指導思想界定強制性條文。在體系框架和內容結構上，充分考慮其完整性和合理性，使得將來的技術法規能夠在這個體系框架上逐步形成；在條文數量上既嚴格控制，又寬嚴適度，力爭達到以較少的條文有效地控制質量和安全的作用。2002年8月30日，建設部建標（2002）219號發布2002版《工程建設標准強制性條文》（房屋建築部分），自2003年1月1日起施行。
根據《建設工程質量管理條例》和《實施工程建設強制性標准監督規定》，原建設部組織《工程建設標准強制性條文》（房屋建築部分）咨詢委員會等有關單位，對2002版強制性條文房屋建築部分進行了修訂。2009版《強制性條文》，補充了2002版《強制性條文》實施以後新發布的國家標准和行業標准（含修訂項目，截止時間為2008年12月31日）的強制性條文，並經適當調整和修訂而成。
強制性條文在工程建設活動中發揮的作用日顯重要，具體表現在以下幾個方面：
（一）實施《工程建設標准強制性條文》是貫徹《建設工程質量管理條例》的一項重大舉措
國務院發布的《建設工程質量管理條例》，是國家在市場經濟條件下，為建立新的建設工程質量管理制度和運行機製作出的重要規定。《條例》對執行國家強制性標准作出了比較嚴格的規定，不執行國家強制性技術標准就是違法，就要受到相應的處罰。《條例》對國家強制性標准實施監督的嚴格規定，打破了傳統的單純依靠行政管理保證建設工程質量的概念，開始走上了行政管理和技術規范並重的保證建設工程質量的道路。
（二）、編制《工程建設標准強制性條文》是推進工程建設標准體制改革所邁出的關鍵性的一步
工程建設標准化是國家、行業和地方政府從技術控制的角度，為建設市場提供運行規則的一項基礎性工作，對引導和規范建設市場行為具有重要的作用。我國現行的工程建設標准體制是強制性和推薦性相結合的體制，這一體制是《標准化法》所規定的。在建立和完善社會主義市場經濟體制和應對加入WTO的新形式下，需要進行改革和完善，需要與時俱進。
世界上大多數國家對建設活動的技術控制，採取的是技術法規與技術標准相結合的管理體制。技術法規是強制性的，是把建設領域中的技術要求法治化，嚴格貫徹在工程建設實際工作中，不執行技術法規就是違法，就要受到法律的處罰，而沒有被技術法規引用的技術標准可自願採用。這套管理體制，由於技術法規的數量比較少、重點內容比較突出，因為執行起來也就比較明確，比較方便，不僅能夠滿足建設時常運行管理的需要，而且也不會給建設市場的發展、技術的進步造成障礙，應當說，這對我國工程建設標准體制的改革具有現實的借鑒作用。
但就目前而言，我國工程建設技術領域直接形成技術法規，按照技術法規與技術標准體制運作還需要有一個法律的准備過程，還有許多工作要做。為向技術法規過度而編制的《工程建設標准強制性條文》。標志著啟動了工程建設標准體制的改革，而且邁出了關鍵性的一步，今後通過對《工程建設標准強制性條文》內容的不斷完善和改造，將會逐步形成我國的工程建設技術法規體系。
（三）強制性條文對保證工程質量、安全、規范建築市場具有重要的作用
工程建設強制性標準是技術法規性文件，是工程質量管理的技術依據。
我國從1999年開始的連續四年建設執法大檢查，均將是否執行強制性標准作為一項重要內容。從檢查組聯合檢查的情況來看，工程質量問題不容樂觀。一些工程建設中發生的質量事故和安全事故，雖然表現形式和呈現的結果是多種多樣的，但其中的一個重要原因都是違反標準的規定，特別是違反強制性標準的規定造成的。反過來，如果嚴格按照標准、規范、規程去執行，在正常設計、正常施工、正常使用的條件下，工程的安全和質量是能夠得到保證的，不會出現橋垮屋塌的現象。今後，不論對人為原因造成的，還是對在自然災害中垮塌的建設工程都要審查有關單位貫徹執行強制性標準的情況，對違規者要追究法律責任。只有嚴格貫徹執行強制性標准，才能保證建築的使用壽命，才能使建築經得起自然災害的檢驗，才能確保人民的生命財產安全，才能使投資發揮最好的效益。
（四）制定和嚴格執行強制性標準是應對加入世界貿易組織的重要舉措
我國加入世界貿易組織，對我們的各項制度和要求提出了新的要求。世界貿易組織為了消除貿易壁壘而制定的一系列協定，我們一般稱為關稅協定和非關稅協定。技術貿易壁壘協定（WTO/TBT）作為非關稅協定的重要組成部分，將技術標准、技術法規和合格評定作為三大技術貿易壁壘。根據我國多次與世界貿易組織談判的結果，我國指定的強制性標准與技術貿易壁壘協定所規定的技術法規是等同的，我國制定的推薦性標准與貿易技術壁壘協定所規定的技術標準的等同的。技術法規是政府頒布的強制性文件，技術法規是一個國家的主權體現，必須執行；技術標準是競爭的手段和自願採用的，在中國境內從事工程建設活動的各個企業和個人必須嚴格執行中國的強制性標准。執行強制性標准既能保證工程質量安全、規范建築市場，又能切實保護我們的民族工業，應對加入WTO之後的挑戰，維護國家和人民的根本利益。

J. 工程項目總承包的相關背景

為了深化我國工程建設項目組織實施方式改革，培育發展專業化的工程總承包和工程項目管理企業，而提出推行工程總承包管理模式
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建築市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織後新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關於「走出去」的發展戰略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業國際競爭力的有效途徑。