1. 如何提升項目質量安全管理，考核
隨著生產規模的擴張，各類生產質量、安全事故時有發生並呈上升趨勢，不但給施工企業帶來巨大的經濟損失，而且給企業的聲譽也造成了極大的負面影響。隨著我們的溫總理把農民工地位提到一定高度後，社會各方面對人的生命有了更高的重視，施工企業也把把施工過程質量、安全工作上升到前所未有的高度；直至「7.23」甬溫高鐵安全事故發生後，上下又開始了新一輪的安全、質量大反思、大檢查、大整改的浪潮。項目作為企業發展的一個載體，是質量、安全的落腳點，如何抓好一個項目的安全質量管理工作，筆者結合本職工作，談幾點想法。
一、抓質量、安全工作項目各級主管領導要高度重視，親自上手
「安全、質量是企業的生命，進度是政治任務」等口號是一些領導在會上愛講的詞語。但真正把這些口號落實到工作中，從嚴抓好微小的質量、安全隱患開始，從行動意識上切實把此項工作放第一位的並不多。曾經一個項目主管領導在某橋梁掛藍施工工地檢查時，發現一名工人在掛藍前吊帶處違章電焊操作，現場立即進行了制止，並就此事件親自組織召開現場會，按照相關管理辦法進行全單位通報批評並嚴肅處理。這件看起來貌似很小的事，但這位領導知道因電焊在掛藍吊帶處違章操作，導致掛籃傾覆的案例很多，其直接危及高空作業人員生命安全，如果造成事故將是重大的。古語雲：患生於疏忽，禍起於細微，該領導的「小事大抓」，通過這件所謂的 「小事」， 在全員中起到了表率作用，也促使各級管理人員在以後的施工中對安全、質量生產的意識和管理不斷加強。作為施工單位的各級主管一把手，經營、生產管理的擔子重、責任大，事無巨細都得過問都得去抓，也是精力難以支撐，但對項目安全、質量管理部門人員呈報的相關管理措施及處理決定要認真、嚴肅對待，特別是目前工程施工工期不講科學觀，均有不同程度壓縮的情況下，面對施工質量、安全與進度的矛盾時，就不能把「進度是政治任務」作為聖旨、把一切精力用在片面追求任務的完成、效益的最大化上,不顧人力、物力等客觀因素,有條件要完成,沒有條件「創造」條件也要完成,以至於報廢設備再用一下、沒有上崗資格人員臨時頂替一下、缺乏應急措施努力克服一下等現象屢見不鮮,埋下安全隱患禍根。那些只要進度，或者為了盲目完成施工產值來獲取一點小榮譽，對施工中存在安全、質量隱患持睜一隻眼閉一隻眼態度的領導，不出問題是僥幸，一旦出了安全、質量事故，個人的前途沒有了是事小，企業的前途沒有了就危機了上千職工的生存問題，就成了企業的罪人；所以從深層次分析，是領導幹部親自抓質量、安全不到位，是安全、質量意識不強，安全、質量第一的思想樹得不牢的表現。項目各級第一管理者對安全、質量重視的程度，決定著一個項目安全管理的高度與深度，因此，領導重視，親自抓安全、質量，真正克服安全、質量工作「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的錯誤思想和做法，對於一個項目的安全、質量狀況起著舉足輕重的作用。
二、「忽視現場技術管理」將為質量、安全事故的必然留下了後患
一個科學、合理、可行的技術方案是保證施工安全、質量的前提，施工方案必須建立理論計算和施工環境狀況相結合的基礎上，那些重經驗輕科學,常常以「照這樣幹了多少年也沒有出問題」為依據,把僥幸當經驗,把「土辦法」作「專利」,不按規章制度辦,不執行規范的操作程序,必將給施工質量、安全隱患的滋生留下「溫床」。
記得在一次方案交底會上，當問及一位隊長就方案施工的可行性時，回答竟是憑他在某某項目施工經驗次方案太過保守。經驗是什麼，它是人類感官對事物的反映，屬於認識的感性階段。質量、安全生產中的經驗就是對以往發生過的安全事故的習慣性認識，進而用於新的質量、安全生產狀況中。反映在我們的工作當中，就是「以不變應萬變」。不變的是我們的質量、安全管理經驗，變的是新的質量、安全生產狀況，以不變的經驗去應對瞬息萬變的施工生產狀況，結果可想而知。當然，並不否認經驗的積極作用；需要強調的是，除此之外，我們還要加強對現場施工方案制定的可行性和現場技術管理措施的學習，用科學的態度、先進的技術去應對瞬息萬變的施工質量、安全生產狀況。並且一旦方案制定就嚴格執行，不因為貪圖點成本小利和減輕局部進度的壓力去隨意改變，只有這樣，我們才能在工作中進步，在進步中提升項目的現場質量、安全管理技能，進而構築和完善自身的質量、安全保護屏障，實現優質、安全、均衡生產。
三、配齊配強專兼職安質檢人員，質量措施費、安全經費的合理投入是確保工程施工質量、安全的堅實基礎
住房和城鄉建設部頒布的《建築施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質［2008］ 91號）對工程項目安全管理人員的配備提出了明確的要求，公司或項目部領導應將業務能力強、工作負責的技術人員配備到安質檢崗位，把好安全質量檢查關。在安全經費方面、目前很多業主考慮這些因素時，也把保證這方面的經費單獨列出，並通過據實計價來從嚴控制經費投入，但現實存在一些項目，為了想從此經費結余中增補點項目收益，不結合實際去保證該投入的必須經費，形成「巧婦難做無米之炊」的局面，一旦躲不過僥幸，將造成數十成百倍或更高代價的損失，也給自己留下良知上的譴責。
四、抓質量、安全必須不斷強化規章制度的執行力
隨意抽查幾個項目，發現有關質量、安全生產的管理制度和規定是比較完善的，並明確了每個工點、每道工序的責任人，真正實現了責任到人，為質量、安全生產提供製度保證。但是，有了完善的制度，並不等於就此消滅了施工質量、安全隱患。
縱眼觀察，質量、安全事故，絕大部分是責任事故，那些新聞報導中某某項目發生的質量、安全事故是因為地質、自然災害等原因造成的，憑心而論，那隻是具有「中國特色的」的質量、安全事故調查報告。而這些責任事故最主要的特點就是不規范操作、違章作業、違章指揮。在事故面前，往往制度顯得軟弱無力，原因就在於對制度和規章的執行力不夠。 強化執行力是保證制度和規章真正起到作用的關鍵環節，是落實責任終端的具體體現。 要強化執行力，首先要強化規章制度的權威性與嚴肅性，使人不敢「越雷池、紅線一步」。像目前鐵道部下發的120號文，確定了安全、質量控制紅線，為什麼還是有單位累次超標呢？關鍵是沒有認識制度的嚴肅性，沒有認識到一旦發生坍方等事故的後果嚴重性，唯圖施工環節操作方便，從思想上不願意去仔細琢磨工序的科學合理及精細組織。二要強化規章制度結合項目實際的可操作性與實用性，使人人能遵章會遵章。三是強化規章制度的程序性與統一性，使人在施工生產的全過程和各個環節中始終處於規章制度的約束與規范之下，這樣才能使規章制度的執行力落到實處。
五、 抓質量、安全必須強化全員意識和技能培訓
相關法律、規定對從業人員的質量、安全生產教育和培訓做了明確的規定。 一個單位在這方面做得好，質量、安全管理的基礎就牢固，效果就會好。在強化全員質量、安全知識和技能的培訓上，首先要行文規定，要求全體幹部職工明確目前的質量、安全控制目標，熟知質量、安全管理過程中的有效措施及標准 ，牢記自己在質量、安全生產中的責任。要根據不同施工時段對本工程項目的危險源進行辨識，從中找出容易發生質量問題、事故及安全重大危險源，制訂控制措施，明確責任人，並在施工現場公示，使現場施工人員了解本項目目前的安全、質量風險點。同時應根據危險源的種類，及時制訂應急救援預案，並組織現場人員開展演練，提高施工人員應對突發事件的處置能力。要根據質量、安全生產中的關鍵點和薄弱環節， 詳細編制控制要點、技能培訓、教育計劃並組織實施，將計劃做到按時落實、責任落實、受訓人員落實，同時，對安檢員、質檢員、材料員、質量、安全管理部門負責人及項目各級主管等重點人員，實行認證資格與崗位實際操作的雙重培訓，使之「證」與「能」相符，經考試合格後方可上崗，促使全員能自覺地提高優質、安全生產的業務技能。在關鍵工程施工之前 ，抓好管理人員的現場質量、安全管理和作業人員安全操作的崗前培訓，讓其熟知各環節的質量、安全把控要點，做到預防為主；要抓好全員時時、事事、處處講質量、講安全的氛圍營造，抓住「全國質量、安全月」活動期、每季度生產布置及總結大會、每月生產計劃、考核會議、施工生產關鍵節點和重點工程施工大幹動員等時機，對質量、安全存在的問題認真分析，部署改進及整改措施，開展優質、安全生產擂台賽、安全、安全知識競賽等有效活動，同時，把工會、黨團組織開展的 「青年突擊隊」、「一法三卡」等活動納入到施工質量、安全管理中，使質量、安全管理有層次，全覆蓋地進行。
六、抓質量、安全必須做到嚴格獎懲
獎與罰是質量、安全管理上的重要手段之一，實際上是對質量、安全規章制度執行情況的肯定與否定，必須嚴格運作，獎在實處，罰得心疼。在質量、安全管理中，「重賞之下必有勇夫」和「讓被罰的人徹底悔醒」還是管用的。
要做到獎罰分明，獎罰有效，一要建立健全行之有效的質量、安全管理獎罰制度，如《安全生產管理辦法》、《質量管理辦法》、《安全質量責任追究辦法》、《安全、質量包保責任目標合同》、《質量、安全風險抵押金制度》等，從監督、監管、考核、審查、評比等各個環節嚴格按制度執行。二要認真開好問題、事故分析會，按照「四不放過」原則對問題、事故要做到原因、責任、教訓、措施分析到位，對問題、事故責任人嚴肅處理。 追究負有管理責任的主、分管領導的責任，該罰款的罰款、該上行政處理手段的行政處理，通過一次質量問題、安全事故對幾個人的處理，促使全體員工進一步提升質量、安全生產意識，堵塞問題、事故再次發生的漏洞。三是上級單位對個人的處理和對項目的綜合評價分兩方面來考慮，公司與各項目均簽訂有安全、質量包保責任目標合同，有的項目針對發生的問題、事故想通過行政手段對責任人進行處罰，目的是想提升全員的更高認識，但上級單位也不可就一票否決了項目的綜合管理的成績；大家試想，目前施工環境千變萬化，加之如果一個企業員工經驗普遍年輕的情況下，能確保不出任何安全質量問題的寥寥無幾，一票否決本質是沒有錯，但將促使各個項目瞞報、報喜不報憂，雖然沒有受到上級追究，但可能助長員工"兩違"動機，使大多數員工沒有從中吸取教訓、避免類似的事情再次發生，也不利於企業整體質量、安全管理水平的提高。四要充分發揮質檢、安檢人員的作用。 他們是安全防線上的「特勤成員」，在質量、安全管理中不可或缺，因此要給予特別的重視。對於業務能力突出的安質檢人員，在本項目或新項目中要從行政待遇上進行提拔使用，提高他們工作的積極性；同時，要給組織、安排安質檢人員獲取安全工程師、質量工程師等執業資格考試機會，提高他們自身業務能力；還要及時提供、創造安質檢人員「充電」、培訓及參觀學習的機會，提升他們緊跟新技術、新領域的水平。只有安質檢人員的業務能力提高了， 責任心加強了， 到現場檢查的內容才會更全面，檢查的深度才會更到位，項目的安全質量管理工作才會有序可控。
七、 堅持標准化作業管理,形成安全質量管理長效機制
當前鐵道部在鐵路建設領域提出了「管理制度標准化，人員配備標准化，現場管理標准化，過程式控制制標准化」四個標准化的要求，用標准化管理的思想、方法和手段，高標准起步、高質量施工、高效率推進，開展標准化項目部、標准化架子隊，標准化工點、標准化工序作業創建活動，緊緊圍繞過程式控制制和現場管理兩個關鍵，抓好各項標准達標工作。一個人在野外吐痰貌似很自然，但在星級賓館大廳吐痰，人的惡習就會因環境收斂，所以從整體環境的標准化 運作，提升全員抓質量安全的良好習慣，形成安全質量管理長效機制。同時以質量安全管理的「物的標准化、人的標准化、管理的標准化」 的三化建設來促進項目管理的「四化」要求；項目應該以標准化管理為契機，加強內部管理，提升項目管理效能，杜絕各類質量、安全事故的發生，減少質量問題發生和降低施工輕傷率，方能爭取企業效益最大化。 收起