工程質量安全標准化

A. 什麼是安全質量標准化

本書根據國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》及國家安全生產監督管理總局《關於開展安全質量標准化活動的指導意見》要求，為幫助企業開展安全質量標准化工作提供技術指導。其主要內容包括：企業開展安全質量標准化的目的及意義，安全質量標准化的主要內容及企業如何開展、實施安全質量標准化工作等。

「質量標准化」全稱「安全質量標准化」。這七個字可分為兩部分「安全質量」是一個名片語；是一個特定的整體，含義深刻，不宜分割。「標准化」是一個動片語，帶普遍性意義。那麼安全與質量的關系就比較好理解，從字面上分析，安全離不開質量；而質量融匯於安全之中，並成為其最本質、最核心的部分。
另外一個方面：質量的引伸是廣義的，普遍的。企業的產品講質量，質量是產品的生命，沒有產品質量，就沒有市場份額，也不會有企業品牌。還有人們追求小康生活時，就要講究生活質量；居住環境、就要講究環境質量。我們講「安全」，也要追求安全質量。將質量融於安全生產領域，帶動安全工作，意義十分深遠且任重而道遠，這里不再贅述。
抓住「質量」這個核心問題，本人試給出「安全質量標准化」的概念：一組安全固有的特性滿足相關法規和其他要求以及本質安全性要求的程度，並由此展開實現系統安全性、規范性、科學性的安全生產活動。

B. 如何施工質量安全標准化管理

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一、指導思想
以科學發展觀為統領，堅持「百年大計，質量第一」方針，大力推進工程質量有關法律、法規和標准、規范的貫徹實施。以施工企業為重點，以施工現場為中心，以對質量行為和實體質量控制評價為基本手段，落實企業主體責任，健全質量管理體系，提高現場管控能力，統籌規劃、強化管理、分步實施、分類指導、樹立典型、以點帶面，穩步推進質量管理標准化工作。
二、工作目標
質量管理標准化工作的總體目標是在施工企業及施工現場分步推行質量管理標准化，促使施工企業自覺貫徹工程質量有關法律、法規和標准、規范，建立健全包括企業日常質量管理、施工現場質量過程式控制制等在內的每個環節、每個流程、每道工序的責任制度、工作標准和操作規程，實現施工企業的質量行為規范化、質量管理程序化和質量控制標准化，促進企業質量管理體系運轉有效，全省工程質量均衡發展，建立完善自我約束、持續改進的工程質量管理長效機制。
三、主要內容
質量管理標准化工作覆蓋工程從開工到竣工驗收的全過程，其核心內容是質量行為標准化和工程實體質量控制標准化。
（一）推進質量行為標准化。依據《建築法》、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《xx省建築市場管理條例》等現行法律、法規和有關文件，按照「體系健全、制度完備、責任明確」的要求，對施工企業和現場項目經理部應該承擔的質量責任和義務等方面做出相應規定，主要包括企業、項目部管理機構設置和人員配備、質量管理制度建立、落實和施工方案策劃、實施及現場布置、技術交底、教育培訓、作業掛牌、質量標識、成品保護等，參考內容詳見附件1。
（二）推進工程實體質量控制標准化。依據《建築工程施工質量驗收統一標准》（GB50300）和各專業工程質量驗收規范、《建設工程施工項目管理規范》（GB 50216）、《建築工程施工質量評價標准》（GB/T 50375）等現行工程建設技術標准、規范，按照「質量標准樣板化、方案交底可視化、操作過程精細化」的要求，從建築材料、構配件和設備進場質量控制到施工工序控制及質量驗收控制的全過程，對地基基礎、主體結構、裝飾裝修、安裝等分部工程中主要分項工程或關鍵工序的具體做法以及管理要求等方面做出相應規定，參考內容詳見附件2。
四、實施步驟
質量管理標准化工作擬分三個階段推進。
（一）2014年至2015年6月，為試點示範階段。制定相關管理文件，指導各地開展質量管理標准化工作，同時確定xxxxxxx地區為質量管理標准化工作試點示範地區，各試點示範地區負責培育3個試點企業，每個試點企業各承擔1個試點示範工程項目。試點地區建設主管部門要大力開展宣傳動員，全面組織實施本地質量管理標准化工作，充分調動試點施工企業和工程項目的參與度和積極性。要督促試點施工企業成立工作專班、制定實施方案、確定好試點項目，同時根據附件1、2的內容，結合地區和企業實際，對質量管理標准化的內容進行完善、充實和細化，並加強內部檢查、考核，促進試點示範工作有序推進。鼓勵其他地區、施工企業積極開展質量管理標准化試點工作。
（二）2015年7月至2016年12月，為總結推廣階段。各試點地區應從建設主管部門、試點施工企業和工程項目等各層次對工作進行認真梳理、分析、總結、提煉，形成具有推廣、借鑒價值的管理制度、工作方案、工作流程和評價標准等成果。在此基礎上，試點地區應擴大推廣范圍，在建築施工總承包一級及以上建築施工企業中全面推廣實施質量管理標准化。要加強交流學習，進一步對質量管理標准化工作方案、制度、流程、評價標准等進行調整、優化。省住建廳對各地質量管理標准化工作進行檢查、考評、總結，組織制定質量管理標准化實施細則和考評辦法。
（三）2017年1月起為全面實施階段。在全省范圍內的施工企業和工程項目中全面實施質量管理標准化。各施工企業、工程項目要對照有關文件、標准、方案要求，大力推進質量管理標准化。各建設主管部門應加強服務，加大指導、督促力度，認真組織過程考核評價，確保質量管理標准化的推進廣度、深度和效果。
五、有關要求
（一）提高認識，加強領導。質量管理標准化是一項基礎性、長期性工作，對夯實企業質量工作基礎，落實企業質量主體責任，促進工程項目和地區質量管理水平提高起著重要作用。省住建廳成立由廳分管領導擔任組長、省建管局、省質安總站有關負責同志為成員的質量管理標准化工作領導小組，辦公室設在省質安總站，主要負責監督、指導和推進全省質量管理標准化工作。各級建設主管部門要加強領導，廣泛動員，組織培訓，扎實推進。
（二）細化措施，有序推進。各級建設主管部門尤其是確定為試點示範的地區，要盡快建立包括建設主管部門、施工企業和有關專家參加的工作小組，明確職責，細化措施，抓緊制定工作方案和實施辦法，明確目標任務、工作內容、進度安排、具體措施及檢查督辦要求等內容，確保工作有效有序開展。發現和樹立質量管理標准化示範企業和施工現場典型，使廣大施工企業學有榜樣、趕有目標，以點帶面、層層推進。

C. 如何做好安全質量標准化

一，制定了相關的安全質量標准化管理制度及相關的程序文件，包括獎罰制度，對企業各項安全活動以制度文本的形式加以規范和明確。
二，組織員工學習，進行安全質量標准化的宣傳，提高人們對安全工作的認識，實現「以人為本」的安全管理的具體措施。
三，了解車間的安全質量信息反饋，總結安全生產工作情況，分析安全隱患、查找安全質量存在的問題、探討如何解決安全質量問題，對前期提出的安全隱患進行驗證，對作業環境進行監督檢查；四是，強調管理制度的互動作用，並兌現獎罰。安全質量標准化管理制度四、檢查驗收辦法1、各礦每月由主管領導組織進行一次安全質量標准化考評工作，並於次月2日前將檢查結果（包括檢查人名單、評分基礎表、考評材料、檢查通報材料和本月度工作總結）以及下月質量達標規劃報安監部備案。遲報或少報材料對主要責任人罰款100元，並扣單位雙基1.0分。2、公司分專業成立檢查驗收組，每月2日～～5日對各礦上月質量標准化工作檢查驗收一次，並將原始記錄、驗收結果於檢查當日下午5點前報送公司安監部。3、月度驗收內容有：（1）礦月度達標規劃工程；（2）礦月度亮點工程；（3）公司安排的月度達標工作。4、公司安全質量標准化推行「抓系統，系統抓」的安全管理模式，充分發揮專業特長。生產部負責採煤、掘進、通風、地測防治水專業的標准化檢查；機電部負責機電、運輸專業的標准化檢查；調度中心負責調度專業的標准化檢查；安監部、保衛部負責爆破專業的標准化檢查。5、為鼓勵單位實現動態達標，每個專業每月對各礦動態達標檢查至少一次，檢查覆蓋面要達到60%以上，參加檢查人數（含陪檢）不低於3人，檢查人員必須在檢查結果上簽名方可作為考核依據，不進行動態檢查活動對相關人員進行處罰，罰金從季度獎金中扣除。6、每季度後第一個月5號以前，公司對各礦上季度的質量標准化工作進行一次綜合考評，由安監部負責組織,分專業進行考評，提前一天通知被檢單位。檢查地點由檢查人員到達被檢單位後臨時確定。7、公司及各礦各專業管理部門的檢查記錄要規范，並及時存檔管理，作為季度獎罰和年終評級考核的依據。8、公司安全質量標准化檢查標准按照2007年版《河南省國有煤礦生產礦井和地面廠（處）安全質量標准化標准及考核評級辦法（試行）》執行。五、考核與獎懲辦法1、公司對各礦質量達標工作實行等級獎勵制度，公司依據季度綜合考評結果，兌現獎懲（具體標准參見附表）。質量標准化辦公室將考核結果報公司考核領導小組審定後，報人力資源部執行。2、凡未達到規劃目標的單位，對單位和礦班子成員對等處罰；在礦井8個專業中，對沒有達到礦井同級別的專業，扣除分管礦領導獎金的20%；從下半年開始，公司要對生產礦井進行季度排名，對獲得第一名的單位班子加獎10000元。3、各專業管理部門必須本著客觀公正、實事求是的原則考評。公司對部室參與考核的人員按照參加檢查次數和分管專業安全質量標准化開展情況進行獎罰（具體標准參見附表）。4、季度內發生重傷事故或一級級別事故的礦井和發生輕傷或二級級別事故的地面單位，取消安全質量標准化獎勵，並按未達到規劃標准進行處罰。六、關於亮點工程的考核與獎懲1、亮點工程前提條件：（1）達到一級質量標准化標准；（2）礦井亮點工程所涉及的區隊不得出現重傷（二級非傷亡事故）及以上事故；（3）不得存在重大隱患；（4）檢查驗收達95分以上。2、亮點工程按照規劃由礦（廠）向公司申報，同一地點不得重復申報（大巷一次檢查不得少於200m），由公司統一組織驗收，凡被評為亮點工程的給予3000元獎勵；達不到亮點工程標准的對等處罰。3、亮點工程要做到驗收一個，鞏固一個，凡出現質量滑坡的給予對等處罰。七、對安全質量標准化工作的幾點要求1、加強領導，健全機制。各單位要按照公司整體部署，成立質量標准化管理機構，配齊專業技術人員，建立完善的安全質量標准培訓、自檢、驗收、考核、獎懲等各項規章制度。將礦井質量標准化工作作為安全生產管理的重要內容抓緊落實。做到年度有規劃、季度有重點、月度有亮點，採取措施，保障投入，明確責任，嚴格考核，推動質量標准化工作的穩步發展。2、加強宣傳，營造氛圍。要把質量標准化工作的重心放在生產現場，教育和引導班組職工形成「干標准活、上標准崗、做標准事」的良好思想氛圍，通過「一化二法」的強力推進，不斷提升員工的操作和管理水平，達到幹部規范管理，職工規范操作，實現安全質量的源頭控制效果。3、科技先行，創新發展。開展安全質量標准化工作，要在科技創新和技術改造上下工夫，把安全生產真正建立在依靠科技進步的基礎之上。要積極採用新技術、新設備、新工藝和新材料，抓好礦井技術改造工程，提高機械化水平和礦井防災害能力。各單位要按照省局要求噸煤不低於5元提取安全質量標准化建設專項資金，保證礦井科學研發項目的順利實施，從根本上改善礦井安全生產環境。4、真抓實干，務求實效。2009年，各單位要以「雙基」建設和質量標准化為抓手，積極推行安全精細化管理，制定完善各級各類人員的管理標准和操作規范，分專業、分崗位制定完善工作標准體系、流程式控制制體系、質量考核體系。推行編碼管理，做到「有物必有位，有位必有類，有類必有碼」等安全精細化管理，努力使我公司安全質量標准化工作再上新台階，為公司快速持續穩定發展奠定堅實的基礎。

D. 安全文明施工標准化有哪些標准

1、施工安全生產標准化是指施工企業在施工活動中，貫徹執行施工安全法律法規和標准規范，建立企業和項目安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，監控危險性較大分部分項工程。

排查治理安全生產隱患，使人、機、物、環始終處於安全狀態，形成過程式控制制，持續改進的安全管理機制。

2、文明施工，是指在工程建設和建（構）築物拆除等活動中，按照規定採取措施，保障施工現場作業環境、市容環境衛生和施工人員身體健康，並有效減少對周邊環境不利影響的施工活動。

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一、安全規則

1、凡進入工地人員必須戴安全帽，嚴禁喝酒上班，或帶其它非工地工作人員進入工地。

2、使用梯子不能缺擋，不可墊高使用，梯腳要有防滑措施，超過二米以上梯子要有監護人，嚴禁二人以上同在梯子上作業，人字梯中間要有繩子扣牢。

3、使用移動電動工具者必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，金屬外殼必須接地保護或接零保護。高空作業時要扎安全帶、戴安全帽、腳手架外掛安全網封閉施工。

4、現場臨時用電，電箱要保持完好無損，損傷的電氣元器件必須及時更換。

5、照明動力要分開，並有二級保護，用電設備一機一閘，嚴禁亂接亂拖，一閘多機。

6、拆除的材料不得亂扔，作業下方派人監護。

7、現場臨時電源線應採用橡皮電纜線，禁止使用塑料花線，禁止使用電線直接插入插座內。

8、設備的防護裝置要完好，尤其是砂輪切割機，設備外殼要有完好的接地或接零保護。

9、施工設備要加強現場的維護保養，保持完好率，禁止帶病運轉和超負荷作業。

10、施工現場材料設備堆放整齊，不得存放在主要通道上。

11、施工現場動用電火焊，在作業區周圍清除場的維護保養，保持完好率，禁止帶病運轉和超負荷作業。

12、服從工地的安全管理，遵守工地的安全管理的規章制度。

13、特殊工種需持證上崗。

二、現場文明

1、現場材料設備施工機具在指定地點堆放整齊。

2、保持現場周邊環境的衛生，進出材料後現場清理干凈。

3、做好現場監護工作，在施工作業區謝絕與本工程無關人員入內。

4、工具間內零星材料堆放整齊。

5、施工現場做到文明施工，活完場地清，每天工作結束後作業面內亦要清理整理好。

6、做好現場成品，半成品的保護工作，自身的產品要保護好，其它工種的產品亦要保護好，只有互相保護好才能確保整個工程的完好質量。

7、服從和執行現場綜合管理措施。