工程質量安全水平調研

❶ 如何提高建築工程質量管理水平

在一個建築工程項目中每個過程，每個細節都要求什麼嚴格，必須做到精益求精，一絲不苟。每個環節的每個小問題都有可能影響一個工程的整體質量。所以，我們必須加強建築工程施工技術管理，提高管理效率，促進施工技術不斷進步。本文結合工作實踐，闡述了施工技術管理工作的基本內容，重點總結了如何提升施工技術管理水平的對策。關鍵詞：建築， 工程 ，施工， 技術 ， 管理
在當今國際國內的嚴峻形勢下，建築業的市場競爭也日趨激烈。 為此，建築業要在市場競爭中立於不敗之地，就必須運用科學的方法加強建築工程施工技術管理，培養技術過硬的優秀人才，從而提高企業的經濟效益和市場競爭能力。 建築工程項目從立項.規劃.設計到施工，以及竣工驗收等，整個流程中的各個環節都緊密相扣，任何一個環節出現問題都將會影響到施工的進度甚至工程的質量，從而造成無法估量的經濟損失。 因此，加強建築工程施工技術管理，提高管理效率，不僅是新階段提高工程質量的必然要求，同時也是創新管理模式的客觀需要。 提高工程項目的技術管理，促進施工技術的不斷進步，對於降低工程成本.提高勞動生產率以及保證工程質量等均具有重大而深遠的現實意義。 一、建築工程施工技術管理工作的基本內容 1.對施工作業方法. 程序. 施工安全等方面做出具體的規定， 企業規定的標准必須高於前面兩種， 這樣才能提高企業的競爭力， 但是在具體的施工過程中， 必須依據承包合同的規定採納相應的技術標准， 否則會對施工進度造成影響。 2. 做好計量工作， 正確的配置計量器， 一定要好好保管和使用，做好計量人員的崗位責任的分配， 按照規定定期進行檢測， 以確保器具和現場計量工作的准確性， 開展計量知識的培訓， 提高計量人員的專業水平。 3.建立健全的原始技術資料， 原始資料是工程在施工過程中的重要真實憑據， 主要包括設計變化， 設計交底記錄， 圖紙審核記錄， 測定記錄， 工程用品及施工質量檢驗， 結構配件和建築材料， 技術核定記錄工程質量及安全事故分析處理記錄施工記錄等。 4.做好信息. 技術檔案管理工作， 由於我國科學技術的不斷進步， 施工技術的發展速度不斷提高，新材料.新技術和新設備的應用， 促使建築業的技術水平有很大的提高。 要做好施工組織設計文件， 施工圖放樣等技術措施。 另外， 企業要授權給技術負責人指導專人進行圖紙及文件的簽收. 發放. 保管. 借閱和歸檔等。 建立網路信息化管理平台。 二、如何提升施工技術管理水平的對策 要想做好施工技術管理工作，就要嚴格遵守建施工技術管理制度，充分做好施工前的准備，認真做好施工組織設計，科學.規范地做好現場施工技術管理以及其他方面的工作，具體如下： 1.嚴格遵守各項施工技術管理制度。 嚴格遵守各項建築工程施工技術管理制度是搞好施工技術管理工作的核心，是科學地組織企業各項技術工作的保證。 建築工程施工技術管理制度的主要內容有：（1）施工圖的熟悉.閱讀和會審制度；（2）編制施工組織設計與施工場地總平面圖；（3）施工圖技術交底制度；（4）工程技術變更聯系管理制度；（5）工程質量檢驗與評定製度.材料及半成品試驗.檢驗制度；（6）工程竣工，技術檔案及竣工圖編制建築工程竣工技術檔案應達到所列項目齊全，試驗數量符合要求，數據准確，內容填寫齊全，書寫清楚，裝訂程序合理.整齊；（7）材料質量控制管理：材料控制主要包括原材料 成品及半成品的控制；（8）機械設備管理，施工階段必須綜合考慮施工現場條件.建築結構形式.施工工藝方法，經濟合理地選擇機械設備和工具，正確使用.管理和保養好機械設備，從而確保機械設備處於一個最佳使用狀態；（9）工程結構檢查.驗收與竣工驗收制度；（10）隱蔽工程的檢查和驗收制度。 2.充分做好工程開工前的准備工作。 首先是熟悉.審查施工圖紙和有關的設計資料；核對圖紙在內容上是否一致；施工圖紙各組成部分之間有無矛盾；總體圖及與其相關的結構圖在尺寸. 坐標. 高程方面是否一致；主要單元工程量及主要材料數量. 規格是否正確；注意專用圖紙與通用圖紙在銜接方面有無矛盾及缺陷；發現問題及時向設計. 監理部門匯報研究，求得合理解決。 還應及時將圖紙. 設計文件等及時向現場施工的工程技術人員進行技術交底，同時制定出本工程項目施工技術要求實施細則。 3.認真做好施工組織設計工作。 施工組織設計包括工程概述，各工程項目的施工方法和施工程序，工程施工進度計劃，關鍵性主體工程部位的施工措施，施工場地（如機械. 供電. 供水. 供風. 通訊及場內交通等）布置，施工總平面布置，工程合理化建議等。 同時，現場施工組織設計報告還要經過甲方的討論和審議認可後方能實施。 施工組織設計要結合企業的實際，充分利用現存周轉性材料.設備，降低工程成本。 4.科學.規范地做好現場施工技術管理工作。 現場施工技術管理工作主要是包括以下四個方面：（1）做好工程質量目標的控制與管理。 工

❷ 如何提高工程質量管理水平

如何提高項目工程質量管理水平
「靠質量樹信譽，靠信譽拓市場，靠市場增效益，靠效益求發展」，建築市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。而工程質量形成於施工項目，是企業形象的窗口。因此，抓工程質量必須從施工項目抓起。項目質量管理是企業質量管理的基礎，也是企業深化管理的一項重要內容。
提高項目工程質量管理水平應從以下方面做起。 一、質量管理必須覆蓋所有的工程項目。 工程質量形成於施工項目，每個施工項目質量的總和代表企業的整體質量水平。優質名牌工程是企業市場競爭取勝的法寶。也是企業形象的金字招牌，劣質工程損害企業形象，會帶來更大的負面影響。在激烈的市場競爭中，優質工程的正面效應與劣質工程的負面影響並不是一比一的對等關系，對企業信譽的影響可以說是「十譽不足，毀一有餘"。企業為維護自身的形象，必須重視抓好所有工程項目的質量管理，提高企業的整體質量水平，才能在市場競爭中立於不敗之地。良好的社會信譽，帶來的品牌效應就是市場來找項目部，而不是項目部找市場，這種甲乙方需求關系的轉換證明了抓質量管理重要意義。
二、抓項目質量管理必須選好項目經理，配好項目班子。
找正確的人做正確的事，項目經理是企業在項目上的委託代理人，是項目質量的第一責任人和質量形成過程的總指揮，必須具備懂技術、善經營、會管理，有真正把質量放在第一位、努力抓好質量管理、創建名牌工程、為企業形象「貼金』而不是抹黑的質量責任意識。項目班子管理人員是履行質量職能的骨幹力量，是執行質量計劃實行全過程式控制制的實際執行者，選配項目班子要注重學歷、資歷、能力的合理搭配，只有項目部管理人員匹配得當，正真各施其責，才能實現項目的質量管理目標。在選用項目經理和選配項目班子上，公司既有成功的範例，也有失敗的教訓。有的工程條件很好，但由於沒有選好項目經理或者項目班子總體功能發揮不好，使工程創優計劃失敗，甚至丟失了一方市場。因此，選好項目經理、配好項目班子，是項目質量管理成敗的關鍵，也是企業管理層次的職責。在選配項目經理和項目班子時，應十分注重質量業績，特別是創名牌工程的重點項目或開拓市場的第一個工程，選派項目經理要堅持「好鋼用在刀刃上」的原則。
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❸ 優秀工程質量問題的調查屬於什麼報告

工程質量事故發生後，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，並要求停止進行質量缺陷部位和與其有關聯部位及下道工序施工，應要求施工單位採取必要的措施，防止事故擴大並保護好現場。同時，要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報，並於24h（小時）內寫出書面報告。
質量事故報告的主要內容：
1）事故發生的單位名稱，工程（產品）名稱、部位、時間、地點
2）事故概況和初步估計的直接損失
3）事故發生原因的初步分析
4）事故發生後採取的措施
5）相關各種資料（有條件時）</ol>2.監理工程師在事故調查組展開工作後，應積極協助，客觀地提供相應證據。
若監理方無責任，監理工程師可應邀參加調查組，參與事故調查；
若監理方有責任，則應予以迴避，但應配合調查組工作。
3.當監理工程師接到質量事故調查組提出的技術處理意見後，可組織相關單位研究，並責成相關單位完成技術處理方案，並予以審核簽認 。
質量事故技術處理方案，一般應委託原設計單位提出，由其他單位提供的技術處理方案，應經原設計單位同意簽認。技術處理方案的制訂，應徵求建設單位意見。技術處理方案必須依據充分，應在質量事故的部位、原因全部查清的基礎上，必要時，應委託法定工程質量檢測單位進行質量鑒定或請專家論證，以確保技術處理可靠、可行、保證結構安全和使用功能。
4.技術處理方案核簽後，監理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計，必要時應編制監理實施細則，對工程質量事故技術處理施工質量進行監理，技術處理過程中的關鍵部位和關鍵工序應進行旁站，並會同設計、建設等有關單位共同檢查認可。
5.對施工單位完工自檢後報驗結果，組織有關各方進行檢查驗收，必要時應進行處理結果鑒定。要求事故單位整理編寫質量事故處理報告，並審核簽認，組織將有關技術資料歸檔。
6.簽發《工程復工令》，恢復正常施工

❹ 如何以開展質量安全三年提升行動為契機，持續提高工程質量安全監管水平

實行「三個嚴格」保障措施。嚴格到崗履職，嚴格檢查建設單位負責人、項目經理、技術負責人、項目總監在崗履職情況，發現不在崗履職行為，依據《建築施工項目經理質量安全違法違規行為記分管理規定》進行記分處理，並錄入建築市場誠信平台。嚴格專項整治，嚴格開展預防建築施工起重機械、腳手架、模板支撐體系和土方開挖坍塌事故專項整治，特別是嚴管危險性圈套的分部分項工程，列入建築工程「黑名單」並在媒體、報刊上予以通報、公示，對監管責任人員工作不力、存在失職瀆職行為的，嚴肅追究責任。

❺ 如何對工程質量和安全問題進行評價

施工現場吊車側翻，導致已經製作好的鋼筋籠共*只受損。監理工程師對這批鋼筋籠的使用作如下通知：
1、該批鋼筋籠未經休整，不得吊裝使用。
2、該批鋼筋籠在休整完畢後需通知監理工程師進行檢查，檢查合格後方可使用。
3、施工單位應吸取教訓，確保以後不發生類似事情，以保證施工質量和安全。
施工單位應在*天內對本通知單做書面回復。

❻ 建築工程質量安全監督潛在風險及措施

二、主體功能作用

如前文所述，目前國內建築市場發展面臨著較為嚴峻的工程質量與安全生產管理問題，其主要原因之一，即是相關建設活動主體缺乏較為專業的技術、人員、管理力量，無法有效開展工程質量與安全生產管理工作。

專業第三方技術服務組織參與工程建設管理的主要目的之一，即是為填補相關活動主體（政府、業主、監理）在專業技術、人才與管理等方面的力量空白與欠缺。

技術

近年來我國建築業市場發展迅速，各項新技術、新材料、新管理模式不斷創新應用，各項全新保障制度不斷探索發展，這對於目前建築市場管理提出著很大的技術挑戰。如新工藝、新材料、新管理模式下的工程設計、咨詢、檢查、評估、風險管理技術等。專業第三方技術服務組織能夠針對某一特定市場需求，提供專業技術服務，填補建築市場管理的專業技術缺口。

人員

隨著我國建築施工規模不斷擴大，建築市場對於擁有專業技術、管理能力的人才需求也持續增加。以某地級市目前的在建工程量為例，其在建工地超400萬m²，建築、市政工地超40個，依據當地建設工程質量監督管理規定要求，當地住建局質安站人員編制配備數量遠遠不足。在這種情況下，專業第三方技術服務組織通過參與政府采購服務競標，提供專業工程技術服務與輔助性事項服務，能夠彌補政府在工程質量與安全管理方面的人員不足。

管理

目前，我國建築業發展正經歷著較大的管理模式變革，工程總承包制度快速發展，EPC模式廣泛應用，全過程工程咨詢區域試點，建築師負責制積極探索，建築施工圖審風波不斷……面對國內建築市場波瀾壯闊的管理變革，固守傳統的工程管理模式必將被發展浪潮淘汰，尋求自身的發展變革才是企業的唯一出路。

專業第三方技術服務組織，作為建築市場全新的活動主體，相較傳統建築企業能夠更好更快的適應全新市場管理模式要求，在傳統企業轉型發展的過渡時期，為其提供專業化的工程管理服務，幫助其更好的適應市場變化，促進建築行業健康發展。

目前，我國建築市場發展日益呈現多元化的市場活動主體特徵，專業第三方技術服務組織即是其中的典型代表。其提供的各領域專業化技術、管理服務，能夠有效彌補傳統建築市場相關活動主體在專業技術、人才、管理方面的缺口；幫助傳統建築企業更好的發展轉型；促進落實政府的市場監管，有效解決建設工程領域日益嚴峻的工程質量與安全生產管理問題，推動建築業快速健康發展。

❼ 如何提高建築工程質量管理的水平

建築施工現場的管理水平，直接關繫到建築產品的質量。針對施工現場的科學管理方法，從五個方面進行了詳細的分析。關鍵詞：施工管理施工質量建築工程管理制度引言施工管理是一門科學，它貫穿於把設計轉化為實物的全過程，是一項時間長、責任大、任務重的工作。施工企業管理的核心是工程項目，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建築工程質量和安全文明施工的關鍵。如何對施工現場實施科學的管理，才能樹立企業形象提高企業聲譽，獲取良好的經濟效益和社會效益呢？1做好施工現場的起點建設提早介入、認真規劃、合理設計，落實現場施工方案工程開工前要根據工程實際情況編制詳細的施工組織設計，並將企業技術主管部門批準的單位工程施工組織設計報送監理工程師審核。對於重大或關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術保證措施，以及新技術新材料試驗，鑒定證明材料呈報監理主管工程師審批。對施工現場起建設所需材料進行選擇，這一環節至關重要。如果材料選擇不合適，就會給以後的安全文明施工管理帶來無窮的後患。比如施工現場臨時用電所需用的配電箱、電纜來說，堅決不能貪圖小利購買不合格產品。2建立健全的施工現場管理的制度在現場管理中，各個建築施工企業應該從企業實際和工作環境情況出發，制定一系列切實可行的規章制度來規范各種行為。例如：施工現場考勤制度、施工現場例會制度、施工現場檔案管理制度、施工現場倉庫管理制度、施工現場文明施工管理制度、施工現場安全生產管理制度、施工現場臨時用電管理制度、施工現場保衛管理制度、質量管理制度、安全生產制度、文明衛生制度、機械操作制度、材料采購驗收制度、消防制度等。使現場管理的每個方面都能做到有據可依，有章可循。有了保證質量的施工制度，還要嚴格要求才能實現，要搞好文明施工，實現「環境清潔，物料堆放有序，設備整潔完好，安全設施齊全，道路平整暢通，制度標准健全，勞動紀律嚴格施工秩序井然」的目標。在現場實行定人、定位、定操作、定質量、定勞動定額等為內容的操作崗位責任制。定期召開施工例會，各工種監管人員反饋現場發現的問題及處理方法，一旦出了問題，也便於分清責任，採取措施。3提高施工現場管理人員素質施工現場管理人員的素質高低影響著工程質量的優劣，因此，要建立一支政治素質高、業務技術強的基建隊伍，以適應新形勢的需要。施工現場管理人員必須認真學習掌握施工及驗收規范，並且進行書面考試和實測，考試合格後才能組織管理施工，使人員達到優化配置。管理人員要勇於實踐，開拓進取，總結實踐經驗，樂於接受新事物。這樣就可以把過去管理人員單純進行驗收簽證和監視澆搗的狹隘范圍，擴大到參與全面管理、全盤指揮的領域。應該樹立愛崗敬業的思想，要公正廉潔，任勞任怨，堅持原則，不講私情，頂得住來自各方歪風邪氣的侵蝕。要根據工程項目的特點，對他們已經建成的工程和在建的工程進行實地考察，了解施工現場的管理情況及施工質量情況，聽取工程甲方對他們的評判，然後再將各方面的信息綜合起來，選出幾支優秀的施工隊伍來進行投標，合理地組織施工和進行管理，使工程順利進行。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館4建築施工現場安全管理在施工現場中的安全控制，要強調一個「嚴」字，主抓一個「細」字。我們應該認識到，安全事故存在偶然性，也有必然性，通過識別和控制施工過程，達到預防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標。要做好施工項目的安全過程式控制制管理，必須要做到幾個堅持。4.1要堅持管生產同時管安全安全寓於生產之中，並對生產發揮著促進與保證作用，因此，安全與生產雖有時會出現矛盾，但從安全、生產管理的目標，表現出高度的一致和安全的統一。4.2要堅持目標管理安全管理的內容是對施工中的人、物、環境因素狀態的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目標。4.3堅持預防為主安全生產的方針是「安全第一、預防為主」，安全第一是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內，安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。預防為主，首先是端正對生產中不安全檢查因素的認識和消除不安全因素的態度，選准消除不安全因素的時機。4.4堅持全員管理安全管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣、不會出現好的管理效果。4.5堅持文明施工與環境保護施工區及環境區的環境衛生管理，從施工組織設計或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確。5加強驗收工作，嚴格控制質量在施工質量控制的同時，不能忽視對材料質量的把關。優質的建築產品來源於優質的原材料和半成品。從磚、灰、砂、石到水泥、鋼材、木材及裝飾材料、衛生潔具等，要提供合格證及現場取樣檢驗報告，堅持合格和符合設計的原則，切實抓好材料的進貨、驗收、保管和使用。不但要了解所購材料自身的質量，還應了解產品生產單位的生產能力、技術力量、測試手段和管理水平等，符合要求的方可購買或與之簽訂供貨合同。在原材料、半成品或成品進場驗收時，不僅要進行外觀檢查，而且還要檢查它的質量保證書和復檢數據，符合質量要求的方可驗收入庫或進場使用。同時要求對隱蔽工程、人工挖孔樁等，不經檢測、驗收合格，不準進入下一道工序施工；混凝土工程實行全天候監理攪拌混凝土或砂漿，要有專人負責，嚴格按配合比准確計量；規定全部砌體、抹灰、油漆等分項工程必須先做樣板間，經驗收合格後，才准予全面鋪開。工程竣工驗收是工程質量的最後一個環節，是全面考察投資效益，檢驗設計和施工質量的重要步驟。工程項目竣工時，監理單位首先要會同承建單位對工程進行預驗收，然後由建設單位組織設計單位、勘察單位、檢測單位、施工單位及政府有關建設管理部門進行正式驗收，對照設計圖紙，按驗收規范對工程進行全面的嚴格驗收，檢查核對工程技術資料、材料、構件和設備質量合格證明和分部分項驗收記錄等。對存在的質量缺陷，提出整改措施及期限，直到合格為止，然後報質檢部門備案。同時，根據工程保修的有關規定，要求施工單位在交工一定時間內對出現的問題進行保修。另外，所有竣工資料要做到齊全、規范、准確、全面、真實，確保每項工作都畫上一個圓滿的句號。進行科學的現場管理，確保工程質量是一項長期的堅持、不斷完善的系統工程，需要堅持標本兼治的原則。一定要將工程建設質量管理引上良性循環的軌道，努力實現工程的高質量，讓老百姓過放心橋，走放心路，住放心樓。

❽ 請分析當前建設工程質量有哪些常見問題

僅供參考：

1建設工程質量管理存在的問題分析
1.1施工單位方面的問題
(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。
(2)採取不正當競爭手段,不顧後果以墊資、壓價,甚至行賄等違法手段承攬工程。
(3)為牟取利潤,不計後果壓低成本,自行或串通設計人員亂改設計,使用低價劣質材料,甚至偷工減料,放任職工不按技術規范操作,粗製濫造。
(4)在竣工驗收中弄虛作假,掩蓋工程質量缺陷,提供虛假質量保證資料。
(5)私招亂雇,工人隊伍素質低下。
1.2設計單位行為不規范
工程質量發生問題,都認為是施工質量出現問題,實際上其中一些問題是由於設計不到位造成的。現在很多設計單位實
行的是誰承攬工程誰設計。這樣在單位內部形成固定搭配,致使某幾個人對某一類設計非常熟練,如果遇到不熟悉的工程,其他設計人員又不易介入,使設計單位的設計優勢及專業之間的互補優勢得不到充分發揮,影響設計質量。另外,設計質量監督站對設計質量的監測是每年抽驗,這樣致使很多建設項目設計得不到及時檢測,為設計質量事故埋下隱患。
1.3建設單位行為不規范
有的建設單位不是完全的法人主體,建設資金的使用、施工單位的選擇、建設標準的選擇等都不能自主決定,常受到其主管單位的影響,無法承擔分包方應承擔的責任和任務。缺乏市場意識,破壞與承包方的平等交易關系。阻礙市場機制的發展。而且投資責任機制不健全,片面追求低造價,片面追求高標准、短工期,這些都阻礙了工程質量。
1.4工程質量監督、監理系統不完善
目前我國對工程質量的監督工作是委託建委質量監督站進行的。隨著時間的推移,質監站的監督體制逐漸暴露出一些問題,主要體現在以下幾個方面:
(1)需要質監站監督的工程項目很多,但質監站人員有限,使工作力度降低。
(2)行政監督的工作性質容易滋生官僚主義及腐敗。
(3)有的質監站政企不分,以贏利為目的辦實體,有的辦了監理公司,有的辦實驗室,強制規定檢驗試塊必須在這里進行,這樣質監站既掌握工程質量的監督大權,又有獲取利潤的商業行為。這樣很難保證質監站的公平性和公正性,同時也給施工企業的質量管理工作帶來干擾。
1.5勞動力市場人員素質偏低
當前在我國6500萬工程從業人員中,有近4800萬是農民工,也就是說我國施工企業一線施工人員中大多數是沒有經過培訓就上崗的農民,他們雖然工作熱情很高,但由於缺少專業技術指導,經常違規操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質量。一方面低技術含量人員大量過剩,另一方面技術工人、專業技術人員、管理人員又大量缺乏。我國工程技術工人、專業技術人員和管理人員還相當稀缺。
2工程質量管理對策分析
2.1對施工單位市場行為的監管、約束
加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任,逐步推行承包履約保險制。嚴格資質審查,加強施工企業資質管理,全面落實動態管理。保證進入工程領域的企業具備從事建設工程生產經營活動的基本技術、管理素質和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力,推動企業建立自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重工程質量管理過程式控制制關鍵點,由此入手,發現按資質標准淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度。
2.2加強對設計單位和設計者的審查
設計是工程建設的重要階段。設計合理與否直接影響建設產品的最終質量,據人們對有關工程事故的調查分析,約有42%的工程質量事故源於設計。因此,加強對設計單位及設計者的資格審查十分重要。同時要加強對設計方案的審核,確保設計方案滿足安全性、防火性的要求。嚴格實行設計質量內審制、專業之間會審、會簽制,改變目前設計審核走過場,工種之間相互撞車、打架,設計粗略不詳等狀況。實行設計質量事故經濟賠償責任制,特別是設計單位對指定的工程設備和工程材料的質量負全責;嚴禁非法設計和出讓圖章,限制業余設計,強化設計現場服務制度。同時建議設計質量監督站,加大對設計質量的監督工作力度,把質量隱患消除在設計階段。
2.3規范業主的行為
建設工程質量的概念是一個廣義的范疇。工程質量不僅指施工質量,還包括建設單位的組織管理質量、勘察設計單位的勘察設計質量、監理單位的監理質量。所以工程有了問題不能只由施工單位來承擔責任,建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位都要承擔相應的責任。我國《建設工程質量管理條例》規定:「建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。」即所有參與工程建設的單位都要對工程質量負責。但是在工程管理實踐中,筆者發現當工程發生質量問題時,誰都不主動承擔質量責任,互相推委,造成了共同負責、共同不負責的現象。因此有必要建立一個主要責任人負責制,來承擔工程質量的主要責任。建議這個主要責任人由建設單位來擔任。
2.4加快推行建設監理制的步伐,完善監理制的各項配套措施
監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督,能夠加強對質量形成過程的監督和管理。政府在對工程領域實行宏觀調控時,應加快推行監理制,提高建設工程監理地位。同時要完善監理制的各項配套措施,要以法制加強對監理的考核約束,實行質量追償制度。質量監理人員簽字的項目,如出了質量問題,應對造成的損失進行賠償,並記入監理工程師的個人工作檔案,作為對本人工作考評的依據。同時要加強監理人員資質的審查,對徇私舞弊、亂用職權受賄、嚴重失職的監理人員,要及時取消其監理資格,追究責任。
2.5加強政府對建設工程質量的直接監管
建設工程質量影響因素多,涉及到方方面面,根據我國的國情,總結幾十年的經驗得出一個結論,要把工程質量管好,必須要有一個健全的、有效的質量控制的管理體制,這個體制包括3個方面:①政府監管;②建設單位負責;③設計施工單位負責。
政府對工程質量的控制、監督是通過宏觀管理和微觀管理來實現。宏觀管理就是政府通過立法、建制,構造一個市場的運行規則,對工程質量進行控制和監督;微觀管理就是政府對具體的工程項目的質量監督。
隨著國家基本建設體制改革的進一步深化,《建設工程質量管理條例》等國家一些法律、法規的頒布實施,工程質量監督領域實現了有法可依,依法執監。特別是目前建設工程普遍實行監理的情況下,應針對工程質量監督機構角色和職能的變化,積極探索新的思路和理念,深化工程質量監督機構改革,健全執法運行機制,建立工程質量管理與監督的新模式。
2.6推進工程領域勞動力市場的建設
政府應積極推進勞動力市場的建設,使之盡快成為統一開放、競爭有序的人才儲備庫,這是工程行業振興和發展的基礎,也是企業提高工程質量的基礎。筆者認為工程領域勞動力市場的建設應從以下幾個方面人手:
有限度地開發勞動力資源,整個工程產業的發展從注重量的擴張轉向質的提高,要求工程領域的勞動力資源的開發和利用有「度」的限制。政府應建立必要的嚴格的市場准入制度,使農民工的進入有一定的難度,從而使工人的操作水平和專業技能得到提高。
3結束語
要杜絕建設工程質量事件的發生,需要相關管理部門規范的管理,加強項目管理工作,提高施工、監理、設計等單位的全面素質和管理水平。