Ⅰ 同體監理是什麼
顧名思義,同體監督就是自己監督自己。
監察機關派出機構在實行統一領導之前,接受駐在部門的領導,監察機關派出機構工作人員實際上是駐在部門負責人的下級,監察機關派出機構屬於駐在部門的下屬機構。在這樣一種監管體制之下,監察機關派出機構缺乏充分許可權與獨立地位,在駐在部門開展監察工作容易受到駐在部門領導的干預與牽制,不利於駐在部門紀檢監察工作更好地開展,對於駐在部門負責人的監督更是無從談起,這樣也就容易造成駐在部門負責人缺乏有效監督,並因此而出現各類腐敗行為。
Ⅱ 請問工程建設單位,監理單位和施工單位可以是同一間公司嗎謝謝!
一般的行業管理會要求不允許同體監理,法律法規沒有硬性規定不能同體。自己買的地皮如果建自建房是允許自行施工的,前提是施工資質夠。商品房不允許自己施工。
Ⅲ 無同體監理行為
監禮行為:監理方和施工方的工作關系是監督管理與被監督管理的關系。所以監理公司不能和施工方同屬一個上級單位。如果有那種關系,那就叫同體監理,是不允許的。接下來就看你自己了。。。
Ⅳ 工程監理與工程預算審核同一單位可以嗎
般行業管理要求允許同體監理律規沒硬性規定能同體自買皮建自建房允許自行施工前提施工資質夠商品房允許自施工
Ⅳ 工程監理資質年檢主要內容有哪些
工程監理資質年檢內容主要有以下幾點: (一)年檢范圍 從事工程監理業務的監理企業均應參加資質年檢。 (二)年檢程序 建設主管部門組織資質年檢的初審工作,報自治區建設廳終檢。 (三)監理企業應提交的材料 1、《工程監理企業資質年檢表》; 2、監理企業資質證書副本(復印件); 3、企業法人營業執照副本(復印件); 4、監理企業業務手冊; 5、監理企業的國家注冊監理工程師崗位證書(復印件、驗原件); 6、監理企業的省級注冊監理工程師崗位證書(復印件、驗原件); 7、監理企業從業人員的職稱證書(復印件、驗原件); 8、監理合同(復印件); 9、監理企業3項以上工程的監理規劃和年度總結; 10、本年度兩項代表工程的內業資料(復印件); 上述材料按先後順序形成目錄,裝訂成冊,散件概不受理。 (四)年檢內容 1、檢查監理企業已完成監理任務的業績及建設單位對企業的評價; 2、檢查所監理的工程是否發生質量、安全事故; 3、檢查監理企業的自身建設、綜合素質、從業人員變化、注冊證書達標情況; 4、檢查監理企業有無擅自超越資質等級、超越監理范圍承擔監理業務行為; 5、檢查監理企業有無轉讓、分包監理業務及非法掛靠行為; 6、檢查有無「同體監理」行為; 7、檢查監理企業工程內業情況,及國家監理規范的實施情況; 8、檢查監理人員的專業結構、年齡結構是否合理; 9、檢查監理企業的管理設備及檢查工具的配備情況; 10、檢查監理企業是否與建設單位或施工單位串通,弄虛作假,降低工程質量行為; 11、檢查是否將不合格的建築工程、建築材料、建築構配件及設備按合格簽字的; 12、檢查監理企業是否與被監理工程的施工企業以及建材、構配件、設備供應單位有隸屬關系或者有其他利害關系承擔該工程監理業務的。
Ⅵ 關於工程監理的論文
水利工程質量監管存在的問題探析及對策 摘要:當前工程質量總體水平雖有提高,但質量問題</A>仍然不少,質量事故時有發生。質量是水利工程的生命線。如何採取有效措施,提高水利工程質量是當前重要課題之一。文章分析</A>了水利工程質量問題及原因,提出了大力整頓規范水利秩序;落實項目法人責任制;提高設計質量;保證施工質量;提高監理工作水平;做好政府質量監督工作;加強質量等方面對策措施和建議。;
關鍵詞:水利;工程質量;質量監督;質量管理;
當前隨著擴大內需,實施積極的政策</A>,以及西部大開發戰略析實施,國家加大了水利建設的規模,水利工程質量總體水平雖有提高,但質量問題仍然不少。工程質量水平起伏波動,提高不快,工程質量事故時有發生,一些質量隱患會隨著時間的推移逐漸暴露出來,影響</A>著人民生命財產和水利事業發展</A>。百年大計,質量第一,質量是水利工程的生命線,水利工程質量已成為人們關注的一大熱點,工程質量責任重於泰山。加強水利工程質量管理,確保工程質量是水利建設永恆的主題。如何採取有效措施,提高水利工程質量是當前重要課題之一。本文針對當前水利工程質量存在產問題提出了應採取的對策措施和建議,供參考</A>。;
一、水利工程質量問題的主要原因
1.項目法人行為丞待規范
當前水利建築市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講:(1)干預,違反建設程序,任意壓縮合理工期,影響工程質量。(2)質量意識薄弱,管理鬆懈,項目法人責任制不夠落實。(3)資金不到位,資金運作有問題、壓價,要求承包方墊資,拖欠工程款,造成盲目壓縮質量和質量投入。(4)招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
2.設計水平不高,質量「先天不足」;
(1)前期工作不充分,工程倉促上馬。(2)設計人員水平低,設計因素考慮不周,結構布局不合理,設計深度不合理,設計深度不夠,方案比較不充分,設計人員不熟悉規范,未執行強制性標准。(3)設計質量不高,圖紙粗糙,施工時隨意變更圖紙。(4)設計質量缺乏有效監督。
3.施工不按遠東,出現「豆腐渣」工程
(1)工程多次轉分包,層層收管理費、資金流失,</A>利益驅使偷工減料,粗製濫造很難避免。(2)大量民工及</A>施工隊伍湧入建築市場,施工人員業務素質差,技術水平、經驗不足。(3)施工不按規范,質量控制手段落後,管理粗放,質量體系有健全,質量把關不嚴。
4.監理市場不規范,監理工作不到位;
(1)臨理隊伍少,人員素質良莠不齊,部分人員無證上崗,工作責任心不強。(2)監理市場不規范監理單位存在「一條龍」、「同體監理」、「自行監理」現象,監理成「兼理」。(3)監理工作不到位,工作深度和廣度不夠,質量能力不強,缺乏有效的方法</A>和手段。
5.質量監督缺乏力度,作用難發揮
(1)</A>、法規不健全、不完善,執法不力,質量監督處罰可操作性不強。(2)無檢測手段,質量評定缺乏權威性。(3)質監機構為事業或企業</A>編制,收費標准低,財力、所限,工作難以深入到位。(4)質監員專業知識水平有限,監督起來力不從心。(5)質量管理職能交叉,責任不明,質量問題難整改,質量監督機構作用難發揮。
二、保證水利工程質量的對策和措施建議
1.大力整頓和規范水利建築秩序
整頓和規范水利建築市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建築市場。①要加強建築法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行<<建築法>>、《招標投標法》、《建築工程勘察設計管理條例》、《建築工程質量管理條例》等法律法規,同時繼續制定完善工程質量的法律、規和技術規范,提高依法行政自覺性。②要整頓和規范水利建築市場,依法培育和管理建築市場,加快健全和完善有形建築市場,規范建築活動。加強對招投標市場的臨管,加強對項目法人行為的約束和監督,加強對施工分包和轉包的監督檢查,規范監理市場。③要強化市場准入和清出制度,嚴格建築活動主體資格和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理,借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場、產品、設備監督,杜絕以次充好,防止不合格進入施工現場。⑤要健全工程項目質量管理制度,嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和管理制。;
2.規范建設單位市場行為,落實項目法人職責
項目法人是項目建設的責任文體,對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事,杜絕「三邊」工程。②要依法組織招標,並簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍,加強施工現場管理,嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創優,實行優質優價,嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期,防止盲目搶進度、趕工期的現象。⑧要進一步落實領導責任制,扭轉部分領導重效益、輕管理,重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監理單位責、權、利統一,充分發揮監理單位作用。;
3.精心勘察設計,提高設計質量
勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。①要遵守《建設工程勘察設計條例》,依法進行勘察設計,嚴格貫徹實施《工程建設標准強制性條文》(水利工程部分)。②要推行設計招標發偶然性工作,促使其提高設計資質和技術水平,將設計單位推向市場,靠競爭、信譽求發展。③要推行設計監理工作,杜絕由於設計質量低劣發生的工程質量事故。④要嚴格建設審批制度,工程項目開工前必須有批準的初步設計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監督,防止不合格設計圖紙進入施工現場。
4.強化施工管理,保證施工質量
施工是形成工程褓質量的決定性環節。施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。①要完善施工單位質量保證體系,嚴格實行質量」三檢制」,並使該體系正常、有效運轉。②要從操作人員、建築材料、施工、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。③要對工程施工環節進行嚴格的動態控制,做到施工前主動控制,施工中認真檢查、施工後嚴格把關的質量控制措施。④要加強施工單位內部管理,嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標准精心施工。⑤項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。5.完善監理制,提高監理工作水平
工程監理能促進承包企業</A>提高技術和管理水平,有利於對工程質量、工期、投資目標進行有效控制,防範偷工減料、粗製濫造問題</A>發生。但由於監理制度推行時間不長,需在實踐中完善。①要規范監理資管理,加強對監理持證上崗的監管。②要加強監理人員培訓,提高監理隊伍素質,解決少數監理人員素質差,監控能力不強,難於勝任臨理任務的問題。③要培育監理市場。監理必須是</A>化、專業化的企業單位,不應掛靠在部門或行業之下。④要逐步通過招標選擇合適的監理單位,防止和抵制「同體監理」。⑤監理要綜合採取現場旁站、巡視、測量、試驗、指令文件、工作程序規定、計量支付簽證控制等多種手段和方法</A>做好質量監控。⑥監理人員要嚴格履行職責,執行監理規范,真正做到對項目質量、投資,進度全方位、全過程監理。;
6.發揮質監機構作用,做好政府質監工作
攝影師監督機構代表政府從工程質量角度對參與建設主體各方進行強制性監督是解決工程質量問題的保證。①質量監督機構要在改革中穩定加強並給予扶持,充實力量。②質監人員要提高素質,使工程質量監督由掌握規范准確,督促執行規范得力,責任心強,堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。③要加強質量監督有關法律</A>、法規和規范業務培訓,衽考核上崗制度,提高質監隊伍整體素質。④質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合,形式應多方位、多形式,效果應能督促各方建立各自的質量體系,規范質量行為,超前控制,督促及時整改。⑤要配備必須的檢測設備,搞好檢測,加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。⑥要加大執法力度,加強《工程建設標准強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。⑦要擴大質監范圍,在做好質監工作前提下收好質監費,促使質監工作開展費用列支的需要。⑧為實行嚴格、公正、有效監督,領導重視,賦予水利質監機構職能是前提,因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。⑨質量監督模式、內容</A>、方法、手段亟待改革完善。質量監督必須由單純施工階段監督、微觀監督向綜合性宏觀監督轉變。必須由注重定性質量評定向定量判斷轉變。為創更多優質工程,質量監督工作任重道遠。;
7.推廣新技術,加強質量管理
提高工程質量一靠技術,二靠管理。①要大力開發推廣應用</A>有利於提高工程質量的先進技術和先進施工工藝及新材料、新產品。②要增強質量意識和質量法制觀念,依法強化水利工程質量管理和監督。③要改革和完善質量管理體制,建立以四項制度為基礎,以建設程序為紐帶,以確保質量為目標的建設管理運行機制,逐步建立技術法規與技術標准相結合的質量控制體制,完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。④設計、施工等單位要推行水利工程質量體系認證,按;IS0900族標准要求建立健全質量體系;,並通過質量體系認證,使工程質量管理更加科學</A>、有效。
Ⅶ 工程監理企業的資質年檢有哪些條件
(一)年檢程序
建設主管部門組織資質年檢的初審工作。報自治區建設廳終檢。
(二)監理企業應提交的材料
1、《工程監理企業資質年檢表》;
2、監理企業資質證書副本(復印件);
3、企業法人營業執照副本(復印件);
4、監理企業業務手冊;
5、監理企業的國家注冊監理工程師崗位證書(復印件、驗原件);
6、監理企業的省級注冊監理工程師崗位證書(復印件、驗原件);
7、監理企業從業人員的職稱證書(復印件、驗原件);
8、監理合同(復印件);
9、監理企業3項以上工程的監理規劃和年度總結;
10、本年度兩項代表工程的內業資料(復印件);
上述材料按先後順序形成目錄,裝訂成冊,散件概不受理。
(三)年檢內容
1、檢查監理企業已完成監理任務的業績及建設單位對企業的評價;
2、檢查所監理的工程是否發生質量、安全事故;
3、檢查監理企業的自身建設、綜合素質、從業人員變化、注冊證書達標情況;
4、檢查監理企業有無擅自超越資質等級、超越監理范圍承擔監理業務行為;
5、檢查監理企業有無轉讓、分包監理業務及非法掛靠行為;
6、檢查有無「同體監理」行為;
7、檢查監理企業工程內業情況,及國家監理規范的實施情況;
8、檢查監理人員的專業結構、年齡結構是否合理;
9、檢查監理企業的管理設備及檢查工具的配備情況;
10、檢查監理企業是否與建設單位或施工單位串通,弄虛作假,降低工程質量行為;
11、檢查是否將不合格的建築工程、建築材料、建築構配件及設備按合格簽字的;
12、檢查監理企業是否與被監理工程的施工企業以及建材、構配件、設備供應單位有隸屬關系或者有其他利害關系承擔該工程監理業務的。
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Ⅷ 項目監理執行不合規,審計人員如何處理
一、審計常見錯弊表現形式
項目監理執行不合規主要有下列表現形式:業主違反招投標法直接發包業務,系統內搞同體監理,監理業務轉包分包,出借監理資質,監理工作不到位、責任不落實,甚至存在監理人員違法亂紀等問題。
二、主要審計步驟和方法
取得工程監理單位資質證書、各級監理人員崗位資質證書、監理合同等資質資料,監理單位投標文件、監理日誌、旁站記錄等執行情況記錄,監理請款、監理費入賬後的去向等財務資料,進行以下審查:
1.對監理招投標行為進行審計:審查是否經過公開招投標的方式確定監理單位,監理單位是否具有相應的監理資質和資格。
2.對監理合同和財務進行審計:
(1)審查是否簽定了監理合同,合同的內容是否全面,是否有明確約定雙方的權利和義務。
(2)檢查監理人是否切實履行了合同,是否按合同要求配備了足夠數量的專業監理工程師,是否配備了符合監理工作需要的工器具,監理單位的管理體系是否健全。
(3)檢查其是否擅自變更總監,以及變更專業的監理工程師,切實履行投標承諾。
(4)對監理財務進行審計,檢查監理業務是否存在轉包、分包,以及其他的違紀違規問題。
3.對監理工作質量進行審計
(1)檢查監理單位是否根據項目實際制定了監理工作大綱及監理工作細則,監理工作實施細則是否全面,合理,有針對性,操作性強;
(2)檢查監理單位是否建立了工程原材料、半成品質量檢驗制度,有無工程例會制度及相關會議紀要,有無隱蔽驗收制度;
(3)檢查監理單位是否存在工程量簽證不規范,虛簽工程量、事後補辦簽證的現象;監理日誌的記錄是否及時;是否存在監理日誌不能客觀反映工程實施過程的真實情況;對重要部位的施工過程是否進行了旁站監理;對工程量計量的復核是否准確;
(4)調查監理單位能否創造性的開展工作。監理單位能否對不規范的施工程序、不合理的施工方案和設計變更,按照監理職責進行經濟分析後及時向建設單位提出意見和建議。