提高派出所工程質量

❶ 如何加強派出所基層基礎工作

派出所工作抓得好與不好，事關公安工作全局，事關一方社會的穩定、經濟的發展。我結合前期對懷安縣11個鄉鎮派出所的調研，就如何發揮好派出所的主觀能動性，如何引導派出所更加扎實、有序地開展各項工作，談一談自己的看法。

當前派出所基礎工作存在的主要問題
一是安全防範網路相對鬆散。農村地區的安全防範網路建設主要由派出所、治保會指導下的村級義務聯防隊來承擔。當前由於基本待遇無法解決，大部分自然村的義務巡邏處於停滯狀態。城區的情況比農村好，基本形成了點、線、面相結合的防範網路，但群防群治基礎仍十分薄弱。就專門保衛力量而言，一些企業保衛組織名存實亡，一些小型企業和私營企業根本沒有保衛力量，群防群治工作在這些地方失去了依託。就居民小區而言，即使成立了義務巡邏隊、義務調解會等組織，往往也只是寫在紙上，掛在牆上，沒有真正開展工作。
二是人口管理的難點仍未突破。近年來，盡管加強了入戶訪查工作，民警人口管理的意識、成效逐步增強，但從管理的現實情況看，外來人口、出租房屋的管理，監管對象、高危人群的管控等人口管理的重點、薄弱點、難點仍未突破。首先，在監管對象和特殊教管人員管理上，大部分基層民警對他們的實際情況不能知根知底，監控、管理力量也僅僅是一個空架子，他們的日常活動常常游離於公安機關的管理視線之外；其次，在外來人口、出租房屋的管理方面，現實情況也不容樂觀，外來人口登記辦證率不高、出租房屋「底數不清、情況不明」等現象普遍存在，在外來人口、出租房屋的管理上還存在一些「盲點」；再次，派出所治安信息員隊伍的現狀不盡如人意，能真正發揮作用的信息員少而又少。
三是重要陣地控制存在疏漏。從目前情況看，對特種行業的管理存在重經濟效益、輕社會效益等不良現象。一些重要陣地沒有得到有效控制，為現實斗爭服務的作用難以發揮。從一些賓館、旅社發生的刑事案件分析，除了流竄犯罪的不確定性外，身份證查驗、從業人員識別等控制手段不能有效發揮作用，導致案件證據難以獲取，線索無法查證，特別是廢舊物品收購站等行業失控，致使罪犯銷贓渠道無法堵截。
四是信息化建設基礎薄弱。派出所是公安機關打、防、管、控工作的前沿，也是公安信息採集的源頭。當前派出所源頭信息採集普遍存在不及時、不全面、不準確的問題。該採集的信息沒有採集，該錄入的信息沒有錄入，或者採集、錄入的信息項目不全。情報信息關聯度、共享度低，重復勞動、資源浪費和效率不高的現象比較嚴重。
五是「群眾路線」堅持不夠。群眾工作是做好管理和防範工作的重要前提和基礎。但長期以來，民警中仍然存在比較嚴重的忽視群眾工作的錯誤傾向和脫離群眾的思想作風。有的民警認為群眾工作可做可不做；有的民警不願做或不會做群眾工作；少數民警特權思想嚴重，作風簡單粗暴，致使「四難」現象和濫用職權、執法違法、侵犯人權的情況在派出所仍有發生。這些都嚴重傷害了群眾的感情，使人民群眾對公安機關的親切感、信任感下降，與民警的關系疏遠，使防範工作失去了良好的基礎。

當前派出所基層基礎工作存在問題的原因
當前基層派出所工作千頭萬緒，任務繁雜，可以這樣來形容現階段派出所的工作任務，那就是「上面千條線，下面一根針，線線都從針中過」。具體來講，一是日常值班備勤和接處警工作；二是大量的社會矛盾糾紛排查化解、維穩工作；三是日常性的執法辦案和案件查處工作；四是社會治安管理（包括交通、消防、民爆物品管理等）、日常戶政管理和服務工作；五是安全防範和法制宣傳教育工作；六是單位後勤保障工作（民警最基本的吃住行）、單位內部管理（包括內務衛生、內部安全等）和單位基礎設施建設工作；七是民警隊伍的教育管理和隊伍建設工作；八是單位的宣傳報道、各警種需要的報表和信息報送工作；九是迎接各級的檢查、考核、驗收和督察督導工作；十是上級公安機關集中開展的統一行動和專項行動，以及上級各警種安排部署的其他工作；十一是非警務活動，特別是一些政府部門因工作失誤或處理群眾利益問題不公所引發的治安熱點問題等，都不同程度地動用派出所的警力。以轄區左衛鎮派出所為例，2013年因執行維穩、安保等任務被抽調或出警500餘人次。
總之，派出所現有警力本就捉襟見肘，但繁雜的工作任務貫穿下來卻一條線都不會少，范圍越來越大，工作任務日趨繁重，導致派出所的工作受到一定的影響，往往是「肥了別人的田、荒了自己的地」，導致自身基礎工作薄弱。

對做好基層派出所工作的思考
基層派出所工作千頭萬緒，如何更充分地調動其主觀能動性，讓派出所在千頭萬緒中理清思路，積極主動抓好工作，我認為應該從以下幾個方面入手：
一是定位要准確。公安派出所既是派出機構，也是公安機關治安部門，主要從事基層基礎工作、轄區社會治安整治。加強派出所工作，是強化整個公安基礎工作的首要環節，派出所是做好整個公安工作、基礎工作的主力軍，派出所基礎工作牢固不牢固，關繫到整個公安工作發展的大局。因此，各級公安機關的領導要從全局和戰略的高度充分認識派出所在整個公安工作中的重要基礎性地位和作用，切實把加強派出所基礎工作擺在整個公安工作優先發展的重要地位來抓。
二是目標要明確。要緊緊圍繞「保一方平安，促一方發展」這個工作目標來開展工作。堅持打防結合，以防為主，提升群眾安全感。要充分認識派出所在公安工作中的基礎作用，確立派出所以管理、防範為主要任務，以發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意為目標，改革和調整派出所的工作方式、運作機制，切實提高管理、控制轄區的治安能力。要適應公安機關提高社會治安管理控制能力的總體要求，充分發揮公安派出所的職能和優勢，充分調動民警的工作積極性，立足轄區，穩固基礎，紮根群眾，保一方平安。
三是重點要突出。針對派出所基礎工作多而雜的特點，基層派出所領導應以身作則，從抓重點、抓難點、抓落實、抓效率入手，在最大限度地追求警務效率上下功夫，從效率上解決警力不足與經費緊張的問題。派出所主要領導要以身作則，與民警同吃同住，帶頭干好每一項工作，切實發揮排頭兵作用。要定期組織召開工作匯報會。要及時通報轄區治安形勢，統一安排部署工作，研究工作對策。要定期通報民警的工作實績，落實等級化考核，以公開公正、透明促效率。要善抓工作重點和難點。要合理擺布警力，全力攻克工作重點，及時消除工作難點，做到忙而不亂、雜而有序、穩步推進。
四是堅持走群眾路線。堅持公安基層基礎工作與群眾工作相結合，是長期以來公安機關探索出的一條行之有效的工作方法。同時，廣泛發動群眾，也能較好地彌補基層派出所警力不足的問題，形成防範和打擊違法犯罪的天然屏障。因此，要結合群眾路線教育活動，緊密聯系群眾，堅持走群眾路線，調動人民群眾參與配合公安基層基礎工作的熱情和積極性，宣傳發動群眾維護農村社會治安，落實打、防、控一體化的措施，強化基層基礎建設，開創派出所工作新局面。

❷ 如何提高派出所的打防管控水平

派出所是公安隊伍中最基層的戰斗單位，是整個公安工作的根基，是「打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安」的基層綜合性戰斗實體，對於貫徹落實這一方針具有十分重要的意義。從實踐經驗表明，打防結合，預防為主這一方針貫徹和體現得好壞與否，關鍵又在於打與防兩者的結合上是否嚴密與充分。我就如何加強派出所結合工作做一簡單闡述。一、正確認識當前派出所打防結合的現狀近年來，我所圍繞打防控一體化工作，有效引導了基層派出所打防工作，促進了打預防兼顧、協調開展，並收到了良好的效果，使社會治安在總體上始終處於良好態勢。但是，打防結合工作與當前公安機關面臨的新挑戰。新要求相比，還顯的分割有餘，結合不足，打防脫節，攻守失衡的現象仍然存在，主要表現在：一是從打防效果來看，近年來，無論全局還是派出所打擊絕對數和發案絕對數均有一定幅度上升，仍然沒有在根本上從打不勝打，防不勝防的困境中擺脫出來。二是從打防體制來看，偵查工作走專業化路子，容易造成所隊的磨而不和，打防效能未能得到較好地體現和發揮。就派出所內部而言，存在一段時間突出打擊或控案工作，沒有從宏觀、全局、整體的角度把握打防關系。三是從打防機制來看，由於打防結合工作機制呆板滯後，防控措施手段單一機械，打防控資源未能得到有效整合，條條分割、警鍾分割、部門分割、各自為戰的舊格局未完全打破，合而攻之、合而防之的局面尚未真正形成。二、分析打防脫節的原因一是理念偏差。在打防理念上尚未從重打輕防思想的羈絆中解脫出來。長期以來，習慣於打擊手段的運用，並形成一種無打不穩的思維定勢。尤其是基層把打擊作為解決社會問題的根本手段，形成對打擊的依賴性，而忽視了社會防控，甚至認為防範是慢工細活，難於奏效，從而在工作中只圖形式，做表面文章，應付了事，造成人力、物力的浪費。而是各自為戰。打擊與防範是公安工作一個問題的兩個方面，是相輔相成相互促進的兩項工作。然而，目前的狀況是打防控各警鍾各吹各的號，各唱各的調，你破你的案，我搞我的防，分工又分家；你管你的路，我巡我的街，互不相干，不能形成打防控一體化。對打防控各警鍾定位不夠明確，在打防控中的職責不清晰，影響各警鍾職能的發揮。三是信息封閉。情報信息分口、分散的現象突出，難於做到信息共享。公安情報信息資源非常豐富，但是缺乏整合平台，不僅分口、分散甚至各部門、各警鍾採取信息封鎖，很大程度上制約了打防控的有機結合。四是機制不健全。打擊與防範是公安機關多警鍾共同參與的一種重要警務系統，但長期以來機制保障，尚未完善如協作聯動，打防勤務、打防監督、效果評估、責任考核、兌現獎懲等一系列打防工作機制，是打與防不能科學地合上節拍，走向良性循環。三、探索打防控工作機制要把打預防有效的結合起來，必須有相應的警務機製作保障，以促進打防控體系的高效有序運行。（一）創新偵查破案的打擊機制。首先建立和完善偵查破案的責任追究制度和競爭激勵機制，要從機制上解決破與不破、破多破少一個樣的問題增強民警偵查破案的責任感。其次是在對人、物、場所管理和陣地控制的主動性。（二）創新預警機制和警情通報制度。一是提高預警水平和信息警務的運行能力。打防控最有效的法和最有力的支撐點就是及時准確地掌握違法犯罪的各種信息和規律，並有針對性的實施打擊與防範。實踐證明擁有了信息就掌握了主動權。因此，應在打、防、控各個環節採集、錄用、運用信息進行明確和規范。同時，要依託信息網路，打造運用平台，通過相關資料庫與網上控嫌控贓、往上摸排、串並、緝捕等網上作戰方案方式，最大限度的實現信息資源共享。二是在轄區推行媒體警情通報制度。針對當地社會治安和刑事發案的規律特點，定期通過各種形式向轄區群眾通報警情、發出警示、告之注意事項和防範要領。這樣有利於提高社會的整體防範能力。

❸ 您對縣公安局和所在派出所進一步加強和改進工作方面有何意見建議

一、政治建警

始終把政治建警擺在首位，毫不動搖地堅持和加強黨對公安工作的絕對領導、全面領導，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二、充實力量

進一步精簡機關警力編制，推動警力下沉基層，建立完善派出所輔警配置管理機制，進一步充實派出所力量。

三、減輕負擔

建立派出所工作職責清單，減輕派出所非警務工作壓力。理順派出所與業務警種分工負責機制，明確派出所業務范圍。

四、強化保障

深入實施「暖警」工程，落實公安部《公安派出所建設標准》的相關要求，強化派出所經費、用房及裝備保障。

五、提升實效

改革警務運行模式，加強警務實戰培訓，提升派出所工作實效。

六、優化激勵

關心厚愛基層派出所，傾斜待遇保障和表彰獎勵，推動制定優撫暖警政策，幫助解決民警實際困難，建立民警紮根基層正向激勵機制。

以上內容參考莆田市人民政府辦公室——關於進一步加強和改進公安派出所建設工

❹ 對派出所的意見和建議

對派出所的意見和建議：

1、要搞好社區警務建設，培養好社區綜治力量；媒體代表建議公安多與媒體合作，加強宣傳工作，把公安民警的苦和累宣傳出去，讓社會理解支持公安工作。

2、黨委領導真正關心民警，從政治上、工作上、生活上、身體上等幾個方面關心民警；要求加快信息化建設，班子領導要真正起表率作用，帶領全體民警奮發有為，從嚴治警要落在實處。

3、通過深化反電詐義務教育隊的形式，更深入地開展反詐宣傳，結合當前社會不斷變化的手法，希望市公安局能掌握要領，更新宣傳反詐內容和手段。

公安部門的作用：

1、預防、制止和查處違法犯罪活動，預防和打擊恐怖活動；

2、維護公共安全秩序，制止危害公共安全秩序的行為；

3、管理交通、消防和危險品；管理外國人在中國的戶籍、居民身份證、國籍、入境事務和居留、旅行事宜；

4、維護國家（邊境）地區的治安秩序；

5、守衛國家規定的人員和重要場所、設施；

6、管理集會、遊行和演示；

7、監督管理公共信息網路的安全監管工作；

8、指導、監督國家機關、社會團體、企業事業單位和重點建設工程的公安工作；指導公安委員會等群眾性公安組織的公安防範工作。

❺ 如何改革和加強公安派出所工作

必須從全警角度明晰派出所的地位，切實增強做好派出所工作的責任感和使命感。派出所作為公安機關的派出機構，集打、防、管、控、服務於一體，是維護穩定的第一戰線，聯系群眾的第一窗口，預防犯罪的第一屏障。
（一）其業務是公安機關履職維穩的「最大主業」。公安機關的大部分業務，最終切入點和落腳點都在派出所。派出所工作的好壞，直接關系公安機關的整體工作成績。當前，隨著經濟社會的快速發展，社會的開放性、流動性不斷增強，各類新興組織大量涌現，各種社會矛盾明顯增多，給處在維護社會和諧穩定最前沿的派出所帶來很大壓力。因此，公安機關應站在全局和戰略的高度，大力加強和改進派出所建設，確保派出所職能作用的有效發揮，更好地維護社會和諧穩定。
（二）其身份是代表公安形象的「最大主角」。派出所民警每天都接觸群眾、面對群眾、聯系群眾，每一項工作、每一個執法活動都與群眾的生產生活息息相關，在構建和諧警民關系方面處於特殊的位置、具有特殊的優勢。可以說，派出所是公安機關直接與群眾溝通的最大主角。派出所工作的成效，除了其自身的能力素質外，關鍵還要看其背後的支撐力強不強。上級機關要多為派出所服務，多一點幫助，少一點干擾。機關警種、部門要在業務、信息、技術、文化等方面給予大力支持、保障，減少單純下任務、定指標、忙考核的現象。只有突出派出所的主角地位，切實增強派出所實力，才能確保各項公安工作取得實效。
（三）其隊伍是創新發展公安工作的「最大主體」。派出所警力原則上應佔全部警力的40%以上，如果算上協警，數量會更多。無論是推進基礎工作，還是創新社會管理，派出所都是最重要的平台和執行主體。如果不能牢牢抓住派出所這個執行的主體，那麼上級的理念再先進、部署再及時、措施再有力，各項工作也不可能很好地落到實處。公安機關要充分認識派出所掌握第一手信息數據和民情民意的前沿性，及時聽取派出所的合理意見、建議，不斷修正完善決策部署，使之更加貼近實際、富有實效，公安工作才能不斷發展創新。
進一步加強公安派出所工作，必須在警力、裝備、經費、待遇、導向等方面強化保障，為派出所工作健康發展創造條件。
（一）推動警力下沉，實現警務工作前移。按照精簡機關、充實基層的原則，凡是新錄用的民警，應先充實派出所或到派出所工作鍛煉。在警力配置上，能充實的要最大限度的充實，能穩定的最大限度地穩定。
（二）切實解決派出所存在的實際困難。為派出所營造良好的工作環境，不能只下任務，不搞服務。竭盡所能為派出所工作和建設提供幫助和支持，真正解決實際困難，改善民警的工作、生活環境。關心愛護基層民警，積極創造條件提高福利待遇，實實在在地為民警解決一些工作生活中存在的困難和問題。
（三）加強對派出所工作的指導。機關各部門、警種都要關心支持派出所工作，在警力、經費、裝備、技術、人員培訓等方面，為派出所工作和建設提供必要的幫助和支持。同時，應盡可能地為派出所減負，避免政出多門，濫下指標，使派出所疲於應付，使派出所有時間、有精力、有能力做好工作。
（四）創新發展派出所工作。派出所工作要發展進步，必須不斷創新，不能墨守成規。許多時候，我們對於一個特別熟悉的環境，已經有了慣性固有思維，往往見怪不怪，提不出什麼問題。有的派出所之所以能進步，就是領導和民警能夠發現問題，進而解決問題。要敢於實踐探索，激發求變意識、挖掘創新能力，從本地、本部門的實際出發，因地、因時、因情制宜，出真招、出實招、求突破，有針對性、創造性地開展工作。

❻ 派出所關於加強公安隊伍建設調研報告

關於基層派出所工作情況的調研報告
【摘要】筆者在三個月的基層派出所實習生活中，對於基層派出所工作中所發現的一些情況和現狀進行了記錄和分析，得出本文。基層派出所布滿了社區與鄉鎮，是保障群眾安全的星火，維系法治社會的燈塔。對其中的執法問題現狀進行改善，可以更好地維護民眾的權益，促進社會法治化發展。
【關鍵詞】基層派出所；信息化水平；內部管理
基層派出所工作的調研情況
作為公安機關管理社會治理安全工作的派出機關，公安派出所在城市、社區、街道、鄉鎮星羅密布，時刻守護著社會大眾的安全。作為公安部門的基層組織，其發揮著不可替代的作用，是整個公安系統工作的基礎。只有牢牢打好基礎，整個安全系統才能得以良好有效地長期性運轉。筆者選取基層派出所開展實習工作，便是想通過在基層派出所日常出警等基礎工作中，了解我國基層派出所的工作現狀，觀察其中值得改善的方面，以此提出自己的有關想法和建議。
因為當今社會信息化發展迅速，因此在實習工作中我便尤為注意調研基層派出所的有關情況。
首先，基層派出所的民警大多都能熟練地使用辦公軟體進行信息檢索、情況整理。其次，所內互聯網全面覆蓋，網速較為流暢，不會影響基本的辦案需要。但是在實踐的過程中仍然存在著一些可待改進之處，例如大部分民警上網主要是查詢人口信息和進行有關基層工作辦理，而沒有將信息化建設發揮更大的實戰用處，例如在互聯網中進行信息偵查，以提高偵查效率。再次，在因為基層派出所大多是基層民警而非專業化的信息技術人才，在遇到互聯網信息技術故障時，大多數還是需要藉助外部信息技術人員的幫助。這對於偵查信息的保密工作存在著一定的隱患，也不利於基層辦案效率的提高。再是對於信息的採集處理沒有一個專業化的標准化的統一培訓，可能會因為個人信息採集處理能力的不同導致出現信息收集不全面的可能，以影響辦案的效率和進程。
2.基層派出所所存在的警力不足、配置滯後的現象。人員的不充足，有時候辦案經費的保障不夠，給基層派出所民警應對較大較重的治安問題帶來了阻礙，制約了應對社會新情況下的社會問題的能動性。
3.基層派出所的內部管理體制有時也會出現運轉不靈。因為基層派出所人員有時出現的不充足，導致了辦案工作的分工有時會出現障礙，方便簡單的工作搶著做，較難的工作出現拖沓。
基層派出所工作的背景原因
客觀方面
首先是基層派出所內部管理體制的不健全，給基層派出所的工作辦案帶來了障礙。對於日常工作規劃和安排有時候只有一個大致的規劃和方案，沒有具體地根據每個基層派出所民警的優勢長處進行具體分配規劃，不能達到最大的執法效益。
其次是基層派出所民警的個人綜合素質有待提高。此處所提高的個人綜合素質不僅僅是指業務工作上的能力水平，也包括了對於新技術手段的掌握能力，和與人民群眾接觸過程中的執法能力水平。是否能夠耐心地傾聽群眾意見聲音，是否能夠對所排查到的數據進行有效地分析檢索歸類，是否能夠將個人長處最大化地運用到集體行動之中，以上能力都應當逐步地被納入基層派出所民警的日常考核之中。因為大時代的發展背景下，為了應對更多新的社會問題情況，對基層派出所民警的個人能力要求也需要逐步提高。
主觀方面
首先是部分基層派出所民警對於基層派出所工作的重心安排存在認識上的偏差。《中華人民共和國刑法》和《治安管理處罰法》的執法目的都要求著懲罰和預防相結合。執法過程中應當將兩種目的牢牢記於心間，萬不可重懲罰輕預防，也不可能重預防輕懲罰。
其次是部分民警沒有意識到提高基層派出所工作過程中信息化水平的重要性，只遵循已有慣性工作方式，習慣於使用老方法老套路去工作，沒有意識到提高信息化水平給自己日常工作帶來的便利和效率。
再次是基層片警的群眾意識和觀念不夠牢固。基層辦案離不開人民群眾的支持，基層執法離不開人民群眾的協助。不僅僅要重視執法工作的高效有序開展，更需要傾聽群眾意見，聆聽群眾建議。
基層派出所工作的改善建議
改革基層派出所內部管理體制
內部管理體制涉及基層派出所個人能力績效考核以及整體工作細化分工兩個部分。
首先是個人能力績效考核標准需要完善化。過往慣用的版本不能夠一直延續適用，需要結合時代發展的特點以及現實需要增添新的內容。
評價主體可不拘泥於以往單位評價的單一化標准，適當加入基層派出所民警自我評價以及各基層分所相互評價，甚至派出所和上級公安分局之間相互評價的內容，使得評價整體更加客觀、全面、完整。
評價標准應當更加科學、有效。不能過度概括化，使得個人能力績效評價難以具體展開，也不能過度細節化，使得個人能級績效評價過於復雜繁瑣，給其他工作帶來不必要的負擔。
各個基層派出所之間的個人能力績效考核標准不能完全一致。必須結合當地的實際情況，例如是處於城市還是農村鄉鎮，去進行能動調整，符合當地真實情況下的工作情況。但是也需要有各個基層派出所之間一般性的統一要求，靈活性和統一性要兼顧，不可為了其中之一而拋棄另一。
個人基層工作績效評價標准應當牢牢抓住職責這一核心。因為基層派出所工作民警最重要的工作便是肩負好人民群眾、黨和國家的信任，完成好作為人民公僕的職責，這樣的職責是不能丟的。應當牢牢抓住公安系統下自身職責這一核心，努力完成自身工作，並且努力符合其他的個人績效標准。
再是整體工作細化分工這一方面，涉及基層派出所工作是否能夠高效有序展開。正如前文所述個人基層工作績效能力考核不能過度概括化也不能過度細節化，工作分工也具有相同的要求。首先是需要進行合理的工作細化，使得工作分工與人員配置相符合，和個人能力相符合。其次還可考慮藉助新型信息化工具，去對於個人工作分工進行規劃調節，以最終能夠更好實現執法目的。
加強基層派出所信息化建設
隨著時代的發展和科技智能技術的提高，新環境新情態對警務工作提出了新要求，為應對這樣的新要求，對基層派出所信息化建設進行改進便顯得十分必要了。
1.要增強對於基層派出所信息化建設的重視程度：基層管理十分重要，但是配套設施也不可或缺，基層領導乃至全體民警應當加強對於基層派出所信息化建設的重視程度，服從組織指揮安排，遵循信息化這種發展大勢。
2.要注重基層派出所內部信息化技術人員的配置，信息化需要不斷建設，更需要被良性運用。各級派出所須努力推動公安信息化建設與運用，不僅需要高度重視培養基層派出所信息化建設所需的專業技術人才，還需要不斷加強對於內部已有人員的信息化技術運用培訓，把信息化建設落實到日常工作之中，以便節約司法資源，提高司法效率。
3.要積極探索信息化建設的新模式，當前派出所所運用的仍然是全國公安信息化系統「金盾工程」，但是其具有的缺陷日益彰顯。確實尚可以在原有的信息系統中進行優化升級，以適應社會發展的需要。但是探索新的更加智能化高效能的警務工作系統也成為可能。因為無論何種信息化電子警務系統都是最終要為著司法警務工作服務的，重要的是最終目的的實現。因此須大膽跳出以往的電子警務工作模式的桎梏，建立積極有效的，更加貼近基層派出所信息化建設服務的新型警務系統也顯得尤為必要了。
4.要實現派出所信息化建設長期性發展。不應將信息化建設當成「急救葯」，而是需要結合社會發展的需要，長期逐步推進基層派出所信息化建設，不急於速成，而是要構建長期計劃，充分考慮到基層派出所所在地的實際需要，邊應用，邊改進，保證派出所信息化建設呈現可持續的良性發展趨勢。
（三）加強基層派出所外部供給
面對前文所提到的基層派出所所面臨的在某些重大案件下經費緊缺的問題，希望能得到上級部門的重視，及時有效的得到相應的經費補給。當面臨人員不足的時候能夠得到及時有效的人員補給。只有這樣，基層派出所才能更好地發揮社會治安的管理作用，成為社會治安綜合治理的主力軍。

❼ 如何提升派出所民警的警務實戰能力

一、深化認識，樹立「利民護警」新理念
充分認識提升一線民警警務實戰技能重要性、必要性、緊迫性，牢固樹立提升基層一線民警警務實戰技能是新時期公安機關「利民護警」工程的新理念，從組織領導、培訓對象、培訓方式、培訓內容、培訓管理、紀律作風、教學計劃、後勤保障、督察檢查等各方面進行周密安排和部署，在人才、財力、物力上予以充分保障。
局領導和二級機構負責人應當率先參訓，感受效果，提高自覺性，增強責任感，帶動廣大民警參訓積極性，推動大培訓工作順利開展。
二、貼近實戰，練就克敵制勝真本領
根據警務實戰技能培訓的目的和要求，結合工作特點和實際，精心安排每期教學課程，拓展教學內容，創新教學模式，做到上級要求警務實戰技能「基本動作」不打折扣，科學安排「自選動作」。一是貼近實戰警示。二是貼近實戰訓練。三是貼近實戰教學。
三、保障有力，搭建實戰培訓高平台
在基地、師資、經費上統籌規劃，夯實訓練基礎。一是加強訓練基地建設。二是加強師資力量建設。三是加強經費保障。
四、科學施訓，探索練兵機制新模式
實行全封閉軍事化管理。重點加強民警的警容風紀教育和養成訓練，實行操行量化考核，努力培養學員遵章守紀的法制意識、服從命令的組織觀念、雷厲風行的工作作風、嚴謹細致的工作態度、英勇頑強的戰斗意志和團結協作的集體觀念。一是培訓管理從嚴。二是培訓考核從嚴。三是探索長效機制。將各單位和民警培訓情況納入單位和個人年終績效考核。

❽ 淺議新形勢下公安機關窗口單位應如何提高服務質量

xx縣公安局出入境管理股 王靜近年來，各級公安機關按照黨中央、國務院關於加強政法隊伍建設的一系列指示精神，結合實際，不斷加大從嚴治警和依法治警的力度，通過開展「大走訪」、創建人民滿意活動和實行警務公開、便民利民服務等多種措施，使窗口單位不同程度存在的民警公僕意識淡薄、作風粗暴、接待群眾「冷、硬、橫、推」的問題有明顯改善，增進了與群眾的感情，尤其是基層派出所不斷推進新時期的公安工作和文明服務保障措施，進一步加強了公安隊伍建設，改善和密切了警民關系。一、在新形勢下，要下大力氣解決窗口單位的「冷、硬、橫、推」問題，務必要從提高服務質量上入手首先，各級公安機關要充分認識解決窗口單位「冷、硬、橫、推」問題的重要性和緊迫性。基層單位特別是派出所的工作與人民群眾的切身利益密切相關，是公安機關的重要對外窗口，是貫徹落實專門工作與群眾路線相結合方針的關鍵環節。要充分認識到，解決這個問題，只要公安機關上下高度重視，切實加強領導，堅持不懈，就一定能夠取得成效，樹立起公安機關、公安民警的良好形象。其次，各基層窗口單位要認真貫徹《公安機關人民警察內務條令》，嚴格考核，結合實際制定行為規范和具體整改措施，切實轉變基層工作作風。最後，各級公安機關要逐級建立責任制，對民警個人工作中出現的「冷、硬、橫、推」問題，被群眾舉報查實或者被明察暗訪發現的，要進行嚴肅處理。同時，要進一步加大警務公開的力度，接受人民群眾的監督和評議。二、要以「人民群眾是否滿意」為根本標准，帶著感情做群眾工作，找到窗口單位「冷、硬、橫、推」問題存在的症結基層窗口單位「冷、硬、橫、推」問題存在的主要原因是基層公安幹警在對待群眾工作中缺乏感情，沒有切身體驗百姓生活，關心百姓疾苦，為百姓排憂解難，沒有廣泛徵求人民群眾意見和建議。1．注重實踐，解決民警同群眾的感情問題。同人民群眾的感情問題，就是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題，這是公安機關落實「嚴格執法，熱情服務」要求的根本保證，也是長期以來制約公安工作和隊伍建設的瓶頸和頑症。窗口單位公安工作要以深化民警同群眾的感情為出發點和落腳點，克服以往單純說教、灌輸式的思想政治工作模式的缺點和不足，在深入群眾、了解群眾、服務群眾中，通過民警自身的認識和感受，達到溝通心靈、促進理解、進而增強感情，提高民警嚴格執法、熱情服務自覺性和主動性的目的。其積極意義就在於在實踐中體驗、在自我教育中提高，從民警的內心深處真正打牢民警同群眾的感情基礎。2．以實實在在的基層窗口單位的踏實工作有力地推動整體工作，形成信息靈、反應快，群眾支持的良好態勢。那些基礎工作聽起來沒什麼新鮮事，做起來卻是一項「苦差事」，正是這樣，窗口單位才日益顯出蓬勃的生命力，發揮出對公安整體工作的推動作用。要規范責任區工作，進一步明確責任區民警的工作目標和工作方向，工作任務更加量化。其次，要拓寬信息渠道，增強工作主動性，提高快速反應能力。最後，要在「調解難」、「查證難」等問題上實現突破，提高辦案效率。群眾真正需要的往往不是問題是否得到解決，利益和要求是否得到最大限度的滿足，而是是否有人真正能關心、理解他們，他們就會最大限度的讓步。即使問題一時解決不了，他們也會給與最大限度的體諒。民警與群眾平等相處，說話知心，所營造的氣氛就足以體現出民警對群眾的真誠。3．在基層窗口單位如派出所提高服務質量使民警的思想政治素質，工作水平和作風在群眾工作中得到了鍛煉和提高。群眾工作使民警直接面對群眾，直接面對各種各樣復雜棘手的問題，在逼著民警必須不斷提高群眾工作水平的同時，也使民警時刻接受著群眾的監督。三、強化窗口建設，完善各項便民利民措施，外樹形象，內強素質，爭取得到廣大群眾的普遍認可1．堅持「一次辦、立即辦、全天辦、公開辦」的快捷服務 。 (1)限時辦結各類手續。對合理、正當的落戶、遷移、登記、居民身份證等事宜，手續齊全的當場辦理，一時難以辦結的，要在期限時間內予以辦理。(2)各級窗口單位要加強服務工作，做到每天有專人接待，對群眾信訪反映的問題，做到件件有結果，事事有答復。2．堅持開展基層工作的全方位服務，即全程服務。(1)積極解決治安熱點、難點問題。盡最大努力解決群眾反映強烈的治安熱點、難點問題。一時難以解決耐心地向群眾做出答復，取得諒解。(2)定期向群眾報告工作。各所和民警每月向單位、群眾報告一次工作， 徵求意見和建議。(3)認真接受群眾監督。設立群眾監督台、公開監督電話，接受執法執紀監督員和警風警紀監督員的工作監督，制定改進工作措施。(4)窗口民警熱心解答群眾在辦理戶籍、證件事宜中的疑難問題保證群眾順利辦完，不出現差錯。3．堅持文明服務。（1）警務公開、全天候為群眾服務。各所和民警都設立警示牌、留言牌、公開欄、宣傳欄，統一印製「明白紙」，便民服務手冊，公開辦事程序及戶籍手續，晝夜為群眾服務。（2）嚴格按標准收費。按照收費項目和收費標注收費，不亂收費，不超額收費，不打白條。（3）把文明用語、忌用語列印成冊，民警人手一份，使每名民警說話文明，舉止得體。4．開展多種形式的熱情服務。（1）便民利民上門服務。批准、辦結、退回的各種手續、證件，由民警送到群眾家中或上門幫助完備，不讓群眾跑第二趟；對烈軍屬、孤寡、殘疾等有特殊困難的農戶定期走訪，幫助解決困難。（2）單位和群眾上門辦事，不冷漠，不刁難，不推諉，熱情接待，快速辦理。對不屬自己職責內的要禮貌地告之其應找的具體部門。綜上所述，進一步提升窗口服務質量，牢固樹立執法為民思想，就要切實改善服務態度，提高辦事效率，從窗口單位實際出發，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，樹立求真務實的思想作風，狠抓各項規章制度的落實用制度來規范行為，以此構建和諧警民關系。

❾ 淺談如何提高基層派出所黨組織生活質量求答案

作者：海南公安邊防支總隊澄邁邊防支隊 周邦盛 黨內組織生活是不斷強化黨員黨性觀念、增強黨組織凝聚力戰鬥力的根本途徑和有效載體。每一個基層派出所，就是一個小的黨集體，真正從小處入手、從細處入手，找准這個集體組織生活中存在的問題，採取相應措施改進和提高，並不斷加強管理教育，從而使黨組織始終充滿生機活力，始終保持黨的先進性和戰鬥力，才能適應新時期邊防部隊的新需要。所以，加強和改進基層派出所黨組織生活質量顯得尤為重要和緊迫，筆者結合自身實際和工作經驗，就如何提高基層派出所黨組織生活質量談幾點認識。 一、當下基層派出所在過黨組織生活時存在的問題 黨組織生活是政治生活的一項重要制度，是解決自身矛盾，提高整體素質，加強內部監督的重要途徑。如何提高黨組織生活質量，一直是各級黨組織十分關注的問題，也是新形勢下基層派出所面臨的重大課題。但是，如果組織不當、協調不利、制度不嚴的話，就會使組織生活失去它原有的作用，從而影響到創建活動的深遠有效開展。 （一）組織生活庸俗化 組織生活在我們每個黨員的心目中都應該是神聖的、嚴肅的，具有鮮明的政治性、思想性和原則性。但是，隨著時代的發展和形勢的變化，現在一些基層派出所的黨組織生活出現了偏差，其中一個突出的問題就是庸俗化傾向較大。主要表現在組織生活中部分黨員去刻意組織化和失去政治化。列寧同志曾說過，無產階級政黨最強大的力量在於它的組織。靠組織、講政治是我們黨的最大優勢。而實際工作中，由於一些黨員的組織觀念淡化，對黨組織的不信任，覺得一個基層派出所就那麼幾個人，大家天天都見面，有事情可以私下談，無需放到桌面上做一些形式化的東西。還有一些黨員在組織內不講真話、實話，不敢開展批評與自我批評。對組織生活、政治學習缺乏興趣，患了「政治貧血症」、「組織軟骨病」，導致了黨組織功能弱化。 （二）組織生活過場化 基層派出所在過組織生活時受工作性質和思想觀念影響，所內人員每日因辦案、公差、采購等工作無法有較長的時間統一到一起進行學習、開會，有的黨員便以工作為托詞逃避或是長期不參加所內黨組織生活；有的黨員即便參加了，在需要發言表態或選舉投票時隨意行使自身權利，做出或說出一些及其不負責任的行動和語言；有的黨員從思想上對過黨組織生活「不感冒」，覺得這只是一種形式上的、表面上的工作，將組織生活過場化，使派出所創建工作缺乏針對性和結合性。 （三）組織生活娛樂化 正常的黨組織生活本應是組織嚴密、規范有序、內容豐富、政治性強的組織活動。一些基層黨組織卻將其簡單化、娛樂化。有的黨組織生活變成了簡單的讀讀報，有的用行政會代替組織生活，有的是組織黨員外出吃喝遊玩，甚至將組織生活變成了傳小道消息、講笑話段子的聊天，其負面效應和產生的消極影響可想而知。這主要是在實際工作中我們的一些基層黨組織功能弱化，對黨員幹部教育不夠、監管不力、制度不落實、黨內組織生活缺乏原則性、針對性和吸引力等諸多因素造成的。 二、存在問題的原因分析 一是黨員對黨組織生活的重要性認識不足。一些黨員粗淺的認為組織生活就是開會、搞教育，殊不知黨組織實施黨內決議、開展黨務工作、管理黨員幹部、了解掌握黨員的思想狀況等等都是通過組織生活來實現的；還有一些黨員認為黨組織生活是領導的事，與自身無關。長此以往，黨員的黨性意識、組織紀律觀念將日趨弱化。二是基層所領導重視不夠。一方面，帶頭落實雙重組織生活堅持的不夠好，有時為圖省事、圖方便，對需要召開會議處理解決的問題進行私下定奪；另一方面是黨組織活動存在著參不參加隨心、人員多少隨便、內容確定隨意等問題，致使有的黨員參與活動的自覺性、積極性不高。三是部分黨務工作者理論素養低，水平不高。有的對組織生活的概念把握不準確；有的組織活動照搬照抄、缺乏創新。 三、提高基層派出所組織生活質量的主要措施 （一）強化意識，在制度化上下功夫。一是重認識。當前基層派出所在黨組織生活中出現的問題，既有體制機制上的原因，也有黨員幹部缺少引導等方面的原因，但是黨的建設永遠是處在第一位的核心工程，組織好、過好黨組織生活是基層各級黨組織不可推卸的責任。只有提高各黨員幹部對組織生活的重視，才能真正抓出成效。二是重製度。基層黨組織是基層全面建設的主心骨，是一線戰斗堡壘，是黨實現在部隊的思想、政治、組織領導的保證，要學會用制度來管理人，用制度來約束人。因此必須建立完善良好的黨組織生活參與制度，明確規定基層派出所黨員每周、每月、每季度參與黨組織生活的次數，並將出勤率作為年終量化考核的內容之一，只有這樣，才能從思想上端正黨員參與黨組織生活的態度，強化黨組織生活質量。 （二）強化帶頭，在標准化上下功夫。一些基層派出所黨支部組織生活制度落實不好，突出表現為法規觀念不強，在抓落實中要求不夠嚴格，程序不夠規范。這些問題的存在與基層領導有著直接關系，他們對落實組織生活制度負有主要責任，若要提高組織生活質量，必須從領導幹部入手。一是責任要明了。基層所領導首先要嚴格按照黨組織生活制度要求規范言行，自覺參加黨內組織生活，注重加強黨性修養和鍛煉，爭當合格的共產黨員。教育黨員時做到「一把鑰匙開一把鎖」，切實增強主動性、針對性和實效性；其次所領導要對黨組織生活制度有明確的規定和要求，要老老實實照著步驟來，該有的步驟一個不能少，該走的程序一定要走到，不打折扣、搞變通，不別出心裁，另起「爐灶」，真正形成組織生活的運作程序，切實把組織生活引導上制度化規范化的軌道。二是表率要當好。上行下效，只要所領導時時當表率，處處先嚴己，始終以黨員的標准要求自己，做到立行重於立言，身教重於言教，從自己做起，從具體抓起，就能在落實過程中善於發現和大膽糾正不嚴格、不規范等問題，就能靠自身的人格力量和能力素質把組織生活落實到實處。 （三）強化質量，在經常化上下功夫。基層派出所組織活動既要強調時間、人員落實，更要緊跟時代步伐，順勢而為，注重形式和內容上的創新，要有濃厚「黨」味，突出政治性、思想性、原則性、先進性，體現黨的生活特點。一方面要強調活動的內容和形式。各基層派出所要結合自身實際，明確規定了每周、每月組織生活活動的主題、內容和形式，寓黨性教育於活動之中；另一方面要強調組織生活的效果。如規定開展黨日活動黨員必須談心得、談體會；黨課教育授課人必須有題目，黨員必須有發言、有討論；外出參觀見學、開展活動必須談感受、寫心得等，避免黨組織生活流於形式、走過場，真正讓廣大黨員受教育，全面提升黨組織生活質量。

❿ 淺談如何提高派出所民警工作責任心和主動性

一、針對民警的不同特點加強談心教育，提高工作責任心 把握准民警的思想脈搏。隨著形勢的發展，民警的思想日趨活躍，特別是基層派出所民警隊伍中新鮮血液多，少數民警在思想上出現了一些問題，認為從事的工作埋沒了自己的才能，自身價值得不到體現，找不到成就感，工作熱情激發不出來；工作上已經有了一定的經驗，由此對所從事的工作產生了厭倦感；認為評先進沒自己的份，只要不是最後就行了，有的同志認為提拔嫌老、退休嫌早、混混拉倒的思想在城區尤為特出。因此，真正明白民警所思所想、所憂所慮，洞曉心態，摸准脈搏，則是科學判斷形勢、准確把握大局、激發隊伍活力的重要手段。對此，基層派出所一是要開展經常性的談心活動，由派出所班子成員分層次多形式的開展談心活動。第一把握時機、火候及時談。在機構改革、國際形勢任務變化及外部環境發生改變，民警思想和情緒容易產生波動的時候，結合形勢任務變化找出共同關心的話題隨時談。第二敏感、切身問題重點談。在工作調動、晉職晉銜、入團入黨、立功受獎等敏感問題上，針對不同年齡段民警思想特點，及時組織談心，使其端正態度，樹立正確的利益觀、得失觀、人身觀，讓他們有一個平常的心態處置各類問題。第三針對不同對象反復談。對在派出所所有崗位工作的民警，要堅持每日察言觀色。對家庭有變故的人員，除及時談心外，還要跟蹤談心。對外借、休假等人員採取電話跟蹤談。確保談心活入警心，掌握情況。二是要逐步建立隊伍思想狀況定期分析研判機制，加大隊伍思想狀況定期分析研判工作，通過各種形色的了解如家訪、召開座談會，廣泛傾聽民警心聲、呼聲，同時發現社會各界對公安機關的反映，及時發現一個時期民警隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題；研討解決苗頭性、傾向性問題的好做法、好經驗，並將此進行反饋，了解家庭和社會對我們採取措施的反響；另外，准確掌握民警家庭發生突變情況後的思想動態、民警交友異常情況、八小時以外活動異常情況。採取定期與不定期相結合、交流與研討相結合的辦法開展隊伍思想狀況信息研判。每季度舉行一次隊伍思想狀況研判例會，通報座談、大家一起出謀劃策，分析階段性思想政治工作和隊伍建設信息研判情況，為面上工作提供指導意見。 二、針對民警的不同情況落實從優待警，激發工作主動性 從優待警是個老話題，要將從優待警落到實處，還需不斷完善從優待警長效機制，目前陽光工資實現後，研究對策，首先從民警比較關心、切實需要的比較實惠的問題做起，抓好從優待警及各項措施的具體落實，研究民警的心裡，滿足他們合理需求，積極開展融警心、暖警心、栓警心工程。從而增強民警隊伍的合聚力。一是不斷完善「五小工程」，逐步改善民警的辦公和生活條件，優化辦公環境。創造各種條件，不斷提高民警待遇。二是關心民警，要想民警之所想，做到露頭。民警家庭遇到困難時，做到雪中送碳，及時予幫助，在民警家中有紅白喜事時送上一份禮品；民警生病住院時，主動探望慰問，送上一份鮮花；民警違規時，及時幫助，談心化解；民警過生日時，送上一份蛋糕，從而形成強大的「磁場效應」，進一步增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。三是保障民警合法權益。隨著市場經濟的發展，基層執法環境越來越復雜，民警整天與社會上各種的人直接打交道，在執法辦案時，由於涉及到群眾的各種利益，面對的多是不理解、不配合，甚至是辱罵威脅；還有些人出於報復心理，過去被公安機關處理過，打電話、寫信、將不實的內容通過新聞媒體造成負面影響等等。這就要求派出所領導在加強對民警嚴格執法、公正執法、文明執法教育監督的同時，一如既往地設身處地為民警考慮，為民警撐腰，及時向組織反映為民警撐起一片天，頂住來自方方面面的說情風，頂住上上下下的壓力，擋住各種流言碎語，對侵犯民警合法權益的案件從嚴從快從重查處，伸張正義，讓民警能夠理直氣壯執法，切實維護法律的尊嚴和公正。只有讓民警真真切切地感受到組織和領導的關心、支持，才能努力地干工作。四是堅持文化育警，調整好民警的精神狀態。基層派出所要充分運用各種文化手段去教育民警，通過學習培訓、文體活動，鼓勵民警自學成才，掌握專業技能，在一個群體中形成一種良好的學習氛圍，不斷增強民警的文化素養和綜合素質，以此激發民警的工作積極性和創造性，實現民警個體的全面發展。