㈠ 施工和驗收階段存在的問題有哪些
(1)有些施工單位建築工程造價的控制目標制定不合理,缺乏科學性和先進性,材料價格管理方法落後,材料采購價格失真,施工單位對材料費用失去控制。在施工組織方面,施工單位沿用老方法,不能科學有效的配置人、財、物,造成資源集約利用程度低,從而導致工程造價提高,有些施工單位私自變更設計,增加工程量追求自身利潤也是另一個影響方面。
(2)竣工驗收方面,施工單位的工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標准等提高工程造價的現象,從而導致價格高走。
㈡ 工程驗收存在的主要問題沒有一般怎麼填
分項工程質量驗收記錄表怎麼填
答:分項工程驗收由監理工程師組織項目專業技術負責人等進行驗收。分項工程驗收記錄用附錄E表。分項工程是在檢驗批驗收合格的基礎上進行,通常起一個歸納整理的作用,是一個統計表,沒有實質性驗收內容。只要注意三點就可以了,一是檢查檢驗批是否將整個工程復蓋了有沒有漏掉的部位:二是檢查有混凝土、砂漿強度要求的檢驗批,到令期後能否達到規范規定;三是將檢驗批的資料統一,依次進行登記整理,方便管理。
表的填寫:表名填上所驗收分項工程的名稱,表頭及檢驗批部位、區段,施工單位檢查評定結果,由施工單位項目專業質量檢查員填寫,由施工單位的項目專業技術負責人檢查後給出評價並簽字,交監理單位或建設單位驗收。
監理單位的專業監理工程師(或建設單位的專業負責人)應逐項審查,同意項填寫「合格或符合要求」,不同意項暫不填寫,待處理後再驗收,但應做標記。註明驗收和不驗收的意見,如同意驗收並簽字確認,不同意驗收請指出存在問題,明確處理意見和完成時間。
㈢ 我國目前排灌方面存在的問題是什麼如何解決
農村工副業及排灌用電管理的存在問題及對策
近幾年來,實施農電「兩改一同價」後,農村電網整體水平得到了明顯提高,但由於農網改造政策性資金有限,一二期農網改造及「戶戶通電」工程只是解決了主網結構及農民基本生活照明問題,大部分農村綜合配電台區向外延伸的農村工副業及農業排灌低壓線路沒有納入農網改造范圍,使其成為當前農電管理的一大難點。最近,筆者通過實地調查,發現目前農村工副業和農業排灌用電管理方面,存在諸多問題。在此,就這些存在問題及對策,談點個人淺見。
一、農村工副業及農業排灌用電管理方面的存在問題
(一)產權關系比較復雜,用電管理職責不清
筆者調查了一個縣級市(如皋市)的一些鄉鎮。該市2003年工副業企業(民營企業)只有9826家,到2006年底發展到20050家,總裝機容量572017kW,資產多屬集體、股份合作及個人所有。農業排灌有固定泵站2086座,裝機容量52191kW。這些泵站的資產產權有的是鄉鎮所有,有的是村,有的是組,有的是一些農戶聯合籌資的,也有的是個人的。在目前的經營管理中,鎮經營固定泵站591座,村經營固定泵站428座,組經營固定泵站949座,私營固定泵站118座。另有流動機泵1182台套13035kW。由於產權的多樣化,以及經營的分散性、隨意性、季節性的特點,使得這一塊的用電管理工作難度很大,主要表現在以下兩個方面。
一是面廣量大,地點分散。在該市2萬多個農村工副業企業中,有的企業有專用配變,一般的企業用電接在農村綜合變線路上,容量大都在20kW左右。農村排灌固定泵站2086座和流動機泵1182台套,約有50%的泵站也都接在村綜合變上。例如該市沿長江的一些鎮、村,由於地勢低窪,海拔高度只有幾十厘米,他們沒有固定泵站,也沒有灌水渠道,而是在田邊架設低壓線路,以線代渠,家家都用一台小水泵灌溉農田。
二是界限不明,職責不清。在農村電網改造期間,按政策規定農村排灌和農村工副業企業都不在改造范圍內。但在實際操作中,一些企業和泵站的用電必須要接在農村線路上。這些企業和泵站的用電線路沒有辦理產權移交,也沒有具體明確與供電企業的線路產權分界點。根據有關政策和法律規定,用電資產屬誰,誰就要負責維護和管理。像如皋市,農村排灌泵站是由農業機械管理局管理,鄉鎮設立了農機服務站,有一套完整的管理體制。但在用電管理上,只用不管,只用不修的現象較普遍。一些企業、泵站,有的資產雖屬集體,但又承包給了個人經營,當電力線路設備陳舊老化需改造時,經營者就講:這是集體的事,我接受時就是這個樣子,雖然每年提了幾個折舊費,都用在日常維修上了,要改造你去找鎮、村領導。一些資產屬村和個人經營的企業、泵站及流動機泵,更是「小車不倒只管推」,設備陳舊,帶病運行的現象普遍存在。有的沒有合格的電工,剩餘電流動作保護裝置無人管理、維護。農電體制改革後,農電工配備數量較以前大為減少,且日常各類用電管理和維護工作又很繁忙,少數農電工就認為,我平常只要查查有無偷電和把這些企業、泵站的電費能按時全額收上來就很不錯了,至於日常用電管理,泵站一塊應是鄉鎮農機服務站管理的,企業一塊資產是用戶的,應由用戶自己管理。
(二)設備陳舊老化,安全隱患很多
好多企業和泵站線路設備陳舊老化,年久失修,有的沒有安裝剩餘電流動作保護裝置,有的即使安裝了也不能正常投運,更沒有試跳紀錄等。經調查統計,該市4228台套機泵中已使用25年以上的有1401台套,泵站綜合裝置效率平均在38%以下,最低的只有25%(部頒標准54.4%)。泵站安全可靠的配電屏僅有421座,只佔總數的20%。木製配電屏普遍存在,其引發的火災時有發生。不少泵站底板斷裂,基礎下沉開裂,隨時有倒塌危險。該市20050家企業中,約有30%的企業電力線路設備使用年限都在15年以上,線路老化,線徑小,帶病運行,私接亂接嚴重。由於以上現象的存在,有時綜合配變分路保護器或總保護器經常跳閘,嚴重影響了群眾的正常生產生活用電。盡管農電工東奔西忙,但也難以消除這些長期存在的痛疾。
(三)更新改造艱難,資金缺口較大
農村工副業的線路設備改造是很艱難的。一是資產所有權關系復雜。集體資產承包業主總是只顧經營,不關心正常的維護改造。個別的業主甚至講,我沒錢改造線路,出了事也不要你供電企業負責。二是資金缺口較大。在農村,工副業單位雖然各自都有主管部門,但對這些企業存在的安全隱患缺少調查研究,沒有具體規定提取一定的折舊資金用於線路、設備方面的維修改造,甚至認為這是供電企業該管的事。一位農業機械管理局的領導講,農業排灌的電力線路、設備的改造是迫在眉睫,但資金的缺口大呀!收取的一點折舊費哪夠用?我們是顧得了這頭顧不了那頭。
二、農村工副業及農業排灌用電管理方面的對策
(一)明確產權關系,落實各項措施
在近幾年新上的農村工副業和農業排灌用電戶,在產權關系、用電協議、線路質量等方面,供電企業是把握得比較好的。但對農改之前的老用戶,我們需要重新「過堂」,應和單位、集體(鎮、村、組)或個人簽訂用電協議,繪制好線路圖。在圖上要有明顯的產權分界點,在協議中要明確維護管理和安全責任。如果一旦發生用電事故,也好合理地規避風險。供電企業還要和政府及有關部門加強聯系,定期組織安全用電聯合檢查組,逐個企業逐個泵站進行檢查。對查出的問題,出具線路整改通知書或聯合發文,限時整改。對拒不執行的業主,採取一定的制約措施,促使這些企業和泵站的線路設備健康水平有個新的提高。對於農村流動的機泵在申請臨時用電時,農電人員應檢查驗收線路、設備是否合格,如果不合要求,則不予接電。
(二)出台相關政策,加快整改進度
在如皋市出台的政策中,泵站每年的折舊費是每畝水稻田每年6元,其中含泵站的電力設施折舊,數額很少。一個鎮所有泵站的折舊費加起來,還不夠改造一兩個泵站。因泵站的維修改造是多方面的。例如,該市近5年來,共改造泵站566座(指局部改造),其中綜合改造泵站88座,改建出水池300座。機房662間,更新水泵277台,電動機346台,水管1449m,新增配電櫃137台,更換接戶線38.6km,累計投入資金1304萬元,其中市財政投資320萬元,使用泵站折舊費537萬元,鎮自籌457萬元,從這些數字中,可以看出,用於電力線路設備改造方面的數額是很少的。按照該市目前的改造進度,如按靜態計算,每年需投入750萬元,分十年實施結束,才能做到泵站的改造速度與泵站老化的速度持平。如果要加快進度,提高折舊費,這又涉及到加重農民負擔的政策性問題。所以我們要爭取上級政府和部門的重視和支持,出台相關政策,象農林場圃的線路改造一樣,撥出專項資金,加上地方財政補助和提取的折舊費,才可能在較短時間內把農村工副業和農業排灌的線路、設備改造完畢。
(三)加強安全用電管理,提高優質服務水平
由於農村工副業和農業排灌的安全隱患長期存在,得不到妥善解決,是造成農村觸電傷亡事故和電氣火災事故的根源。因此,在目前乃至以後的較長時期內,各地供電所要切實加強安全用電管理,加大安全用電宣傳力度,提高農民的安全用電意識。在日常管理工作中,要把各企業和泵站的用電安全安排在檢查巡視之列,發現違章用電或竊電行為,應及時制止和嚴格查處,同時要加強剩餘電流動作保護裝置的安裝、運行和維護,確保「三率」達100%。要提高優質服務水平,努力做到不厭其煩,不怕疲勞,不誤農時,分工負責,及時幫助他們解決用電方面存在的問題和矛盾,落實好「新農村,新電力,新服務」的農電發展戰略。
㈣ 灌溉工程驗收使用哪些規范
驗收流程復雜,步驟繁多,無法具陳,建議參考國家節水灌溉工程驗收規范(GB/T 50769-2012)標准進行驗收。
㈤ 如何防範建設工程竣工驗收存在的問題
一、工程竣工驗收中可能存在的問題
一是互相「提攜」、「護短」,確保工程竣工驗收順利過關。有人說「工程要順暢,攻關緊跟上;捨得去投入,各種手段上;確保都滿意,成功就有望」。在當前的建築市場中,這話中含著很多的現實與無奈,作為參與工程建設的各方,要想順利地參與其中,既會有一些合理合法的做法,也會使用一些不正當的手段,否則,就會在工程施工中步履艱難,因為從工程投資立項到招投標、從施工到結算,每一個環節就如同一道關卡,即便是在工程竣工驗收時也不例外。有權負責工程竣工驗收的部門和人員能夠憑藉手中的權力左右工程竣工驗收的結果,無權的單位和個人想讓工程順利通過驗收並達到合同約定的質量標准和要求,有時候會不擇手段地用金錢等違紀違法手段來進行「投資」,打通「關節」,把和自己一同參加施工、設計、監理的單位一起聯合起來,在工程竣工資料上互相「幫助」,甚至在發包方、參加工程驗收的建設管理部門等的共同參與下,互相「提醒」、互相「護短」,大家心照不宣地按照要求讓工程竣工驗收順利過關;即便是發現一些問題,也是大而化小,或是作為遺留問題善後處理,不影響到驗收的通過。這種私下的「權」和「錢」的交易行為,就容易滋生竣工驗收中的腐敗和不正之風。很多人都不會忘記1998年那場發生在長江沿線的特大洪水,8月7日,被一些人稱為「固若金湯」的九江防洪工程大牆發生潰堤,大堤被撕開50多米的口子,江水直撲城區;更出人意料的是,在倒塌的防洪牆里,竟找不到一寸鋼筋,這個投資上億元的「鋼筋水泥工程」竟是一個「豆腐渣工程」;要知道,九江作為華東重要交通樞紐,可是被國家防總列為1998年長江防汛「死保死守」的重點之一。「固若金湯」的承諾在潰堤的事實面前顯得是那樣的不堪一擊,不知在施工的時候,發包方和監理在施工現場沒有看到鋼筋怎麼就能閉上眼睛簽上自己的名字,不知一些檢測機構是否用先進的檢測儀器進行過檢測,不知當時的竣工驗收報告上簽字蓋章的單位和個人是怎樣互相「護短」,讓工程通過了竣工驗收,但肯定做了這樣的共同努力,才得以讓這樣的工程通過了驗收。
二是工程竣工驗收被作為工程項目建設中的最後一道關卡,用於最後的權力尋租。工程竣工驗收這個環節一通過,一項工程基本上就可交付使用,參與工程項目建設的各方就基本上完成了使命,因而工程竣工驗收既可以看作是對工程質量檢測、把關的最後一道「門檻」,也可能被一些人利用來作為權力尋租的最後一次機會。工程設計、施工過程中如果留下質量隱患,或者變更設計、追加投資沒有充分理由,或者為了提高工程質量評定等級,設計、施工單位、建設單位或者相關人員就會在竣工驗收階段想方設法弄虛作假,主要的手法就是賄賂驗收人員或者通過各種渠道給驗收人員施加壓力或影響。一是建設、設計、施工單位行賄質監機構的管理人員或者通過更高層單位和領導對他們施加影響,使其對工程質量不認真查驗,讓質量不合格的工程通過驗收;二是參與驗收工作的有關人員明知工程質量不合格,按規定應令有關單位返工後再次驗收,但由於收受賄賂或者受到更高層單位和領導的壓力與影響,而故意隱瞞事實真相或者「忽略、淡化掉」一些問題,使工程通過驗收;三是參與驗收的人員明知設備不符合國家或者行業技術標准,但因收受賄賂或者受到更高層單位和領導的壓力與影響,故意隱瞞事實真相或者「忽略、淡化掉」一些問題,使不合格的設備通過驗收;四是參與驗收的人員收受賄賂或者受到更高層單位和領導的壓力與影響後,故意或者不得不提高工程驗收等級。
三是互相推諉、責任不清,在工程竣工驗收中矇混過關。在一些地方盲目追求經濟建設速度過程中,一些基礎設施建設工程大幹快上,一些「獻禮工程」不講科學或者無視科學,大大壓縮工期並放鬆質量要求,導致設計、施工、監理、檢測等等各個環節趕進度、擠時間,最後工程質量難以保證,工程竣工驗收根本不做或者僅僅是走個過場,出現問題互相推諉責任或者難以分清責任。如,2005年,按照一般的建築設計要求使用年限本應該在100年左右的中國體育博物館,在投入使用不到15年時,因存在重大安全隱患將被拆除,這個1983年決定籌建、被列入1990年北京第11屆亞運會奧林匹克體育中心建設計劃的工程項目,於1990年9月竣工;9月22日,即第11屆亞運會開幕的同一天投入使用;1991年,該工程獲得國優特別魯班獎。後來,其地基出現不均勻下沉,85%以上的地板與牆體出現貫通性開裂,承重鋼梁斷裂,存在重大安全隱患;出於安全考慮,體育博物館於2002年就基本上停止承辦展覽和接待觀眾。曾有記者在北京城市建設檔案館內查到了當年體博館的施工建設檔案,發現老體博館的質量問題屬於「先天不足」。檔案中的竣工總結報告這樣寫道:「由於開工較晚,設計也倉促,開工後問題較多,給施工帶來了許多困難,所以在施工過程中不斷出現修改,因而設計變更洽商較多。在使用功能方面也存在著較多的不能令人滿意的地方。有些屬於考慮問題不周全,有些屬於個別專業不熟悉,有些屬於漏洞忽視,有些屬於各專業銜接不夠。」由此可見,在工程竣工驗收之前,很多問題都已經出現或者被發現了,但在特定的情況和背景下,可能就被逐一忽略、淡化掉了,出現問題時責任也就難以追查和分清了。
二、解決工程竣工驗收問題的基本對策
首先,應該切實加強分部分項工程尤其是隱蔽工程的檢測,加強工程質量、安全管理的過程式控制制。一是建設行政主管部門屬下的質量、安全監督機構對工程項目施工現場應做到跟蹤監督、過程式控制制,將工程竣工驗收的很多工作分步實施在工程建設過程之中,防止、糾正發包方、代建方、設計、監理、總承包商、分包商甚至是現場實際施工人在工程建設過程中的質量、安全出現問題,確保工程建設過程可跟蹤、可控制,工程竣工資料真實可追溯,發現問題及時追究問責、及時整改。二是在工程項目驗收中切實增加科技含量和定量分析。全面應用科學先進的檢測儀器和設備,在工程建設過程中和工程項目竣工驗收中實地取樣檢測或者全面檢測,發現檢測不合格或者達不到質量要求、合同要求的分部分項工程不應該放任不管或是任其矇混過關,為保證工程項目的整體安全應從嚴要求、整改到位。
其次,應該建立健全相關法律和制度,壓縮權力尋租空間。有權力就可能滋生腐敗,因而應該通過完善法規和制度來科學配置權力,把相關的建設管理部門及其工作人員掌握的行政審批權、許可權、驗收權等等權力壓縮到合理的限度,並通過權力的制衡設置來監督或者約束權力正確、公開行使,應明確建設管理部門及其工作人員的許可權和職責,完善審批、檢查、檢測程序,並向社會公開,增加透明度。通過科學配置權力,規范程序,從源頭上制約公共權力對工程建設領域過多的干預,減少相關部門及其工作人員濫用權力的機會,防止權力部門化、個人化,防止以權謀私。
再次,應該建立工程建設領域廉潔准入制度,推動工程建設領域誠信體系建設。在工程建設領域設置廉潔准入門檻,是社會信用體系建設的組成部分,對預防和治理工程建設領域職務犯罪具有明顯成效。幾年前,檢察機關為了遏制工程建設領域嚴重的行賄犯罪,通過將工程項目立項、勘察、設計、招投標、施工、監理、資金支付、材料和重要設備采購、竣工驗收等過程中發生的個人或者單位行賄犯罪情況,錄入資料庫,形成行賄犯罪檔案查詢系統(又稱「黑名單」),並協助建設管理部門探索建立廉潔准入制度。今年,最高人民檢察院正式在全國檢察系統聯網行賄犯罪檔案系統,做到全國可以聯網查詢、資源共享,這將對一些喜歡採用不正當手段承攬工程、干預工程建設的建設、施工、監理、設計單位和人員起到很大的威懾作用。在投標中,建設管理部門或者招標單位一方面可以要求投標單位提供行賄犯罪檔案查詢證明,一方面可以充分利用檢察機關檔案系統自主查詢,對有行賄犯罪記錄的個人和單位,限制其在一定期限內進入相應的工程建設市場,利用法律和市場規則治理行賄犯罪。去年7月,中紀委出台《關於開展工程建設領域突出問題專項治理的實施意見》,已經受到各級政府、建設管理部門、紀檢監察部門和檢察機關的高度重視,從事建築行業的各類從業機構、企業也是高度關注,這將進一步推進建設工程領域誠信體系建設,打擊各類職務犯罪,對工程竣工驗收也將起到積極作用。
當然,還應該時刻注意加大反腐宣教力度,增強反腐防腐「免疫力」。在工程建設領域,不論是政府和建設管理部門,還是檢測機構,抑或是發包方、設計、監理和承包方,都應該通過廉潔從政(或者廉潔從業)教育,提高各自工作人員的廉潔自律意識,促使本部門(機構、企業)及其工作人員遵紀守法、遵章辦事,增強抗擊腐敗的「免疫力」和自覺性,確保工程驗收合法合規地進行。
㈥ 發展節水灌溉工程所出現的情況和問題!!
1.節水灌溉技術的選用要因地制宜
農田的水土條件不同與農作物的類型不同,所選用的節水灌溉技術也是不相同的。節水灌溉技術的選用要因地制宜,符合農作物的特點以及農田的水土條件。在應用農業節水灌溉技術的過程中,對於產出效益不高的大田糧食作物,應該採用以地面灌溉為主的節水灌溉技術。並且還要加強對於膜壟溝灌技術等投資較小的技術的推廣和應用。在條件比較好的狀況下,農田水利工程中可以選擇噴灌技術或是滴灌技術等需要較高投資的節水灌溉技術。
2. 要依據農作物的種植結構的調整確定節水灌溉技術的選用和變化
調整農業種植結構就是擴大林草的種植面積壓縮耕地種植面積,擴大經濟作物的種植面積減少糧食的種植面積,以及擴大耗水較低作物的種植面積減少耗水高農作物的種植面積,以此來選擇和確定節水灌溉的技術,保證單位用水量的農作物經濟效益和產出。
㈦ 水利工程農田灌溉水渠有哪些質量問題應注意
邊坡的穩定性,防滲漏,⋯⋯
㈧ 工程在驗收過程中普遍存在的問題是那些,及彌補措施
你要的答案太多了,驗收分幾個環節的驗收啊,給你舉個簡單的列子,模板,鋼筋,這些是分項工程,在驗收的時候比如鋼筋,首先是材料進場要驗收,送檢。然後綁紮好了之後,檢查主要鋼筋的型號、鋼筋接頭、箍筋間距、錨固長度,主要是看和設計、規范要求合不合。