危大工程驗收合格後經簽字確認

A. 危險性較大的分部分項工程安全管理規定(建設部令37號)

危險性較大的分部分項工程安全管理規定

《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》已經2018年2月12日第37次部常務會議審議通過，現予發布，自2018年6月1日起施行。

住房城鄉建設部部長王蒙徽
2018年3月8日

危險性較大的分部分項工程安全管理規定
第一章總則
第一條為加強對房屋建築和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理，有效防範生產安全事故，依據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，制定本規定。
第二條本規定適用於房屋建築和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。
第三條本規定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱「危大工程」），是指房屋建築和市政基礎設施工程在施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。
危大工程及超過一定規模的危大工程范圍由國務院住房城鄉建設主管部門制定。
省級住房城鄉建設主管部門可以結合本地區實際情況，補充本地區危大工程范圍。
第四條國務院住房城鄉建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內危大工程的安全監督管理。
第二章前期保障
第五條建設單位應當依法提供真實、准確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。
第六條勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。
設計單位應當在設計文件中註明涉及危大工程的重點部位和環節，提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。
第七條建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單並明確相應的安全管理措施。
第八條建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。
第九條建設單位在申請辦理安全監督手續時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第三章專項施工方案
第十條施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。
實行施工總承包的，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的，專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。
第十一條專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，並由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章後方可實施。
危大工程實行分包並由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字並加蓋單位公章。
第十二條對於超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。
專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取，符合專業要求且人數不得少於5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。
第十三條專家論證會後，應當形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改後通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責並簽字確認。
專項施工方案經論證需修改後通過的，施工單位應當根據論證報告修改完善後，重新履行本規定第十一條的程序。
專項施工方案經論證不通過的，施工單位修改後應當按照本規定的要求重新組織專家論證。
第四章現場安全管理
第十四條施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員，並在危險區域設置安全警示標志。
第十五條專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。
施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底，並由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。
第十六條施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。
因規劃調整、設計變更等原因確需調整的，修改後的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的，建設單位應當按照約定予以調整。
第十七條施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記，項目負責人應當在施工現場履職。
項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督，對未按照專項施工方案施工的，應當要求立即整改，並及時報告項目負責人，項目負責人應當及時組織限期整改。
施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視，發現危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業人員撤離危險區域。
第十八條監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則，並對危大工程施工實施專項巡視檢查。
第十九條監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的，應當要求其進行整改；情節嚴重的，應當要求其暫停施工，並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門。
第二十條對於按照規定需要進行第三方監測的危大工程，建設單位應當委託具有相應勘察資質的單位進行監測。
監測單位應當編制監測方案。監測方案由監測單位技術負責人審核簽字並加蓋單位公章，報送監理單位後方可實施。
監測單位應當按照監測方案開展監測，及時向建設單位報送監測成果，並對監測成果負責；發現異常時，及時向建設、設計、施工、監理單位報告，建設單位應當立即組織相關單位採取處置措施。
第二十一條對於按照規定需要驗收的危大工程，施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認後，方可進入下一道工序。
危大工程驗收合格後，施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。
第二十二條危大工程發生險情或者事故時，施工單位應當立即採取應急處置措施，並報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作。
第二十三條危大工程應急搶險結束後，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案，並對應急搶險工作進行後評估。
第二十四條施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應當將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。
監理單位應當將監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理。
第五章監督管理
第二十五條設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當建立專家庫，制定專家庫管理制度，建立專家誠信檔案，並向社會公布，接受社會監督。
第二十六條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構，應當根據監督工作計劃對危大工程進行抽查。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構，可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業技術能力的單位和人員對危大工程進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。
第二十七條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構，在監督抽查中發現危大工程存在安全隱患的，應當責令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；對依法應當給予行政處罰的行為，應當依法作出行政處罰決定。
第二十八條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當將單位和個人的處罰信息納入建築施工安全生產不良信用記錄。
第六章法律責任
第二十九條建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規定提供工程周邊環境等資料的；
（二）未按照本規定在招標文件中列出危大工程清單的；
（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的；
（四）未按照本規定委託具有相應勘察資質的單位進行第三方監測的；
（五）未對第三方監測單位報告的異常情況組織採取處置措施的。
第三十條勘察單位未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的，責令限期改正，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條設計單位未在設計文件中註明涉及危大工程的重點部位和環節，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的，責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條施工單位未按照本規定編制並審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，並暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：
（一）未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的；
（二）未在施工現場顯著位置公告危大工程，並在危險區域設置安全警示標志的；
（三）項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的。
第三十四條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，並暫扣安全生產許可證30日；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的；
（二）未根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改，或者未按照本規定重新組織專家論證的；
（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工，或者擅自修改專項施工方案的。
第三十五條施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）項目負責人未按照本規定現場履職或者組織限期整改的；
（二）施工單位未按照本規定進行施工監測和安全巡視的；
（三）未按照本規定組織危大工程驗收的；
（四）發生險情或者事故時，未採取應急處置措施的；
（五）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十六條監理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）總監理工程師未按照本規定審查危大工程專項施工方案的；
（二）發現施工單位未按照專項施工方案實施，未要求其整改或者停工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門報告的。
第三十七條監理單位有下列行為之一的，責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規定編制監理實施細則的；
（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的；
（三）未按照本規定參與組織危大工程驗收的；
（四）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十八條監測單位有下列行為之一的，責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未取得相應勘察資質從事第三方監測的；
（二）未按照本規定編制監測方案的；
（三）未按照監測方案開展監測的；
（四）發現異常未及時報告的。
第三十九條縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構的工作人員，未依法履行危大工程安全監督管理職責的，依照有關規定給予處分。
第七章附則
第四十條本規定自2018年6月1日起施行。

B. 工程竣工後，施工人員是否還有簽字確認權利

一、竣工驗收的組織由建設單位負責組織實施建設工程竣工驗收工作，質量監督機構對工程竣工驗收實施監督。
二、驗收人員由建設單位負責組織竣工驗收小組。驗收組組長由建設單位法人代表或其委託的負責人擔任。驗收組副級長應至少有一名工程技術人員擔任。驗收組成員由建設的單位上級主管部門、建設單位項目負責人、建設單位項目現場管理人員及勘察、設計、施工、監理單位與項目無直接關系的技術負責人或質量負責人組成，建設單位也可邀請有關專家參加驗收小組。驗收小組成員中土建及水電安裝專業人員應配備齊全。
三、竣工驗收標准竣工驗收標准為國家及上海市的強制性標准，現行質量檢驗評定標准、施工驗收規范、經審查通過的設計文件及有關法律、法規、規章和規范性文件規定。
四、竣工驗收程序及內容
1、由竣工驗收小組組長主持竣工驗收。
2、建設、施工、監理、設計、勘察單位分別書面匯報工程項目建設質量狀況、合同履約及執行國家法律、法規和工程建設強制性標准情況。
3、驗收組分為三部分分別進行檢查驗收。
（1）檢查工程實體質量。
（2）檢查工程建設參與各方提供的竣工資料。
（3）對建築工程的使用功能進行抽查、試驗。例廁所、陽台潑水試驗，浴缸、水盤、水池盛水試驗，通水、通電試驗，排污主管通球試驗及絕緣電阻、接地電阻、漏電跳閘測試等。
（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，並聽取質量監督機構對該工程質量監督情況。
（5）形成竣工驗收意見，填寫《建設工程竣工驗收備案表》和《建設工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字、建設單位蓋章。
（6）當在驗收過程中發現嚴重問題，達不到竣工驗收標准時，驗收小組應責成責任單位立即整改，並宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。
（7）當在竣工驗收過程中發現一般需整改質量問題，驗收小組可形成初步驗收意見，填寫有關表格，有關人員簽字，但建設單位不加蓋公章。驗收小組責成有關責任單位整改，可委託建設單位項目負責人組織復查，整改完畢符合要求後，加蓋建設單位公章。
（8）當竣工驗收小組各方不能形成一致竣工驗收意見時，應當協商提出解決辦法，待意見一致後，重新組織工程竣工驗收。當協商不成時，應報建設行政主管部門或質量監督機構進行協調裁決。
五、竣工驗收備案建設工程竣工驗收完畢以後，由建設單位負責，在15天范圍內向備案部辦理竣工驗收備案

C. 工程已驗收合格，但甲方不肯驗收單上簽字，出於甲方經營考慮，驗收合格後就投入使用了，這種情況該怎麼辦

裝修完工 甲方入住 視為驗收 可以直接要錢了 恭喜呀

D. 危大工程驗收合格後施工單位可根據需要現場施工現場明顯位置設置收標牌公司驗

項目部驗收就可以。但是超過一定規模的危大工程專項施工方案需要施工單位技術負責人審批

E. 危大工程實行31號後監理部如何簽署意見

3月份，住建部印發了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》，明確自6月1日起施行。《規定》要求：

• 建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全。

• 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。未按照本規定編制並審核危大工程專項施工方案的，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰，並暫扣安全生產許可證30日。

• 對於超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。

• 勘察單位應在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。

• 設計單位應當在設計文件中註明涉及危大工程的重點部位和環節，提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。

• 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單並明確相應的安全管理措施。

F. 發包人已經簽字確認驗收合格，能否再以質量問題提出抗辯，主張延期或不予支付工程價款求解

發包人已組織驗收並在相關文件上簽字確認驗收合格，後又以工程質量存在瑕疵為由，拒絕支付或要求延期支付工程價款的，該主張不能成立。但確因承包人施工導致地基基礎工程、工程主體結構質量不合格的，發包人仍可以拒絕支付或要求延期支付工程價款。

G. 危大工程驗收告知單監理確認意見怎麼寫

這個是要根據實際情況來寫的，最好還是去實地檢查下，畢竟這個東西是要負法律責任的，如果有什麼意外和以後在一定期限之內發生意外，你是要負法律責任的，所以不要隨便的填寫

H. 「危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案」實施前要不要建設單位項目負責人簽字

對於這個問題，需要根據所在年份進行確認。如果實在2017年之前，超過一定規模的危險性較大的分部分項工程需要編制專項施工方案，該專項方案經過專家論證後，需要經過施工單位的技術負責人簽字，施工單位蓋章；然後總監理工程師簽字，加蓋監理執業印章；最後還需要建設單位的項目負責人簽字，也就是之前說的「三總」簽字。然而，2018年之後，相關規范修改，不再需要建設單位的項目負責人簽字了，也就是「兩總」簽字，如果2018年之後涉及到的「三總」簽字，那是因為有總包和分包單位的情況，如果專項工程由分包單位實施，需要分包單位的技術負責人簽字、分包單位蓋章，總包單位技術負責人簽字，總包單位蓋章；監理單位總監簽字，加蓋執業印章。
所以，上面的問題要注意年份。國內建設領域目前很混亂，每年都有一些規定在變化，而且建設領域的問題層出不窮，建設管理部門的人為了擺脫責任，猶如熱鍋上的螞蟻，既想獲得既得利益，又不想承擔責任，所以相關規定，改來改去，沒有一個明確的、固定的規定。

I. 危險性較大的分部工程專項施工方案實施前應該由誰簽字

經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字後，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

第八條專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。

不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格後報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。

第九條超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

第十二條施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，並經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字後，方可組織實施。

實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業承包單位技術負責人簽字。

(9)危大工程驗收合格後經簽字確認擴展閱讀：

根據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》

第十三條專項方案經論證後需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，並重新組織專家進行論證。

第十四條施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。

如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改後的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對於超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。

第十五條專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。