安裝工程質量保證體系

『壹』 什麼叫工程質量保證體系

企業質量保證體系內容及如何建立:

一、量力而行

審核認證對於任何企業來說都不是想當然的，必須具有一定的管理和經濟實力為基礎。有的企業為了拿到認證證書而參與貫標認證，到頭來功虧一簣，不但沒有拿到證書，反而造成人力與物力的損失；也有的企業以拿到證書為目的，通過了認證，但並沒有規范管理，從而大大增加了企業內耗，使領導和廣大員工對質量體系產生抵觸情緒，證書也就形成了一張廢紙。

二、 領導作用

中、小企業的領導對質量和貫標工作的觀念、態度直接左右貫標工作的進程，可以說領導的重視是一個企業質量體系創建、保持並規范運行的基石和後盾。經驗證明很多企業審核認證半途而廢或認證後質量管理滑坡都是與領導的不夠重視分不開的。貫標工作伊始，公司的最高管理者十分重視，把貫標工作作為全年工作計劃的頭等大事，投入了相當的時間和精力，對質量體系文件加深理解，以身作則，同時也制訂了嚴格的獎懲制度，在整個企業內營造了積極的貫標氛圍。這也是企業能一次性通過認證注冊的重要原因。取得證書後，很多企業最高管理者往往對貫標工作的關注日趨減弱，主要源於貫標初期的重視是對拿到證書的認識，而非對建立質量體系的重要性的認識。公司「管理者推動方式」與「收益者」（主要是顧客）雙重推動的模式是通過認證後最高管理者重視貫標工作的一個明顯標志。最高管理者在認證後制訂了貫標工作的長遠規劃，確定持續改進的目標、基本方向與途徑，在整個企業內倡導改進的做法，培養持續改進的意識和價值觀，防止認證後各級管理人員產生刀槍入庫、馬放南山的錯誤思想。

三、 全員意識

有了管理層的重視只是貫標工作的基礎，必須依靠全體員工的參與和支持，如果質量體系只有領導的重視，沒有基層人員的認真執行，那麼質量體系將形同虛設。如何提高全體員工的主動性、積極性、創造性、合作性是體系是否有效運行的關鍵。貫標伊始，公司領導全面負責，把握大局，正確引導，為認證工作掌舵領航，公司各部門及各級人員一絲不苟，團結一致，努力做好各項工作，尤其在不合格項控制和糾正預防措施控制上，一改過去沿襲幾年的老思想，老方法，老傳統，採用符合ISO 9001質量標准要求的管理程序，使運作程序規范、合理、可操作，為認證付出了辛勤汗水。

四、 重在貫徹落實

很多通過認證的企業都會有同樣的感觸 -----文件好編執行難。一開始就重視程序文件的可操作性，對程序文件可操作性進行了兩次修訂，並且在編制質量手冊和程序文件的時候，上上下下進行反復的論證和修改，方方面面進行有效的溝通。在制訂目標時，公司管理層經過多次研究，徵求多方面建議，使質量方針簡潔、易記；質量目標盡可能量化，使其具有可操作性，為日後質量體系的貫徹落實打下堅實的基礎，同時在保證質量手冊和程序文件在符合標准前提下，突出實用性，盡量達到執行起來順暢，沒有被套住、別扭的感覺；對可執行性文件（企業內控標准、工藝技術操作規程、管理制度和計劃、國家標准和行業標准等外來文件）進行了較為客觀的界定，對企業內控標准和工藝操作規程進行了重新修訂，刪除繁瑣的條款，並將成熟的操作經驗以簡明的敘述融入其中，使其操作時易於執行，對質量記錄盡量採用表格的方式，在設計表格時，突出重點，做到不漏項，無多餘項，保證了在記錄過程中便於操作。以上幾個方面保證了質量體系在貫徹落實中的簡捷、易行。帶動了執行人員的積極性，沒有把記錄填寫和執行質量體系做為一項包袱來看待。

在質量體系培訓的基礎上加大管理力度，要求公司的各級人員嚴格按ISO 9001質量管理標准執行，對有令不行或違反操作規程的給予懲罰，從另一方面保證了質量體系和各項規章制度的貫徹落實。

五、認證後對企業的促進作用

1．分工明確

通過認證對企業的促進作用最明顯的一個特徵，不但解決了各崗位的職、責、 權，而且構成了相互關聯的網路，為「追求完美，為用戶提供期望的工程和服務」構 建了質量保證機制，任何工作和責任及相互關系皆用文件形式確定下來，其標准化程 度是過去從未達到過的，改變了以前好事有人爭，錯事互相推諉；質量保證變成了有 章可循、有法可依，真正體現了理論與實際的統一，規范與操作的一致。產品（包括 產品和服務）質量能夠起到有效的追溯，一件不合格品（產品、材料、服務）很容易 追溯到責任人，查明不合格的原因。

2．拓寬市場，增強市場競爭力

增強企業的整體實力，（包括產品質量、服務質量、管理體系、公司信譽及資源配 置）才能夠提高企業的知名度，創立品牌戰略。ISO 9001正是在積累和總結世界發達 國家先進管理經驗的基礎上，由國際TC技術委員會制定的統一國際標准。它有利於提 高企業的管理水平和產品（產品和服務）質量，能夠向顧客和第三方提供足夠的保證 和信任，公司的管理水平、產品質量、服務意識和專業技能等 綜合實力明顯加強。在競爭日趨激烈的今天，能拓寬市場，增強了 市場競爭力。

六、企業通過認證後應注意的問題

通過認證只證明企業的質量體系符合ISO 9001 國際質量標准，而保證質量體系是否能夠持續有效的運行才是企業認證的根本。如何保證企業的質量體系持續有效的運行呢？下面就從三個方面予以簡述：

1．持續有效的開展質量體系審核

企業通過質量體系認證只能表明這個企業的質量體系符合和滿足GB/T19000- ISO9000族標准中某一質量保證模式的基本要求。實踐證明，即使企業通過了質量體 系認證，質量體系在實際運行中，總是還會出現這樣那樣的問題。如果沒有一個不斷 發現問題、解決問題並不斷改善和不斷改進的機制，就會出現各種影響質量體系運行 的問題，逐漸使質量體系運行困難，就會出現企業管理滑坡。最終導致質量體系名存 實亡。因此，為防止認證後出現管理滑坡，公司明確了內部質量審核和管理評審等文 件化體系。持續有效地開展質量審核，對質量體系運行做出正確診斷，對發現的不合 格或潛在的不合格，實施糾正/預防措施，使質量體系步入良性循環,完善不斷改進的 機制。持續有效的開展內審，領導重視是關鍵，全員參與是基礎，內審員是機制改進 的保障。如何開展審核，不斷地發現問題和監督落實糾正措施使其有效。

1） 設置專職內審員，賦予內審員相當的許可權，並充分肯定內審員的工作成果，激勵內審員工作的積極性和主動性。

2） 管理者代表親自過問質量審核工作，審批質量審核計劃、協調審核中遇到的重大問題，督促糾正措施的落實，強調審核的重要性和實效性。

3) 反對「報告滿天飛，不能實際解決問題」的作法，內審員要主動處理問題，日常事務要自己解決，不能任何問題都向領導匯報。對於自身無法解決的問題必須由領導解決時方向其及時匯報。對於潛在的問題要有敏銳的預見性，將引發不良後果的原因、過程、解決方案等及時向領導層報告，以便決策。只有這樣，內審員的重要性和作用才能體現。

4）反對「能力」不強或管理知識睏乏的人擔任領導職務，對人的管理及能力的評價不要以做了多少事，而應是做成了多少事為評價原則。以免使下屬員工產生抵觸心理。

在質量體系檢查的方法上採取「三結合」，定期審核與日常監督審核相結合、專 題審核與專業審核相結合、要素審核與部門審核相結合。上述方法的結合使質量體系 檢查的內容和范圍更全面更有代表性，真正能夠做到審核橫到邊、縱到底。

質量問題不能夠在措施上得到落實，久而久之評審就會走過場，貫標成果就難以鞏固，企業管理就會滑坡，內審員的業務能力也得不到提高，自我完善、自我改進的 機制也會消弱。我們採取的較為有效的措施是：

1） 審核的結果與公司經濟責任掛鉤，獎懲兌現。我們把質量體系審核（日常監督審核、專題審核、管理評審等）、產品質量審核、過程質量審核分別納入考核，佔一定的考核分。對不合格或糾正措施的實施整改情況，由公司品管部負責跟蹤到底，問題得不到落實、得不到改良決不罷手，並向管理者代表直接匯報問題的整改情況。

2) 將審核出的問題進行量化分解，對重復出現的不合格項進行重點跟蹤閉合，對責任人進行處罰和教育。

3） 注意內審員業務能力的培訓和考核。要求內審員注重自身業務能力的培養。如果一名內審員對專業知識不刻苦鑽研，不及時掌握內審的好方法，不了解質量管理的新要求，就不可能很好的完成審核任務。為此，派出內審員參觀培訓或聘請專家來公司講學指導。同時，公司組織內審員一起交流經驗互相學習。為了掌握內審員的業務能力，企業組織對內審員的業務能力進行跟蹤考核。

2．注重內部溝通

質量體系運行過程中，對公司各部門、員工之間存在的質量問題，由公司組織召 開碰頭會、專題會及質量分析會進行討論解決，消除了部門壁壘和責任推諉，使質量 體系的自我改進機制不斷得到加強。

3．管理新思路、新科學

取得ISO 9001審核認證只是常宏公司提高管理水平邁出的第一步。 將「卓越領導、顧客導向、不斷改進及全員參與」的全面優質管理理念貫穿在ISO 9001 質量體系運行的各個過程中，使公司的質量體系融進了新思想、新文化、使質量體系 更具企業自己的特色，運行更具靈活性和可操作性。

不同行業範本也不同,這個供你參考

『貳』 工程施工質量保證體系

試析「無監理模式」下的新型工程質量安全保障制度發展-工保網

2、無監理模式下，工程質量安全保險保障制度分析

「無監理模式」下的工程質量安全管理，是指取消強制監理制度，改變傳統項目管理中由建設監理對工程質量安全進行內部監管的管理模式；引入全新的「外部管理角色」，以第三方獨立屬性定位對項目工程質量安全進行客觀、全面、權責統一的監督管理。

有監理模式VS無監理模式

在傳統項目管理中，建設監理負責對項目工程質量安全進行管理，並承擔主要的工程質量安全責任。由於國內建築市場長期處於「買方市場」，業主在實際項目管理中擁有較多權力，且作為監理服務的委託主體和費用支付主體，建設監理在監理服務過程中往往受其權力掣肘，無法保持第三方獨立屬性，因而常常出現監理角色功能失效現象。

同時，國內監理市場長期存在低價中標、取費過低、專業人才流失等行業問題，監理服務在質量和安全兩大方面的控制效果大打折扣。

無監理模式下，由保險公司或政府部門委託第三方質量風險管理服務機構對項目工程質量安全進行全面監管，並承擔相應的質量安全責任。無監理模式的優點在於，質量風險管理服務機構的委託方與費用支付方是保險公司或政府，二者都對工程質量安全管理目標有著較高、較嚴格的要求，不會出現「委託方」與「服務方」之間的「權利沖突」，為質量風險管理機構提供了較為獨立的服務環境，有效保證服務結果的客觀、公正。

無監理模式也有利於工程質量安全管理工作中權責統一，能夠更好地落實建設單位、施工單位、設計單位質量安全責任，倒逼相關建設活動主體重視質量安全管理。

政府部門或保險公司委託模式

如上文所述，政府部門和保險公司都可以成為無監理模式下的質量安全風險管控委託方。目前國內各地在取消強制監理制度後，也出現了以「工程質量保險」和「政府委託監理巡查服務」為主要形式的質量安全管理替代方案。客觀上來看，政府部門委託模式和保險公司委託模式各有優缺點，優點即在於避免了傳統監理模式的相關監管問題，缺點則在於以下兩大方面。

政府部門委託模式

將消耗政府部門的各項管理成本與管理精力，不符合目前國家簡政放權的政策方針，也不利於發揮市場對資源配置的決定性作用。尤其一些基礎設施項目和城市公共項目的業主方即為政府部門，在實際管理中易出現管理關系混亂，質量安全監管無法獨立展開的問題。

保險公司委託模式

工程質量保險的創新應用對於傳統工程質量安全管理是一種「沖擊」，相關建設活動主體尤其是業主方，需要投入更多的項目管理精力，承擔更多的質量安全責任，面臨更高的工程保費成本，失去對項目管理的絕對控制權。因此，「保險公司+質量風險管理服務機構」的無監理模式勢必在市場化應用推廣方面受到一定阻力。

無論政府部門還是保險公司在無監理模式下的質量安全管理工作中都面臨一定發展問題，但相較之下，保險公司委託模式更利於工程質量安全管理目標的實現，目前存在的市場應用推廣問題可以通過政策推動、保險技術與模式創新、經驗積累等途徑解決。

此外，無監理模式下業主在項目質量安全管控方面會受到一定影響，需要構建新的內部質量安全管理制度（如全過程工程咨詢），通過內部管控與外部監管，構建全新工程質量安全保障體系，實現項目質量安全管理目標。