我國第一個實施監理的工程

A. 在我國必須實行工程建設監理的工程項目有哪些

依據《建設工程質量管理條例》

下列建設工程必須實行監理：

1、國家重點建設工程；

國家重點建設工程，是指依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨幹項目。

2、大中型公用事業工程；

大中型公用事業工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的工程。

3、成片開發建設的住宅小區工程；

建築面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監理，具體范圍和規模標准，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

(二)使用國外政府及其機構貸款資金的項目；

(三)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

5、國家規定必須實行監理的其他工程。

(一)項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：

(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；

(2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；

(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網路等項目；

(4)防洪、灌溉、排澇、發電、引(供)水、灘塗治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；

(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目；

(6)生態環境保護項目；

(7)其他基礎設施項目。

(二)學校、影劇院、體育場館項目。

B. 我國實施工程你建設監理的必要性

市場經濟、法制環境以及與建設監理制相配套的監理需求機制、競爭擇優機制、科學決策機制是工程建設監理存在、發展的最基本的條件。工程建設監理是我國深化工程建設領域改革和對外開放的需要．是在建設領域與國際慣例接軌的一項重大舉措

C. 我國什麼時候開始工程監理制度的

【建設工程監理】我國建設工程監理的發展歷程
(1)試點階段(1988～1992)。1988
年
7
月
25
日，建設部發布《關於開展建設監理工作的通知》，提出建立具有中國特色的建設監理制度;同年
11
月
28
日，建設部又發出了《關於開展建設監理試點工作的若干意見》，決定建設監理制先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統進行試點。1991
年
12
月
16
日，建設部侯捷部長在全國建設工作會上指出，建設監理試點工作已在全國
25
個省、自治區、直轄市和
15
個工業、交通部門開展，實施監理的工程在提高質量、縮短工期、降低造價方面取得了顯著的效果。
(2)穩步發展階段(1993～1995
年)。1992
年，我國為工程監理制定了一系列的規章制度，包括《工程建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試和注冊試行辦法》、《關於發布建設工程監理費有關規定的通知》。到
1992
年底，全國有
28
個省、市、自治區及國務院的
20
個工業、交通等部門先後開展了建設監理工作，累計對
1636
項、投資額
2396
億元的工程項目實施監理。1993
年，在全國第五次建設監理工作會議上，建設部全面總結了監理試點的成功經驗，根據形勢發展的需要和全國監理工作的現狀，部署了結束試點、轉向穩步發展階段的各項工作。1995
年
10
月，建設部、國家工商行政管理局印發了《工程建設監理合同》示範文本;同年
12
月，建設部、國家計委頒發了《工程建設監理規定》。
(3)全面推行階段(1996年開始至今)。從1996
年開始，在全國全面推行建設工程監理制度。1997
年
11月
1
日，第八屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國建築法》，《建築法》第三條規定「：國家推行建築工程監理制度。」這是我國第一次以法律的形式對工程監理作出規定。2000
年
1
月
30
日發布施行的《建設工程質量管理條例》(國務院令第
279
號)，對工程監理單位的質量責任和義務作出了具體的規定。2004
年
2
月
1
日起施行的《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第
393
號)，對工程監理承擔建設工程安全生產的監理責任作出了規定。截至
2009
年
12
月底，全國共有監理企業
5867
多家，其中綜合資質
55
家，甲級
2050
家，乙級及以下
3762
家，國家注冊監理工程師
11
萬餘人，監理從業人員超過
56
萬人。監理工作覆蓋了房屋建築、市政公用工程、冶煉、石油化工、水利水電、電力、公路、港航、通信等等眾多類別的工程項目。

D. 中國第一個有監理工程師的項目

根據《建設工程質量管理條例》，監理應有如下職責:第五章 工程監理單位的質量責任和義務 第三十四條 工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。

禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。

E. 我國實行強制監理的范圍有哪些

根據《建設工程質量管理條例》規定下列建設工程必須實行監理：
(一)國家重點建設工程；
(二)大中型公用事業工程；
(三)成片開發建設的住宅小區工程；
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
(五)國家規定必須實行監理的其他工程。

1. 國家重點建設工程，是指依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨幹項目。
2. 大中型公用事業工程，是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：
(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
(二)科技、教育、文化等項目；
(三)體育、旅遊、商業等項目；
(四)衛生、社會福利等項目；
(五)其他公用事業項目。
3. 成片開發建設的住宅小區工程，建築面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監理，具體范圍和規模標准，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。 為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監理。
4. 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程范圍包括：
(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；
(二)使用國外政府及其機構貸款資金的項目；
(三)使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。
5.國家規定必須實行監理的其他工程是指：
(一)項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目： (1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；
(2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；
(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網路等項目；
(4)防洪、灌溉、排澇、發電、引(供)水、灘塗治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目； (5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目
(6)生態環境保護項目
(7)其他基礎設施項目。
(二)學校、影劇院、體育場館項目。

F. 我國實行強制監理的工程項目有哪些

國家重點工程---如三峽工程--三峽輸變電工程以32台70萬千瓦水輪發電機組和2240萬千瓦的總裝機容量，成為這句話的有力佐證。根據國際專家組的評估，整個三峽工程可以取得發電、防洪、航運和環境等綜合效益，其中，發電效益所佔比例達到70%。折算成一個直觀的數字：2006年，三峽電站出力最大達到980萬千瓦，相當於每年為國家節約了5000萬噸燃煤。
真正的關鍵在於，要讓蓄積的能量噴薄而出，使我國的江水化為雄冠全球的電能。三峽輸變電工程正 是為此而來。事實上，當三峽輸變電工程的建設華美落幕，人們會發現，它所創造的價值已遠遠超出了三峽電力外送的本意。正如國家電網公司總經理劉振亞所述：「三峽輸變電工程建設不僅確保了三峽電力『送得出、落得下、用得上』，而且通過三峽電網建設，促進了以三峽電網為中心的全國電網互聯格局的形成，對加速實現西電東送通道建設目標、對全面提高我國輸變電工程建設水平都起到重要作用。」
當老百姓又用上空調、享受到清涼時，他們可能不知道，這電來自千里之外的三峽。

G. 我國實行工程建設監理的基本意義是什麼

隨著我國社會主義建築市場改革開放的不斷深入，特別是20世紀90年代中期以來，我國建設工程監理在理論和實踐兩個方面都有了較快的發展，取得了明顯的成效和寶貴的經驗，與建設工程監理相關的法律、法規和規章制度相繼出台，以維護建築市場秩序，促進建築市場健康發展。實踐證明，推行建設工程監理制度，嚴格遵照基本建設程序，在工程建設中實施全方位、全過程監理，特別是在工程建設項目投資前期和建設項目實施時期的前期階段實施監理，對提高建設工程投資決策科學化水平、規范工程建設參與各方的建設行為，促使承建單位保證建設工程質量和使用安全、實現工程投資效益最大化等幾方面已起了一定的、顯著的作用。

一、我國工程建設基本程序內容：

大家都知道，我國工程建設基本程序是從實踐過程中總結出來的客觀規律。即：一個工程建設項目，不論其建設規模大小、工程類別和工程難易程度、工程技術裝備水平高低、工程投資多與少，從項目立項到項目建成交付使用（或建成投產），其程序一般分為「三個時期」、「九個步驟」、「十一項內容」。

一 「三個時期」：

1.建設投資前期；

2.建設實施時期；

3.生產時期（竣工驗收、交付使用後）。

二「九個步驟」：

1.項目提出（立項）；

2.項目決策；

3.初步設計、技術設計（確定設計大綱、設計方案評選）；

4.施工圖設計准備（新工藝、新技術調研、考察與收資等）；

5.施工圖設計；

6.招標、發包；

7.施工、安裝；

8.竣工驗收；

9.項目後評價。

三「十一項內容」：

1.初步可行性研究；

2.編報項目建議書；

3.可行性研究（立項後）；

4.項目評估；

5.項目決策；

6.工程設計：

①初步設計；（確定設計大綱、設計方案評選）

②技術設計；

③施工圖設計准備（新工藝、新技術調研、考察與收資等。）

④施工圖設計。

7.招標、發包；

8.施工、安裝；

9.竣工驗收和保修（包括試運轉、生產准備、交付生產）；

10.投產（使用或生產）；

11.項目後評價。

二、工程建設項目的目標控制：

控制是建設工程監理的重要管理活動。任何一項建設工程都有投資、進度、質量三大目標，且其三大目標兩兩之間存在著既對立又統一的關系，其三大目標控制的含義既有區別、又有內在聯系和共性。建設工程項目的目標控制應從總目標控制、系統控制、全過程式控制制、全方位控制來考慮。

一工程建設投資控制：

1、投資控制目標

建設工程投資控制的目標，是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

2、系統控制：

從上述建設工程投資控制的目標可知，投資控制是與進度控制和質量控制同時進行的，它是針對整個建設工程目標系統所實施的控制活動的一個組成部分，在實施投資控制的同時需要滿足預定的進度目標和質量目標。因此，在投資控制的過程中，要協調好與進度控制和質量控制的關系，做到三大目標控制的有機配合和相互平衡，而不能片面強調投資控制。

3、全過程式控制制：

建設工程實施的全過程，也可以是工程建設全過程。建設工程的實施階段包括設計階段（含設計准備）、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。在這幾個階段中都要進行投資控制。建設工程的實際投資主要發生在施工階段，但節約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，且尤其是在設計階段。因此，應從設計階段就開始進行投資控制，並將投資控制工作貫穿於建設工程實施的全過程，直至整個工程建成且延續到保修期結束。

4、全方位控制：

①對按工程內容分解的各項投資進行控制，即對單項工程、單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項工程、檢驗批的投資進行控制；

②對按總投資構成內容分解的各項費用進行控制。

二工程建設進度控制：

1、進度控制目標：

通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。

2、系統控制：

進度控制的系統控制思想與投資控制基本相同，但其具體內容和表現有所不同。在採取進度控制措施時，要盡可能採取可對投資目標和質量目標產生有利影響的進度控制措施。例如，完善的施工組織設計，優化的進度計劃等。其主要處理方式為：

（1）在保證進度目標的前提下，將對投資目標和質量目標的影響減少到最低程度。

（2）適當調整進度目標（延長計劃總工期），不影響或基本不影響投資目標和質量目標。

3、全過程式控制制：

①在工程建設的早期編制進度計劃。

②在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。

③抓好關鍵線路的進度控制。

4、全方位控制：

①對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制。

②對整個建設工程所有工作內容都要進行控制。

③對影響進度的各種因素都要進行控制。

④注意各方面工作進度對施工進度的影響。

三工程建設質量控制：

1、質量控制目標：

通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。任何建設工程都是有其特定的功能和使用價值的，且其質量目標是通過合同約定，但其首先必須符合國家現行的關於工程質量的法律、法規、技術標准和規范等的有關規定，尤其是強制性標準的規定。

2、系統控制：

①避免不斷提高質量目標的傾向。

②確保基本質量目標的實現。

③盡可能發揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用。

3、全過程式控制制：

建設工程總體質量目標的實現與工程質量的形成過程息息相關。建設工程的每個階段都對工程質量的形成起著重要的作用，但各階段關於質量問題的側重點不同：在設計階段，主要是解決「做什麼」和「如何做」的問題，使建設工程總體質量目標具體化；在施工階段，通過施工組織設計等文件，進一步解決「如何做」的問題，通過具體的施工解決「做出來」的問題，使建設工程形成實體，將工程質量目標物化地體現出來。

在建設工程的各個階段中，設計階段和施工階段的持續時間較長，這兩個階段工作的「過程性」也尤為突出。例如，設計工作分為方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計，設計過程就表現為設計內容不斷深化和細化的過程。如果等施工圖設計完成後才進行審查，一旦發現問題，造成的損失後果就很嚴重。因此，必須對設計質量進行全過程式控制制，也就是將對設計質量的控制落實到設計工作的過程中。

4、全方位控制：

①對建設工程所有工程內容的質量進行控制。

②對建設工程質量目標的所有內容進行控制。例如：從外在質量、工程實體質量、功能和使用價值質量等方面可分為美觀性、與環境協調性、安全性、可靠性、適用性等目標。

③對影響建設工程質量目標的「人、機、料、法、環」等因素進行控制。

三、工程建設設計階段的特點與目標控制：

在建設工程實施和各個階段中，設計階段和施工階段，目標控制的內容最多，目標控制工作持續的最長。也就是說，設計階段和施工階段是建設工程目標全過程式控制制中的兩個階段。根據設計階段和施工階段的特點，針對一個建設項目而言，設計階段目標控制是一個建設項目的「事前控制」，施工階段目標控制是一個建設項目的「事中控制」。工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節，因此，我們應首先做好一個建設項目的「事前控制」。

一設計階段的特點（註：施工階段特點本文略述）。

1、 設計工作表現為創造性的腦力勞動；

2、設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段；

3、設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段；

4、設計工作需要反復協調；

5、設計質量對建設工程總體質量有決定性影響。

二設計階段目標控制任務與工作：

1、投資控制任務與工作：

在設計階段，監理單位投資控制的主要任務是通過收集類似建設工程投資數據和資料，協助業主制定建設工程投資目標規劃；開展技術經濟分析等活動，協調和配合設計單位力求使設計投資合理化；審核概（預）算，提出改進意見，優化設計，最終滿足業主對建設工程投資的經濟性要求。

設計階段監理工程師投資控制的主要工作包括：對建設工程總投資進行論證，確認其可行性；組織設計方案競賽或設計招標，協助業主確定對投資控制有利的設計方案；在保障設計質量的前提下，協助設計單位開展限額設計工作；進行設計挖潛，節約投資；對設計進行技術經濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經濟性的設計方案。

2、進度控制任務與工作：

在設計階段，監理單位設計進度控制的主要任務是根據建設工程總工期要求，協助業主確定合理的設計工期要求；根據設計的階段性輸出，由「粗」而「細」地制定建設工程總進度計劃。

設計階段監理工程師進度控制的主要工作包括：對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性；根據方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和後續階段進度控制提供依據；審查設計單位設計進度計劃，並監督執行；編制業主方材料和設備供應進度計劃，並實施控制；編制本階段工作進度計劃，並實施控制。

3、質量控制任務與工作：

在設計階段，監理單位設計質量控制的主要任務是理解業主建設需求，協助業主制定建設工程質量目標規劃（如：設計大綱文件）；根據合同要求及時、准確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料；配合設計單位優化設計，並最終確認設計符合有關法規要求，符合技術、經濟、財務、環境條件要求，滿足業主對建設工程的功能和使用要求。

設計階段監理工程師質量控制的主要工作包括：建設工程總體質量目標論證；提出設計大綱文件，確定設計質量標准；利用競爭機制選擇並確定優化設計方案；協助業主選擇符合目標控制要求的設計單位；進行設計過程跟蹤，及時發現質量問題，並及時與設計單位協調解決；審查階段性設計成果，並根據需要提出修改意見；對設計提出的主要材料和設備進行比較，在價格合理基礎上確認其質量符合要求；做好設計文件驗收工作等。

四、不同建設階段影響投資的程度：

綜上所述，投資、進度、質量控制貫穿於項目建設的全過程，且在不同的建設時期（階段）其三大目標控制的工作內容、控制措施與方法和作用也是不盡一致的。建設項目控制應按工程建設基本程序把重點放在項目投資決策階段和設計階段。國外研究學者根據多年來若干個工程項目的實踐與總結，繪制了描述不同建設階段影響投資程度的坐標圖，與我國的情況亦大致是相符的。影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75% ~ 95%；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35% ~ 75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性則為5% ~ 35%。而據有關資料不完全的統計，設計費一般只相當於建設工程全壽命費用的1%以下，而正是這少於1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨後的費用。由此可見，設計對整個建設工程的效益是何等重要，我們應當把項目投資控制的重點放在施工以前的投資決策和設計階段。

五、工程建設設計監理與「事前控制」的重要性和意義

通過多年的參與工程項目建設的工作和實踐，筆者深刻地體會到：工程建設項目是綜合性強、技術性高、涉及面廣、內部和外部配合環節多的一項十分復雜的工作。在工程建設項目中，嚴格遵照基本建設程序，在工程建設實施的前期階段，即：在設計階段（初步設計、技術設計、施工圖設計准備、施工圖設計），設計監理做好工程建設總體目標規劃和計劃，做好「投資、進度、質量」三大目標的事前控制，是十分重要和有意義的，應當得到高度的重視。

H. 我國實行工程建設監理的基本意義是什麼

我國實行工程建設監理的基本意義是保證工程建設的質量，經過10多年的發展，的確起到了相當重要的作用。但是，從目前的情況來看，前景渺茫，原因很多，既有監理從業人員的素質問題，也有業主建設行為不規范的問題。監理成了業主的擋箭牌，施工單位的替死鬼。這個行業要想發展下去，國家必須給以政策的導引，監理單位必須提高從業人員的門檻。

I. 中國第一個監理的工程是什麼工程

廣西魯布革水電站

J. 中國最先實行工程監理是那個項目

中國大陸先施行工程監理的項目是京津塘高速公路工程。在以上工程修建中，承包方按照國際通行的FIDIC（菲迪克）合同條款要求，都實行了國際招標及工程監理制，從而逐步形成了適合中國國情的交通建設工程監理模式。從第一批交通建設項目實行工程監理制的20年來，交通建設的工程監理制度，經過開始試點、穩步發展、全面推行三個階段，逐步成熟完善。隨著中國改革開放的不斷深入和交通事業的持續、快速發展，建設監理制度已成為中國公路、水運工程建設中不可缺少的重要環節，所起的作用也越來越明顯。