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工程監理漏檢

發布時間:2021-08-15 13:38:06

工程監理單位獨立檢測頻率不足該怎麼處理

❷ 工程監理存在問題及應對措施

然而,監理制度發展至今所暴露出的種種問題,以及近年來「取消監理資質」、「推行全過程工程咨詢」等新政策的接連出台,不僅揭示出行業所處的困境,也將工程監理生存發展的問題擺到了明面。


1.監理單位受聘於建設單位,很難作為第三方執業,監理的獨立性、公正性、科學性無法保證;

2.建設單位較少下放工程管理權,國家標准《建設工程監理規范》所要求的「質量、造價、進度控制及安全生產管理」職責名存實亡,監理角色多局限於質量控制;

3.職能限制進一步局限了監理市場的發展,激烈的競爭環境滋生了惡性競爭,進而致使行業發展陷入惡性循環……


一、監理制度改革進程


取消強制監理,是改革工程監理的主要路徑:2014年,深圳率先開展了非強制監理改革試點,後逐漸將試點范圍由社會工程擴大至政府工程。隨後,山東、天津、湖南等省,以及成都、廈門等市相繼加入非強制監理的試點行列。上海、北京兩地也於2018年3月和4月相繼出台了有關強制監理制度改革的政策,規定在部分工程中不再強制要求進行工程監理。


針對部分地區取消強制監理所帶來的施工許可證辦理、竣工驗收審批問題,住建部於2018年9月修改了《建築工程施工許可管理辦法》,刪除了原第四條第一款第七項:按照規定應當委託監理的工程已委託監理。這意味著,建設單位無需委託監理也可申請領取施工許可證。


試點全過程工程咨詢和建築師負責制也是不少地區的改革選擇:包括陝西省、內蒙古自治區在內的十餘個省份已經開始了全過程工程咨詢試點;2016年起,上海浦東(16年11月)、福建廈門(17年11月)、廣西壯族自治區(18年5月)、雄安新區(18年12月)這四個地區也陸續開始試點建築師負責制。


推行工程質量保險制度代替工程監理制度,是目前工程監理制度改革的又一創新發展方向。2019年1月11日,河北雄安新區管理委員會印發《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》,其中第四十四條明確:結合BIM、CIM等技術應用,逐步推行工程質量保險制度代替工程監理制度;2020年3月1日,依據北京市住建委《關於優化本市建設單位工程建設管理工作的通知》,建設單位在可不聘用工程監理的項目中可通過購買工程質量潛在缺陷保險(以下簡稱「IDI」),由保險公司委託風險管理機構對工程建設實施管理。


二、監理行業轉型機遇與趨勢


隨著上述改革政策的不斷推進,全國取消強制工程監理的試點范圍不斷擴大,監理從業人員對於行業未來發展的危機與恐慌感也越發強烈。但從監理資質管理、市場需求,以及監理制度改革的深化發展來看,工程監理制度變革危機同樣孕育著行業轉型發展新機。


(一)從監理資質管理方面來看


首先,我國工程監理制度起步發展時間相對較晚,但行業對於監理從業人員的能力水平要求較高,尤其知識結構要求較為復雜,工程技術、法律知識、合同管理、計量知識缺一不可;加之,國內監理行業長期存在的不規范市場競爭,監理取費較低,造成監理行業出現大量的人才流失現象,這導致國內監理市場長期存在較大的人才缺口。


據注冊監理工程師管理系統最新數據顯示,截止2020年10月13日,全國注冊監理工程師共213135人。而據估,同期全國高端監理人才的市場需求約在60萬人左右。因此,客觀上,國內工程監理市場對於監理人才有著較強的市場需求。


其次,從監理職業資質管理的政策動向來看,國家對於高級監理人才也表現出迫切的市場需求。


2019年12月23日,住建部與發改委聯合印發《關於印發房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》,明確提出「注冊監理工程師」及「擔任過與擬建項目相類似的項目總監理工程師」可以擔任工程總承包項目的項目經理。


2020年2月28日,住建部等四部門聯合印發《監理工程師職業資格制度規定》與《監理工程師執業資格考試實施辦法》,不僅指出取得監理工程師職業資格,可認定其具備工程師職稱,並可作為申報高一級職稱的條件;還取消此前監理工程師報考條件中的中級職稱限制,將原本2年的考試周期改為4年,大大降低了監理工程師的考試門檻,提高考試通過率。


此外,隨著近年來全國社保聯網,認證合一查處更加嚴格,監理市場長期存在的掛證現象也得到一定緩解,市場對於有效監理工程師資質的需求日益強烈,這都為監理人員行業發展創造良好的市場機遇。


(二)從監理制度改革的深化發展來看


各地區積極探索取消「強制工程監理」後的代替方案,目前主要包括建設單位自營模式、外部聘請監理單位模式(政府購買服務委託監理)、實施全過程工程咨詢服務管理模式、購買IDI工程質量潛在缺陷保險模式。


1.建設單位自營模式


在自營模式下,由建設單位聘請專業技術人員擔任內部工程師,履行監理職責。實際履行監理職責的相應人員,屬於建設單位的內部員工,而非單獨的一方責任主體,其只需對建設單位(業主)負責,不承擔政府賦予的責任。原有的法定監理職責由建設單位承擔。


這符合近年來,國家不斷壓實建設單位工程質量首要責任的政策意見,能夠倒逼建設單位主動重視項目監理工作的規范性與合理性,改變過往「五方責任」制度下責任邊界不清晰,質量安全事故多由監理單位「買單」的情況,有利於促進監理行業的良性發展。


2.外部聘請監理單位模式


取消強制工程監理後,建設單位還可以通過委託外部監理單位的方式對項目工程進行監理服務。目前這種方式主要通過政府購買服務委託監理,即地方住建局通過政府購買服務的方式確定若幹家監理單位,建設單位如需聘請外部監理單位,需通過政府網站申請,從上述監理單位中進行選擇。


這種模式的最大特點,即是避免了過往工程監理投標中的不健康低價中標問題,通過政府購買服務統籌安排,確保監理單位的資質能力,規范監理執行。同時,由於監理服務費用經由住建部門按程序向財政部門提請支付,避免過往建設單位以監理費「挾制」監理單位的不規范市場現象發生。在這種監理模式下,工程監理人員有著較好的監理環境,能夠有效保證監理工作的科學性、規范性與合理性,有利於監理行業的良性發展。


3.全過程工程咨詢與IDI保險


除了建設單位自營模式與外部聘請模式外,部分地區還提出以「全過程工程咨詢」與「IDI工程質量潛在缺陷保險」代替工程監理對工程質量、進度和造價進行有效控制。


從形式上來看,全過程工程咨詢與IDI工程質量潛在缺陷保險是我國接軌國際慣例,在建設工程領域創新應用的全新工程管理模式,與工程監理制度是代替與被代替的關系。但從監理行業發展來看,無論全過程工程咨詢還是IDI工程質量潛在缺陷保險,都是國內新興的工程管理行業,客觀上極為缺乏相應的專業技術、管理人才,這就為監理行業轉型升級創造了良好的市場發展機遇。


以全過程工程咨詢為例

工程監理的本質即為一種工程咨詢管理服務,理論上的監理職能更是覆蓋項目建設全生命周期的咨詢管理,但礙於國內監理制度發展定位模糊,監理職能的發揮往往局限於施工階段,並未完全體現出監理行業的原本價值。


監理行業向全過程工程咨詢轉型升級,能夠重新塑造監理行業價值,真正發揮工程監理在項目建設全過程中的咨詢管理功能,有效拓展工程監理的縱向業務延伸。

此外,IDI工程質量潛在缺陷保險中的TIS質量風險管理服務,同樣具有覆蓋項目建設全過程的質量監管特徵,且作為獨立的第三方質量管理服務機構有著良好的質監環境條件,不受建設單位、施工單位影響,能夠最大限度發揮監理原有的質量安全監管功能。

❸ 監理證漏檢怎麼可以

重新考

❹ 監理檢驗梁、板、柱筋時,需要檢驗哪些方面,注意哪些問題,忘專業人士解答

鋼筋工程應從鋼筋進場起至鋼筋隱蔽前全過程跟蹤監理,重隱蔽前檢查輕全過程的監理往往造成監理工作的被動和質量隱患被漏檢。
一、鋼筋檢驗
1、鋼筋進場後首先檢查產品合格證、出廠檢驗報告單、每捆(盤)鋼筋的標牌;使用前檢查復驗報告;
2、熱軋鋼筋檢驗批必須由同一直徑和同爐號組成,重量不大於60t。由容量不大於30t的氧氣轉爐或電爐冶煉的鋼坯和用連鑄坯軋成的鋼筋,允許由同鋼號、同一冶煉和澆鑄方法的不同爐罐號的鋼筋組成混合批,但每批不得超過6個爐罐號。
3、外觀檢查。鋼筋應平直,表面無損傷、裂紋、結疤、折疊和油污,鋼筋表面允許有凸塊,但不得超過橫肋的最大高度。
4、檢查鋼筋盡量堆放。鋼筋宜堆放在倉庫或料棚內,當條件不具備時,也可堆放在露天場地,但應選擇地勢較高,有一定的排水坡度的地方堆放,距地面高度不小於200mm。
二、鋼筋加工
1、鋼筋除銹:(1)辨別銹蝕程度。鋼筋保管不善或存放過久,在鋼筋表面形成鐵銹。鐵銹分為水銹(色銹)、陳銹和老銹三種,水銹使鋼筋表面呈黃褐色,一般可以不處理;陳銹呈紅褐色,在鋼筋表面已有鐵銹粉末,影響鋼筋與混凝土的粘結力,一定要清除干凈;老銹呈深褐色或黑色,鋼筋表面帶有顆粒狀或片狀的分離現象,不得使用。
(2)選擇除銹方法。除銹方法很多:鋼筋除銹機除銹、鋼筋調直中除銹、人工除銹和酸洗除銹等,由施工單位根據設備條件選擇,報監理人員備查。
(3)檢查除銹效果。
2、鋼筋調直:無論是12mm以下的盤條或12mm以上的鋼筋,在使用前都必須經過調直工序。調直的質量要求是:鋼筋平直,無局部曲折或慢彎,表面無損傷。
3、鋼筋切斷:檢查鋼筋斷料尺寸,其偏差應在規定范圍內;鋼筋的斷口不得有馬蹄形或起彎、裂紋等缺陷。
4、鋼筋彎曲成形。彎曲成形質量標准如下:
(1)受力鋼筋末端作180°彎鉤時,其彎弧內徑不應小於鋼筋直徑的2.5倍,彎鉤後平直部分長度不小於鋼筋直徑的3倍;末端作135°彎鉤時,彎弧直徑不小於鋼筋直徑的4倍,彎後平直部分長度符合設計要求;鋼筋作90°彎折時彎折處的彎弧內直徑不小於鋼筋直徑的5倍;
(2)箍筋彎鉤的彎弧內直徑除滿足上條的要求外,還應不小於受力鋼筋直徑;箍筋的彎折角度,對於有抗震要求的結構,應為135°;箍筋彎後平直部分長度,對於有抗震要求的結構,不應小於箍筋直徑的10倍;
(3)鋼筋成形正確,平面上沒有翹曲不平現象;
(4)鋼筋彎曲點不得裂紋,對於Ⅱ 級或Ⅱ 級以上的鋼筋不能彎過頭再彎回來;
(5)鋼筋彎曲成形允許偏差為:全長±10mm,彎起鋼筋彎起點位移20mm,彎起鋼筋的彎起高度±5mm,箍筋邊長±5mm。
三、鋼筋焊接
1、選擇合適的焊接方法。施工單位在施工方案中應確定選擇焊接方法,焊接方法應符合鋼筋焊接及驗收規程JGJ18-2003中的 4.1.1的適用范圍;
2、各種焊接方法的操作要求及驗收均依據JGJ18-2003的規定;
3、常用的鋼筋電弧搭接焊和電渣壓力焊監理要求如下:
A、鋼筋電弧搭接焊:
(1)在施焊前,應將搭接的兩鋼筋用兩點定位焊固定,定位焊縫應離搭接端部20mm以上;
(2)接頭處的鋼筋軸線偏移≤0.1d,且≤3mm;接頭處鋼筋軸線彎折不超過3°。
(3)搭接焊縫長度:Ⅰ級鋼筋單面焊≥8d,雙面焊≥4d;Ⅱ、Ⅲ級鋼筋單面焊≥10d,雙面焊 ≥5d;焊縫厚度≥0.3d,焊縫寬度≥0.7d。
(4)焊縫外觀檢查:焊縫表面平整,不得有凹陷或焊瘤;焊接接頭區域不得有肉眼可見的裂紋;允許有輕微咬邊,深度≤0.5mm;允許有少量氣孔和夾渣,在2d長度內的表面上,允許個數為2,允許面積為6mm2。
B、鋼筋電渣壓力焊:
(1)電渣壓力焊適用於豎向或斜向鋼筋,Ⅰ級熱軋鋼筋直徑14~20mm、Ⅱ級熱軋鋼筋直徑14~32mm;
(2)接頭處軸線偏移≤0.1d,且≤2mm;彎折角≤30;
(3)外觀檢查:鋼筋與電極接觸處無燒傷缺陷;焊包突出鋼筋表面高度≥4mm。外觀檢查不合格的應切除重焊或採取補強焊接措施。
鋼筋電弧搭接焊和電渣壓力焊接頭均進行力學性能試驗,每一樓層或施工段中同級別鋼筋300個接頭作為一批,不足300個仍做一批,每批隨機取3個試件進行試驗。 四、鋼筋綁扎與安裝
1、綁扎接頭要求:
(1)箍筋搭接處,應在中心和兩端用鐵絲扎牢;搭接的末端與箍筋彎起處的距離≥10d,接頭不設在最大彎矩處;
(2)縱向受拉鋼筋的最小搭接長度,當接頭面積率不大於25%時,按下表規定:
混 凝 土 強 度 等 級
鋼筋類型 C15 C20~25 C30~35 C40
I 級 45 d 35d 30d 25d
II 級 55 d 45d 35d 30d
當鋼筋接頭面積率大於25%時,搭接長度乘以系數1。2;當接頭面積率大於50%時,乘以系數1。35;在任何情況下,搭接長度不小於300mm。2、鋼筋安裝:
(1)鋼筋連接部分的安裝:
A、焊接接頭:連接區域界定為35d,且不小於500mm,在連接區域內縱向受力鋼筋面積率不大於50%,且相互錯開。
B、綁扎鋼筋:連接區段為搭接長度的1.3倍,縱向受力鋼筋面積率:梁、板、牆≤25%,當確需要放寬時,梁可放寬到50%,其他構件根據實際情況放寬;柱類構件≤50%;並相互錯開。
C、箍筋:受拉搭接區域的箍筋間距不應大於搭接鋼筋較小直徑的5倍,且不應大於100mm。受壓搭接區域的箍筋間距不應大於搭接鋼筋較小直徑的10倍,且不應大於200mm。當柱中縱向受力鋼筋直徑大於25mm時,應在搭接接頭兩個端面外100mm范圍內各設置兩個箍筋,其間距宜為50mm。
(2)基礎鋼筋:
A、獨立柱基短邊的鋼筋應放在長邊鋼筋上面;按倒梁板計算的筏式基礎,依據雙向板受力,主要受力鋼筋在上;
B、現澆柱與基礎連接的鋼筋,其箍筋應比柱箍筋小一個筋直徑,以便綁扎連接,插筋一定要固定牢靠,防止柱軸線位移;
C、基礎底板為雙層筋時,在上層筋的下面每隔1m設置一個鋼筋撐腳。
(3)柱鋼筋:
A、柱的箍筋接頭應交錯布置在四角縱向鋼筋上;
B、下層柱的鋼筋露出部分,宜收進一個柱筋直徑,以利上層柱筋的綁扎搭接,當柱變截面時,必須在綁扎梁的之前,先行將柱筋露出部分收縮准確;
C、框架梁、牛腿及柱帽等鋼筋應在柱的鋼筋內側。
(4)梁與板鋼筋:
A、板、次梁與主梁交叉處,板的鋼筋在上,次梁鋼筋居中,主梁鋼筋在下;當有梁墊或圈樑時,主梁鋼筋在梁墊或圈樑鋼筋之上;
B、箍筋的接頭應交錯布置在兩根架立鋼筋上,懸臂梁箍筋接頭布置在下部;
C、板的鋼筋網綁扎時,要特別注意防止負筋被踩下,特別是雨篷、挑梁、陽台等懸臂梁板。
五、隱蔽前檢查要點:
1、根據設計圖紙檢查縱向受力鋼筋的品種、規格、數量、間距是否正確;
2、檢查箍筋、橫向鋼筋的品種、規格、數量、間距是否符合規定;
3、檢查鋼筋連接方式接頭位置、搭接長度及接頭面積率是否符合規定;
4、檢查預埋件的規格、數量、位置是否正確;
5、檢查保護層是否符合要求;
6、檢查鋼筋綁扎是否牢固,有無松動;檢查表面有無不允許的油漬和鐵銹。
7、檢查完畢後按程序進行隱蔽驗收,或提出整改意見。</SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></p></SPAN>

❺ 目前在工程監理工作中存在哪些問題

目前在工程監理工作中存在的問題:
1、未嚴格按照監理計劃進行監理工作;
2、監理人員業務能力不足,責任心不強;
3、質量控制較松、沒有採取有效措施;
4、監理人員工作中原則性不強。

❻ 隱蔽工程監理檢查要點有哪些

隱蔽工程檢查要點 1、建築結構工程檢查以下內容。 1.1、地基驗槽:包括土質情況、標高、地基處理。 1.2、基礎和主體結構鋼筋工程(包括預應力張拉):包括鋼筋品種、規格、數量、位置 1.3、現場結構構件焊接: 鋼筋(型鋼)焊(連)接:包括焊(連)接型式、焊(連)接種類、接頭位置、數量及焊條、焊劑、焊口形式,焊接長度、厚度及表面清渣和連接質量等。 外牆板鍵槽鋼筋(預埋件)焊接,樓板的連接筋焊接,陽台筋和樓梯及陽台攔板等焊接。 1.4、可能危及人身安全與結構連接的裝飾件、連接節點。 1.5、屋面、廁浴間、防水層各層做法、構造節點,施工縫、變形縫、止水帶、過牆管(套管)做法,外牆板立縫、平縫、十字縫接頭,陽台、雨罩和外牆板的接縫等。 1.6、外牆保護構造節點:做法。 1.7、幕牆(鋁合金玻璃、鋁板、石材等)預埋件:連接形式、數量、規格、焊(連)接質量、防腐處理,骨架構件的焊(連)接質量等。 1.8、門窗框的連接件:數量、位置、固定、防腐等。 2、建築採暖衛生工程 按專業、系統、部位、工序進行檢驗。 2.1、主要檢查項目:直埋於地下或結構中,暗敷設於溝槽、管井、吊頂及不進入設備層內的,以及有保溫、隔熱(冷)要求的管道和設備。 2.2、檢查內容:管材、管件安裝的位置、標高、坡度;各種管道間的水平、垂直凈距;管道安排和套管尺寸;給水管道與排水管道及電線管道之間的間距;接頭做法及質量;管徑和變徑位置;附件使用、支架固定、隱蔽工程的防腐做法。 2.3、建築電氣安裝工程 檢查管道隱蔽驗收,及電線、電纜隱蔽的內容,及敷設方式。 3.1、主要檢查項目: 埋在結構內的各種電線導管。 利用結構鋼筋做的避雷引下線。 防雷接地與重復接地焊接,均壓環、金屬門窗及幕牆金屬構件與接地引下線的焊接或鋁合金窗的連接。 吊頂內的電線導管及線槽、橋架等敷設。直埋電纜。 3.2、檢查內容包括:品種、規格、位置、標高、彎度、連接、跨接地線、防腐、需焊接部位的焊接質量、管盒固定、管口處理、敷設情況、保護層及其它管線的位置關系等。

❼ 2018年國家對工程監理管理有哪些規定

按照《工程監理企業資質管理規定》劃分的工程類別,按專業注冊。

注冊監理工程師實行注冊執業管理制度。取得資格證書的人員,經過注冊方能以注冊監理工程師的名義執業。注冊監理工程師依據其所學專業、工作經歷、工程業績,按照《工程監理企業資質管理規定》劃分的工程類別,按專業注冊。每人最多可以申請兩個專業注冊。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料後,應當即時作出是否受理的決定,並向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

(7)工程監理漏檢擴展閱讀:

工程監理要求規定:

1、監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實,組織各方協同配合,維護有關各方的合法權益。為此,必須堅持公正、獨立、自主的原則。

2、監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標准等,以高度負責的態度和責任感,既對業主負責,謀求最大的經濟效益,又要對國家和社會負責,取得最佳的綜合效益。

3、總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委託監理合同,承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。

❽ 工程監理資質年檢主要內容有哪些

工程監理資質年檢內容主要有以下幾點: (一)年檢范圍 從事工程監理業務的監理企業均應參加資質年檢。 (二)年檢程序 建設主管部門組織資質年檢的初審工作,報自治區建設廳終檢。 (三)監理企業應提交的材料 1、《工程監理企業資質年檢表》; 2、監理企業資質證書副本(復印件); 3、企業法人營業執照副本(復印件); 4、監理企業業務手冊; 5、監理企業的國家注冊監理工程師崗位證書(復印件、驗原件); 6、監理企業的省級注冊監理工程師崗位證書(復印件、驗原件); 7、監理企業從業人員的職稱證書(復印件、驗原件); 8、監理合同(復印件); 9、監理企業3項以上工程的監理規劃和年度總結; 10、本年度兩項代表工程的內業資料(復印件); 上述材料按先後順序形成目錄,裝訂成冊,散件概不受理。 (四)年檢內容 1、檢查監理企業已完成監理任務的業績及建設單位對企業的評價; 2、檢查所監理的工程是否發生質量、安全事故; 3、檢查監理企業的自身建設、綜合素質、從業人員變化、注冊證書達標情況; 4、檢查監理企業有無擅自超越資質等級、超越監理范圍承擔監理業務行為; 5、檢查監理企業有無轉讓、分包監理業務及非法掛靠行為; 6、檢查有無「同體監理」行為; 7、檢查監理企業工程內業情況,及國家監理規范的實施情況; 8、檢查監理人員的專業結構、年齡結構是否合理; 9、檢查監理企業的管理設備及檢查工具的配備情況; 10、檢查監理企業是否與建設單位或施工單位串通,弄虛作假,降低工程質量行為; 11、檢查是否將不合格的建築工程、建築材料、建築構配件及設備按合格簽字的; 12、檢查監理企業是否與被監理工程的施工企業以及建材、構配件、設備供應單位有隸屬關系或者有其他利害關系承擔該工程監理業務的。

❾ 建設監理不到位,應該負什麼法律責任

監理工程師的法律責任,不外乎以下三類:即民事責任、行政責任和刑事責任。

涉及監理民事責任的法律規定

《建築法》第三十五條規定:「工程監理單位不按照委託監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任」。

《合同法》第二十一章「委託合同」第四百零六條規定:「有償的委託合同,因受託人造成損失的,委託人可以要求賠償損失。……受託人超越許可權給委託人造成損失的,應當賠償損失」。

(9)工程監理漏檢擴展閱讀:

因此,建設監理是針對工程項目展開的,其范圍含以下兩個方面。

(1)建設監理覆蓋我國所有的工程項目。所有建設工程都必須接受政府監理。無論是內資項目還是外資項目,或是一般工業與民用項目,一旦這個項目成立,政府有關部門即按照職責分工,從不同的階段和不同的方面,對它進行強制性監理。

所有建設工程均允許委託監理單位實施監理(政府有規定的秘密工程除外)。根據建設監理制度的發展步驟,我國現階段應委託社會監理的工程項目是:國家投資的新建、擴建、改建的大型技改工程項目。鼓勵集體、個人投資興建的工程也實行監理。

(2)建設監理貫穿於工程建設全過程。所有工程項目的建設過程都可分為建設前期階段和工程實施階段。

政府以貫徹國家投資計劃、提高投資效益和維護公眾利益為目的,從工程項目的可行性研究開始,到設計施工,直至竣工驗收,把建設全過程都納入監督的控制之下,實施強制性監理。按照我國當前的部門分工。

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