㈠ 如何做好工程結算和跟蹤審計
一、提高審減質量的方法及措施: 建安工程價款的審核,要求建安工程價款審核人員不僅要對本專業的知識有博深的了解和理解外,還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等方面,都有全面的了解,還要懂得由於新技術、新結構和新材料的不斷涌現,致使換算原定額、材料、費用等方面的內容、方式、方法的合理性與正確性,還要有能夠有機的識別施工企業為謀取非正常盈利而布設的不正常手段,要具備充裕的實踐經驗和過硬的業務素質。有了以上條件,再配以建安工程價款審核的技巧與方法,才能既有速度又有質量的做好建安工程價款的審核工作。工程結算審核應在公平公正的原則指導下盡可能的提高審減率,這應該是工程造價咨詢管理的核心思想和宗旨。作為專業工程造價師,我認為提高審減率首先應該提高自身的業務水平,自己要清楚在結算審核過程中容易產生歧義的諸多問題,在審核過程中嚴把質量關,重點控制對工程造價影響較大的項目,杜絕重復計取項目;其次要認真研究工程施工合同對於工程結算方式的界定和限制,特別是對於工程施工過程中由於變更等諸多原因造成的各種簽證的計取方式和結算方法。工程簽證的造價在很多工程中占據了工程總造價不小的份額,我們要嚴格控制由於工程簽證造成的工程造價的提高,在審核過程中要審查變更簽證的手續是否齊全,書寫內容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質性內容的要深入現場核查並向現場當事人進行了解,核查後加以核定。再有,我們要熟悉施工單位在工程結算中常常出現的諸多問題,做到有重點、有計劃的進行審核,首先是工程量計算的誤差,例如:1.毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算;2.樓地面孔洞、溝道所佔面積不扣;3.牆體中的圈樑、過梁所佔面積不扣;4.鋼筋計算常常不扣保護層;5.梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算;6.樓地面、牆面各種抹灰重復計算等,其次是定額單價套用誤差,例如①混凝土強度等級、石子粒徑;②構件斷面、單件體積;③砌築、抹灰砂漿強度等級及配合比;④單項腳手架高度界限;⑤裝飾工程的級別(普通、中級、高級);⑥地坑、地槽、土方三者之間的界限;⑦土石方的分類界限等,三是項目重復的誤差,例如:1.塊料面層下找平層;2.瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;3.屬於建築工程范疇的給排水設施。在採用綜合定額預算的項目中,這種現象尤其普遍。四是綜合費用計算的誤差,例如:①措施手段材料一次攤銷;②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復;③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費,臨時設施費中內容重復等。另外,在工程量清單計價模式下對於審核分部分項工程、措施項目清單計價就顯得尤為重要。首先要注意由於清單計價招標中漏項、設計變更、工程洽商紀要等發生的高估冒算、弄虛作假問題;工程項目、工作內容、項目特徵、計算單位是否與清單計算規則相符,是否有重復內容;重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目,保證工程造價准確。二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外,由於設計變更引起工程量增減的部分,屬於合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;工程量清單漏項或由於設計變更引起新的工程量清單項目、設計變更增減的工程量屬於合同約定幅度以外的其相應綜合單價由承包方提出,經發包人確認後作為結算的依據。審計時以當地的預算定額確定的人工、材料、機械台班消耗量為最高控制線,參考當地建築市場人、材、機價格,根據施工企業報價合理確定綜合單價。三是審核計算的准確性。計算公式的數字運算是否正確,是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。 把握住以上方法和技巧,相信一定能大大提高審減率,保證審核工作的質量。 二、做好跟蹤審計工作的方法,技巧: 建設項目跟蹤審計是指審計部門對建設項目從前期決策到竣工決算及項目後評價階段進行的全過程的動態的跟蹤過程。審計部門通過提供合理化建議、造價專業咨詢等方法,控制建設項目投資。由於審計人員全過程參與跟蹤項目,對項目實施的全過程有更深入的了解,特別是審計人員經常深入施工現場,能及時掌握現場第一手資料,對以往單純的竣工決算審計中容易產生意見分歧的隱蔽工程、材料價格、現場變更、簽證等都有詳盡的了解,不但避免了決算審計時與施工方產生矛盾,而且大大減少了審計人員因不了解實際情況帶來的審計風險。因此,全過程跟蹤審計能夠從源頭上控制工程造價,提高投資效益。下面就如何做好這項工作談幾點看法: 跟蹤審計的目的是通過跟蹤審計達到規范管理、控制工程造價、節約投資。因此,審計工作必須緊緊圍繞投資控制這個主線,在項目實施過程中應該集中力量抓好以下幾個重要環節: 1、招投標階段。①審查項目是否進行了招標,是否有肢解項目規避招標的行為。②審核工程招投標文件,重點是對招標文件中合同主要條款、工程量清單的編制質量和精確度、工程結算原則等內容進行審計。③全過程參與工程招標。對於招標文件主要審查其招標范圍是否完整;文字表達是否准確;評標辦法是否科學 ;程序是否合法;甲供材規格、型號、質量等級等是否符合工程要求,價格是否合理;對乙供材的質量、價格等要求是否明確。審計人員對商務標部分出現的一些超低或超高價應進行對比分析,找出原因。④審查施工合同。合同審查的重點是:合同主體是否合法;內容是否符合國家法律 、法規;形式是否符合本工程特點;文字表達是否准確(以防理解歧義產生索賠問題);合同條款是否完整;合同文件與招標文件、投標文件三者之間是否統一。特別是一些投標時不考慮,在決算時需調整的項目如:趕工措施費、優質工程獎等該如何計取;在履約過程中出現的變更、簽證等該如何處理;如何界定違約及相應的法律責任等。 2、施工階段。一是做好隱蔽工程驗收記錄。由於隱蔽工程在隱蔽後無法看到,很多施工單位都想在這方面做文章,甚至有少數建設單位與施工單位、監理單位串通通過隱蔽工程套取國家資金,因此隱蔽工程是最難監督、最容易產生爭議的地方。跟蹤審計人員一定要到施工現場了解具體施工做法,做好取證記錄。所有的隱蔽工程都要經建設單位、監理單位、設計單位、審計單位、施工單位共同會簽後才能隱蔽。二是審查現場簽證和工程變更。建設項目的生產周期比較長,不確定因素多,不可避免地會產生一些工程變更和簽證。同時,由於施工單位在競標時為了確保中標,不得不降低利潤空間,中標後,便將目光轉向變更和簽證,想以此提高工程造價,彌補讓利損失。甚至有少數業主代表和監理職業道德低下,為了一己之利,相互勾結,捏造事實,弄虛作假,合謀做偽簽證假變更。因此,對設計變更和簽證的審計要重點關注,主要是審查變更手續是否合理、合規、及時、完整、真實,是否做過技術經濟分析比選等。三是做好材料價格的簽證審核工作。建築材料在工程造價中所佔比例較大,特別是裝修工程新材料多、品牌多、規格型號繁雜,材料的質量與價格差異很大,因此應在滿足結構設計要求的前提下,在市場調查的基礎上按照滿足功能時價格最低、相同價格時功能最強的原則決定材料的價格、品牌、規格型號等。 3、工程決算審核階段。此階段主要是對前期資料的匯總,主要工作內容有:①竣工決算的編制依據是否符合規定、資料是否齊全、手續是否完備。②通過資料匯總,判斷材料價格是否與簽證價、市場價相符合;③審查甲供材料、設備是否按規定在決算價中扣除,數量的確定依據是否准確,有無錯算、漏算甲供材料的情況;④工程量計算是否准確,計量、計價依據是否合理,計取的各項費用及執行文件標準是否准確、合規。⑤現場簽證和工程變更是否與跟蹤過程中相符,計量、計價是否准確。 除此之外,我們還要做好審計工作的事後控制工作,主要是做好審計資料歸案工作。每項工程審計結束後,必須及時將審計工作底稿、招投標文件、中標通知書、施工合同及附件、現場變更及簽證紀錄、審計結果通知書等資料整理登記歸檔,並對審計數據資料進行信息化處理,建立審計項目檔案。檔案資料必須真實完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。 總之,只要我們以科學發展觀為指導,勇於實踐,勤於探索,善於分析、歸納、總結,就能夠在全過程跟蹤審計中找准工程建設中的薄弱環節,達到規范建設行為、提高工程建設管理水平的目的。
㈡ 如何有效監督第三方跟蹤審計的質量
首先需要解決的是理念的轉變。推進審計事業的科學發展,審計自身的免疫必不可少;審計服務經濟發展,必須全面升級審計項目質量管理;不解決制度層面的風險防範,審計幹部的廉潔自律就會出大問題……審計引入第三方監督的做法不僅在於解決跟蹤過程中的廉潔問題,更重要的是建立了跟蹤審計保障機制,通過第三方監督,在查補漏洞的同時,修訂完善了多項制度,構建了比較規范、健全的跟蹤審計行為准則和評價標准,為進一步開展跟蹤審計奠定了堅實的基礎。
比如隱蔽工程,按照國家建設規范,需要業主、施工、監理三方共同確認。但是實行跟蹤審計後,審計人員有權對關鍵隱蔽工程進行現場核查,代替了監理單位的部分職能,既當裁判員,又當運動員。而「審計質量是審計工作的生命線」。項目審計不透,質量不高,甚或放鬆關口,放任問題的存在,本身就潛藏著巨大的風險。
首先,從「後院起火」的嚴峻形勢上看加強審計風險防範的重要性。近年來審計人員在跟蹤審計方面栽跟頭,而且是接二連三地出問題,這充分說明「物必自腐而後蟲生」,在腐敗問題上,任何人都沒有天然的免疫力,審計機關和審計人員在任何時候都不能掉以輕心,放鬆管理和監督,否則就會產生嚴重後果。 其次,從敏感領域的工作特性上看加強審計風險防範的緊迫性。隨著建設工程跟蹤審計的逐步深入開展,工程建設過程中暴露的問題也日益增多。建設投資不落實、超標准建設、缺乏資金監管、投資效益差等問題日益凸顯,重大管理欺詐和舞弊案例也日益增多,這些問題無形中會帶來各類審計風險。除了人所共知的社會環境影響等原因外,就審計自身來說存在著審計定位風險、業務素質風險、道德風險和聘用中介審計風險。
審計監督存在著缺位、錯位、越位、不到位的問題、審計人員專業水準和道德素質跟不上的問題和中介機構工作目標差異性等問題如果得不到很好解決,審計隱患就非常嚴重,潛在的審計風險明顯增大。一旦審計人員在跟蹤審計中出現舞弊行為,對審計聲譽造成損害是難以彌補的。 第三,從制度設置上看審計風險防範的必要性。在跟蹤審計過程中,審計人員需要全方位接觸項目參建各方以及各個環節。在具體實施時,大部分環節都是單兵作戰或者是小分隊行動,而且大多採取的是「背靠背」的操作方式。在這種情況下,審計人員的具體工作容易失去組織的監督和管理,在審計人員自律不夠、難以抵擋誘惑時,往往會出現不廉潔的行為。雖然審計風險通過最後的審計結論與預期的偏差表現出來,但這種偏差是由多方面的因素引起的,審計活動的每一個環節都可能導致風險因素的產生。而跟蹤審計結果出來之後,就像一頁歷史被永遠的翻了過去,通常以後不再有人再去查看。投資審計是一件彈性相當大的事情,如果只有某個人或某幾個人一手辦到底,並且以後不再有人過問,其風險可想而知。
(一)跟蹤審計有沒有準確定位,有沒有正確處理好監督與服務的關系。
一是釐清審計職責。審計的職能是監督與服務,而不是管理,審計部門要分清職責,保持審計的獨立性、客觀性和公正性,做到到位不越位,參與不幹預,介入不包辦,獨立不孤立。為確保審計機構獨立地行使審計監督權,審計機構必須是獨立的專職機構,應單獨設置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關系。為確保審計人員能夠實事求是地檢查、客觀公正地評價與報告,審計人員與被審計單位應當不存在任何經濟利益關系,不參與被審計單位的經營管理活;如果審計人員與被審計單位或者審計事項有利害關系,應當迴避。
二是審計不能越位。跟蹤審計過程中參與管理,造成審計機關既是「運動員」又是「裁判員」。
參與管理有兩種情況較為普遍:
一是參與相關政策的制定。作為政策的制定者,審計機關不超脫,無法客觀准確的對相關政策及其效果做出審計評價;
二是直接參與管理,越權處理。例如在某些項目實施過程中,項目法人就規定沒有審計部門的簽字蓋章就不得支付工程進度款和工程結算,審計機關未向項目法人提出審計意見而是直接審減工程款撥付額,這樣往往容易導致項目法人認為審計是項目管理的最終審批環節,降低了主管部門主動管理的積極性,並將相應責任推給審計機關,加大了審計機關的審計風險。
三是處理不能越權。審計要嚴格按照相關法律法規對被審計單位進行處理處罰,嚴防執法主體資格越位,執法依據存在爭議。
(二)重在對審計組的審計行為的監督。
一是審查審計人員與施工單位的接觸環節。 看現場審計環節:通過對工程實際數值的抽樣復核檢測,審核圖紙或簽證等資料反映的情況是否真實、是否有誤差。看原審計環節是不是兩人以上在場,數據取證時,審計人員、建設單位、施工單位均要現場確認測量結果。 看補充送審資料環節:送審資料的完整與否,直接影響工程審計的進度與質量。而盡管審計機關再三強調其重要性,現實中往往相關建設單位送審的工程項目資料還是有很多不齊全的問題,甚至一些虛假資料。審計人員碰到資料不齊全導致不能繼續審計的時候,必須要建設單位補充齊全或者有時還要提供相關說明資料,這時審計機關應對其補充過程進行控制,以避免出現補充資料直接由審計人員一個人決定而導致審計風險。
第三方監督重點檢查:一是補充的任何工程審計資料是不是通過原接收資料的部門進行登記;
二是補充的資料是不是報審計組長、部門領導審核後才允許登記,個別對審計結果影響較大的,有沒有及時上報分管領導。三是補充的資料是不是要求建設單位分管領導確認,以增強建設單位負責資料送審人員的工作責任心。 看審計結果初核環節:第三方監督應對原審計組每天與施工單位對帳的過程及內容進行記錄,看工程核對工作記錄是否有項目審計人員、施工單位代表、建設單位、審計組長簽字並據此編制《工程核對結果調整明細表》,進行審計定案工作。
(三)看審計組對中介機構的監管。 一是聘請中介機構參與審計的項目,有沒有納入年度審計計劃,審計經費有沒有納入財政預算。二是聘請中介機構有沒有採取招投標方式建立備選庫。 68 江蘇省審計學會第二屆理事(會員)論壇論文集 三是在項目分配上有沒有公開從備選庫中隨機抽取產生實施項目的中介機構。四是把對擬聘請的社會中介機構,有沒有與其簽訂聘用協議,採取合法方式授予中介機構參與國家審計的權力和職責。五是對中介機構的審計業務質量、審計職業道德、廉政紀律有沒有進行監督、考核,實行責任追究和動態淘汰制,對不符合要求的中介機構要依據協議、法規及時解約、調整。
(四)由對跟蹤審計的監督擴展至其他業務領域。 第三方監督對審計的各個領域都適用,從跟蹤審計開始,可以逐步將第三方監督擴展到審計機關全部審計業務領域。第三方監督需要制定完善的制度,主要是操作規程。
㈢ 跟蹤審計和監理的區別
一、作用不同
1、工程跟蹤審計
全面促進和提高建設單位管理水平;促進監理各盡職守,完成本職工作;通過跟蹤審計,促進招投標市場規范。
2、監理
根據法律法規、工程建設標准、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
二、工作性質不同
1、工程跟蹤審計
一方面,傳統審計模式是在工程竣工後集中進行一次結算審計,這時要面對如在施工階段各個施工程序中發生的大量簽證。
而跟蹤審計可以分時段分內容地進行動態審計,使審核思路更清晰,可緩解短時間內處理大量數據的壓力。另一方面,跟蹤審計可以分析前後階段互相影響的關聯因素,可以動態地監督全壽命過程各階段的運作。
2、監理
工程監理單位是建築市場的主體之一,建設工程監理是一種高智能的有償技術服務。在國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務。我國的建設工程監理屬於國際上業主方項目管理的范疇。
三、工作原則不同
1、工程跟蹤審計
在工程項目跟蹤審計的理論研究中,研究的對象也有差異,有的研究工程項目全過程跟蹤審計,有的則僅限於施工階段跟蹤審計。
2、監理
1)監理工作以委託監理合同為依據,實施監理前必須簽訂書面合同。
2)工程建設監理實行總監負責制。
3)應「公正,獨立,自主」的開展工作,維護建設方與不損害承包方的合法權益。
㈣ 工程跟蹤審計到底該管什麼
(1)年度建設計劃和項目進度計劃。
(2)擴大初步設計的依據和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。
(3)規劃許可審批手續等情況。
(4)建設資金來源和落實情況。
(5)施工圖紙設計面積和裝修標准及有關部門審批情況。
(6)招標投標程序、招標文件內容及標底編製程序等情況。
(7)招標工程標底和工程量計價清單。
(8)施工合同訂立情況。
(9)施工場地及施工用水、電、路等必備條件落實情況。
(10)與建設項目立項有關的其它情況。
(4)跟蹤審計管工程質量嗎擴展閱讀
跟蹤審計是對建設項目全過程的審計,需要審計人員在建設項目過程中頻繁地介入進行審計,提出審計建議,供建設單位糾正和改進工作,很容易使審計人員偏離監督咨詢建議的目標,介入到建設項目管理的職能范圍中。
比如,關於現場簽證問題,國家明確規定了建設單位、監理單位的職責和具體操作規范,而在實際工作中,他們往往先要跟審計人員表態後自己才簽署。
這樣很容易造成各方利益的沖突,破壞跟蹤審計所建立的權力制衡機制。
跟蹤審計是對建設項目貫穿始終的全過程審計,涉及到項目建設的方方面面,所以需要充足的審計力量,以滿足跟蹤審計內容的廣泛性和大量性。
然而,在目前審計力量有限的情況下,面對如此繁重的審計任務,如此詳細的審計內容,如此長期的審計過程,審計風險必然增大。
另外,跟蹤審計也對審計人員的自身素質提出了更高的要求,要求進行跟蹤審計的審計人員不僅要有精湛的專業技術和較寬的業務知識面,同時還要具備良好的協調溝通能力,了解掌握最新的方法技術手段。因此,能否合理配置審計資源,提升審計能力,是影響跟蹤審計效果,降低審計風險的重要因素。
㈤ 急!很迷茫!去工地做跟蹤審計還是造價咨詢公司
能否學到東西,事在人為。只要是有心人,無論在哪,都能學到真才實學。既然到工地上,你可以在現場和項目經理學,也可以和施工員學,還可以和造價員,安全員,質量員,材料員學。因為今後做審核,這些工作內容你必須要掌握的。只不過,審核和施工員,項目經理的工作角度不同而矣,其內容都是相通的。
㈥ 做建築工程跟蹤審計辛苦么本人造價專業大專,想知道是從事造價好一點還是審計
問:工程審計是做什麼的
傳統的工程審計是對工程的結算價格是否正確合規進行審查評價,而目前工程審計已經是一項全方位、全過程的審查、監督、控制與評價。
1.從項目建設階段上可分為:決策階段審計、設計階段審計、建設階段審計和後評價審計(每個階段又可以分為很多環節的審計,如建設階段可能有招標審計、預算審計、合同審計、采購審計、施工審計、結算審計、決算審計等等);
2、從建設項目管理方面可分為:工期審計、投資審計、質量審計、內部控制審計等等;
3.從工程性質可分為:建築工程審計、安裝工程審計、市政工程審計、信息工程審計等等;
4.從審計形式可分為,送達審計、就地審計以及兩者相結合;
5.從審計介入點可分為:事前審計、事中審計、事後審計以及全過程審計、建設期審計,還有同步跟蹤審計等等。 急速通關計劃 ACCA全球私播課 大學生僱主直通車計劃 周末面授班 寒暑假沖刺班 其他課程
㈦ 什麼叫工程跟蹤審計目的是什麼要做哪些工作和監理有什麼區別
一、工程跟蹤審計:指獨立的審計機構和審計人員(含配合審計部門協審的社會中介機構和專業人員)運用審計技術,依據國家的有關法律、法規和制度規范,對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行審查、監督、分析和評價的過程。
二、工程跟蹤審計的目的:目的是有效控制和真實反映工程造價,維護合法權益,完善建設項目管理,提高投資效益。
三、工程跟蹤審計的工作內容:建設項目跟蹤審計分為開工前審計、施工期審計、竣工結算審計和財務決算審計。
四、工程跟蹤審計和監理有3點不同:
1、兩者的作用不同:
(1)工程跟蹤審計的作用:全面促進和提高建設單位管理水平;促進監理各盡職守,完成本職工作;通過跟蹤審計,促進招投標市場規范。
(2)監理的作用:根據法律法規、工程建設標准、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
2、兩者的工作性質不同:
(1)工程跟蹤審計的性質:一方面,傳統審計模式是在工程竣工後集中進行一次結算審計,這時要面對如在施工階段各個施工程序中發生的大量簽證。
而跟蹤審計可以分時段分內容地進行動態審計,使審核思路更清晰,可緩解短時間內處理大量數據的壓力。另一方面,跟蹤審計可以分析前後階段互相影響的關聯因素,可以動態地監督全壽命過程各階段的運作。
(2)監理的性質:工程監理單位是建築市場的主體之一,建設工程監理是一種高智能的有償技術服務。在國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務。我國的建設工程監理屬於國際上業主方項目管理的范疇。
3、兩者的特點不同:
(1)工程跟蹤審計的特點:從靜態向動態轉化;從事後審計向與事前、事中相結合。
(2)監理的特點:服務性,科學性,獨立性,公平性。