鐵路工程質量事故調查處理規定

1. 質量事故發生後，建設單位多少小時內上報

24小時內上報。

《建設工程質量管理條例》第五十二條：

建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。

特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。

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我國擬規定鐵路工程質量事故後須24小時內報告

2014年10月21日09:51 來源：人民網 手機看新聞

據國務院法制辦公室網站消息，為加強鐵路建設工程質量管理，落實企業主體責任和政府監管職責，國家鐵路局組織對原鐵道部公布的《鐵路建設工程質量管理規定》（鐵道部令第25號）進行了修訂，起草了《鐵路建設工程質量監督管理規定》（徵求意見稿）。

意見稿擬規定，發生鐵路建設工程質量事故，建設、施工、監理單位應在事故發生後24小時內，向地區鐵路監督管理局或其委託的工程質量監督機構報告，並採取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場。逾期不報的，按隱瞞事故處理。

意見稿中提出，發生鐵路建設工程質量事故，應當依據國家相關規定調查處理。因工程質量造成人員傷亡的，執行《生產安全事故報告和調查處理條例》；

因工程質量造成鐵路交通事故的，執行《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》；

其他導致鐵路工程產生結構安全、重要使用功能缺陷等嚴重不良後果及重大經濟損失的工程質量事故，鐵路監管部門應當按規定組織或參與事故調查處理。

此外，鐵路建設工程質量事故實行逐級報告制度。特別重大事故逐級上報國務院，重大事故、較大事故逐級上報國家鐵路局，一般事故上報地區鐵路監督管理局。必要時可以越級上報事故情況。

參考資料：人民網-我國擬規定鐵路工程質量事故後須24小時內報告

2. 鐵路建設工程質量事故調查報告多少日內提交

一般事故在五個工作日內上報；重大事故在十五個工作日內上報，確需深入調查的不超過三十個工作日。

3. 鐵路工程質量事件劃分為哪幾個等級！~~詳述之

鐵路工程質量事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和工程質量問題等五類。
一、特別重大事故
l．直接經濟損失1000萬元及以上；
2．導致鐵路交通重大及以上事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生重大影響。
二、重大事故
1．直接經濟損失500萬元及以上，1000萬元以下；
2．導致鐵路交通較大事故，對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生很大影響。
三、較大事故
1．直接經濟損失100萬元及以上，500萬元以下；
2．直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生較大影響。
四、一般事故
1．直接經濟損失100萬元以下；
2．直接導致鐵路交通一般事故，或對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生一般影響。
五、工程質量問題
直接經濟損失100萬元以下，但未導致鐵路交通事故，未對運輸生產、安全以及鐵路建設安全、工期、投資等產生影響，且施工單位自行整改到位的，屬工程質量問題。

4. 鐵路交通事故調查處理規則的第五章　事故責任判定和損失認定

第四十九條 事故分為責任事故和非責任事故。
事故責任分為全部責任、主要責任、重要責任、次要責任和同等責任。
第五十條鐵路運輸企業或相關單位發布的文電，違反法律法規、鐵道部規章或鐵路相關技術標准和作業標准等，直接導致事故發生的，定發文電單位責任。
第五十一條因設備管理不善造成的事故，定設備管理單位責任。
第五十二條因產品質量不良造成事故，屬設計、製造、采購、檢修等單位責任的，定相關單位責任；應採用經行政許可或強制認證的產品而採用其他產品的，追究採用單位責任；采購不合格或不達標產品的，追究采購單位責任。
第五十三條自然災害原因導致的事故，因防範措施不到位，定責任事故。確屬不可抗力原因導致的事故，定非責任事故。
第五十四條營業線施工中發生責任事故，屬工程建設、設計、監理、施工等原因造成的，定上述相關單位責任；同時追究設備管理單位責任。
已經竣工驗收的設備，因質量問題發生責任事故，確屬工程建設、設計、施工、監理等單位責任的，定上述相關單位責任；屬設備管理不善的，定設備管理單位責任。
第五十五條涉嫌人為破壞造成的事故，在公安機關確認前，定發生單位責任事故；經公安機關確認屬人為破壞原因造成的，定發生單位非責任事故。
第五十六條機車車輛斷軸造成事故，由於探測、監測工作人員違章違紀或設備不良、管理不善等原因造成漏報、誤報或預報後未及時攔停列車的，定相關單位責任。由於貨物超載、偏載造成車輛斷軸事故，定裝車站或作業站責任。
第五十七條因列車折角塞門關閉造成事故，無法判明責任的定發生地鐵路運輸企業責任事故。
第五十八條錯誤辦理行車憑證發車或耽誤列車事故的責任劃分：司機起動列車，定車務、機務單位責任；司機發現未動車，定車務單位責任；通過列車司機未及時發現，定車務、機務單位責任；司機發現及時停車，定車務單位責任。
第五十九條應停車的客運列車錯辦通過，定車站責任；在區間乘降所錯誤通過，定機務單位責任。
第六十條因斷鉤導致列車分離事故，斷口為新痕時定機務單位責任（司機未違反操作規程的除外），斷口舊痕時定機車車輛配屬或定檢單位責任；機車車輛車鉤出現超標的砂眼、夾渣或氣孔等鑄造缺陷定製造單位責任。
未斷鉤造成的列車分離事故根據具體情況進行分析定責。
第六十一條因貨物裝載加固不良造成事故，定貨物承運單位責任；屬托運人自裝貨物的，定托運人責任，貨物承運單位監督檢查失職的，追究貨物承運單位同等責任。因調車作業超速連掛和「禁溜車」溜放等造成貨物裝載加固狀態破壞而引發的事故，定違章作業站責任；因押運人員在運輸途中隨意搬動貨物和降低貨物裝載加固質量而引發的事故，定押運人員所在單位責任，貨物承運單位管理失職的，追究同等責任；貨檢人員未認真履行職責的，追究貨檢人員所在單位同等責任。因卸車質量不良造成事故，定卸車單位責任，同時追究負責檢查的單位責任。
第六十二條自輪運轉設備編入列車因質量不良發生事故時，定設備配屬單位責任；過軌檢查失職的，定檢查單位責任；違規掛運的，定編入或同意放行的單位責任。
第六十三條因臨時租（借）用其他單位的設備設施、人員，發生事故，定使用單位責任。
產權單位委託其他單位維修設備設施，因維修質量不良造成事故，定維修單位責任；產權單位管理不善的，追究其同等責任。
第六十四條凡經鐵道部批准或鐵路運輸企業批准並報鐵道部核備後的技術革新項目、科研項目在運營線上試驗時，在限定的試驗期限內確因試驗項目本身原因發生事故，不定責任事故；但由於違反操作規程以及其他人為因素造成的事故，定責任事故。
第六十五條事故發生後，因發生單位未如實提供情況，導致不能查明事故原因和判定責任的，定發生單位責任。
第六十六條事故涉及兩個以上單位管理的相關設備，設備質量均未超過臨修或技術限度時，按事故因果關系進行推斷，確定責任單位。
第六十七條事故調查組未及時通知有關單位接受事故調查，不得定有關單位責任。有關單位接到通知後，應派員而未派員接受事故調查的，事故調查組可以直接定責。
第六十八條 鐵路作業人員在從事與行車相關的作業過程中，不論作業人員是否在其本職崗位，由於違反操作規程、作業紀律，或鐵路運輸生產設備設施、勞動條件、作業環境不良，或安全管理不善等造成傷亡，定責任事故。具體情形按以下規定辦理。
（一）乘務人員及其他作業人員在企業內候班室、外地公寓、客車宿營車等處候班、間休期間，因違章違紀、設備設施不良等造成傷亡，定有關單位責任。
（二）作業人員在疏導道口、引導或幫助旅客上下車、維持站車秩序過程中被列車撞軋而傷亡的，定作業人員所在單位責任。
（三）事故發生過程中，作業人員在避險或進行事故搶險時因違章作業再次發生傷亡，應按同一件事故定責；事故過程已終止，在事故救援、搶修、復舊及處理中又發生事故導致傷亡的，按另一件事故定責。
（四）鐵路運輸企業所屬臨管鐵路發生的責任傷亡事故，定該企業責任事故。
（五）作業人員在工作或間歇時間擅自動用鐵路運輸設備設施、工具等導致傷亡的，定該作業人員所在單位責任事故，同時追究設備設施配屬（或管理）單位的責任。
（六）作業人員因患有職業禁忌症而導致行為失控，造成傷亡的，定該作業人員所在單位責任。
（七）兩個及以上鐵路運輸企業在交叉作業中發生傷亡，定主要責任單位事故；若各方責任均等，定傷亡人員所在單位責任，同時追究其他相關單位責任。若各方責任均等且均有人員傷亡，分別定責任事故。
第六十九條作業人員發生傷亡，經二級以上醫院、急救中心診斷或經法醫檢驗、解剖，證明系因腦溢血、心肌梗塞、猝死等突發性疾病所致，並按事故處理許可權得到事故調查組確認的，不定責任事故。醫院等級不夠的，須經法醫進行屍表檢驗或屍體解剖鑒定。法醫屍檢或解剖鑒定報告結論不確定的，定責任事故。
第七十條作業人員傷亡事故原因不清，或公安機關已立案但尚無明確結論的，定責任事故。暫時不能確定事故性質、責任的，按待定辦理。若跨年度仍不能確定或處理時間超過法定期限的，定傷亡人員所在單位責任。在年度統計截止前，該事故已查清並作出與原處理決定相反結論的，可向原處理部門申請更正。
第七十一條鐵路機車車輛與行人、機動車、非機動車、牲畜及其他障礙物相撞造成事故，按以下規定判定責任。
（一）事故當事人違章通過平交道口或者人行過道，或者在鐵路線路上行走、坐卧造成人身傷亡，定事故當事人責任。
（二）事故當事人逃逸或者有證據證明當事人故意破壞、偽造現場、毀壞證據，定事故當事人責任。
（三）事故當事人違反國家法律法規，有明顯過失的，按過錯的嚴重程度，分別承擔責任。
第七十二條鐵道部、安全監管辦有關部門及其人員未能依法履行職責，發生下列情形之一的，應當追究其行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（一）違反國家公布的技術標准或鐵道部頒布的規章、技術管理規程和作業標准，擅自公布部門技術標准，導致事故發生的，追究相關部門及其人員的責任。
（二）在實施行政許可、強制認證、技術審查或鑒定，以及產品設備驗收等監督管理職責的過程中，違反法定許可權、法定程序和有關規定，或對相關產品設備等監督檢查不力，造成不合格、不達標產品設備等投入運用，導致事故發生的，追究相關部門及其人員的責任。 第七十三條事故相關單位要如實統計、申報事故直接經濟損失，製作明細表，經事故調查組確認後，在《鐵路交通事故認定書》中認定。
第七十四條下列費用列入事故直接經濟損失：
（一）鐵路機車車輛、線路、橋隧、通信、信號、供電、信息、安全、給水等設備設施的損失費用。報廢設備按報廢設備賬面凈值計算，或按照市場重置價計算；破損設備設施按修復費用計算。
（二）鐵路運輸企業承運的行包、貨物的損失費用。
（三）事故中死亡和受傷人員的處理、處置、醫治等費用（不含人身保險賠償費用）。
（四）被撞機動車、非機動車、牲畜等財產物資，造成的報廢或修復費用。
（五）行車中斷的損失費用。
（六）事故應急處置和救援費用。
（七）其他與事故直接有關的費用。
第七十五條有作業人員傷亡的，直接經濟損失統計范圍、計算方法等按《企業職工傷亡事故經濟損失統計標准》（GB6721-86）執行。
第七十六條負有事故全部責任的，承擔事故直接經濟損失費用的100%；負有主要責任的，承擔損失費用的50%以上；負有重要責任的，承擔損失費用的30%以上、50%以下；負有次要責任的，承擔損失費用的30%以下。
有同等責任、涉及多家責任單位承擔損失費用時，由事故調查組根據責任程度依次確定損失承擔比例。
負同等責任的單位，承擔相同比例的損失費用。

5. 《》鐵路建設工程質量監督管理規定》規定施工單位的質量責任和義務有哪些

第四十八條 施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，並定期組織演練。 第四十九條 施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，並定期組織演練。 第五十條 施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。 實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。