大工程質量事故

A. 工程質量事故等級分類,以及規范中如何分類

國家現行對工程質量通常採用按造成損失嚴重程度進行分類，其基本分類如下：

1、一般質量事故：凡具備下列條件之一者為一般質量事故；

（1）直接經濟損失在5000元（含5000元）以上，不滿50000元的；

（2）影響使用功能和工程結構安全，造成永久質量缺陷的。

2、嚴重質量事故：凡具備下列條件之一者為嚴重事故；

（1）直接經濟損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬元的；

（2）嚴重影響使用工程或工程接否安全，存在重大質量隱患的；

（3）事故性質惡劣或造成2人以下重傷的。

3、重大質量事故：凡具備下類條件之一者為重大事故，屬建設工程重大事故范疇；

（1）工程倒塌或報廢；

（2）由於質量事故，造成人員傷亡或重傷3人以上；

（3）直接經濟損失10萬元以上。

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根據《安全生產事故報告和調查處理條例》

第四條

事故報告應當及時、准確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、准確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，並對事故責任者依法追究責任。

第五條

縣級以上人民政府應當依照本條例的規定，嚴格履行職責，及時、准確地完成事故調查處理工作。

事故發生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作，並提供必要的便利條件。

參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。

第六條

工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。

第七條

任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調查處理。

B. 工程質量事故的事故分類

1、按事故造成損失程度分級(一)特別重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故;(二)重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;(三)較大事故
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;(四)一般事故
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。
（以上包括本數，以下不包括本數。）
2、按事故責任分類
(一)指導責任事故
指由於工程指導或領導失誤而造成的質量事故。
(二)操作責任事故
指在施工過程中，由於操作者不按規程或標准實施操作，而造成的質量事故。
(三)自然災害事故
指由於突發的嚴重自然災害等不可抗力造成的質量事故。
3.按質量事故產生的原因分類
(一)技術原因引發的事故
指在工程項目實施中由於設計、施工在技術上的失誤造成的質量事故。
(二)管理原因引發的事故
指在管理上的不完善或失誤引發的質量事故。
(三)社會經濟原因引發的事故
指由於經濟因素及社會上存在的弊端和不正之風導致建設中的錯誤行為，而造成的質量事故 。

C. 出現重大工程質量事故施工單位的負責人是誰一線工人會被判刑嗎

工程重大安全事故罪，本罪的主體為特殊主體，即為單位犯罪。承擔刑事責任的主體只能是建設單位、設計單位或者是施工單位及工程監理單位中，對建築工程質量安全負有直接責任的人員。包括一線施工人員，工程施工的直接指揮人或幕後操縱者（老闆）都有可能成為主體。

一、《刑法》第一百三十七條【工程重大安全事故罪】

建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。

二、《關於公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（一）》第13條

建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；

（三）其他造成嚴重後果的情形。

三、本罪的主體為特殊主體，即為單位犯罪。

主體只能是建設單位、設計單位或者是施工單位及工程監理單位中，對建築工程質量安全負有直接責任的人員。

1、所謂建設單位，是指以營利為目的，從事房地產開發和經營的企業或者是經國家有關部門審批，具有工程建設者的資格，能支付工程價款的其他單位。

2、設計單位，是指專門承擔勘察設計任務的勘察設計單位以及其他承擔勘察設計任務的勘察設計單位。

3、工程監理單位是指對建築工程專門進行監督管理，以保證質量、安全的單位。

4、施工單位，是指從事土木建築、線路管道、設備安裝和建築裝飾裝修等工程新鼠擴建、改建活動的建築業企業。其中包括工程施工總承包企業、施工承包企業。建築施工單位的違規行為主要有三種情況：

（1）在施工中偷工減料，故意使用不合格的建築材料、構配件和設備；

（2）不按設計圖紙施工；

（3）不按施工技術標准施工。

D. 工程質量重大事故如何處理

由於工程質量關繫到人們的生命安全，所以各工程單位都需要採取一定的措施對影響工程質量的因素進行防控。但是就目前市場形勢來看，才由於工程質量事故引起的糾紛案件也是十分常見的，為此，相關單位制定了工程質量的處理制度，對工程質量重大事故等的處理程序進行了規定。
一、什麼是工程質量重大事故?
重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
二、建築工程重大質量事故的處理程序
1、工程建設單位負責人接到報告後，應於1h內向事故發生地縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告。
2、住房和城鄉建設主管部門逐級上報事故情況時，每級上報時間不得超過2h。
三、什麼是工程質量事故
(一)概念
工程質量事故是指由於建設管理、監理、勘測、設計、咨詢、施工、材料、設備等原因造成工程質量不符合規程、規范和合同規定的質量標准，影響使用壽命和對工程安全運行造成隱患及危害的事件。
(二)特點
1、復雜性;
2、嚴重性;
3、可變性;
4、多發性。
(三)事故類別
1、按事故造成損失程度分級
(1)特別重大事故
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故;
(2)重大事故
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
(3)較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
(4)一般事故
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。
(以上包括本數，以下不包括本數。)
2、按事故責任分類
(1)指導責任事故
指由於工程指導或領導失誤而造成的質量事故。
(2)操作責任事故
指在施工過程中，由於操作者不按規程或標准實施操作，而造成的質量事故。
(3)自然災害事故
指由於突發的嚴重自然災害等不可抗力造成的質量事故。
3、按質量事故產生的原因分類
(1)技術原因引發的事故
指在工程項目實施中由於設計、施工在技術上的失誤造成的質量事故。
(2)管理原因引發的事故
指在管理上的不完善或失誤引發的質量事故。
(3)社會經濟原因引發的事故
指由於經濟因素及社會上存在的弊端和不正之風導致建設中的錯誤行為，而造成的質量事故
引起一定人數傷殘，或者死亡的情形。在遇到此類事故時，需要及時向建設單位的人報告，繼而需要及時向當地政府等部門報告，處理的流程雖然需要按照程序，不能越級，但是每級上報的時間是受到限制的。
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E. 重大工程質量事故分為幾個等級以及工程監理單位的質量責任和民事.刑事責任

按建設部規定，重大質量事故根據造成損失大小、死傷人員多少分為四個等級。
凡造成死亡30人以上或直接經濟損失300萬元以上為一級；
凡造成死亡10人以上29人以下或直接經濟損失100萬元以上，不滿300萬元為二級；
凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經濟損失30萬元以上，不滿100萬元為三級；
凡造成死亡2人以上或重傷3人以上或直接經濟損失10萬元以上，不滿30萬元為四級。

刑事責任：
《建設工程質量管理條例》
第五章工程監理單位的質量責任和義務
第三十四條
工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第三十五條
工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。
第三十六條
工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標准、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，並對施工質量承擔監理責任。
第三十七條
工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字，建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條
監理工程師應當按照工程監理規范的要求，採取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

第六十一條
違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第六十七條
工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：

（一）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；

（二）將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的。

《刑法》
第一百三十七條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。

民事責任：
《建設工程監理合同》
4. 違約責任
4.1 監理人的違約責任
監理人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。
4.1.1 因監理人違反本合同約定給委託人造成損失的，監理人應當賠償委託人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監理人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協商確定。
4.1.2 監理人向委託人的索賠不成立時，監理人應賠償委託人由此發生的費用。

F. 建築工程質量事故的分級標准

建築工程質量事故的分級標准

按事故造成損失程度分級

1、特別重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故;

2、重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

3、較大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

4、一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

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工程質量事故發生後如何處理？

1、工程質量事故發生後，總監理工程師應簽發《工程暫停令》；

2、施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因，並提交質量事故調查報告，監理工程師在事故調查組展開工作後，客觀地提供相應證據；

3、根據施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見，項目監理機構要求相關單位完成技術處理方案；

4、技術處理方案經相關各方簽認後，項目監理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案；

5、質量事故處理完畢後，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，符合要求後，總監理工程簽署審核意見，報建設單位批准後，簽發工程復工令；

6、項目監理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告，並應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。

G. 國家對建築工程質量事故是怎麼規定

建築物外牆脫落致損致傷，責任如何追溯？風險如何應對？-工保網

2、風險應對

隨著國內新建高層住宅項目數量與老舊住宅小區的使用年限不斷增加，建築物「外牆脫落」風險也不斷提高。作為「外牆脫落」風險事故的相關責任主體，建設單位、業主、物業服務公司都亟需有效的風險應對手段，避免風險事故對自身造成的經濟賠償損失。

建設單位

建設單位的「外牆脫落」質量安全責任主要集中質量保證期間，如上文所述，所涉項目工程主要包括「外牆保溫工程」與「外牆外飾工程」，質保期時間分別為5年和2年。

建設單位防範應對「外牆脫落」風險的主要方式，除了在完工階段依據相應標准規范對項目工程進行嚴格驗收，還應充分利用工程保險這一有效風險管理工具，防範和化解各類質量安全風險。

IDI工程質量潛在缺陷保險

是指項目工程因設計、材料和施工等原因造成質量不符合工程建設強制性標准以及合同的約定，在使用過程中暴露出包括建築物漏水、裂縫、傾斜、外牆脫落等質量缺陷而產生的修復賠償責任，由保險公司承擔重置維修或損失賠償責任的保險。

但需要注意的是，IDI工程質量潛在缺陷保險的保險賠償責任僅限於建築物質量缺陷本身的重置維修或損失賠償費用。其主要作用在於覆蓋整個建設生命周期的風險管理服務，從技術、用料、管理等源頭上避免質量安全風險的發生。

物業公司

物業公司接受業主委託，以收取物業管理費形式提供包括建築物外牆檢查、維修、管理等物業管理服務，同時承擔相應的損失損傷賠償責任。實務中，許多物業公司缺乏相應的安全管理意識，鮮少會對建築物外牆進行定期排查、維修，同時維修所涉費用不菲，物業公司往往難以做到有效維修。因此，物業公司存在較大的賠償責任風險。

依據《物業服務收費管理辦法》和《物業服務定價成本監審辦法》規定，物業費中應包括公眾責任保險的投保費用。由此可見，除了建設單位可以利用保險力量有效防範和規避建築物外牆脫落風險，物業公司同樣可以通過保險投保，利用保險賠付轉移自身的風險事故賠償責任。

公眾責任保險

公眾責任保險以被保險人的公眾責任為承保對象，提供被保險人在保險單明細表中列明的地點范圍內依法從事生產、經營等活動以及由於意外事故造成第三者財產或人身的損失或費用，依法應由被保險人承擔的民事賠償責任。

業主

由於造成外牆脫落的主要風險原因質量保證時間較短，客觀上，業主承擔著較大的質量安全風險責任。同時，小業主雖然擁有對建築物共有部分的管理權利，但卻缺乏相應的檢查、維修、管理能力與精力，防範應對「外牆脫落」風險的主要方式即是委託專業物業服務公司代為管理。

近年來，高層建築物外牆脫落事故頻繁發生，造成了嚴重的人身生命與財產安全風險。開發商、業主、物業公司作為風險事故的主要責任主體，應積極排查並採取包括保險投保等風險管理工具，防範避免風險事故發生，有效應對風險事故損失。

H. 工程重大質量事故罪

工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的行為。
重大勞動安全事故罪，是刑法修改後新增設的罪名，是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的行為。本罪的犯罪構成，犯罪主體是特殊主體，即是企事業單位中的對造成重大責任事故負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員。