工程質量治理措施

『壹』 如何加強建築工程施工質量管理的具體措施

1、建設項目的組織機構管理
建設項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體的關系。
組織機構設置的目的是為了充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，達到項目管理的最終目標。因此企業在項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織機構的建立是建設項目管理成功的組織保證。首先要建立一個能完成管理任務，使項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構——項目經理部。其目的就是為了提供進行建設項目管理的組 訌E，一個好的組織機構，可以有效地完成建設項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目經理部的管理任務。
項目經理部能否正常運轉，首先是項目經理的人選問題。選擇什麼人擔任項目經理，視建設項目的具體需要，不同的項目需要不同的項目經理。項目經理應具備一定的素質：領導才能、政治素質、理論水平、實踐經驗等各方面的才能。
2、建設項目質量管理
1)建立質量保證體系。為全面系統地把質量工作落到實處，首要任務是建立切實可行的質量保證體系，施工企業依據質量保證體系，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、質量目標。並使之具有系統性、協調性、可操作性和可檢查性。
2)人、材料、機械的控制。人是質量的創造者。質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建築產品的主體。在建設項目中，對材料的質量控制是至關重要的。機械是實現施工的重要手段，是建設項目中必不可少的因素。它對建設項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
3)控制施工環境與施工工序。在項目施工中，影響工程質量的環境因素很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，採取有效的措施嚴加控制，特別是施工現場的環境，應建立文明施工的環境，保證材料堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創造良好的條件。
施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事後檢查轉向事前控制，達到「預防為主」的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應採用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的質量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地組織起來，使它們處於受控狀態，才能保證每道工序的質量。三是及時檢查工序活動效果，工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因llg~,須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處於良好的受控狀態。
3、建設項目的成本管理
建設項目的成本是指以建設項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值和貨幣形式。也就是說建設項目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構配件，周轉材料的攤銷費或租賃費，施工機械的台班費或租賃費，支付給職工的工資、獎金以及項目經理部為組織和管理所發生的全部費用支出。
隨著建設項目管理在建築業中逐步推廣，項目的成本管理也逐漸被人們所重視，並且已經得到應用。可以說，項目成本管理已成為建設項目管理向深層次發展的主要標志，因為它能夠體現建設項目管理的本質特徵，能夠反映建設項目管理的核心內容，能夠提供衡量建設項目管理效績的客觀尺碼。
制定建設項目成本管理的措施：建設項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核 tL,的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施T進度、質量、成本、安全和現場管理標准化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。
建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同於工作責任，工作責任的完成不等於成本責任的完成。如：單方強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都具有成本管理意識，做到精打細算。
4、建設項目安全生產與文明施工管理
所謂建設項目安全管理，就是建設項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證建設項目的正常運行。
1)堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步。管生產必須抓安全，安全寓於生產之中，並對生產具有促進與保障的作用。堅持「四全」動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。2)堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人、物和環境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。3)制定安全管理措施。加強建設項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產的特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
明確施工管理制度，做到按專業、崗位、區域等包干負責。在建設項目中對現場各個方面專業的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結果公布於眾。
5、結束語
建設項目的管理是全方位的，要求項目經營者將建設項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等都納入正規化、標准化管理，這樣才能使建設項目各項工作有條不紊地進行。

『貳』 施工質量保證措施

影響質量控制的因素主要有人、材料、機械、方法和環境五大方面。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質量的關鍵。

1、必須有效控制參與施工的人員素質，不斷提高人的質量活動能力，才能保證施工質量。針對工程特點制訂各項過程式控制製程序，列明程序編制人、審批人、組織實施和檢查考核責任人。

2、對施工原材料、計量器具、施工設備、施工過程、安全警示、檢驗和試驗狀態均應指派專人進行標識。

3、制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利於提高質量、加快進度、降低成本。

4、施工機械設備是所有施工方案和工法得以實施的重要物質基礎，合理選擇和正確使用施工機械設備是保證施工質量的重要措施。

5、根據工程特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，採取有效的措施嚴加控制。

確保施工質量的方法：

一、採取有力的措施保證質保體系正常運行：

（1）、抽查質檢員是否到位和稱職，凡是不到位的不準施工，不稱職的責令更換；

（2）、堅持每周一次的質量例會制度，要求質檢人員參加，及時通報質量情況；

（3）、定期考核質保體系的工作質量；

（4）、堅持組織職工的技術培訓工作，提高企業素質；

（5）、按質量體系標准認真編制項目質量計劃，確定關鍵工序，做到預控在前。

二、在工程施工前，制定有效的技術措施，解決好"滲漏、堵、泛、空、裂、砂、粗、污"等質量通病。

三、嚴格控制材料質量，擇優使用，以高質量的材料（成、半成品）來保證一流的工程質量，並把好材料檢測和試驗工作。

四、加大管理監督力度，推動工程質量上水平。

以上內容參考：網路-工程質量控制

網路-質量保證計劃

『叄』 在工程建設中有哪些保證工程質量的措施

2020收官之月！把好最後質量安全關口，保障農民工工資支付！-工保網

2、保障工程款與農民工工資支付

2020年11月5日，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室下發《關於開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定從2020年11月6日至2021年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。文件提出以《保障農民工工資支付條例》為抓手，對工程建設領域的農民工工資欠薪行為進行重點排查整治，排查內容包括：

1

排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；

2

政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；

3

工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；

4

依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；

5

對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；

6

對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

《通知》還提出，對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

目前，各地方紛紛響應中央號召，積極開展冬季欠薪整治活動，如北京全市開展冬季專項行動統一執法日活動，全面啟動根治欠薪冬季專項行動；天津市住房和城鄉建設委員會組織召開農民工工資專用賬戶及根治欠薪冬季專項行動部署會；湖南省印發《湖南省2020年根治欠薪百日攻堅冬季專項行動工作方案》等。

此外，2020年9月23日住建部印發《關於落實建設單位工程質量首要責任的通知》提出，要准確把握落實建設單位工程質量首要責任內涵，要求推行施工過程結算，建設單位向施工單位提供工程款支付擔保。毫無疑問，這對於保障農民工工資支付有著積極作用。

響應住建部通知要求，近日來，各地在具體建設管理工作中積極落實建設單位工程質量首要責任，如此次山東省10部門聯合發布《關於進一步加強房屋建築和市政工程施工安全生產工作的若干意見》，文件將「突出建設單位首要責任」單獨列明，並明確規定「凡因工程款撥付影響施工安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任」，這也促進著建設單位工程款支付履約，有利於保障年終工程款與農民工工資支付。

歲末年終向來是各類質量安全事故、工程款與農民工支付問題的多發時間。只有把好最後的工程質量安全關口，落實建設單位工程款支付責任，保障農民工工資發放，才能令包括廣大農民工群體在內的建築行業人員、建築市場監管人員、房屋建築消費者過上安心年、放心年。

『肆』 如何應對工程質量治理兩年行動的措施

工程質量關系人民群眾切身利益、國民經濟投資效益、建築業可持續發展。為規范建築市場秩序、有效保障工程質量、促進建築業持續健康發展，制訂本行動方案。
一、工作目標
通過治理行動，規范建築市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，遏制建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，進一步發揮工程監理作用，促進建築產業現代化快速發展，提高建築從業人員素質，建立健全建築市場誠信體系，使全國工程質量總體水平得到明顯提升。
二、重點工作任務
（一）全面落實五方主體項目負責人質量終身責任
1.明確項目負責人質量終身責任。按照《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔2014〕124號）規定，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照規定的終身責任和追究方式追究其責任。
2.推行質量終身責任承諾和竣工後永久性標牌制度。要求工程項目開工前，工程建設五方項目負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工後設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關人員的質量終身責任意識。
3.嚴格落實施工項目經理責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照《建築施工項目經理質量安全責任十項規定》（建質〔2014〕123號）規定，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。
4.建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，竣工驗收後移交城建檔案管理部門統一管理保存。
5.加大質量責任追究力度。對檢查發現項目負責人履責不到位的，各地住房城鄉建設主管部門要按照《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建築施工項目經理質量安全責任十項規定》規定，給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建築市場監管與誠信信息平台公布不良行為和處罰信息。
（二）嚴厲打擊建築施工轉包違法分包等行為
1.准確認定各類違法行為。各級住房城鄉建設主管部門要按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）規定，准確認定建築施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。
2.開展全面檢查。各級住房城鄉建設主管部門要對在建的房屋建築和市政基礎設施工程項目的承發包情況進行全面檢查，檢查建設單位有無違法發包行為，檢查施工企業有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為，檢查施工企業或個人有無掛靠行為。
3.嚴懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉建設主管部門對認定有違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰外，還要按照《建築工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規定，採取限期不準參加招投標、重新核定企業資質、不得擔任施工企業項目負責人等相應的行政管理措施。
4.建立社會監督機制。各級住房城鄉建設主管部門要加大政府信息公開力度，設立投訴舉報電話和信箱並向社會公布，讓公眾了解和監督工程建設參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發現的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律在建築市場監管與誠信信息平台公布，發揮新聞媒體和網路媒介的作用，震懾違法行為，提高企業和從業人員守法意識。
（三）健全工程質量監督、監理機制
1.創新監督檢查制度。各級住房城鄉建設主管部門要創新工程質量安全監督檢查方式，改變事先發通知、打招呼的檢查方式，採取隨機、飛行檢查的方式，對工程質量安全實施有效監督。進一步完善工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。
2.加強監管隊伍建設。各級住房城鄉建設主管部門要統籌市場准入、施工許可、招標投標、合同備案、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建築市場和工程質量安全監督執法水平。
3.突出工程實體質量常見問題治理。各級住房城鄉建設主管部門要採取切實有效措施，從房屋建築工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標准規范，積極推進質量行為標准化和實體質量管控標准化活動，落實建築施工安全生產標准化考評制度，全面提升工程質量安全水平。
4.進一步發揮監理作用。鼓勵有實力的監理單位開展跨地域、跨行業經營，開展全過程工程項目管理服務，形成一批全國范圍內有技術實力、有品牌影響的骨幹企業。監理單位要健全質量管理體系，加強現場項目部人員的配置和管理，選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。對非政府投資項目的監理收費，建設單位、監理單位可依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等協商確定。吸引國際工程咨詢企業進入我國工程監理市場，與我國監理單位開展合資合作，帶動我國監理隊伍整體水平提升。
（四）大力推動建築產業現代化
1.加強政策引導。住房城鄉建設部制訂《建築產業現代化發展綱要》，明確發展目標：到2015年年底，除西部少數省區外，全國各省（區、市）具備相應規模的構件部品生產能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應率先採用建築產業現代化方式建造；全國建築產業現代化方式建造的住宅新開工面積佔住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。各地住房城鄉建設主管部門要明確本地區建築產業現代化發展的近遠期目標，協調出台減免相應稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，並盡快將推動引導措施落到實處。
2.實施技術推動。各級住房城鄉建設主管部門要及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系並加以推廣。住房城鄉建設部組織編制建築產業現代化國家建築標准設計圖集和相關標准規范；培育組建全國和區域性研發中心、技術標准人員訓練中心、產業聯盟中心，建立通用種類和標准規格的建築部品構件體系，實現工程設計、構件生產和施工安裝標准化。各地住房城鄉建設主管部門要培育建築產業現代化龍頭企業，鼓勵成立包括開發、科研、設計、構件生產、施工、運營維護等在內的產業聯盟。
3.強化監管保障。各級住房城鄉建設主管部門要在實踐經驗的基礎上，探索建立有效的監管模式並嚴格監督執行，保障建築產業現代化健康發展。
（五）加快建築市場誠信體系建設
各地住房城鄉建設主管部門要按照《全國建築市場監管與誠信信息系統基礎資料庫管理辦法》和《全國建築市場監管與誠信信息系統基礎資料庫數據標准》（建市〔2014〕108號）總體要求，實施誠信體系建設。在2014年年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區工程建設企業、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎資料庫建設，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年年底前各省、自治區、直轄市要完成省級建築市場和工程質量安全監管一體化工作平台建設。實現全國建築市場「數據一個庫、監管一張網、管理一條線」的信息化監管目標。
（六）切實提高從業人員素質
1.進一步落實施工企業主體責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照《關於進一步加強和完善建築勞務管理的指導意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導和督促施工企業，進一步落實在工人培養、權益保護、用工管理、質量安全管理等方面的責任。施工企業要加快培育自有技術工人，對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業和工資發放承擔直接責任；施工總承包企業要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業要建立勞務人員分類培訓制度，實行全員培訓、持證上崗。
2.完善建築工人培訓體系。各級住房城鄉建設主管部門要研究建立建築工人培訓信息公開機制，健全技能鑒定製度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建築工人參加培訓的主動性和積極性。督促施工企業做好建築工人培訓工作，對不承擔建築工人培訓主體責任的施工企業依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協調，積極爭取、充分利用政府財政經費補貼，培訓建築業從業人員，大力培育建築產業工人隊伍。
3.推行勞務人員實名制管理。各級住房城鄉建設主管部門要推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。
三、工作計劃
（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉建設部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉建設主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉建設部。
（二）組織實施階段（2014年10月-2016年6月）。各地住房城鄉建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建築和市政基礎設施工程的承發包情況、質量責任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉建設主管部門每4個月對本轄區內在建工程項目全面排查一次，各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導檢查，住房城鄉建設部每半年組織一次督察。
（三）總結分析階段（2016年7月-8月）。各級住房城鄉建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。
四、保障措施
（一）加強領導，周密部署
各地住房城鄉建設主管部門要提高對治理行動的認識，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，成立治理行動領導小組，針對本地區的實際情況，制訂切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，並認真組織實施。
（二）落實責任，強化層級監督
省級住房城鄉建設主管部門要加強對市、縣治理行動的領導和監督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區和個人要進行表揚，並總結推廣成功經驗。住房城鄉建設部將定期匯總各地開展治理行動的情況，並予以通報。
（三）積極引導，加大輿論宣傳
各級住房城鄉建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網路等多種形式，對治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況、准確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利於治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發揮行業協會在加強企業自律、樹立行業標桿、制定技術規范、推廣先進典型等方面的作用。