1. 建築工程施工承包新資質的標準是什麼
建築工程施工總承包資質，目前的辦理標准還沒有變動，如下：
建築總承包資質分為特級、一級、二級、三級，四個等級。總承包資質屬於施工資質，辦理需要從最低等級開始辦理，也就是新辦只可以辦理三級資質，然後逐級遞增，特級為頂。
辦理三級總承包資質需要具備以下條件：
1.凈資產800萬元以上。
2.建築注冊師5人。
3.工程師6人，結構、給排水、電氣等專業齊全。
4.現場管理人員齊全（現在已不考核）。
5.中級以上的技工人員不少於30人。
6.技術負責人主持完成過本類別資質二級以上標准要求的工程業績不少於2項。
施工總承包資質三級可承擔的建築工程為：
1.高度50米以下的工業、民用建築工程。
2.高度70米以下的構築物工程。
3.建築面積1.2萬平方米以下的單體工業、民用建築工程。
4.單跨跨度27米以下的建築工程。
2. 工程標准和工程施工標准有什麼區別
從建築施工的角度，施工規范應該是指包括由建設部，地方建設行政主管部門，建築行業標准協會等單位發布的相關規范、規程和標准。施工規范籠統地可以分為技術規范和驗收規范。技術規范側重於指導施工過程，詳細地介紹某一類施工技術的實施難點和要點，比如《大體積砼施工規范》。驗收規范側重於對工程質量提供可執行的驗收標准，比如《混凝土結構工程施工質量驗收規范》。施工規范具有法律效力，但國家規范、地方規范和行業規范的法律效力大小略有不同，其中一些必須強制執行的施工規范條文已匯編入《工程建設標准強制性條文》。
施工手冊指的應該是比較著名的，由中國建築工業出版社出版的《建築施工手冊》，目前最新版本是2009年編制的第四版，全書共分36章節，包含分項工程施工技術、施工安全、工程造價、工程監理、項目管理及工程招投標等內容。施工手冊是以施工規范為編制依據的，作用類似於技術規范，一般比技術規范具有更高的操作指導性，但施工手冊沒有技術規范所具有的規范化法律效力。
打個比方，施工規范好比交通民警，而施工手冊好比交通協警。交警是人民警察，是公務員，具有行政執法權；協警是合同制，是臨時工，沒有執法權，服從交警指揮。施工規范具有法效性，違反了要受到建設行政主管部門追究責任，施工手冊沒有法效性，僅供參考。施工規范是施工手冊編制的依據文件，施工手冊內容應符合施工規范規定。
再通俗的說，施工規范是正室，須得明媒正娶；施工手冊是二奶，但求便捷實用，懂了嗎？
3. 工程項目實施標准
6.4.4.1 信息標准化
（1）社會保障號標准。社會保障號是每個勞動者的一個終身不變的身份標識，根據國家和勞動部標准，社會保障號統一使用公民身份證號，這樣有利於各系統之間信息的統一。
（2）統一信息分類編碼。信息分類編碼（Information Classifying and Coding）對象是一些最重要的數據元素，它們決定著信息的自動化處理、檢索和傳輸的質量與效率。
應遵照《國家經濟信息系統設計與應用標准化規范》和《標准化工作導則——信息分類編碼規定》（GB7026-86），按「國際/國家標准-行業標准-企業標准」序列，建立起全行業的信息分類編碼標准。首先要確定分類編碼對象；然後要制訂編碼規則，即對每一編碼對象要制訂碼長、分層和各碼位意義的取值規則；最後編制編碼表，即每一編碼對象按既定的編碼規則編制出該編碼數據元素的所有可能的取值表。
（3）資料庫設計標准。社會保障資料庫的建設包括兩個方面的內容，其一是行業內部的數據集成，以保證各部門的信息共享，從而使信息資源管理問題集中在共享資料庫的標准化、規范化設計上；其二是與相關單位（政府部門、相關行業等）的信息自動化交換，特別是遠程異地的信息自動化交換，使信息資源管理問題集中在數據交換標准化、規范化的協調和設計上。這兩個方面共同的關鍵問題是信息資源管理的基礎標准問題。經過借鑒和研究，資料庫設計可以概括為五個基礎標准：數據元素標准，信息分類編碼標准，用戶視圖標准，概念資料庫標准，邏輯資料庫標准。
（4）社會保障卡技術標准。社會保障卡應符合ISO7816系列標准及勞動和社會保障部制定的社會保障卡的有關標准規范；在社會保障信息系統中，要實現社會保障卡的金融支付功能，則社會保障卡技術標准與介面規范還應符合《中國金融集成電路（IC）卡規范》。
社會保障卡技術標准與介面規范中包括三部分內容：
卡片規范。包含機電介面、卡片操作過程、字元的物理傳送、復位應答、傳輸協議、封面樣式等內容。
應用規范。包含社會保障卡的數據項、文件、命令、多應用的支持、安全機制等內容。
終端規范。包含終端的機電特性、邏輯介面、傳輸協議等內容。
（5）系統介面標准。社會保障信息系統包含大量信息，子系統之間的數據交換也很頻繁，如果不制定規范統一的數據介面標准，將會影響各子系統之間的兼容性，也會影響有關信息的共享利用。介面標准包括各子系統之間的介面標准和子系統與大系統的介面標准。
數據交換採用復制伺服器和數據文件傳輸兩種方式，復制伺服器是數據表到數據表之間的數據復制，其標准數據介面也就是數據表。數據文件傳輸的流程基本上是一個系統的數據應用程序將要交換的數據經過一定的處理，形成一定格式的文件包，通過各種介質（網路、IC卡、軟盤等）傳輸到另一個系統中，在另一個系統中，再由專門的數據應用程序將接收到的文件包同樣經過一定的處理，轉換成自身系統的數據。從數據交換的基本流程中，可以看出介面標準的制定實際上就是傳輸文件包的格式的制定。為了保證社會保障信息系統的高效運轉，建議採用XML格式的文件進行傳輸。XML文件最主要的一大應用領域就是計算機之間和計算機和其他設備之間的通訊，它有著靈活性高、自我描述、安全性高等特點。
介面標準的制定，應遵循以下幾個步驟：
抽取交換數據。在各子系統的共享數據中，抽取子系統間的公用數據項。如社會保險子系統中參保職工的社會保障號、參保時間、繳費工資、繳費年限等，又如勞動保障子系統中勞動者的社會保障號、參加工作時間、基本工資、人員身份等。
構造結構完善的XML文件。完善的結構是數據交換的必要保證，應該包括控制信息和數據信息。控制信息中應該含有數據來源、數據結構、數據類型、有效范圍、用戶許可權等信息；數據信息則按照控制信息中約束的數據結構和有效范圍組織數據，並且應含有數據的校驗信息。
編寫獨立的XML解析器。XML是業界的一項標准，所有符合XML格式的數據文件都能夠被標準的解析器識別。由於XML具有自定義標記功能，XML的靈活性和擴展性使其可以對不同應用甚至是差異很大的應用間的數據進行描述，尤其是對於那些專用於記錄數據的應用。另外，XML具有自我描述的特性，結果是數據可以在不同的應用間進行交換與處理而不必要求相應的應用程序是針對該數據定製的。
與原有系統的介面問題，XML轉換程序。考慮到原有系統沒有形成XML文件的輸出組件，XML提供了相應的轉換程序。它可以將原有的標准文本文件無縫的轉換為XML格式文件。這樣，既保證了原有系統的正常運轉，又提供了向新系統過渡的平滑條件。
6.4.4.2 工程管理標准
工程管理是指為使工程項目取得成功所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。對於像社會保障信息系統這樣重大的工程項目，為了確保其成功，必須採用程序化的、具有全面性和科學性的項目管理方法。建議按照國際標准化組織頒布的ISO9000系列標准來管理社會保障信息系統工程項目。ISO 9000國際標準是由許多國家的質量管理專家總結了許多國家的質量管理經驗，經過多年的研究後制訂的，是一套既有理論基礎又有實踐背景的標准。
從ISO 9000族標準的內容可以看出，編制和使用文件是具有高增值的活動。只要認真地實施適宜的文件，便能有效地控制產品質量，提高工作效率，降低質量損失，不斷完善體系等作用，使企業既能獲得可觀的經濟增值，又能獲得在信譽上的無形增值。
質量體系文件是通向質量的交通圖，界定了職責和許可權，處理好相互間的介面，使質量體系成為職責分明協調一致的有機整體；給出了最好的、最實際的達到質量目標的方法；文件作為企業的法規，通過認真的實施，達到預期的目標。質量體系文件又是質量審核的依據，證明過程已經被確定；證明程序已被認可並已展開和實施；證明其處於更改控制中。質量體系文件又是質量改進的保障，依據文件確定如何實施工作及怎樣評價業績；增強了理想效果的測量結果的可比性和可信度；把質量改進納入文件，效果能得到鞏固。質量體系文件又有平衡培訓和需求的作用，文件作為培訓全體員工的教材；尋求文件內容與技能和培訓內容之間的適宜和平衡，保證認真實施質量體系，不斷取得成果。
4. 建設工程類的技術標准，當新標准出台後，就標準是否還有效力
住房和城鄉建設部2014年11月6日下發《建築業企業資質標准》，本標准自2015年1月1日起施行。原建設部印發的《建築業企業資質等級標准》(建建[2001]82號)同時廢止。
新《建築業企業資質標准》由住建部會同國務院有關部門制定，是對國務院關於行政審批制度改革要求的響應，基本體現了《住房城鄉建設部關於推進建築業發展和改革的若干意見》(建市[2014]92號)關於建立統一開放的建築市場體系、推進行政審批制度改革的要求。
總體利好表現
與《建築業企業資質等級標准》(建建[2001]82號)對比，新《建築業企業資質標准》明確規定了各類別施工企業一級、二級、三級資質注冊建造師數量以及專業(特級資質暫未公布)，其中變化較為明顯的有：
1.各類別二級企業資質對一級建造師數量要求明顯增加。
2.各類別三級企業資質由三級項目經理證改為注冊建造師。
對於大家一直關注是否取消一級建造師、二級建造師考試的問題，根據此通知可以推斷是不會取消的，而且根據兩次通知間隔時間推斷，在未來很長時間內建造師制度不會有明顯變化，需求仍會隨著建築行業的發展而繼續增加，大家可安心備考，早日通過考試。
關於施工總承包資質
變化一：施工總承包資質類別數量保持不變，但部分名稱改變
施工總承包資質的類別數量未變，仍為12個，但部分類別的名稱發生變化，具體見下表：
表1：施工總承包資質類別新、舊標准差異表
如上表所示，首先，所有施工總承包資質名稱中去掉了「企業」二字；其次，四個類別的施工總承包資質名稱發生了變化(見標紅部分)，其中「房屋建築工程」變為 「建築工程」，「冶煉工程」變為「冶金工程」，「化工石油工程」變為「石油化工工程」，「機電安裝工程」變為「機電工程」。
變化二：施工總承包資質的考核指標有增減，但標准適當提高
新《建築業企業資質標准》在企業資產、企業主要人員、企業工程業績這三大方面，與《舊標准》相比，要求明顯提高。下面以電力工程施工總承包一級資質標准為例，列表說明如下：
表2：「電力工程施工總承包一級資質」考核指標新、舊標准差異一覽表
如上表所示，「電力工程施工總承包一級資質」新、舊標准在具體考核指標上至少有如下八點變化：
一、 取消了對企業注冊資本金的要求。考慮到注冊資本並不能客觀反映企業的經濟實力，同時適應新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關於取消最低注冊資本 限制的規定，新《建築業企業資質標准》取消了《舊標准》中對申請電力工程施工總承包一級資質以及其他資質企業的注冊資本金要求。
二、適當提高了對企業凈資產的要求。這是考慮到企業的發展和物價上漲的因素，以及對企業與其承包工程規模相適應的賠償責任承擔能力的體現。
三、 明確了對注冊建造師等級、數量及專業的要求。我國於2002年取消了對項目經理資質的核准，項目經理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執業資格制度代替， 並於2008年停止使用建築業企業項目經理資質證書。為適應這一變化，新標准將舊標准對項目經理人數的要求改為了對注冊建造師人數的要求，並明確規定需為 機電工程專業一級注冊建造師，人數不少於15人。雖然人員總數由20人變為15人，看似減少了，但由於新《建築業企業資質標准》強調必須為機電工程專業一 級注冊建造師執業資格證書，因此實際上提高了資質標准對注冊建造師的要求。
關於注冊建造師數量及專業要求，一個明顯的變化是各類別的二級企業資質對一級建造師數量要求明顯增加。此外，新《建築業企業資質標准》的公布，在一定程度上消除了前段時間輿論對於取消注冊建造師制度的疑慮。
四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業經理、總會計師、總經濟師具有高級職稱的要求，強調技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有電力工程相關專業高級職稱。
五、強調了對中級職稱人員專業性的要求。新《建築業企業資質標准》將中級以上職稱人員數量要求從100人減少為60人，但強調上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關專業職稱。
六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建築業企業資質標准》強調持有崗位證書(五大員等)的施工現場管理人員不少於50人，且經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於150人。這在《舊標准》中是沒有的。
七、 減少了工程業績中的施工類型，但適當提高了規模標准。如，「累計電站裝機容量」由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上；「單機容量60萬千瓦機組，或 2台單機容量30萬千瓦機組，或4台單機容量20萬千瓦機組整體工程」合並後提高標准為「單機容量20萬千瓦機組累計6台」。需要說明的是，新《建築業企 業資質標准》明確規定了「本標准要求的工程業績是指申請資質企業依法承擔並獨立完成的工程業績。」
八、取消了對「近3年最高年工程結算收入」、「施工機械和質量檢測設備」這兩項指標的具體要求。
變化三：施工總承包資質承包范圍新增水力發電、取消單項合同金額限制：
新 《建築業企業資質標准》規定電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍為：「可承擔各類發電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的施工。」同時明確： 「電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的工程。包括火力發電、水力發電、核能發電、風電、太陽能及其它能源發電、輸配電等工程及其配套工程。」《舊 標准》規定：「電力工程包括火電站、核電站、風力電站、太陽能電站工程，送變電工程。」即，新《建築業企業資質標准》將水力發電工程納入了電力工程施工總 承包的承包范圍。
新 《建築業企業資質標准》所規定的電力工程施工總承包一級資質的承包工程范圍與《舊標准》中「可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各種類型火電廠 (含燃煤、燃氣、燃油)、風力電站、太陽能電站、核電站及輔助生產設施；各種電壓等級的送電線路和變電站整體工程施工總承包。」的規定相比，明顯的變化在 於取消了「單項合同金額不超過企業注冊資本金5倍」的限制。
此外，需要特別說明的是，新《建築業企業資質標准》並未對施工總承包企業特級資質標准進行修訂，施工總承包特級資質標准將另行制定。目前仍按原建設部《施工總承包企業特級資質標准》(建市[2007]72號)規定執行。
變化四：調整了4類施工總承包資質的等級劃分：
表3：施工總承包資質等級劃分新、舊標准變化一覽表
如上表所示，上述四類施工總承包資質的等級劃分均增加了「三級」資質。
關於專業承包資質
此 次新《建築業企業資質標准》對於專業承包資質的修訂變化很大，專業承包資質類別由60個減少為36個。首先，對可由市場自主選擇、行業自律進行調節或不符 合現行法律法規和職能要求的19個專業承包資質予以取消；其次，對部分專業劃分過細、市場需求較少、經營業務相近的專業承包資質予以合並；最後，對9個專 業承包資質類別的等級劃分進行了調整。
變化五：取消了19個專業承包資質類別：
表4：取消19個專業承包資質類別一覽表：
變化六：合並了若干專業承包資質類別，部分類別名稱發生變化：
表5：專業承包資質類別合並、名稱變更一覽表：
如上表所示，新《建築業企業資質標准》中的「16、電子與智能化工程專業承包」、「18、防水防腐保溫工程專業承包」、「40、港航設備安裝及水上交管工程 專業承包」三個類別是由《舊標准》中若干類別合並而成。此外，「附著升降腳手架專業承包」資質類別已擴大為「模板腳手架專業承包」。
變化七：調整了9類專業承包資質的等級劃分
表6：專業承包資質等級劃分新、舊標准變化一覽表
如上表所示，9個專業承包資質類別的等級劃分發生變化，除「公路交通工程專業承包」和「預拌混凝土專業承包」變化較為特殊外，「橋梁工程專業承包」和「隧道 工程專業承包」增加了「三級」資質；「電子與智能化工程專業承包」、「消防設施工程專業承包」、「防水防腐保溫工程專業承包」、「建築裝修裝飾工程專業承 包」和「建築幕牆工程專業承包」五個類別均取消了「三級」資質。可見，專業承包資質的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
此外，新《建築業企業資質標准》對於專業承包資質標准考核指標的修訂，總體變化與施工總承包資質標準的修訂思路和邏輯基本相同，具體可查新《建築業企業資質標准》第二部分「(二)專業承包序列資質標准」相關規定。
需要特別指出的是，工程實踐中一直存在著關於具有施工總承包資質的承包商能否承攬由業主單獨發包的專業工程的爭議。對此問題，新《建築業企業資質標准》給出 了明確規定：「設有專業承包資質的專業工程單獨發包時，應由取得相應專業承包資質的企業承擔。」據此，新《建築業企業資質標准》施行後，設有專業承包資質 的36類專業工程單獨發包時，如鋼結構工程、建築幕牆工程、建築機電安裝工程、環保工程、輸變電工程、核工程、海洋石油工程專業承包等專業工程，應由取得 相應專業承包資質的企業承擔，而未取得該項專業承包資質的施工總承包企業則不應承攬該類專業工程。
關於施工勞務資質
變化八：不再區分勞務資質類別和劃分等級：
《舊標准》對勞務分包資質共劃分了13個類別，分別為木工作業、砌築作業、抹灰作業、石製作、油漆作業、鋼筋作業、混凝土作業、腳手架作業、模板作業、焊接作 業、水暖電安裝作業、鈑金作業、架線作業，且部分類別還劃分為一級、二級兩個等級。但是上述規定在實踐中常常碰到如下問題：
一是，上述13個類別的勞務分包資質主要是基於房屋建築工程進行劃分的，具有明顯的局限性，難以適應其他工程如電力工程、港口與航道等工程的勞務作業分包需求，在一定程度上限制和阻礙了勞務分包企業的發展。
二是，根據《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2004〕14號)第一條第(一)項規定，承包人未取得建築施工企 業資質的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定，認定施工合同無效。第七條規定，具有勞務作業法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合 同，當事人以轉包建設工程違反法律規定為由請求確認無效的，不予支持。可見，合法勞務分包的基礎是承包人取得「勞務作業法定資質」。但上述13個勞務分包 資質類別劃分的先天局限性，直接導致了其他工程領域內的大量勞務作業承包處於無法定資質的違法狀態。
考慮到勞務分包資質劃分及勞務分包市場所存在的問題，新《建築業企業資質標准》明確規定：「施工勞務序列不分類別和等級。」
變化九：取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制：
與不再區分勞務資質類別和劃分等級相對應，新《建築業企業資質標准》取消了勞務資質承包業務范圍的限制。新《建築業企業資質標准》明確規定，取得施工勞務資質的企業「可承擔各類施工勞務作業。」
變化十：提高了施工勞務企業的資質標准要求：
新《建築業企業資質標准》在取消了勞務資質類別和等級劃分以及承包業務范圍限制的同時，為了增強施工勞務企業的履約能力和風險承擔能力，適當提高了施工勞務企業的資質標准。具體如下：
一、取消了原先對注冊資本金10萬元到50萬元不等的要求，但是增加了企業凈資產200萬元以上的要求。
二、明確強調施工勞務企業必須「具有固定的經營場所」。這既是為了規范和減少目前建築市場上出現的「空殼」勞務企業(即只有勞務資質而沒有固定經營場所，主要從事代開發票和出借資質的違法行為)，同時也是為了加強對勞務作業工人合法勞動權益的保障。
三、明確要求技術負責人應「具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格」。與《舊標准》中「具有相關專業助理工程師或技師以上」的要求相比明顯提高。
四、提高了對持證上崗人員和考核或培訓合格人員的要求。新《建築業企業資質標准》規定：「持有崗位證書的施工現場管理人員不少於5人，且施工員、質量員、安全員、勞務員等人員齊全；經考核或培訓合格的技術工人不少於50人。」
五、取消了對「工程業績」、「近3年最高年完成勞務分包合同額」和「與作業分包范圍相適應的機具」這三項指標的具體要求。
總體而言，新《建築業企業資質標准》基本響應了完善建築市場法規建設、創新建築市場監管方式、促進建築行業發展、簡政放權簡化資質標准、積極推進行政審批制 度改革等國家宏觀政策的要求，體現了建築市場深化改革的趨勢和方向。建設工程各參與方應當予以高度重視，並密切關注相關配套規定，如正在修訂中的《建築業 企業資質管理規定》等。
各專業細化分析新標准頒布後，各專業需求數量分析(僅就總承包資質分析)：
1、人數較多的專業，但需求量沒有變化的：公路
公路新舊資質都要求15個本專業一建，眾多資質中，舊標准公路資質要求本專業。新標准對一建專業要求不變，數量要求不變，需求量就沒有什麼變化了。
2、需求量增加較多的專業：機電、市政
新標准中多個專業要求有機電一建，需求量自然增加。
市政專業一建數量比公路略少，但市政企業遠多於公路企業，並且近幾年資質審批中，公路資質審批數量也遠少於市政資質，東部省份一年能過10多個市政資質，也就過一兩個公路資質。
市政資質原來不要求本專業一建，現在要求了，市政企業數量眾多，要全部換成本專業，需求數量也就增加了。
3、需求量增加，但不如機電市政多的：水利
水利一級原來就要求本專業一建15個，新標准沒變化；水利二級資質要求6個一建，但水利二級資質的企業不如市政多，水利一建需求數量增加，但不如機電、市政增幅那麼大
4、需求數量可能減少的專業：建築
原 標准除了公路、水利資質，其他的資質都不要求本專業一建，好多企業資質本專業一建也就佔三分之一，因建築一建人數眾多，價格適中，都用建築專業一建來補充 數量。現在要求本專業一建了，不能用其他專業替換了，人數眾多的建築一建需求數量會減少，至少不會增加，雖然房建企業眾多，但經不住建築一建人多。
5、其他小眾專業：需求量變化不大
鐵路、港航、民航、礦業、通信，這些專業不管是有資質的企業，還有一建持證人員，都是小眾的，需求數量可能略有增加，但本身有資質的企業少，需求量變化波動不會很大。
辦資質找南京潤利，我上次就在哪裡辦的，正很快就到手了。
5. 建築工程資質新標准與老標准有什麼區別
一、建築施工工程總承包資質數量未變，仍為12個。
二、專業承包資質有原來的60個變為36個。
三、勞務分包資質不再分類別和等級。
四、工程業績定義發生變化：申請資質企業依法承攬並獨立完成的工程業績。
五、「企業主要人員」年齡限60周歲以下，且企業主要人員包含了「建造師、技術負責人、職稱人員、崗位證書人員、中級工及技術工」。
六、所有的資質名稱中去掉「企業」兩個字。
七、資質標准對企業資產考核的要求不在包含「注冊資本」，只對「凈資產」提出要求，且要求都比以前標准有所提高。
八、建築工程總承包特級資質標准不包含在本標准中。
九、資質標准不在對企業經理、總工程師、總會計師進行要求，只對技術負責人提出要求。
十、企業對人員的要求中增加「崗位證書人員」、「中級工技術工」等的數量要求。
十一、工程業績中施工類型減少（將部分類型合並），同時對類型數量要求減少。
十二、建築施工工程總承包資質名稱變化統計
1、「房屋建築工程施工總承包企業資質」變為「建築工程施工總承包資質」
2、「冶煉工程施工總承包企業資質等級標准」變為「冶金工程總承包資質」