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工程技術服務保障質量保證

發布時間:2021-08-13 06:17:56

工程質量及安全保障措施

試析「無監理模式」下的新型工程質量安全保障制度發展-工保網



2、無監理模式下,工程質量安全保險保障制度分析


「無監理模式」下的工程質量安全管理,是指取消強制監理制度,改變傳統項目管理中由建設監理對工程質量安全進行內部監管的管理模式;引入全新的「外部管理角色」,以第三方獨立屬性定位對項目工程質量安全進行客觀、全面、權責統一的監督管理。


有監理模式VS無監理模式


在傳統項目管理中,建設監理負責對項目工程質量安全進行管理,並承擔主要的工程質量安全責任。由於國內建築市場長期處於「買方市場」,業主在實際項目管理中擁有較多權力,且作為監理服務的委託主體和費用支付主體,建設監理在監理服務過程中往往受其權力掣肘,無法保持第三方獨立屬性,因而常常出現監理角色功能失效現象。


同時,國內監理市場長期存在低價中標、取費過低、專業人才流失等行業問題,監理服務在質量和安全兩大方面的控制效果大打折扣。

無監理模式下,由保險公司或政府部門委託第三方質量風險管理服務機構對項目工程質量安全進行全面監管,並承擔相應的質量安全責任。無監理模式的優點在於,質量風險管理服務機構的委託方與費用支付方是保險公司或政府,二者都對工程質量安全管理目標有著較高、較嚴格的要求,不會出現「委託方」與「服務方」之間的「權利沖突」,為質量風險管理機構提供了較為獨立的服務環境,有效保證服務結果的客觀、公正。


無監理模式也有利於工程質量安全管理工作中權責統一,能夠更好地落實建設單位、施工單位、設計單位質量安全責任,倒逼相關建設活動主體重視質量安全管理。


政府部門或保險公司委託模式


如上文所述,政府部門和保險公司都可以成為無監理模式下的質量安全風險管控委託方。目前國內各地在取消強制監理制度後,也出現了以「工程質量保險」和「政府委託監理巡查服務」為主要形式的質量安全管理替代方案。客觀上來看,政府部門委託模式和保險公司委託模式各有優缺點,優點即在於避免了傳統監理模式的相關監管問題,缺點則在於以下兩大方面。


政府部門委託模式

將消耗政府部門的各項管理成本與管理精力,不符合目前國家簡政放權的政策方針,也不利於發揮市場對資源配置的決定性作用。尤其一些基礎設施項目和城市公共項目的業主方即為政府部門,在實際管理中易出現管理關系混亂,質量安全監管無法獨立展開的問題。


保險公司委託模式

工程質量保險的創新應用對於傳統工程質量安全管理是一種「沖擊」,相關建設活動主體尤其是業主方,需要投入更多的項目管理精力,承擔更多的質量安全責任,面臨更高的工程保費成本,失去對項目管理的絕對控制權。因此,「保險公司+質量風險管理服務機構」的無監理模式勢必在市場化應用推廣方面受到一定阻力。


無論政府部門還是保險公司在無監理模式下的質量安全管理工作中都面臨一定發展問題,但相較之下,保險公司委託模式更利於工程質量安全管理目標的實現,目前存在的市場應用推廣問題可以通過政策推動、保險技術與模式創新、經驗積累等途徑解決。


此外,無監理模式下業主在項目質量安全管控方面會受到一定影響,需要構建新的內部質量安全管理制度(如全過程工程咨詢),通過內部管控與外部監管,構建全新工程質量安全保障體系,實現項目質量安全管理目標。

工程技術措施和質量保證措施的區別

工程項目施工階段的管理施工階段的項目管理是整個工程建設項目管理過程中的一個環節,而工程建設施工階段是工程建設最終的實施階段,是形成工程產品的最後一步,施工階段是整個工程項目管理的一個重要分支,如何做好施工階段的項目管理。從以下幾個方面談一些體會。1、項目管理部的設立根據項目的特點和實際情況,在施工現場建立相適應的項目管理部,在建立項目管理部時需要做以下兩個方面的工作。1)項目部人員配備:一般的項目部是由一個項目經理和若干專業技術人員組成,我個人認為不論建設項目大小和復雜程度如何,項目經理是必須明確和必不可少的。2)制定規章制度:制定各種基本的項目部規章、制度,明確項目成員權責,以免在工作中產生混亂,影響工程項目管理任務的實施。2、「三大」控制的管理2.1工程項目質量控制工程項目質量控制質量是工程項目的生命,要想成功地管理好工程項目就必須將質量問題作為項目管理的核心內容。在項目實施的過程中,項目管理部應經常召開專題會議重點強調質量問題,樹立質量高標準的理念,要以質量立信譽,以管理求效益,強化施工現場管理。1)科學管理,建立健全各項管理制度2)提高認識,加強對一線工人的管理3)組織施工,努力抓好工程質量安全管理在施工管理中,必須實行制度化、網路化,使各項管理形成制度化。項目經理要經常組織召開專業業務分析會,要把各種專業業務分析的結論、信息及時反映給公司,能更好地實現對現場施工過程的全面控制。在工程的管理上要嚴格按照「三檢查、二堅持、一過硬」(即自檢、互檢、復檢;堅持按圖施工,堅持按規范施工;產品過硬)的方針進行施工,做到掛牌施工,責任到人,思想到位。對質量管理採取攻通病、創優良、上水平,使工程質量達到優良,將質量隱患消滅在施工過程的萌芽中,對每一道工序都進行驗收,力爭攻克和排除工程上的「滲、漏、殼、裂、倒、毛、糙、塞、污」等常見病,力圖以管理制度來提高工程質量,以技術措施來保證工程質量。在安全管理方面,要加強安全教育,提高職工和民工的安全意識。公司要捨得花人力、物力、財力搞好安全設施,施工管理人員要盡職盡責。在施工現場設立安全警示牌和安全標語,以提高施工的安全意識。2.2工程項目進度控制2.3工程項目投資控制3、施工資料管理竣工資料質量失控的主要原因有以下幾種:1)工程建設主管單位領導檔案意識薄弱,在我國各行各業建設領域中,長期存在著重建設、輕檔案的現象。2)工程施工單位對資料管理重視程度不夠,認為資料管理是可有可無的,只是在工程交工時應付一下即可,工程完了才忙著整資料。3)施工單位作業層素質低、技術力量薄弱、培訓少、管理水平低下是造成施工過程中產生的竣工原始資料文件不規范,質量不高的一個不可忽視的重要因素。4)對竣工資料負有監督檢查職責的監理單位工作人員,正規參加過國家監理工程師培訓和持監理工程師資質證書人員少,特別是施工現場監理工程師,有專業技術而施工管理水平差,對現場簽證工作把關不嚴。5)有的工程項目參建單位多,施工管理人員、技術人員業務素質良莠不齊,所用表格五花八門,不能形成統一格式。為此我們要保證施工資料的質量項目管理部門必須要從以下幾個方面抓起:1)從工程項目立項抓起是做好竣工資料的前提。2)建立健全資料管理制度是做好竣工資料檔案的工作基礎。3)加強過程式控制制是保證竣工資料真實有效的手段。施工階段的項目管理對於一個工程建設項目而言是及其重要的,項目管理水品的高低直接影響到工程項目質量的優劣以及效益的高低,作為一個項目管理者要搞好施工階段的項目管理控必須明確其相應的職責,要嚴格按規范管理,要嚴格實行獎懲制度,要嚴格檢查檢測手段,這樣才能有效地發揮「工程項目管理」的作用。

㈢ 設計組織和技術服務保障措施和質量管理和質量保證有什麼區別

質量管理是產品服務質量方面的管理,
質量保證是提供顧客對本組織的產品服務質量的信任,是質量管理的一部分。
設計組織和技術服務保障措施是質量保證的措施之一。

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