㈠ 《種子工程建設規劃(2006-2010年)》
第一章總論
「科技興農，種子先行」，良種是農業的核心競爭力。貫徹落實科學發展觀，構建支持保障有力的種業體系，對建設優質、高產、高效、生態、安全的現代農業至關重要。按照中央1號文件要求，結合我省實際，加強適應市場農業發展需要的物質基礎建設，加快建設符合現代種業發展需要的支撐和保障體系，是農業行政主管部門加強種子產業、市場宏觀調控管理的有效載體和提升我省種業發展水平的內在要求。
農作物種子工程重點是加強和完善主要農作物種質資源保護、稻、麥、棉、油等農作物良種繁育區,農作物品種綜合區試站,農作物新品種展示中心，救災備荒種子儲備庫等5大項目建設。規劃突出強化農業行政主管部門發揮調控、服務作用的領域和內容，重點加強各農區種植業優勢產業優質種源保障體系建設，優先支持種子產業公益性服務能力建設。規劃堅持新建與改建並重，更新與提高並進，實現資源優化配置，發揮政府投入的最大效益。
通過規劃的實施，農作物良種生產供應能力、新品種創新與應用、救災備荒能力明顯提高，種業社會化服務與管理能力進一步強化，為現代農業發展提供強有力的支持和保障。
第二章現狀分析
一、基礎現狀
「九五」以來，全省投資建設30個省級擴繁基地（原良種場），現有1個國家級原良種場，4個國家級區域試驗站，1個省級種子質量檢測中心，4個市級檢測分中心，2個國家級救災備荒（低溫）種子儲備庫，擁有各種作物品種資源約5.6萬份。通過種子工程的實施，種子產業的基礎設施和配套裝備得到加強，作物新品種選育審定速度明顯加快，優質良種擴繁能力明顯提升。
全省主要農作物種子年生產量約3億公斤，其中每年育成並通過審定常規水稻新品種10個以上，生產種子1億公斤左右，基本滿足全省作物大面積生產用種。常年開展水稻、小麥、大麥、玉米、棉花、大豆、油菜、甘薯、西瓜、辣椒等作物的區域試驗和生產試驗60多組，參試新品種500個左右，試驗點400多個；承擔國家水稻、小麥、棉花、玉米、油菜等農作物新品種展示示範任務20多項，組織省級農作物新品種展示示範，每年展示作物品種數在80個左右；近幾年海南南繁基地，每年加代、擴繁主要農作物小材料54000餘份，鑒定雜交種子純度樣品5000餘份。
全省良種覆蓋率年平均達到85%以上，良種在農業增產中的份額達40%以上，良種選育、擴繁與應用為我省農業結構調整和優勢農產品產業發展提供了有力支持和保障。
二、存在的問題
我省是全國種子生產大省、用種大省和銷售大省，良種的推廣應用為農業增效、農民增收發揮了重要作用，取得了顯著成效。但也應看到，我省種業公益性服務能力與發展現代農業要求相比，還存在著建設滯後、功能不強、效率不高等突出問題。具體表現在四個方面。
1、品種區域試驗體系基礎薄弱。隨著農業推廣、科研體系的改革，絕大部分縣級農科所改為農業試驗站或撤銷，原良種場也紛紛改制，許多試驗改由育種單位承擔，這樣一方面加重了育種單位的負擔，另一方面也形成了誰的品種誰試驗，影響試驗結果的公正性，現有的非育種承試單位試驗田標准較低，配套設施和設備缺乏或陳舊，直接影響新品種試驗的正常進行。
2、作物新品種展示示範基地建設有待加強。新品種展示示範工作是品種管理的一項重要內容，是品種區試審定工作的延續。但是由於多數展示示範承擔單位分散而且不固定，缺乏資金投入，基礎設施得不到改善，致使展示示範工作代表性不強，輻射面不廣，對新品種的考察觀摩等宣傳活動難以有效開展，新品種展示示範對優良新品種推廣的促進作用難以得到最大程度地發揮。當前迫切需要選擇一批相對固定、代表性強、基礎條件較好的展示示範基地，加大建設資金投入，促進新品種展示示範工作的深入開展。
3、良種繁育水平和擴繁能力急待提高。種子生產基地規模小而分散，不能發揮規模優勢，不利於主導品種的形成，阻礙了優勢品種推廣步伐，直接影響我省優勢農產品產業化發展速度。南繁南鑒基地沒有固定生產用地，農田基礎設施和生產試驗條件嚴重滯後，已遠遠不能滿足當前日益繁重的南繁南鑒工作任務的需要。
4、防災救災應急能力較差。我省農業生產常年受災面積4000萬畝左右，成災面積2000萬畝左右，由於受災需改補種的農田約為250萬畝，需救災種源1000萬公斤左右。目前我省省級救災備荒種子儲備量只有100萬公斤，僅是正常年份救災用種需求量的10%，救災備荒應急能力明顯不足，遇到大災年份，矛盾尤為突出。
三、農作物種子工程建設的必要性
良種在農業生產發展中起著基礎性和先導性作用。加快建設我省種植業良種體系，是科技興農、農業結構調整、農產品質量建設和提高農業綜合生產能力的需要。農業進入新階段，種子對農業發展仍然起著至關重要的作用，必須把種子產業放在優先位置，加快發展。
1、現代農業發展的需要。良種是推動農業發展最活躍的生產要素，是農業最重要的科技載體，通過推廣新品種、新技術，生產的農產品不僅能實現優質、高產、高效益，而且可提高市場競爭力和佔有率。加快建設現代農業一靠科技、二靠良種，抓住了這兩項核心要素，才能有效降低成本、改進品質、提高產量，增強農產品市場競爭力。
2、提高農業綜合生產能力的需要。糧食安全是事關國計民生的大事，穩定提高糧食生產能力是農業部門義不容辭的責任。要保護和提高糧食綜合生產能力，必須依靠科技進步，提高單產，增加總產。隨著經濟的發展，耕地減少和糧食需求剛性增長的趨勢不會改變，肥料、農葯的利用也受到農產品質量和環境要求的約束。在這一形勢下，要確保我省糧食安全，依靠科技，提高單產、增加總產，突破口就是良種。
3、農業部門履行公益性服務的需要。種質資源保護、作物品種區試和新品種展示、種子質量監督管理、農作物良種繁育、救災備荒種子儲備是農業行政主管部門的重要職能。目前，我省種業行政服務體系功能與能力還不適應現代種業發展的需要。通過種子工程建設，整合資源，完善和充實現有公益性服務體系，可以為種業發展創造良好的環境，為農業增效、農民增收提供有力的支撐和保障。
第三章建設目標和原則
一、指導思想
以現代農業的理念推進良種體系的建設，始終圍繞農業結構調整和農民增收的總體目標，根據江蘇實際和種業發展特點，重點建設種質資源保護、作物品種區試和新品種展示、種子質量監督管理、農作物良種繁育、救災備荒種子儲備等五大基礎設施項目，改建和擴建原有的基礎設施條件，增強良種生產和供應能力，滿足省內外市場需求，為把我省種業做大做強和確保農業用種安全打下堅實的基礎。
二、建設原則
1、全面規劃、重點實施的原則。根據全省六大生態農區，統籌落實良種體系建設項目布局，按照填平補齊、缺什麼建什麼的要求,落實建設重點、建設內容和建設地點，不鋪新攤子。
2、分步實施、注重實效的原則。根據項目建設的實際需要和可能，確定分期投資規模，有重點的分步實施建設，保證各項目盡快投入使用。
3、優中選優、功能全面的原則。項目堅持優中選優、招標確定，選擇基礎條件好、技術水平高、創新能力強、管理機制新的種子科研、生產及原良種場等單位作為建設單位,保證項目建成後，達到功能全面、服務面廣、組織管理有力、輻射帶動力大。
4、政府主導、地方配套的原則。樹立培育壯大市場主體的理念，在遵循市場機制的前提下，項目建設資金以政府投入為主，地方配套為輔，形成良性投入機制。
三、建設目標
立足保護和提高糧食綜合生產能力的長遠目標，兼顧盡快提高糧食產量的當前需求，依靠科技進步實現單產、總產同步提高，豐富產品多樣化。按照整體規劃、夯實基礎、突出重點、分步實施的思路，重點提高、完善現有基礎條件，提升主要農作物新品種研發和品種更新能力，形成由「新品種選育－技術創新－擴繁－監督檢測－技術綜合配套」等環節組成的良種繁育、展示、示範、推廣體系。
到2010年，基本建成支撐保障我省種業發展的種植業良種體系。具體目標是:
——稻、麥、棉、油等農作物良種繁育區（省南繁中心）建設。在種質資源創新、開發的基礎上，分作物建立區域性的原原種（原種）繁殖區，形成由「新品種選育－三圃田－南繁加代鑒定－擴繁技術創新配套」等環節組成的原原種（原種）繁育區，生產的原原種（原種）可滿足全省原良種擴繁需要。
——農作物種質資源保護庫建設。通過建設現代化水平的種質資源保護庫、DNA保存庫和種質資源繁育區、引種隔離區，引進開發和創新利用一批新的種質資源，在農作物優質、專用、多抗品種選育，轉基因技術應用，特色農作物品種選育等方面取得新突破。
——主要農作物品種綜合區域試驗站建設。按照「統一規劃、區域布局、科學試驗、綜合評價」的要求，在全省六大農區選建14個品種綜合區試站，形成區域布局合理，能承擔國家和省級下達的稻麥棉油和蔬菜八大作物區域試驗任務。
——農作物新品種展示中心建設。在依法審定（認定）的基礎上，通過新品種展示、示範，按照縣級「一主兩輔」、鄉級「一鄉（鎮）一品」的目標進行區域性的新品種推介發布，因地制宜推廣一批優質、高產、高（多）抗新品種。
——救災備荒種子儲備庫建設。針對我省農業生產常年受災、自然災害影響大，以及受災後需要改補種的實際情況，加大投入力度，分區域改擴建現有救災備荒種子儲備庫，增加每年的種子儲備數量，基本滿足我省農業在災害發生後的改補種需要，減輕災害損失。
第四章建設布局與主要內容
一、建設布局
圍繞良種體系總體規劃，重點建設好五大項目：
（一）稻、麥、棉、油等農作物良種繁育區建設項目。略
（二）主要農作物種質資源保護建設項目。略
（三）主要農作物品種綜合區域試驗站建設項目。略
（四）新品種展示中心建設項目。略
（五）救災備荒種子儲備庫建設項目。略
二、建設內容
（一）稻、麥、棉、油等農作物良種繁育區建設項目
1、省南繁中心建設項目
在省南繁中心原南繁基地基礎上長期租用並建設高標准南繁南鑒用地200畝，其中新品種選育和親本材料繁殖加代田80畝，雜交種純度鑒定田80畝，原原(原)種繁殖田40畝。同時分別對三亞市荔枝溝和陵水縣基地2個輔助點的部分設施進行維護修繕，主要建設內容：
田間工程：農田土壤培肥改良，建田間機耕道路1200米、水泥田埂5000米、支渠2000米、鋼絲防護網4000米、灌溉站1座、過路涵洞1座及電力配套設施。
土建工程：建800m2科研辦公樓1幢、網室200m2、掛藏室200m2、農機具及種子倉庫200m2、水泥曬場2000m2及庭院綠化等。
農業機械：購置拖拉機2台、風篩清選機1台、聯合收割機1台、手扶插秧機2台、農用運輸車和客貨兩用車各1輛。
儀器設備：購置體視顯微鏡3台、0.01g、0.001g電子天平各2台，電動數粒儀1台、電熱鼓風乾燥箱1台、分樣器1台、智能種子發芽箱1台、電動篩選器1台，及其它檢驗輔助設備。
其他：電話、傳真、電腦及外設各2台套。
項目建成後，可滿足全省育種、科研單位50000份以上主要農作物小材料加代、擴繁，以及5000份以上種子純度樣品鑒定的需要，具有擴繁一定數量水稻、玉米、棉花等農作物親本種子的能力。
2、原原（原）種繁育區建設項目
每個原原（原）種繁育區建設原原種繁殖田100畝，原種繁殖田400畝。
土建工程：建設檢驗室、掛藏室、考種室、低溫與常溫種子倉庫、加工車間各1間，建築面積300m2、網室200m2、水泥曬場2000m2等。
田間工程：建設高標准三圃田、平整田間道路、修建排灌系統（井、渠、泵等）、圍欄等田間基礎設施建設。
儀器設備：購置烘乾機1台、種子清選機2台、自動定量包裝機1台、聯合收割機1台、插秧機2台、拖拉機和農用運輸車各1輛，配齊智能種子發芽室1套、水分測定儀1台、電子天平2台等檢驗儀器設備。
項目建成後，每個繁育區可繁殖原原種2.5萬公斤，原種20萬公斤，進一步擴繁後可滿足20萬畝主要農作物良種繁殖田擴繁需要。
（二）農作物種質資源保護庫建設項目
1、農作物種質資源(基因)庫建設項目
建設農作物種質資源(基因)庫，庫體面積平方米，其中中長期保存超低溫庫面積100平方米，短期保存低溫庫面積250平方米，附屬設施工作間100平方米，水泥場地200平方米，主要建設內容為：
土建工程：主要包括低溫庫350m2、操作間、辦公室、值勤人員生活用房100m2、水泥場200m2、圍牆、供水和排水系統、配電房及雙支電路等配套設施。
儀器設備：冷凍儀器設備、降濕設備和現代化控制管理設備。
日常辦公設備：電腦4台，電話5台，傳真機1台。
項目建成後，具備保存各類農作物品種資源10萬份的能力。
2、種質資源繁殖區建設項目
每個種質資源繁殖保護區改造農田100畝，建設倉庫及操作間200平方米。主要建設內容為：
田間工程：包括平整農田100畝，建設隔離設施、水泥路渠、噴灌網室等。
土建工程：建設鑒定掛藏室、種子貯藏庫、辦公生活用房、農機具倉庫、泵房共200m2、水泥曬場1000m2。
農業機械設備：購置旋耕機1台、播種機1台、收割機1台，插秧機1台、小區脫粒機1台、中型水泵1台，農用運輸車1輛。
儀器設備：包括電腦及外設1套、鑒定考種設備、傳真機、稱量設備、數碼攝相機等各1台。
其它工具：包括與試驗有關的普通農用工具、曬儲工具、計算器、辦公設備等。
項目建成後，每一隔離繁殖保護區可年繁殖更新資源500-1000份。
3、引種隔離區建設項目
每個引種隔離區農田30畝，四周建圍牆，新建倉庫及操作間200平方米。主要建設內容同種質資源繁殖區，增購顯微鏡、體視解剖鏡及系列病蟲檢測儀器設備。
項目建成後，可滿足我省種子（種苗）企業引種隔離檢查的需要，為引進種源在生產上使用提供安全保障。
（三）農作物品種綜合區試站建設項目
每個區試站建設100畝高標准試驗田，建設相關配套設施，主要建設內容為：
田間工程：平整農田100畝，隔離網2200平方米，田間水泥道路4000平方米，灌水渠1500米，排水渠1000米，噴灌設施5畝，連體塑料大棚4畝。
土建工程：考種掛藏室100平方米，貯藏庫150平方米，泵房20平方米，水泥曬場1000平方米，辦公、數據分析、臨時生活用房200平方米，農機具倉庫100平方米。
農業機械設備：中型拖拉機1台套，小型拖拉機1台套，小型收割機2台，小區脫粒機2台，小型插秧機2台，小型精選機2台，小型軋花機1台，中型水泵2台，農用運輸車1輛。
考種分析、數據處理等儀器設備：微型計算機及附屬設施3台套，發芽箱2台、烘箱2台、冰箱2台，傳真機1台、0.01克電子天平3台，0.001克電子天平2台，磅稱1台，5公斤電子計量稱2台，數粒儀2台，數碼攝相機1台套。
其它工具：計算器5台，匾子、袋子等曬儲工具若干，普通農用工具若干，辦公設備5套。
每個區試站建成後可承擔20組國家和省下達的區域試驗和生產試驗任務。
（四）農作物新品種展示中心建設項目
每個展示中心建設展示示範田300畝，其中展示功能區60畝，示範功能區240畝。主要建設內容為：
土建工程：建設水泥曬場面積1000m2，高標准庫房10間，其中掛藏室3間、考種室2間、各類小品種倉庫2間、基地生產資料庫房1間、基地工作人員辦公用房2間，建築總面積300m2，農機具庫房3間，建築總面積180m2。
田間工程：對300畝展示示範田進行平整和土壤改良，配套完善田間溝、渠、涵等灌排系統，建設田間道路3000米，建設隔離防護網。
農業機械：農機具:收割機1台、東風50拖拉機及配套農機具1台套、手扶拖拉機及配套農機具2台套、手扶插秧機2台套、植保彌霧機3台套、小品種脫粒機械2台套。
儀器設備：乾燥箱2台、電子秤（3-5公斤）2台、電子天平（0.001g）2台。
其他設備：檔案櫃2套、台式電腦及相關外設2套、空調設備2套、照相設備1台。
項目建成後，每個展示區每年可以展示水稻、小麥、棉花、玉米、油菜等主要農作物新品種100個以上，較大面積示範新品種5-10個，進行1-2項高產優質栽培技術、病蟲害適時防治技術、合理施肥技術等品種配套生產技術的試驗和組裝示範。
（五）救災備荒種子貯備庫建設項目
分別在鹽城、徐州改擴建1個救災備荒種子儲備庫，主要建設內容包括修繕出新現有庫體，新建1000平方米的庫體、新建1000平方米的水泥曬場和購置、更新相關機械設備。
新建庫體：採用彩鋼板拼裝，面積1000平方米，其中常溫庫、低溫庫各500平方米，庫體為彩鋼板拼裝。
出新現有庫體：對現有庫體進行牆面、地面和相關設施維修出新。
土建：水泥曬場1000平方米，電器及附屬用房200平方米、圍牆600米。
機械設備：包括製冷除濕設備4台，製冷機組、輸送機各2台、叉車4輛、電控設備和消毒設備。項目建成後，可儲備種子200萬公斤。
項目建成後，共可增加儲備能力400萬公斤左右，基本可以滿足我省正常年份救災應急種子儲備的需要。
第五章投資估算與資金籌措
略
第六章建設進度
本項目規劃建設期為2006年-2010年，每年每個項目建設的主要內容如下：
略
第七章保障措施
1、加強對農作物種子工程建設的組織領導。農作物種子工程建設是一項復雜的系統工程，建設內容涉及多部門、多學科、多產業，為保證工程建設五大重點項目的順利實施，成立由分管廳領導為組長，廳計財處、省農技推廣中心、省種子站等有關單位負責人為成員的項目建設領導小組，負責良種體系建設項目方案審查、組織實施、監督管理、考核驗收等重大事項的組織協調。地方農業行政主管部門負責歸屬地的項目實施協調和監管工作，項目建設單位的法定代表人對項目申報、實施、質量、資金管理及建成後運行負責，層層落實領導責任制。工程建設成立項目實施辦公室，掛靠省種子站，具體負責各項目的組織實施、檢查督促、協調管理和各環節有效配合和銜接，加強全省科研、教學、推廣等單位的緊密合作，項目實施過程中,重點加強項目建設的領導和指導，精心組織，嚴格按建設方案分年度組織實施。
2、加大對農作物良種體系的投入和政策扶持力度。根據國家的產業發展政策，緊密結合種子工程、國家優質糧食產業工程、省農業三項工程和以及國家、省良種補貼政策的實施，加大種子生產基地建設投入，扶持新品種開發和優勢品種的推廣應用，引導科研育種單位與種子企業緊密合作。制定農作物良種體系建設配套規章和扶持措施，穩定投入機制，廣辟投入渠道,確保產業體系建設資金投入力度。同時，要加大對重點地區、重點作物、重點企業的政策支持，引導市場和社會資本向優勢項目區聚集，充分發揮各項目的示範帶動作用。
3、加強對工程項目的規范管理。在項目建設領導小組統一指導下，嚴格執行建設程序，按照國家和省有關規定履行報批手續，建立項目決策咨詢評估制度，規范審批程序，把好前期工作質量關。健全項目建設管理制度，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理及竣工驗收制等管理制度，使項目建設走上制度化管理軌道。招標投標活動要嚴格按照國家有關規定，最大限度體現公平、公開、公正和擇優、誠信原則，禁止地方、部門或個人以任何名義、任何形式干預正常招標投標活動。嚴格執行國家基本建設財務管理的規定，按照項目合同及實施方案，確保配套資金落實到位，規范項目建設資金管理，保障資金的安全、合理和有效使用。加大對項目的執法和監督力度，重點加強項目建設監管、財務監管以及其他關鍵環節和關鍵程序的檢查，建立項目建設的績效獎懲機制，確保工程進度和質量。
4、創新項目監督和運行管理機制。嚴格遵守法律法規，加強機制創新、技術創新和管理創新。組織開展項目程序、建設進度、工程質量、投投標及合同，以及資金管理等方面的專項監督檢查。要創新項目運行機制,以國家投資形成的固定資產和有形設施為基礎，吸引農村集體、服務組織和農戶在機具、資金和土地入股等形式上的投資，通過明晰產權，強化利益聯結，探索適應市場機制要求的項目建設及運行管理的新機制，確保投資效益的長期發揮。項目建成後，嚴格按照現代企業制度進行管理，建立規范的企業法人治理機構，制訂內部管理規章制度，通過深化改革，建立合理的勞動人事、利益分配、員工培訓、績效考核制度等，整合生產要素，優化資源配置，科學進行生產經營決策，使國家資金投入發揮最大的效益。
㈡ 國家林業局的 林規發(2015)57號文件
國家林業局關於印發《國家級森林公園總體規劃
審批管理辦法》的通知
林規發〔2015〕57號
各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺林工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：
為認真貫徹落實國家禁止開發區域的有關要求，進一步加強國家級森林公園總體規劃審批管理，推進規劃管理規范化、制度化，依據《國家級森林公園管理辦法》（國家林業局令第27號）的規定，我局研究制定了《國家級森林公園總體規劃審批管理辦法》（見附件），經國家林業局局務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
附件：國家級森林公園總體規劃審批管理辦法
國家林業局
2015年5月4日
附件
國家級森林公園總體規劃審批管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強國家級森林公園總體規劃審批管理工作，推進規劃管理的規范化、制度化，充分發揮總體規劃指導國家級森林公園科學發展的重要作用，依據國務院行政審批制度改革有關要求和《國家級森林公園管理辦法》等相關規定，制定本辦法。
第二條 國家級森林公園總體規劃的申報、審批，適用本辦法。
第三條 國家林業局發展規劃與資金管理司（以下簡稱「計財司」）會同國家林業局國有林場和林木種苗工作總站（以下簡稱「場圃總站」）負責總體規劃的審核、批復和實施監督工作。
第四條 國家級森林公園管理機構按照《國家級森林公園管理辦法》的有關規定組織編制總體規劃。規劃技術深度必須達到《國家級森林公園總體規劃規范》（LY/T2005—2012）的要求。規劃期一般為10年。
第五條 規劃編制內容應當包括基本情況、生態環境及森林風景資源、森林公園發展條件分析、總則、總體布局與發展戰略、容量估算及客源市場分析與預測、專項規劃、環境影響評價、投資估算、效益評估、保障措施等20個部分，具體見所附編寫要求。
第二章 規劃上報
第六條 總體規劃編制或者修編完成後，由省級林業主管部門組織評審和審查。總體規劃應當符合《全國主體功能區規劃》中禁止開發區域的有關要求，並與當地經濟社會發展規劃、國土規劃、城鄉規劃、交通規劃、林地保護利用規劃等充分銜接。同時，要廣泛徵求所在地發展改革、財政、國土資源、環境保護、規劃、交通、旅遊等部門及利益相關者意見。
第七條 總體規劃由省級林業主管部門行文上報國家林業局。上報的材料包括：
（一）省級林業主管部門的上報文件；
（二）國家林業局批准設立國家級森林公園的批復文件；
（三）總體規劃文本及相關圖件紙質版4份，電子版1份；
（四）評審意見；
（五）總體規劃徵求意見情況說明。
第八條 計財司負責上報材料的登記，材料不齊全的不予登記，並於3個工作日內一次性告知補齊完善材料。自登記之日起，啟動規劃審批程序。
第三章 規劃審批
第九條 總體規劃登記受理後，由計財司在2個工作日內將上報材料轉送場圃總站，並與場圃總站共同進行專業審核和業務審核。
第十條 專業審核。計財司和場圃總站聯合建立「國家級森林公園總體規劃審核專家庫」，具體運行管理由場圃總站承擔。
場圃總站收到上報材料後，從國家級森林公園總體規劃審核專家庫抽取相關專家，在5個工作日內將總體規劃送達專家。審核專家於10個工作日內將專業審核意見提交場圃總站。
第十一條 業務審核。計財司和場圃總站在收到上報材料後，於10個工作日內分別提出業務審核意見。
場圃總站對專業審核和業務審核意見進行匯總分析，於5個工作日內形成總體規劃的最終審核意見。必要時由場圃總站會同計財司召開總體規劃審查會或者組織進行實地審核，於10個工作日內完成。
第十二條 對審核提出修改意見的總體規劃，由場圃總站將總體規劃修改意見通知單下達省級林業主管部門。省級林業主管部門在收到修改意見通知單後，於20個工作日內將修改後的總體規劃文本和相關材料報送場圃總站，場圃總站審核後提交計財司。需要復審的按上述程序辦理。
第十三條 對審核通過的總體規劃，計財司在收到場圃總站最終審核意見後，於15個工作日內辦理批復文件。
第十四條 批復文件下達後，由場圃總站負責在中國森林公園網和中國林業網對所批復的總體規劃進行公告，並建立檔案予以保存。
第四章 規劃實施監督
第十五條 總體規劃批復後，國家級森林公園管理機構要嚴格按照批復的總體規劃開展建設活動，嚴格控制開發強度，加強對森林、濕地和野生動植物資源的保護。批准後的總體規劃需要進行修訂的，應由省級林業主管部門將修訂後的總體規劃報原審批機關批准。
第十六條 總體規劃中的工程建設項目，要嚴格按照有關基本建設程序另行履行報批手續。
第十七條 計財司會同場圃總站，或者委託第三方機構，對總體規劃實施情況進行監督，組織開展總體規劃中期、終期評估，提出修編或者新編意見。
對於不按照總體規劃進行開發和建設的國家級森林公園，責令進行限期整改。整改後仍不符合總體規劃要求的，主管部門將依法處理。
第五章 附 則
第十八條 總體規劃編制單位要加強管理，確保總體規劃質量。未經上述程序批準的總體規劃，不能作為林業審批項目和資金安排的依據。
第十九條 本辦法由國家林業局負責解釋。
第二十條 本辦法自2015年6月1日起施行，有效期到2020年12月31日。凡與本辦法不符的，按照本辦法執行。
附：
國家級森林公園總體規劃編寫內容要求
一、基本情況的要求。包括自然地理條件、社會經濟條件、歷史沿革、森林公園建設與旅遊現狀等。
（一）自然地理條件。包括地理位置、地質地貌、氣候水文、土壤條件、森林動植物資源等。
（二）社會經濟條件。包括人口、經濟、交通、電力、通訊等。
（三）歷史沿革。包括歷史沿革、森林公園設立、管理機構建設、資源管理等。
（四）土地利用狀況。包括土地與資源的權屬（國有土地要註明林權證上所標明的使用權人）、地類構成、利用程度等，集體林區要說明集體林地承包經營、林權流轉、林地使用及林農合法權益保護等情況。
（五）森林公園建設與旅遊現狀。包括公園內基礎設施條件、景區景點建設現狀、旅遊開展情況等。
二、生態環境及森林風景資源的要求。包括生態環境評價、森林風景資源調查與評價、森林公園發展的優勢與劣勢、森林公園發展面臨的機遇與挑戰等。
（一）生態環境評價。包括地表水質量、大氣質量、土壤質量等。
（二）森林風景資源調查與評價。包括自然景觀資源、人文景觀資源、可借景觀資源、森林風景資源質量評定等。
三、森林難公園發展條件分析的要求。包括森林公園發展的優勢與劣勢、面臨的機遇與挑戰等。
（一）森林公園發展的優勢與劣勢。包括地理位置、基礎設施建設、旅遊適游期等。
（二）森林公園發展面臨的機遇與挑戰。包括國內外旅遊發展形勢、地方政府重視程度、當地旅遊資源供需情況等。
四、總則要求。包括指導思想、規劃原則、規劃依據、規劃目標、規劃分期等。
五、總體布局與發展戰略的要求。包括森林公園性質與范圍、森林公園主題定位、森林公園功能分區、分區建設項目及景點規劃、森林公園發展戰略、主題定位與營銷策劃等。
（一）森林公園性質與范圍。性質依據森林公園的典型特徵、主要功能來確定，規劃范圍是森林公園設立的批復范圍。
（二）功能分區。包括生態保育區、核心景觀區、一般遊憩區和管理服務區等。
（三）分區建設項目及景點規劃。包括各個功能區規劃建設的項目，涉及資源保護、遊憩設施、接待設施、科普宣教設施等。
六、容量估算及客源市場分析與預測的要求。包括森林公園環境容量、遊客容量以及旅遊區位分析、客源市場分析、遊客規劃預測等。
七、植被與森林景觀規劃的要求。包括規劃原則、植被規劃、森林景觀規劃、風景林經營管理規劃。
八、資源與環境保護規劃的要求。包括規劃原則、重點森林風景資源保護、森林植物和野生動物保護、環境保護。
九、生態文化建設規劃的要求。包括規劃原則、生態文化建設重點和布局、生態文化設施規劃、解說系統規劃。
十、森林生態旅遊與服務設施規劃的要求。包括森林生態旅遊產品定位、遊憩項目策劃、旅遊服務設施規劃、游線組織規劃。
十一、基礎工程規劃的要求。包括道路交通規劃、給排水工程規劃、供電規劃、供熱規劃、通信、網路、廣播電視工程規劃、旅遊安全保障系統與設施規劃。
十二、防災及應急管理規劃的要求。包括災害歷史、森林防火及病蟲害防治規劃、其他災害防治、監測與應急預案。
十三、土地利用規劃的要求。包括土地利用現狀分析、土地利用規劃原則、土地利用規劃及建設項目佔用林地情況。
十四、社區發展規劃的要求。包括居民點分布現狀分析、社區發展規劃原則、社區發展規劃。
十五、環境影響評價的要求。包括環境質量現狀、建設項目對環境影響評估、採取對策措施、環境影響評價結論與建議。
十六、投資估算的要求。包括估算依據、投資估算、資金籌措。
十七、效益評估的要求。包括生態效益評估、社會效益評估、經濟效益評估。
十八、分期建設規劃的要求。包括近期建設目標及重點建設工程、中遠期建設目標及重點建設工程。
十九、實施保障措施的要求。包括法制保障、政策保障、組織保障、資金保障等。
二十、圖紙要求。包括區點陣圖（對外關系圖）、土地利用現狀圖、森林風景資源分布圖、客源市場分析圖、功能分區圖、土地利用規劃圖、與其他保護地（自然保護區、濕地公園、風景名勝區等）關系圖、景區景點分布圖、植物景觀規劃圖（林相改造圖）、遊憩項目策劃圖、游覽線路組織圖、服務設施規劃圖、道路交通規劃圖、給排水工程規劃圖、供電供熱規劃圖、通信網路廣播電視工程規劃圖、環衛設施規劃圖、近期建設項目布局圖。
㈢ 急需國家林業局《天然林資源保護工程營造林管理辦法》的全文，謝謝！！！
你可以到貴州天保工程網站下載，有國家林業局的紅頭文件和管理辦法。網址是http://www.gzstbb.com/jsgc/SoftShow.Asp?SoftID=78
或者用迅雷下http://www.gzstbb.com/UpLoadFiles/jsgc/2007-11/2007111610403161543.doc
㈣ 林木種苗工程項目建設標准
第一條 為了加強對林木種苗工程項目建設的管理與監督，提高林木種苗工程項目的科學比決策水平和投資效益，特製定本標准。第二條 本標准運用於由林業部門管理的林木種苗工程建設項目。第三條 本標準是編制、評估、審批林木種苗工程項目可行性研究報告的重要依據，也是林業主管部門審查林木種苗工程項目初步和監督檢查整個建設過程的重要尺度。第四條 林木種苗工程項目建設必須遵守《中華人民共和國森林法》、。《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《林木種苗工程管理辦法》等法律、法規和規章 。第五條 林木種苗工程項目建設應在「提高科技含量、夯實種苗基礎、服務生態建投、保障種苗的供應」的建設方針指導下，堅持以下基本原則。一、全面規劃、合理布局、突出重點、分步實施、整體推進。林木種苗工程應按國家、省有關規劃進行項目布局和規劃。二、因地制宜、適地適樹、喬灌草相結合。根據生態類型、立地條件和生物多樣性以及各工程的要求，科學確定基地建設類型和建設重點。三、以改、擴建現有種苗基地為主，改擴建與新建相結合，現有基地的鞏固提高與結構調整相結合。充分發揮現有種苗基地作用，加大種苗基地改擴建力度，盡快提高現有種苗基地的生產能力。四、立足當前、兼顧長遠，以滿足當前造林綠化和城鎮綠化工程建設所需種苗數量和提高種苗質量為基點，科學確定各類型的種苗生產基地的建設規模、工程量、以及建設重點、投資規模與建設期限。第六條 林木種苗工程項目建設必須具備下列前提條件：一、項目建設符合全國林木種苗工程總體布局。二、有相應各級林業主管機關批復建設種苗工程項目的文件。三、項目建設有相應的種質資源和開展項目建設必須的土地經營管理權。四、項目建設有明確的管理機構、人員編制和經費來源。第七條 林木種苗工程建設要充分考慮各項林業重點工程對種苗的需求，堅持優化布局和可持續發展。同時充分利用原有的種質資源、繁殖材料和各項措施。第八條 林木種苗工程項目建設除遵守本標准外，還應符合國家現行有關強制性標準的規定。第二章 林木種苗工程項目建設類型與規模 第九條 林木種苗工程項目依據種苗生產和管理需要分為林木種質資源庫工程、良種繁育工程、采種基地工程、苗木生產基地工程及其基礎設施與配套工程。林木種苗工程分類見表1。 林木種苗工程分類及建設項目表 表1類別 類型 備注 林木種質資源庫 原地保存種質資源庫 異地保存種質資源庫 離體保存種質資源庫 良種繁育工程 良種繁育中心 良種基地 采種基地工程 針葉樹采種基地 闊葉樹采種基地 灌木采種基地 苗木生產基地工程 特大型苗圃建設項目 大型苗圃建設項目 中型苗圃建設項目 小型苗圃建設項目 基礎設施與配套工程 種苗加工和低溫庫、常溫庫 國家級質量監督檢驗站 省級質量監督檢驗站 地縣級質量監督檢驗站 國家級種苗信息化服務體系 省級種苗信息化服務體系 地縣級種苗信息化服務體系 第十條 林木種質資源庫工程建設的主要任務包括林木種質資源的調查、收集、保存、研究和開發。林木種質資源庫主要包括原地保存種質資源庫、異地保存種質資源庫和離體保存種質資源庫三種類型。一、原地保存種質資源庫建設在自然保護區、森林公園、國有林場的基礎上進行，主要包括天然物種、植物群落等。二、異地收集保存種質資源庫建設在林木良種繁育中心、采種基地、良種基地的基礎上進行。收集區的種質資源為基礎進行完善和擴建，主要包括外來樹種、珍稀樹種、種源、家系、無性系、農家品種、品種等。三、離體保存種質資源庫另行規劃設計。四、林木種質資源庫工程分大、中、小型，其規模劃分見表2 林木種質資源基因庫工程規模劃分表 表2類型 大型 中型 小型 原地保存區 資源收集點≤3處，每處面積≥40h㎡，資源類型≥500個 資源收集點≤5處，每處面積15－30h㎡，資源類型≥200個 資源收集點≤5處，每處面積≥10-30h㎡，資源類型≥200個 異地搜集區 資源收集點≤3處，每處面積≥30h㎡，資源類型≥500個 資源收集點≤5處，每處面積10－30h㎡，資源類型≥200個 資源收集點≤8處，每處面積4-10h㎡，資源類型≥100個 離體保存庫 離體保存庫全國2－4個，每處面積2000－5000㎡ 第十一條 林木良種繁育工程依據建設目標分為林木良種繁育中心和林本良種基地（新建、改擴建）建設兩類。一、林木良種繁育工程應將選育、試驗、示範、生產、推廣統籌安排。合理搭配。二、林木良種繁育工程應充分利用現有良種生產建設的基礎，採用先進科技成果，按照有關技術標准和科學管理的要求進行建設。三、林木良種繁育中心應立足林業重點工程，採用國際、國內最新科技成果，加強優良林木種質資源的保護、保存和合理利用，大力開展林木優良品種的引進和研究，為本省（自治區、直轄市）及周邊省（自治區、直轄市）培育和生產優良繁殖材料，並起到輻射、示範、推廣作用；四、林木良種繁育中心項目建設必須遵循育種區劃，以省（自治區、直轄市）為單位進行建設，不得跨省級行政區劃。一處林木良種繁育中心項目建設可以僅有一處建設地點，也可以掛一處主點，1-3處分點。五、林木良種基地是為造林綠化工程提供優良種植材料的基地；林木良種基地以省、地、縣為單位進行建設，原則上不應跨越省、地、縣行政區劃，在跨越縣級行政區劃的國有林場內建設的林木良種基地除外；一處林木良種基地只能有一處建設地點。六、林木良種繁育中心。林木良種基地的建設規模見表3。
㈤ 按執行效力劃分,工程建設標準的類型有哪幾類
1、根據標準的約束性劃分：強制性標准、推薦性標准。
2、根據內容劃分：設計標准、施工及驗收標准、建設定額。
3、按屬性分類：技術標准、管理標准、工作標准。
4、我國標準的分級：國家標准→行業標准→地方標准→ 企業標准。
㈥ 工程建設標準的目錄的網址，左側為國家標准，行業標准，產品標准等，右側為目錄的網址
該系統是一張光碟,由住房和城鄉建設部標準定額司、住房和城鄉建設部標準定額研究所、中國工程建設標准化協會共同研製開發的《工程建設標准全文信息檢索系統》2011版已經完成。該版由2007版全面升級而成。
2011版檢索系統 (以下簡稱：2011版)囊括了截止到2011年底批准發布的各類工程建設標准等共計1984項。2011版技術先進，功能齊全，內容全面，操作靈活，安裝使用方便。是廣大工程技術、科研、教學、建設管理人員和標准化工作者的必備工具。
一、2011版的主要特點
(一) 權威的信息
住房和城鄉建設部標準定額司、住房和城鄉建設部標準定額研究所是工程建設國家標准、住房和城鄉建設部行業標準的批准和組織出版部門，不僅對標准檢索系統享有版權，而且所有新制訂、修訂和局部修訂標准均能及時准確收錄。
(二) 方便強大的功能
1、可進行多用途檢索，也可針對標准全文及強制性條文內容進行全文檢索。
2、顯示、列印文本與紙介質標准文本相同，並可逐級放大或縮小，所見即所得。
3、具有多窗口瀏覽，自建索引，檢索結果排序，關鍵欄位選擇，即時幫助等，為標準的使用、監督檢查和標準的編制與管理提供了強大的檢索和統計功能。
4、2011版對企業版進行了優化，使伺服器端運行更加穩定；對單機版進行了革新，採用U盤方式，方便攜帶，無需安裝，即插即用。
(三) 人機交互友好
2011版全面優化人機交互。不僅軟體界面全新設計，用戶使用的各項功能按鈕、快捷菜單均做了全面優化設定。標准、強制性條文和標准信息切換方便，分類目錄也靈活設定。這些人機交互的優化使用戶在定位、瀏覽、查找、列印等各項軟體操作環節，均有更好的應用體驗。
(四) 繼承優化標准分類
在以往各版建標基礎上，繼承優化標准分類。具體分類方法：