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农业部草原火险区综合治理工程项目建设标准

发布时间:2021-08-12 11:25:04

① 面对当前我系统森林防火和火灾快速扑救队伍不整等问题,你有什么好办法和和建议

要坚持“以人为本”的指导思想,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以全面提高火灾预警和处置能力为重点,依法治火、科学防火,深化改革、完善机制,加大投入、夯实基础,全面提升工作水平,为我国生态建设状况尽快度过相持阶段提供有力保障,为促进人与自然和谐、构建和谐社会做出更大的贡献。把握好这一思路,就是要把“以人为本”作为开展森林防火工作的立足点和出发点,坚持走中国特色的森林防火道路,强化思想保障;就是要加强领导,全面落实森林防火行政领导负责制,强化组织保障;就是要完善工作制度,加强规范化管理,提高工作水平,强化制度保障;就是要树立科学人才观,创新用人机制,激发人才活力,强化人才保障;就是要加强研究,丰富系统理论,完善森林防火目标体系,强化理论保障。
第一,始终把落实预防措施、提高预警能力作为森林防火工作的首要环节。森林防火重在预防,只有提前落实防范措施,工作才能事半功倍。一要加强宣传教育。继续坚持群众路线,把森林防火宣传教育纳入公民素质教育整体规划,丰富宣传内容,突出宣传重点,增强宣传实效,切实提高人民群众的防火意识和参与防火的自觉性、积极性。要加强安全避险知识的宣传教育,提高群众的自我防护能力,减少群死群伤事故。要强化典型案例的宣传报道,建立森林火灾定期通报制度,积极引导社会舆论。二要加强火源管理。要采取行之有效的措施,加强重点地区的巡查和监管,坚持依法治火,坚决管住林区火源,减少人为火灾发生。要“疏堵结合”,灵活工作方式,提高工作成效。三要加强森林火险监测预报。要推广吉林省做法,尽快建立适合我国国情和气候特征、满足森林防火工作需要、覆盖全国的森林火险等级监测预报系统,为森林防火工作的科学管理提供决策支持。要依据气候、气象情况,分析重点防火期的森林火险形势,做好中长期火险趋势和火险等级预报。四要严密监测火情。充分发挥卫星遥感、飞机巡护、了望观测和地面巡查的作用,重点地区还要发挥雷电探测系统的作用,对林区火情进行全方位和立体式监测,确保火情早发现。要积极推广应用新技术、新设备,努力提高火情发现的及时性、准确性和信息传递的快捷性。要全面开通12119森林火警电话,鼓励群众及时报告火情。
第二,始终把健全应急体系、强化处置能力作为加强森林防火工作的战略重点。扑火工作的艰巨性、时效性、专业性和危险性,要求必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重。一是继续加强专业力量建设。本着“专群结合,以专为主”的原则,科学制定队伍建设规划,全面加强地方消防队伍建设。森林部队要瞄准发展方向,紧紧围绕中心任务,加强战法、训法研究,逐步完善灭火作战规定和执勤规范,不断提高正规化、专业化水平,进一步发挥防扑火突击队和生力军的作用。森林航空消防要努力增加机源,扩大巡护范围,提高基础保障能力,树立服务意识,加强规范化管理,全面提升水平。要组织专业森林消防队和武警森林部队进行联合演习,检验队伍建设成效,提高协同灭火作战能力。二要完善各级应急预案。按照国务院统一要求,省、地、县三级森林防火指挥部要参照《国家处置重、特大森林火灾应急预案》,逐级修订完善扑火预案,加强预案演练,增强实用性,确保全面落实扑火组织指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和综合保障等工作。三要加强指挥决策系统建设。充分利用信息技术等现代化手段,按照统一标准、信息共享的原则,建立科学实用的指挥决策系统,为火灾预防和扑救提供科学手段。森林消防部门要加强与城镇公安消防部门的联系,建立信息反馈和灭火救援联动机制。要借鉴推广新疆和武警森林部队做法,加强火场应急通信系统建设,确保火情信息快速准确传达。四要科学组织扑救。要根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件,合理制定扑火方案。特别是西南林区,山高、坡陡、林密、路险,扑救困难,容易发生危险,更要精心组织,切实提高扑火时效性和安全性。要把一线扑火指挥员的教育培训作为大事来抓,提高现场应急处置能力。
第三,始终把依法治火、科技发展作为完善森林防火长效机制的重要支撑。建立健全森林防火长效机制,必须加强制度化建设,实现科研创新。在森林防火法制建设方面,要认真贯彻《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》,抓紧对现行《森林防火条例》及其配套法规进行修订完善,各省区要及时制定实施办法,确保有法可依;要认真总结基层工作经验,进一步健全野外火源管理规章制度,依法推广村民联防等行之有效的乡规民约,丰富完善森林防火法规体系;要结合“四五”普法规划,广泛深入地宣传普及防火法规知识,提高全民的森林防火法制意识,使群众真正知法、懂法、守法;各级森林防火部门要积极适应法制社会建设的总体要求,坚持依法施政、依法治火,认真履行监督管理职能,依法对辖区内涉及林地、森林资源经营管理的单位和个人实施全方位的监督管理,并严厉打击各种涉火违法犯罪行为,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,绝不姑息。在科技发展方面,要把加强新形势下森林防火科技建设,作为全面、深入、有效开展森林防火工作的必经之路,加大投入,完善措施,招贤纳才,大力推广应用新技术、新手段;要充分依托现有院校和科研中心,加强森林防火科研基地建设,组织开展急需课题的研究,进一步丰富科研成果;要抓紧制定森林防火科技发展纲要,动员社会力量深入开展研究,同时充分运用市场机制推动科研成果的转化应用;要继续加强森林防火国际交流与合作,借鉴新经验,引进新技术、新设备,不断提高我国森林防火科技水平。
第四,始终把夯实基础作为提高森林防火综合保障能力的根本途径。一是强化管理基础。要按照《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》要求,建立健全省、市、县三级森林防火指挥部及其负责日常工作的森林防火办公室,进一步完善森林防火管理机构。要积极完善国家、省、市、县级森林防火培训基地,编制和完善培训教材,加强师资力量,促进分级培训工作的深入开展,切实提高森林防火管理队伍的整体素质。二是加强经费保障。要将森林防火基础建设纳入当地国民经济和社会发展规划,将森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入同级财政预算。要积极研究探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制,按照森林防火费用由政府投入为主、受益者合理承担的原则,探索森林火灾有偿防控和救助模式。要加强森林防火资金的使用管理、审计监督和项目建设的跟踪检查,保证森林防火资金足额到位,充分发挥效益。三是加快设施设备建设。要坚持并完善重点火险区综合治理办法,全面统筹、总体规划、整体推进项目建设区森林防火基础设施建设。要尽快开发建设重点地区扑火信息指挥系统,实现扑火救灾指挥工作的信息化和规范化,提高扑火指挥效能。要加强森林防火物资储备库建设,提高储备、保障能力,逐步形成分布较广、配置合理、辐射范围较大的森林防火物资储备格局。要进一步完善装备配置,增加大型消防装备,加强装备使用的培训和演练,提高人与装备的结合能力。要加强对设施设备的科学管理,提高使用效率,延长使用寿命,充分发挥设施设备的作用。要抓好城镇、村屯以及其他重要工程、设施周围防火隔离带的开设工作,尽快启动《全国林缘村屯山脚田边生物防火林带工程建设实施方案》,积极营造生物防火林带。
第五,始终把开拓创新作为提升森林防火工作整体水平的不懈动力。针对森林防火工作不断出现的新情况、新问题,要积极探索新思路、新技术、新模式。一是加强森林火险监测预警机制研究。要结合我国国情、林情实际,努力研究火情监测、森林火险预报、应急预案落实、火灾分级处置等,逐步建立覆盖全国的预警体系,积极促进预警机制的全面落实,不断提高应急反应能力。二是加强不同地区防扑火战略战术研究。要根据我国森林防火的地区性差异,对我国森林防火工作区域进行合理划分,并针对区域实际,研究各地在林火管理、扑火指挥、战法运用、保障机制、基础建设、综合治理等方面的规律和特点,认真落实因地制宜、分类指导、分区施策的原则。三是加强扑火效益评估体系研究。要根据火场地形、气象、植被、火行为、交通、通信、后勤保障等,研究建立扑火效益评估模型,科学分析扑火成效与扑火投入、扑火风险、火灾损失等方面的相互关系,逐步完善扑火效益评估体系,为火灾扑救提供科学依据。四是加强森林航空消防应用研究。要在消防飞机火场侦察、火情即时传输、空中直接灭火等方面,加大研究力度,促进航空消防技术在不同区域得到广泛应用,有效提高森林航空消防的地位和作用。五是加强林火管理手段研究。要针对林火具有双重属性的特点,加大计划烧除技术的研究和推广,充分发挥林火正效应,减少火险隐患,促进森林更新演替。影响森林防火发展的因素很多,各地要切合实际、举一反三,由浅到深、由点到面,努力攻破更多的课题和难题,积极谋求森林防火的快速持续健康发展。

② 申评林业工程师的技术工作总结、业务自传、自我鉴定

林业工程师的技术工作总结、业务自传、自我鉴定 :
我于2003年7月毕业于华南科技干部管理学院金融专业,获大学本科学历,2003年12月因退伍士兵政策性安置工作,被分配到普洱市墨江林业局防火办工作至今,2010年5月取得林业助理工程师资格,2010年5月被聘为墨江林业局防火办助理工程师,累计从事林业专业技术工作11年,履职助理工程师近5年,主要担负森林火灾的预防与扑救、培训森林防火专业人员及森林防火基础设施的规划和建设、维护林区社会安全稳定等工作。现任墨江林业局森林防火指挥部办公室副主任、社会治安综合治理办公室副主任、平安林区创建领导小组办公室主任。
自参加工作以来,始终认真履行自己的工作职责,严于律己,宽于待人,时刻用一名共产党员的标准要求自己,自觉遵守国家的法律、法规,认真贯彻执行党和国家的各项林业方针政策,服从全局工作安排,无论在什么岗位,都能利用各种途径、渠道和方式方法加强自身学习,熟悉并掌握工作业务、范围、职责,在具体工作实践中不断完善自我,提升自己的各项业务能力,在维护林区和谐稳定和森林资源保护工作中取得了较好的成绩,先后获得墨江县综治维稳先进个人和墨江林业局劳动模范、先进生产者荣誉称号,2010年11月被云南省森林防火指挥部评为2006—2010年度全省森林防火工作先进个人。
现将履职以来的主要业务工作总结如下:
一、林业理论、专业知识和业务能力的成长过程
履职助理工程师期间,始终带头践行“三个代表”重要思想,坚持用科学发展观武装自己的头脑,除积极学习林业专业理论知识外,还结合所从事的森林防火工作实际,跟踪掌握森林防火工作发展的新动向、新趋势,利用休息时间自学了《森林法》、《云南省森林防火条例》、《林业职工识图作图手册》、《云南省森林防火基础设施建设与验收标准》等与业务工作密切相关的法律法规和业务理论。在认真学好云南省专业技术人员继续教育课程的同时,先后参加了国家林业局举办的全国森林防火工作培训班和云南省森林防火地方专业扑火队骨干集训等专业技能培训,并能将之应用到工作当中,使自己的专业水平得到进一步的提高并得到了社会的认可,被邀请担任墨江县森林防火民兵应急分队教员。通过不断的工作磨炼,具备了较强的森林火灾组织指挥能力和森林火灾预防管理能力,能够讲授森林防火专业知识理论和指导所属部门的技术员开展工作。
二、主要工作实绩与成果
(一)做好森林防火中长期发展规划 根据《全国森林防火中长期发展规划》,我参与了普洱市墨江林业局森林防火中长期规划设计,主要负责起草墨江林业局“十二·五”森林防火规划实施方案、制作设计文本、申报项目储备等工作,在编制过程中深入了解墨江林业局局情、社情,结合实际情况向局领导提交了《墨江林业局关于森林防火中长期发展规划实施意见书》,着重提出把森林防火隔离带或生物防火林带建设与人工商品林试点采伐和森林抚育项目进行同步规划设计,并得到局领导的认可。 (二)做好计划烧除作业,排除火灾隐患
为有效控制重大森林火灾的发生,最大限度减少森林资源损失,根据《云南省森林防火计划烧除规程》,经各基层林场申请,县政府审批同意,于2012年1月5日—30日,在墨江林业局一林场、二林场所管辖的适于林区内进行计划烧除。我作为烧除现场负责人,首先带领调查设计人员对烧除地块的地理位置及地形状况进行了实地勘察设计,详细摸清烧除地块的树种、林相、植被、可燃物状况及采脂情况,填写“计划烧除规划设计表”制定烧除计划,报森林防火指挥部备案,并将参与人员分为点火组、清理组、后勤保障组、扑火预备队,选择在火险等级低和风力较小的傍晚时段,采用小面积控制人工点火的方式有序开展烧除作业,共完成计划烧除面积3910.7公顷,过火率达87.5%,有效减少了林下可燃物载量,消除了火灾隐患。 (三)加大宣传力度,提高社会参与度 近几年来,我们把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取点、线、面相结合,因地制宜、因人施教进一步加大了宣传力度,确保森林防火意识深入人心。围绕全省开展的“扑火安全年”活动,2013年2月我起草了《墨江林业局森林防火手册教科图书印刷方案》,报局领导审查同意后与当地广告公司专业人员一起设计版面,把宣传云南省森林防火条例、森林火灾基础知识、森林火灾科学指挥和扑救、火场安全自救等内容聚合为图文并茂的小册子,最终制作了《普洱市墨江林业局森林防火手册》宣传培训教科书,并印制10000册分发到全局干部职工和林农手中,受到领导和群众的好评。
(四)高标准完成国家森林防火基础设施建设项目
根据普洱市墨江林业局森林防火实际,2012年向国家林业局提交了《重点火险区综合治理工程建设项目可研报告》。2014年8月国家林业局正式批复《可研报告》,项目主要由林火监测瞭望系统、宣教能力、专业队伍扑火装备、营房建设、物资储备库等五个部分组成,项目总投资442万元。经局领导班子扩大会议研究决定,我担任项目负责人,2014年10月我带领科室技术员配合省规划院营林分院工程师,深入到辖区地块对项目中的2个瞭望塔、2个防火检查站、26个水窖、15块永久性宣传碑位置选设进行了实地初设,设计过程中包括地质结构、供水供电、道路情况、投资功效等方面都考虑的比较全面,选择最适合的地点让国家投资起到最大的社会效益。2014年12月省林业厅批复了《关于项目初步设计的批复》和《关于下达项目中央预算内投资计划的通知》目前项目正在稳步推进。
三、今后努力的方向
在今后的工作中,我将立足实际,继续加强专业知识的学习,在搞好本职工作的同时,加大对实用技术、高新科技推广技术的应用力度.

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