工程设计招标综合评标估法

① 招标采购评标过程中 什么情况下适合使用综合评估法

综合评估法适用于技术复杂的工程项目或服务，例如特大工程、广告创意服务等的招标。

② 工程设计标的通常评标办法及细则有哪些

我公司的，比较简单，供参考

第五章 评标标准和方法
评标办法采取综合评估法进行，评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标人的综合实力、业绩、信誉、勘察设计人员的能力、设计管理、设计承诺和投标报价进行综合评定。
一、企业综合情况（权重10%）
1. 投标文件的规范性；
2. 投标人的资质等级、质量体系、设计能力声明文件
3. 新技术掌握应用能力、计算机辅助设计应用
4. 企业财务状况、信用等级
5. 企业的荣誉
6. 主要工器具、仪器设备、软硬件设施情况
7. 企业概况、履约能力
8. 近三年内的诉讼情况
9. 近三年设计质量事故
10. 近三年经济行为受到起诉情况
二、投标人的业绩（权重15%）
1. 220kV及以上电压等级输变电工程勘察设计业绩和质量评价
2. 近二年设计完成的与招标工程同等级和高于招标工程等级的风电场工程和质量评价
3. 目前正在进行的与招标工程同等级和高于招标工程等级的风电场工程
三、设计管理（权重55%）
1. 组织机构及职责分工
2. 设计计划
2.1 优化的设计工期进度计划及承诺
2.2 设计工期进度的保证措施
2.3 设计进度计划横道图
2.4 设计进度主要控制点
2.5 设计进度控制措施及承诺
3. 设计质量
3.1 设计质量主要控制点
3.2 设计质量保证控制及承诺
3.3 排除业主变更因素外，对重大设计变更的承诺。
3.4 质量改进计划
4. 设计资源
4.1 设总的资格和业绩
4.2 主设人的资格和业绩
4.3 计划投入的项目设计组主要人员情况
4.4 设计人员需求和使用安排计划及其保证措施
4.5 设计所需设备、仪器、工器具需求和使用安排计划及其保证措施
4.6 如中标后同期工作阶段所承担任务的情况，对拟投入本工程的专业力量配备
5. 投资控制
5.1 投资控制措施
5.2 投资优化的方法和措施。
6. 设计服务及承诺
6.1 提出设计服务保障计划
6.2 现场技术支持和服务措施及承诺
6.3 工地代表配备
6.4 设计响应承诺。
7. 信息管理
7.1 信息管理计划
7.2 信息管理程序
7.3 档案文件管理制度及人员配备
四、投标报价及设计考核承诺（权重20%）
（一）投标报价（权重10%）
根据招标文件内的报价原则，有效报价范围内最低报价得满分10分，其他投标人报价按如下公式计算：
报价得分=10-（投标报价/最低报价-1）*50（得分不少于0分）
（二）设计承诺（权重10%）
本次招标后将对中标人就投资控制、设计质量、工期、服务等进行动态考核，投标人如同意，需以不低于30%最终设计费作为设计考核金额就设计工期、工程投资控制、设计变更等进行承诺，否则视为无效投标。评标组就投标人的承诺进行评审，具体如下：
1. 设计考核金额占投标设计费用的比例（≥30%）；
2. 设计工期考核承诺；
3. 投资控制考核承诺；
4. 设计变更考核承诺。
五、综合评分的权重
企业综合情况分
权重 投标人业绩分
权重 设计管理分
权重 报价及设计承诺分
权重
10% 15% 55% 20%

③ 如何在工程招标中设计综合评分标准

全部使用国有资金或国有资金投资占控股或主导地位，或国家融资的建设项目的施工单项合同价在100万元人民币及以下的工程发包，如被邀请的符合资格投标人超过2个及以上的，要采取随机抽签的方式确定承包人。

④ 市政设计勘察招标一般采用什么评标法

上海有形建筑市场，从初创阶段发展到目前的涵盖所有专业，包括房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、民航、港口等，走过了十多年的历程，对规范建筑市场发挥了积极的作用。为推动全国有形建筑市场的健康发展，中央纪委监察部驻建设部纪检组监察局、建设部建筑市场管理司、上海建设交通纪工委共同对上海有形建筑市场的发展情况进行了调研，情况如下：
上海有形建筑市场十年来的发展情况
(一)有形建筑市场成为规范建筑市场的载体
1、上海有形建筑市场初建背景
上世纪90年代，上海市的基础建设和市政建设进入高潮，成为东南亚最大的区域性建筑市场。由于施工力量快速聚积大于施工任务，投资渠道多元化，出现了部分市场主体行为随意，建筑领域成为违法犯罪的高发区，阻碍了建筑业和建筑市场的发展。上海市建委因势利导，构建了有形建筑市场（即建设工程交易中心），以规范建筑市场。
2、初建时期的机制建设
1996年，上海市建立了有形建筑市场，为工程项目交易双方提供服务，组织招投标活动，从体制上解决工程承发包中的问题。为加强对有形建筑市场的监管，上海市建委、市监察委、市检察院三家联手，连续三年，每年召开建筑领域反腐倡廉大会进行反腐败宣传教育，推出一系列制度措施，集中打击地下炒卖工程建设信息、施工单位行贿业主泄漏标底等违法违规问题。通过教育和制度双管齐下，把建设工程纳入场内进行交易，使建筑市场从无形走向有形，从隐蔽走向公开，从无序走向有序。1998年起，以工程项目总包、分包管理为基础，打破市、区两级分割围墙，实行建设工程IC卡闭合管理，用“机”管人，并通过不同方式，将公路、市政、民航等一些专业工程纳入监管范围，形成了有形建筑市场的格局和体系。
3、有形建筑市场建立前后对比
2003年，我们对上海有形建筑市场建立前后，建筑市场的运行情况进行了对比。建立有形建筑市场前，一是没有工程交易的公开场所，缺少公平竞争机制，使得招投标活动难以公开、公正地进行，政府监督也难以实施。二是缺乏公平竞争机制。尽管于1984年前后制定了有关招投标管理规定，特别是1992年建设部又颁布了《工程招标管理办法》，但由于缺乏使这些规定得以贯彻实施的有效运行机制，上海招投标率很低，到1996年的十余年间，工程招标覆盖面始终在40%左右。三是工程质量没有保证，严重影响了投资效益和行业形象。
有形建筑市场建立后，为公开招投标活动提供了场所，促进了招投标制度的实行，直接效果：第一，促进了建设工程交易的公开化、程序化，保护了国有大中型建筑企业，促进了民营建筑企业健康发展。政府有关部门进场集中办公，也改变了以往政出多门、分散管理的弊端。第二，促进了建筑市场的公平竞争，上海相继开放了建筑市场，外省市企业只需办理备案手续就可以参加本市招投标活动，公平竞争得到了社会的认可。第三，市场秩序明显好转。一是工程招投标率明显上升。1996年前，工程项目招标率在40％波动。目前，依法应招标和应公开招标的房屋建筑、市政工程的招标率和公开招标率均达90%以上。二是违法违纪案件下降。三是工程质量明显提高。有形建筑市场成为规范建筑市场的有效载体。
（二）有形建筑市场在贯彻招投标制度中，创造性地开展工作
有形建筑市场以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场为目标，认真执行《招标投标法》和建筑市场的法律法规，履行监管职责、创新监管手段，为规范和完善市场运行机制，进行了积极有益的探索和尝试，积累了经验。
1、构建统一开放的建筑市场，形成公开透明的招投标环境
近年来，上海建筑生产力发展迅速，建造能力不断提高。超高层、大跨度房屋建筑设计施工技术，大跨径桥梁设计施工技术，地下工程盾构施工技术等专项技术，都达到或接近国际先进水平。一些大型企业积极开展科技攻关和管理创新，促进了工程建设水平迈向新台阶。
为适应这一迅速发展的新形势，上海市建设和交通委员会把贯彻落实《招标投标法》作为重要工作，充分利用有形建筑市场这一平台，结合《上海市建筑市场管理条例》的实施，将本市域内的所有工程项目纳入了有形建筑市场，实行统一管理并加强监管。监管领域涵盖了公路、铁路、港口码头、机场、水利、电力、电信乃至部队的房屋建设项目，并与政府采购办就政府采购中的工程采购达成一致意见。监督管理的服务范围涵盖了报建、施工许可、竣工验收备案、乃至建设全过程。上海市招投标办与19个区县招标办以及7个委托管理单位全部联网，形成工程项目建设信息管理系统，以信息技术强化监管手段。至此，对建筑市场实行了“监管领域全方位、服务全过程、监管全覆盖”的监督管理体系，构建了统一开放的大市场。
具体做法，一是把工程建设全过程纳入统一的市场服务体系，提供“一门式”服务，集中办理相关行政审批。包括项目报建，勘察、设计、施工、监理项目招标，施工图审查，施工许可，建筑节能，合同备案和质量安全监督，项目竣工验收备案。二是把专业领域工程项目纳入统一的市场竞争体系。包括房屋建筑、市政基础设施、公路、水利、民航、港口等，近年来，还把招投标制度延伸到社会招商等工程项目中。三是把上海行政区域工程项目纳入统一的市场监管体系。充分发挥两级政府、两级管理的功能，通过“电子政务平台”，将区县管理部门信息汇集到全市工地地理信息系统。地理信息系统中存储了项目建设参与方信息以及现场情况，能够全面、及时、准确地反映全市建筑业监管情况，实现了对上海市域范围内的全部建设工程的统一管理。从而避免了政府监管方式和规则因不同行业、不同专业、不同地域出现较大差异。
2、以创新精神，不断完善招投标活动
有形建筑市场围绕推行公开、公平竞争方式，以创新的精神，针对在招投标活动中的新情况、新问题，不断改进招投标方式，遏制违法违规行为。
第一，推行工程量清单招标
上海实行招标投标制度以来，围绕评标办法的科学合理性，不断改进评标办法，经历了3个阶段。1988年至1996年，评标办法主要以标底为基准，由此，标底成为关注的焦点，也成为产生腐败的重点部位，影响了部分项目招标的公平公正性。1996年至2003年，上海推行“无标底招标，有标底评标”的办法，该办法对反腐败起到了积极作用，但又因过于强调社会的平均消耗量，使内定中标人、串标现象有所蔓延。2000年起，推行工程量清单招标方式，政府投资工程基本采用此办法。同时，有关部门编写了《上海工程量清单招标投标实务》，开发了工程量清单招标软件，规范了工作程序。招投标活动中，投标人编写电子投标文件，评标专家对商务标进行电子评标。目前，已在3201个招标项目（标段）实行了工程量清单招标。实践证明，工程量清单招标增加了招标投标的透明度，为规范招投标活动奠定了基础。
第二，针对评标关键环节，加强工程评标专家管理
随着招投标活动的不断深入和招标范围的不断拓展，评标工作已成为招标投标活动中的重要环节，而评标专家作为评标工作的主体，其职业道德、专业水平和法律意识等因素直接影响到评标工作的质量，特别是在技术标的评审过程中，由于专家个人的主观因素占的比重相对较大，往往直接影响到评标结果。因此，建立一支综合素质高、业务能力强的评标专家队伍，对保证评标活动的公平、公正，对保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法利益，对提高投资效益，都具有重要的意义。针对评标专家缺乏管理，资深专家评小标、普通专家评大标、区县自建专家库等现象，2003年后上海市相继改进了对工程评标专家的管理：一是实行政府指导和专家自律相结合的专家管理模式，建立了评标专家管理委员会，对评标专家进行指导性和自律性管理，弥补了以往对评标专家只重使用、缺乏管理的漏洞。二是建立了“分类分级分片”评标专家库，将区县片评标专家纳入全市统一的评标委员会，统一管理，形成了全市20大类60分项的专家专业分类。还通过电脑测试和评委面试程序，公开选拔了两批共32名经济类评标专家，保证了评标专家选取工作的公开、公正。三是试行标后评估。即评标结束后，专家管理委员会对随机抽取的项目进行标后评估，对评标专家的评标意见是否科学、公正，评标专家行为是否规范等问题进行评估。上述措施在形成制约和监督机制的同时，也调动了评标专家的积极性，提高了评标专家的自律和责任意识。
第三，实施公正度评价制度
针对虚假招标问题，2003年起，经上海市监察委、市建设交通纪工委、建设行政主管部门共同研究，取消了招标人推荐投标人的老办法，实施了建设工程招投标公正度评价制度。即向被抽查项目的招标人、招标代理机构、投标人和评标专家发放公正度评价表，监察部门对反映招投标不公正的项目，组织或督促有关部门调查处理，形成了行政监督与社会监督相结合的监管方式。从2005年11月起，所有政府投资项目的施工招标都推行公正度评价。迄今，全市进行公正度评价项目总体满意度为80%以上。公正度评价的推行制止了招标人蓄意压价、虚假招标等现象的蔓延，规范了招标投标各方的行为。

⑤ 综合评估法的评分标准

评分标准：

⑥ 工程的招投标中，评标办法都有哪些有什么具体规定吗

工程建设项目评标方法主要有：（1）经评审的最低投标价法；（2）综合评估法；（3）法律、行政法规允许的其他方法。招标文件中的具体评标办法可以参考收下文件：《简明标准施工招标文件（2012版》（国家九部委）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委第2号令）、《<房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件>和<房屋建筑和市政工程标准施工招标文件>》（住房城乡建设部2010版）。