1. 《通信工程建设项目招标投标管理办法》与《招标投标法》有不一致的地方
你老师给你出的题真没劲。
《中华人民共和国招标投标法》是国家法律。
《通信工程建设项目招标投标管理办法》是部委规章。
部委规章相当于行业实施细则，有不一致的地方还用他说吗？？
可以说《通信工程建设项目招标投标管理办法》内容上是结合行业特点对本部门的招标投标工作提出的具体要求。
让你列举出你就把两个文件的全文都抄下来吧。
2. 通信工程建设的流程包括哪些
这些属于国有企业投资项目。大概按照以下程序：
1、首先是项目建设的投资机会研究（考察项目是否与政府的各级规划——经济和社会事业发展规划是否矛盾，是否存在投资的机会和价值），如是，转入初步可行性研究（委托具有资质的工程咨询单位考察项目是否具有生命力、建设的必要性等等),如是，则转入可行性研究阶段（委托具有资质的工程咨询单位全面论证项目的建设方案、厂址选择、市场调查与评价、产品方案、资金来源或称融资方案、财务分析、环境评价、社会经济性评价、风险分析，这期间要报批大量的或取得大量的政府行政许可，如用地规划许可、选择审批、环境评价文件审批、职业卫生健康审批、用地预审、建设方案的各个单项审批，以及水电气、交通、原材料、供热、通信、燃料等单位对建设方案的支持证明文件，凡是建设项目可能涉及的，都要办理），然后可行性研究报告报主管部门批后，向发改委递交项目申请报告（核准类），核准后转入初步设计阶段，完成后转入招标投标阶段，按照法律规定招标，签约后马上办理施工许可，然后就可以开工了。以后就是建设、采购、安装，工程完成后竣工验收和竣工报告，工程交付。
当然，以上说的是一般的、主要的流程。对每一个阶段来说，还有许多子流程。如招标：组建招标工作领导机构及工作班子－委托招标代理机构－细化招标方案（编制招标工作纲要）－编制资格预审文件和招标文件－公告－发售资格预审文件－组织资格预审－资格预审合格通知和投标邀请－发送招标文件－现场踏勘－标前答疑与招标文件澄清－投标－开标（同时选专家、建评委会）－评标－定标－公告－中标通知－谈判与签约－招标文件归档－施工合同备案。
3. 如何写发布通信工程建设制度的公文
第一章总则
第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理，须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第四条基础电信运营企业（以下简称“建设单位”）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位”）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位”）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位”）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。
第二章监督管理职责
第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。
第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。
（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全生产情况的监督检查。
（三）组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
（四）协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。
第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。
（二）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内通信建设工程安全生产情况的监督检查。
（三）组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产培训考核工作。
（四）协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。
第八条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。
（二）进入被检查单位施工现场进行检查。
（三）纠正违反安全生产要求的行为。
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第九条各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：
（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；
（二）对举报事项进行调查核实；
（三）督促落实整顿措施，依法进行处理。
第十条通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10日前报告上季度安全生产情况，每年1月10日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。
各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局；各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。