上海市城乡建设和交通委员会工程建设领域

❶ 上海市建设工程文明施工管理规定的说明

（一）关于适用范围
《管理规定》第三条明确：本市行政区域内新建、改建、扩建建设工程和房屋修缮、房屋拆除、施工配套等施工活动及其监督管理。
这次我们除了传统的新建、改建、扩建建设工程外，将范围扩大，房屋拆除工程和施工配套纳入管理范围。施工配套主要是为中心城区建设工程配套服务的混凝土、预拌砂浆生产站，混凝土预制构件加工和钢模板、钢管、扣件加工场站等。
（二）关于管理部门职责
《管理规定》明确：上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程文明施工的行政管理部门。上海市建筑市场管理办公室负责本市建设工程文明施工的监督管理。区、县建设行政管理部门负责本辖区内建设工程文明施工的具体监督管理。（第四条）
（三）关于施工措施费
经费是建设工程推进文明施工的基础，《管理规定》明确建设单位在编制工程概、预算时，以及招标文件中必须单独开列文明施工措施费用详细清单。同时为加强文明施工措施费的监督管理，还明确了：文明施工措施费划拨和使用应当接受建设安全质量监督管理机构的监督，建设单位在办理安全质量监督手续时，应当同时提供文明施工措施费用详细清单。（第六条）
（四）关于施工前期阶段
《管理规定》根据市建交委已经推行的制度，在施工前期的准备阶段，规定了：
1、现场踏勘和周边沟通的制度。第七条明确建设单位在确定施工方案前要组织勘察设计单位、施工单位和市政、防汛、管线等有关部门踏勘周边建筑，采取降低周边影响的措施。同时，第八条还规定建设单位应当组织其他参与建设的单位走访施工现场周边的街道（乡镇）、居（村）委会，组织与相关单位和居民的沟通，妥善解决居民合理建议和要求。
2、为从源头减少施工对周边的影响，第九条对勘察设计提出了要求：勘察单位应当提供真实、详细的勘察文件，并满足建设工程对各类管线、设施和周边建筑物、构筑物保护的要求；设计单位应当选用有利于文明施工的施工技术、工艺和建筑材料，并明确实施技术性保护的设计方案和措施。
（五）关于施工现场管理
《管理规定》围绕“门、墙、网、声、光、尘”等要素，对施工现场文明施工提出详细要求：
1、对工地围档的设置提出要求，重要地区的围档高度不得低于2.5米，一般地区不得低于2米。管线和道路、水利工程采取路栏式围档。同时，为保证国家和本市举办重大活动的需要，市建设交通委可以根据需要对本市文明施工提出特别规定。（第十一条）
对工地围档大门，还规定应当设置车辆冲洗设施，对驶出工地的运输车辆进行冲洗。
同时，为满足重大活动期间的特殊要求，明确了“国家和本市举办重大活动期间，市建设交通委可以发布围档样式和外立面颜色的特别规定。”
2、对工地脚手架，《管理规定》明确应当设置封闭、整齐的绿色密目网，城市景观区域沿道路在建建筑，其脚手架外侧采用不透尘的封闭材料替代密目网，选用色彩应当与周边环境协调。（第十二条）
3、噪声、扬尘和灯光控制。《管理规定》明确本市禁止现场搅拌混凝土和现场敞开式搅拌砂浆，必须使用商品混凝土和商品砂浆。施工现场应当按规定对地面进行硬化处理（第十三条）。夜间不得从事易产生噪声加工作业，防止施工照明灯光直射居民住房。
（六）关于道路管线施工
明确了在开掘道路时，应当采取覆罩法和覆平法施工。（第十八条）
（七）关于拆房施工
由于拆房施工在《上海市扬尘管理办法》已经作过相应规定，故《管理规定》只作了简单规定，即5级风应当停工，爆破和机械拆除，以及处理拆房渣土时要喷淋。
（八）关于夜间施工
除了沿用原来的管理规定外，考虑到道路、管线夜间施工没有纳入环保行政管理部门审批范围，实行向原市政局备案的管理方式，《管理规定》明确：道路、管线工程夜间施工应向建设行政管理部门备案。（第十九条）
（九）关于通道安全
《管理规定》第二十条明确：建筑施工外立面紧邻人或车通行道路的施工工程，在紧邻的人或车通行道上方应当搭建坚固的安全天棚，并设置必要警示和引导标志，确保通道的安全。
（十）关于法律责任
《管理规定》根据有关法律法规，对违反建设管理行为明确由建设行政管理部门进行处罚）；对违反排水、拆房、夜间施工等行为，分别由水务、房管、环保等行政管理部门处罚。

❷ 上海市交通委员会的主要职责

（一）贯彻执行有关交通方面的法律、法规、规章和方针、政策；
研究起草本市交通地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关法规、规章和政策。
（二）拟订本市综合交通发展战略，优化本市交通运输结构布局，综合平衡全市交通运力，协调道路、水路、铁路和航空等多种交通运输方式衔接，构建综合交通体系；
指导本市区县交通运行组织，加强长三角地区区域交通合作；
协调推进上海国际航运中心建设相关工作。
（三）组织编制综合交通发展规划和交通专项规划；
负责编制交通行业中长期发展规划和年度计划；
负责编制轨道交通网络系统规划、选线专项规划和交通配套设施专项规划；
负责编制上海港口规划（含洋山深水港区）；
负责编制公路和城市道路、公共交通、省际交通、道路货运、枢纽场站、停车场（库）、港口岸线使用、内河航道和运输、水上加油设施等专项规划；
组织实施各类交通规划。
（四）负责交通行业统计管理、经济运营监测和分析工作，拟订行业发展经济政策和调控措施；
负责编制本市交通行业固定资产投资年度计划和交通基础设施维护（养护）年度计划，配合协调市、区县共同投资的交通基础设施项目计划，并监督实施。
（五）负责公路和城市道路、轨道交通、枢纽场站、公交站点、公共停车场（库）、港口、航道、桥梁、隧道等交通基础设施的项目建设管理、工程质量安全监督和运行维护管理；协调铁路、机场等基础设施项目与市内交通运输的衔接配套；负责道路交通标志、标线、护栏、诱导屏等交通设施的建设、管理和维护；
负责道路指示牌工作的监督管理和综合协调；对轨道交通、高架道路及越江隧桥、港口、航道、机场等规划控制区域范围内新建、改建、扩建项目进行审核。
（六）负责交通行业市场监督管理，制定本市交通行业市场交易规则、服务规范和管理制度，并组织实施；
负责交通行业诚信体系建设，维护市场经营秩序，组织实施服务质量监督检查；
协调推进交通行业重大改革，促进交通产业健康发展；负责交通行业行政许可和规费征收，参与制定本市交通行业的运价和收费标准，并组织实施；
负责地方海事工作；
负责上海港引航监督管理。
（七）组织开展交通运行保障研究，分析评估交通需求和运行状况，制定和组织实施路网优化、运力保障、清障施救和交通组织改善方案，缓解城市道路拥堵，提升通行保障能力；
组织实施机动车额度管理工作；
组织实施综合交通调查和影响评价等交通管理制度；
优化非机动车、人行等慢行交通出行方式与公共交通的衔接。
（八）承担本市交通行业安全生产监督管理责任；
负责交通运输安全应急的组织协调；组织指导交通行业突发事件、灾害事故和服务供应事故的应急处置；
承担所辖通航水域的卫生防疫、船舶污染防治的监督管理责任；
会同有关部门协调海上搜救工作，指导内河救助打捞工作。
（九）推进交通行业科技进步，推广新技术、新工艺和新材料在交通行业的应用；
指导交通行业环境保护和节能减排工作；
负责交通行业信息化管理工作，促进智能交通建设；
贯彻国家有关技术标准，起草相关地方技术标准与规范，并监督实施。
（十）负责本市国防交通工作，制定交通战备建设规划；
负责协调推进联合运输、多式联运、现代物流等综合运输工作；
负责专项客货运输的组织协调；
组织协调有关国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资等交通运输工作；
组织协调“春运”等重大交通保障工作。
（十一）归口协调铁路、民航、邮政、海事、救助、打捞等涉地管理工作；
负责港口的岸线、陆域、水域行政管理；
负责空港地区行政管理；加强交通运输行业的国际交流与合作。
（十二）组织、指导、协调并监督交通运政、路政、港政、航政等行政执法工作。
（十三）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
（十四）承办市政府交办的其他事项。

❸ 上海市城乡建设和交通委员会颁发的建筑施工特种作业资格证在上海市什么地方可以复审

一般行政审批事项由本级复审，如果是联合的就看第一个章子是谁的就找谁

❹ 上海市城乡建设和交通委员会发的建筑施工特种作业操作资格证如何查询真伪

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