工程建设监理有哪些含义

⑴ 建设工监理的涵义可从哪些方面理解

建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件 及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方 的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 建设工程监理的涵义需要从以下几方面理解： 1) 建设工程监理行为主体是工程监理单位； 2) 建设工程监理实施前提是建设单位与其委托的工程监理单位应当以书面形式订立建设工程监理合同。 3) 建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同； 4) 建设工程监理实施范围：建设工程监理定位于工程施工阶段，工程监理单位受建设单位委托，按照建 设工程监理合同约定，在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。 5) 建设工程监理的基本职责是在建设单位委托授权范围内，通过合同管理和信息管理，以及协调工程建 设相关方的关系，控制建设工程质量、造价和进度三大目标，即： “三控两管一协调” 。

⑵ 建设工程监理的内涵

（1）是针对工程项目建设所实施的监督管理活动（2）工程建设监理的行为主体是监理单位（3）工程建设监理的实施需要业主的委托（4）工程建设监理是有明确的依据的工程建设管理行为

⑶ 实施建设工程监理有什么意义

1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平。在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为。工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。
在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。
3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全。工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
4、有利于实现建设工程投资效益最大化。在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少；在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少；建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。

⑷ 什么是建筑工程监理它的内涵是什么

建筑工程监理就是对建筑项目全过程的监督管理，包括设计阶段的监理、施工阶段的监理、工程运行阶段监理。我国目前主要是施工阶段的监理，其工作内容就是“三控三管一协调”。三控就是：质量、投资、进度的控制，满足建筑工程的需求。三管就是：合同管理、安全管理、资料管理。一协调就是对建设单位、施工单位、设计单位之间的协调工作。

⑸ 建设工程监理的内涵

建设工程监理的内涵：
建设工程监理是：工程监理单位受建设单位的委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

⑹ 我国实行工程建设监理的基本意义是什么

随着我国社会主义建筑市场改革开放的不断深入，特别是20世纪90年代中期以来，我国建设工程监理在理论和实践两个方面都有了较快的发展，取得了明显的成效和宝贵的经验，与建设工程监理相关的法律、法规和规章制度相继出台，以维护建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展。实践证明，推行建设工程监理制度，严格遵照基本建设程序，在工程建设中实施全方位、全过程监理，特别是在工程建设项目投资前期和建设项目实施时期的前期阶段实施监理，对提高建设工程投资决策科学化水平、规范工程建设参与各方的建设行为，促使承建单位保证建设工程质量和使用安全、实现工程投资效益最大化等几方面已起了一定的、显著的作用。

一、我国工程建设基本程序内容：

大家都知道，我国工程建设基本程序是从实践过程中总结出来的客观规律。即：一个工程建设项目，不论其建设规模大小、工程类别和工程难易程度、工程技术装备水平高低、工程投资多与少，从项目立项到项目建成交付使用（或建成投产），其程序一般分为“三个时期”、“九个步骤”、“十一项内容”。

一 “三个时期”：

1.建设投资前期；

2.建设实施时期；

3.生产时期（竣工验收、交付使用后）。

二“九个步骤”：

1.项目提出（立项）；

2.项目决策；

3.初步设计、技术设计（确定设计大纲、设计方案评选）；

4.施工图设计准备（新工艺、新技术调研、考察与收资等）；

5.施工图设计；

6.招标、发包；

7.施工、安装；

8.竣工验收；

9.项目后评价。

三“十一项内容”：

1.初步可行性研究；

2.编报项目建议书；

3.可行性研究（立项后）；

4.项目评估；

5.项目决策；

6.工程设计：

①初步设计；（确定设计大纲、设计方案评选）

②技术设计；

③施工图设计准备（新工艺、新技术调研、考察与收资等。）

④施工图设计。

7.招标、发包；

8.施工、安装；

9.竣工验收和保修（包括试运转、生产准备、交付生产）；

10.投产（使用或生产）；

11.项目后评价。

二、工程建设项目的目标控制：

控制是建设工程监理的重要管理活动。任何一项建设工程都有投资、进度、质量三大目标，且其三大目标两两之间存在着既对立又统一的关系，其三大目标控制的含义既有区别、又有内在联系和共性。建设工程项目的目标控制应从总目标控制、系统控制、全过程控制、全方位控制来考虑。

一工程建设投资控制：

1、投资控制目标

建设工程投资控制的目标，是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

2、系统控制：

从上述建设工程投资控制的目标可知，投资控制是与进度控制和质量控制同时进行的，它是针对整个建设工程目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实施投资控制的同时需要满足预定的进度目标和质量目标。因此，在投资控制的过程中，要协调好与进度控制和质量控制的关系，做到三大目标控制的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投资控制。

3、全过程控制：

建设工程实施的全过程，也可以是工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制。建设工程的实际投资主要发生在施工阶段，但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段，且尤其是在设计阶段。因此，应从设计阶段就开始进行投资控制，并将投资控制工作贯穿于建设工程实施的全过程，直至整个工程建成且延续到保修期结束。

4、全方位控制：

①对按工程内容分解的各项投资进行控制，即对单项工程、单位工程（子单位工程）、分部工程（子分部工程）、分项工程、检验批的投资进行控制；

②对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制。

二工程建设进度控制：

1、进度控制目标：

通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。

2、系统控制：

进度控制的系统控制思想与投资控制基本相同，但其具体内容和表现有所不同。在采取进度控制措施时，要尽可能采取可对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。例如，完善的施工组织设计，优化的进度计划等。其主要处理方式为：

（1）在保证进度目标的前提下，将对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度。

（2）适当调整进度目标（延长计划总工期），不影响或基本不影响投资目标和质量目标。

3、全过程控制：

①在工程建设的早期编制进度计划。

②在编制进度计划时要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。

③抓好关键线路的进度控制。

4、全方位控制：

①对整个建设工程所有工程内容的进度都要进行控制。

②对整个建设工程所有工作内容都要进行控制。

③对影响进度的各种因素都要进行控制。

④注意各方面工作进度对施工进度的影响。

三工程建设质量控制：

1、质量控制目标：

通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。任何建设工程都是有其特定的功能和使用价值的，且其质量目标是通过合同约定，但其首先必须符合国家现行的关于工程质量的法律、法规、技术标准和规范等的有关规定，尤其是强制性标准的规定。

2、系统控制：

①避免不断提高质量目标的倾向。

②确保基本质量目标的实现。

③尽可能发挥质量控制对投资目标和进度目标的积极作用。

3、全过程控制：

建设工程总体质量目标的实现与工程质量的形成过程息息相关。建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要的作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同：在设计阶段，主要是解决“做什么”和“如何做”的问题，使建设工程总体质量目标具体化；在施工阶段，通过施工组织设计等文件，进一步解决“如何做”的问题，通过具体的施工解决“做出来”的问题，使建设工程形成实体，将工程质量目标物化地体现出来。

在建设工程的各个阶段中，设计阶段和施工阶段的持续时间较长，这两个阶段工作的“过程性”也尤为突出。例如，设计工作分为方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，设计过程就表现为设计内容不断深化和细化的过程。如果等施工图设计完成后才进行审查，一旦发现问题，造成的损失后果就很严重。因此，必须对设计质量进行全过程控制，也就是将对设计质量的控制落实到设计工作的过程中。

4、全方位控制：

①对建设工程所有工程内容的质量进行控制。

②对建设工程质量目标的所有内容进行控制。例如：从外在质量、工程实体质量、功能和使用价值质量等方面可分为美观性、与环境协调性、安全性、可靠性、适用性等目标。

③对影响建设工程质量目标的“人、机、料、法、环”等因素进行控制。

三、工程建设设计阶段的特点与目标控制：

在建设工程实施和各个阶段中，设计阶段和施工阶段，目标控制的内容最多，目标控制工作持续的最长。也就是说，设计阶段和施工阶段是建设工程目标全过程控制中的两个阶段。根据设计阶段和施工阶段的特点，针对一个建设项目而言，设计阶段目标控制是一个建设项目的“事前控制”，施工阶段目标控制是一个建设项目的“事中控制”。工程设计质量是决定工程质量的关键环节，因此，我们应首先做好一个建设项目的“事前控制”。

一设计阶段的特点（注：施工阶段特点本文略述）。

1、 设计工作表现为创造性的脑力劳动；

2、设计阶段是决定建设工程价值和使用价值的主要阶段；

3、设计阶段是影响建设工程投资的关键阶段；

4、设计工作需要反复协调；

5、设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。

二设计阶段目标控制任务与工作：

1、投资控制任务与工作：

在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概（预）算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。

设计阶段监理工程师投资控制的主要工作包括：对建设工程总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，协助业主确定对投资控制有利的设计方案；在保障设计质量的前提下，协助设计单位开展限额设计工作；进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次性投资少而全寿命经济性的设计方案。

2、进度控制任务与工作：

在设计阶段，监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划。

设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括：对建设工程进度总目标进行论证，确认其可行性；根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划，为本阶段和后续阶段进度控制提供依据；审查设计单位设计进度计划，并监督执行；编制业主方材料和设备供应进度计划，并实施控制；编制本阶段工作进度计划，并实施控制。

3、质量控制任务与工作：

在设计阶段，监理单位设计质量控制的主要任务是理解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划（如：设计大纲文件）；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。

设计阶段监理工程师质量控制的主要工作包括：建设工程总体质量目标论证；提出设计大纲文件，确定设计质量标准；利用竞争机制选择并确定优化设计方案；协助业主选择符合目标控制要求的设计单位；进行设计过程跟踪，及时发现质量问题，并及时与设计单位协调解决；审查阶段性设计成果，并根据需要提出修改意见；对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理基础上确认其质量符合要求；做好设计文件验收工作等。

四、不同建设阶段影响投资的程度：

综上所述，投资、进度、质量控制贯穿于项目建设的全过程，且在不同的建设时期（阶段）其三大目标控制的工作内容、控制措施与方法和作用也是不尽一致的。建设项目控制应按工程建设基本程序把重点放在项目投资决策阶段和设计阶段。国外研究学者根据多年来若干个工程项目的实践与总结，绘制了描述不同建设阶段影响投资程度的坐标图，与我国的情况亦大致是相符的。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75% ~ 95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35% ~ 75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性则为5% ~ 35%。而据有关资料不完全的统计，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，而正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要，我们应当把项目投资控制的重点放在施工以前的投资决策和设计阶段。

五、工程建设设计监理与“事前控制”的重要性和意义

通过多年的参与工程项目建设的工作和实践，笔者深刻地体会到：工程建设项目是综合性强、技术性高、涉及面广、内部和外部配合环节多的一项十分复杂的工作。在工程建设项目中，严格遵照基本建设程序，在工程建设实施的前期阶段，即：在设计阶段（初步设计、技术设计、施工图设计准备、施工图设计），设计监理做好工程建设总体目标规划和计划，做好“投资、进度、质量”三大目标的事前控制，是十分重要和有意义的，应当得到高度的重视。

⑺ 简述工程建设监理有哪些性质

工程建设监理是市场经济的产物，是一种特殊的工程建设活动，它具有以下性质：
（1）服务性。服务性是工程建设监理的重要特征之一。首先，监理单位是智力密集型的，它本身不是建设产品的直接生产者和经营者，它为建设单位提供的是智力服务。监理单位拥有一批多学科、多行业、具有长期从事工程建设工作的丰富实践经验、精通技术与管理、通晓经济与法律的高层次专门人才。一方面，监理单位的监理工程师通过工程建设活动进行组织、协调、监督和控制，保证建设合同的顺利实施，达到建设单位的建设意图；另一方面，监理工程师在工程建设合同的实施过程中，有权监督建设单位和承包单位必须严格遵守国家有关建设标准和规范，贯彻国家的建设方针和政策，维护国家利益和公众利益。从这一意义上理解，监理工程师的工作也是服务性的。其次，监理单位的劳动与相应的报酬是技术服务性的。监理单位与工程承包公司、房屋开发公司、建筑施工企业不同，它不像这类企业那样承包工程造价，不参与工程承包的盈利分配，它是按其支付脑力劳动量的大小而取得相应的监理报酬。
（2）独立性。独立性是工程建设监理的又一重要特征，其表现在以下几个方面：
第一，监理单位在人际关系、业务关系和经济关系上必须独立，其单位和个人不得参与工程建设的各方发生利益关系。我国建设监理有关规定指出，监理单位的“各级监理负责人和监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应单位的合伙经营者，或与这些单位发生经营性隶属关系，不得承包施工和建材销售业务，不得在政府机关、施工、设备制造和材料供应单位任职”。之所以这样规定，正是为了避免监理单位和其他单位之间利益牵制，从而保持自己的独立性和公正性，这也是国际惯例。
第二，监理单位与建设单位的关系是平等的合同约定关系。监理单位所承担的任务不是由建设单位随时指定，而是由双方事先按平等协商的原则确立于合同之中，监理单位可以不承担合同以外建设单位随时指定的任务。如果实际工作中出现这种需要，双方必须通过协商，并以合同形式对增加的工作加以确定。监理委托合同一经确定，建设单位不得干涉监理工程师的正常工作。
第三，监理单位在实施监理的过程中，是处于工程承包合同签约双方，即建设单位和承建单位之间的独立一方，它以自己的名义，行使依法成立的监理委托合同所确认的职权，承担相应的职业道德责任和法律责任。
（3）公正性。公正性是指监理单位和监理工程帅在实施工程建设监理活动中，排除各种干扰，以公正的态度对待委托方和被监理方，以有关法律、法规和双方所签订的工程建设合同为准绳，站在第三方立场上公正地加以解决和处理，做到“公正地证明、决定或行使自己的处理权”。
公正性是监理单位和监理工程师顺利实施其职能的重要条件。监理成败的关键在很大程度上取决于能否与承包商以及业主进行良好的合作、相互支持、互相配合。而这一切都是以监理的公正性为基础。
公正性也是监理制对工程建设监理进行约束的条件。实施建设监理制的基本宗旨是建立适合社会主义市场经济的工程建设新秩序，为开展工程建设创造安定、协调的环境，为业主和承包商提供公平竞争的条件。建设监理制的实施，使监理单位和监理工程师在工程项目建设中具有重要的地位。所以为了保证建设监理制的实施，就必须对监理单位和它的监理工程师制定约束条件。公正性要求就是重要的约束条件之一。
公正性是监理制的必然要求，是社会公认的职业准则，也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则。公正性必须的独立性为前提。
（4）科学性。科学性是监理单位区别于其他一般服务性组织的重要特征，也是其赖以生存的重要条件。监理单位必须具有发现和解决工程设计和承建单位所存在的技术与管理方面问题的能力，能够提供高水平的专业服务，所以它必须具有科学性。科学性必须以监理人员的高素质为前提，按照国际惯例，监理单位的监理工程师，都必须具有相当的学历，并有长期从事工程建设工作的丰富实践经验，精通技术与管理，通晓经济与法律，经权威机构考核合格并经政府主管部门登记注册，发给证书，才能取得公认的合法资格。监理单位不拥有一定数量这样的人员，就不能正常开展业务，也是没有生命力的。社会监理单位的独立性和公正性也是科学性的基本保证。中国工程监理论坛整理

⑻ 建设工程监理有什么作用

建设工程监理降低了工程造价，投资得到了有效控制;加快了工程建设进度;提高了工程质量;合理地协调合同双方的利益;减少了工程建设管理人员的数量。
建设监理制使工程建设管理体制出现了前所未有的新格局，它主要表现在职能分工趋于完善、协调与约束机制得到加强、技术功能得以充分发挥，为工程建设带来了明显的经济效益和社会效益。
建设监理是一个完整体系，不仅是指它有自己的组织、自己的工作依据、自己的专业队伍以及自己的工作方法和手段(政府监理机构，社会化、专业化的工程监理公司是它的组织;建设监理法规是它的监理基本依据;监理工程师是它的基本队伍;规划、控制、协调是它的基本监理方法)，而且还因为它是一个新兴(指我国)的独立行业。

⑼ 什么是工程建设监理

建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。

建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

影响建设工程进度的人为因素有：

1、建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能及时提供建设场地而满足施工需要；不能及时向承包单位、材料供应单位付款；

2、勘察设计因素：如勘察资料不准确，特别是地质资料有错误或遗漏；设计有缺陷或错误；设计对施工考虑不周，施工图供应不及时等；

3、施工技术因素：如施工工艺错误；施工方案不合理等；

4、组织管理因素：如计划安排不周密，组织协调不利等。

⑽ 建设工程监理具有哪些性质它们的含义是什么

建设工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。