文化惠民工程建设方案

『壹』 怎么文化惠民提升农牧民精神文件建设

十一五”期间，按照加大投入，完善网络，强化管理，提高服务，面向基层，惠及全民的思路，我区的文化惠民活动得到迅速发展，公共文化服务体系建设迈出了坚实的步伐，加快推进了基层文化设施建设，组织了一系列文化工程和活动，普遍开展了群众文化创建活动。但无论是距中央的要求还是与先进地区相比，我区在文化惠民工程建设上还存在不少问题，亟待“十二五”期间认真加以解决。
一、全区文化惠民工程建设中存在的问题
（一）自治区至今没有制定系统的文化惠民工程实施方案。“文化惠民工程”是党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民、普及大众文化的工程。我区有关部门几年来在文化、广电、新闻出版等领域陆续开展了一些文化惠民活动，也取得了一定的成效，但作为一项重大的“工程”，自治区至今还没有一个统筹的规划和安排。
（二）对文化事业投入总量偏少，比例偏低。按照自治区人民政府《关于支持文化事业和文化产业发展的通知》精神，自治区对文化事业的投入不应低于财政经常性支出的增长幅度。近年来，我区财政
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支出增长幅度较快，然而对文化事业的投入占财政总支出始终达不到１％。
（三）文化服务机构日常经费没有保障，正常活动难以开展。 到２００９年，全区仍有５７个旗县图书馆多年无购书经费。全区人均图书藏有量仅为０.３６册，人均购书费为０.４１元，低于全国平均水平的０. 81元。全区旗县文化馆平均运转费用仅为１６万元，每年只能开展一次春节“闹红火”活动。在文化信息资源共享工程中，旗县支中心运行经费没有列入当地财政预算。全区９０５个苏木乡镇文化站平均运转费用一年仅为２.4万元。由于投入不足，各级文化服务机构运转困难，无法开展正常活动。
（四）文化基层设施落后，农村牧区难以覆盖。一是旗县图书馆、文化馆大多达不到国家要求，仍有一大批场馆需新建或改建。２００９年，全区还有４１个图书馆、６９个文化馆不达标，达标率仅为６０％、３２％。二是乡村电影院、小剧场在逐渐消失、年久失修闲置、或改做他用。三是部分农村牧区的文化广场已成了农忙时的晒谷场、农闲时的堆物场，一些嘎查村文化活动室、阅览室甚至成为杂物储藏室。四是广播和电视人口覆盖率仍有5.25%、6.47%的收视盲区，使得这些边远的农村牧区远离信息网络时代。

『贰』 农村重点文化惠民工程，要怎么去推进

民以食为天，国以民为本。没有农村农业现代化就谈不上中国的强大。国家要负担农村农业建设投资，担负起全民农业机械化生产的领头羊，做到全面推进科学种田，做到稳产稳收保障十四亿人口的吃饭安全稳定，国家要坚定的信念，搞好农业强国发展，才能称得了富民富国。继续加强农业基础地位,健全惠农强农政策体系,走中国特色的农业现代化道路。加紧饮水、公路、朝气等基础设施建设,改善其生活条件。按照基本公共服务均等化要求,推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

民以食为天，国以民为本。没有农村农业现代化就谈不上中国的强大。国家要负担农村农业建设投资，担负起全民农业机械化生产的领头羊，做到全面推进科学种田，做到稳产稳收保障十四亿人口的吃饭安全稳定，国家要坚定的信念，搞好农业强国发展，才能称得了富民富国。继续加强农业基础地位,健全惠农强农政策体系,走中国特色的农业现代化道路。加紧饮水、公路、朝气等基础设施建设,改善其生活条件。按照基本公共服务均等化要求,推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

而生活消费越来越高，迫使大量农村劳动力弃耕外出打工或经商，导致大片土地撂荒。土地利用率低下，种养殖布局不合理。如:耕地种树过多，搞其他养殖的过多，撂荒的过多，种粮的过少，尤其在山区丘陵地带，这给国家粮食安全带来隐患。

目前我国农村宅基地，大多数还不能入市交易。农村宅基地随着国家推出土地确权工作的深入开展目前多钱地区已经实现了农村土地确权工作。由于这项工作需要投入资金较大，所以这项工作需要政府协调处理。

『叁』 谈如何让群众文化在“文化惠民”工程中发挥作用

“文化惠民工程”是在党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民，普及大众文化的工程。其中包括广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等重点项目。（剩余2080字）

『肆』 怎么写文化惠民示范村建设工作规划

【新农村建设规划中存在的问题是什么？有什么对策】建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重大举措。建设社会主义新农村，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步推进。抓好总体规划和具体部署，坚持规划先行，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。可以说在当前新农村建设中，困难与机遇并存，这就值得我们做一些有效的探索。
一、推进社会主义新农村建设过程中存在的主要问题；
（一）农民收入增长缓慢， 致富困难
发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。但当前农民增收中却遇到一些问题:一是人多地少，农民增收后劲不足。仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。二是农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。三是农业产业化发展缓慢，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。
（二）农民群众文化素质低，思想观念落后
农民群众思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重的制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和新农村建设的进程。
（三）一些地方政府与基层官员过于搞政绩工程
近几年，形形色色的“形象工程”、“政绩工程”让人目不暇接。厕所贴瓷砖、门前建喷泉、贷款建洋房、扛着锄头进电梯……这些看似夸张的现象，却成为一些地方在新农村建设中的样板，成为当地政府大力宣传的“小康村”，但地方百姓却因此背上沉重的负担和挥之不去的心病。为何一些地方官员热衷于“政绩工程”?这体现了他们的思维定式和习惯作风，因为他们凡事眼睛向上看，只对上不对下，只要你能搞出政绩，让领导看到，上级对于下级就有好感，最后就会把搞“政绩工程”的干部提拔到更高的职位上去。地方某些政府官员为了“政绩工程”，不问农民愿意不愿意，答应不答应，就逼着农民建楼房、盖别墅，让农民“旧债没还又添新债，旧愁没消又增新愁”，与其说是让农民享受“新农村”的“新生活”，倒不如说是在逼着农民苦着肠胃活遭罪。
（四）缺乏科学有效的引导措施
一些干部没能正确地摆正政府引导与农民群众为主体的关系，缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，进而把农民群众排斥在外，完全忽视了农民群众在新农村建设中主体作用的发挥。有很多县乡的新农村规划，是规划部门做出来的，农民没有说话的机会，这一切都严重挫伤了一部分农民的积极性，在由政府主导的强势作用下，一些农民也忽略了自身的存在，没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部认为提不提新农村建设，要不要农民支持和拥护，对抓建设促发展没有区别。
（五）新农村建设缺少体制保障
导致城乡发展差距扩大、农村经济社会发展滞后的重要因素是长期存在的城乡二元体制。改革开放后虽然进行了一些调整，但是向城市倾斜的局面并没有从根本上改变。政府对城乡的投入存在着巨大的差异。
二、推进社会主义新农村建设的对策
（一）确保农民持续增收
当前，农民收入结构发生了重大变化，非农收入已成为重要增长源。要实现农民收入持续稳定增长，建立促进农民增收长效机制。一要加大引导扶持力度，推动全民创业快速发展。广泛宣传鼓励扶持创业的政策，大力推广农民创业的先进典型和经验，努力营造政府支持创业、社会鼓励创业、农民勇于创业的良好氛围。二要加大就业技能培训力度，推动劳务经济持续发展。发展劳务经济、加快农村劳动力转移是保持农民收入持续增长的有效途径。各地要加大农民工技能培训力度，扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施规模，增强农民转产转岗就业的能力，拓宽农民就业和增收渠道。三要充分挖掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收入的基本途径。要积极发展优质、高产、高效、安全农业和特色农业，以比较优势增效;要提高农业科技含量，以科技创新增效;推进农业产业化，以经营机制增效;四要积极发展农民专业合作经济组织，着力提高农民的组织化程度。继续抓好《农民专业合作社法》的贯彻落实，以辅导培训和政策扶持为抓手，加快培育一批，努力规范一批，积极改造一批，着力提升一批，使农民专业合作组织成为加快现代农业发展、推进新农村建设的重要力量。四要积极发展县域经济，加快发展农村二三产业，培植壮大龙头企业，增加农民的就业岗位，有效增加农民收入。只要我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，就一定能够逐步建立起农民持续增收的长效机制，让农民的“腰包”不断鼓起来。

『伍』 党中央文化惠民五大重点工程是什么

乡(镇)综合文化站、村组农家书屋、“村村通”广播电视、农民体育健身、和城乡文化信息资源共享

『陆』 我国的文化惠民工程有哪些 除了全国文献信息资源共建共享、农家书屋工程，还有那些呢

“文化惠民工程”是在党的十七大提出来的，是全国人民物质生活水平快步提高之后的一项伟大工程，是社会主义文化大发展、大繁荣的一项重大举措，也是一项惠及全国人民，普及大众文化的工程。
其中包括广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程、西部开发助学工程和电视进万家工程等重点项目。
其中全国文化信息资源共享工程，包含建利设大量图书馆。

『柒』 什么是文化惠民工程

党的十七大报告指出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设。”

『捌』 完善什么，深入实施文化惠民工程

实施文化惠民工程，是构建公共文化服务体系、推动城乡基本公共文化服务均等化的重要途径。
深入实施文化惠民工程，必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强统筹、加大投入、创新机制、拓展内容，进一步扩大受益范围、消除覆盖盲区、提高建设标准、改进服务方式、推动管理创新，着力健全农村和中西部地区公共文化服务网络，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力破解城乡、区域发展不平衡难题，着力解决人民最关心最直接最现实的基本文化权益问题。

『玖』 如何推进文化惠民工程

1.公共文化基础设施日益完善。全市公益性文化设施达标率100％，万人拥有公共文化设施面积达810平方米，公共文化场馆实现全年无休、免费开放。近年来，位于城市客厅的天华文化中心、新体育中心、市民水上活动中心等大型现代化场馆相继建成开放，是同类城市中规模最大、功能最全的公共文化设施群；市文化馆、图书馆建成国家一级馆，市博物馆建成国家二级博物馆（全省县级仅江阴、常熟2家）。全市所有镇（街道）文化服务中心、村（社区）文化活动室达到无锡市级标准，超过省级标准，并建成市图书馆分馆。所有行政村建立“农家书屋”，并向“四通”农家书屋、自然村农家书屋拓展延伸。2011年我市获得了省文化厅授予 “文化民生”建设先进集体称号。澄江街道澄南村农家书屋被命名为全省首批农家书屋法治文化建设示范点。
2.城市人文资源得到保护传承。全面开展文物普查，公布了江阴市级文保单位和非遗名录。黄山炮台旧址等7处省级文保单位申报国家重点文物保护单位；21项非遗列入无锡市级名录，5项非遗列入省级名录，致和堂膏滋药入选国家非遗名录。充分传承利用人文资源，修缮了江阴名人馆、刘氏故居、江阴文庙、黄山古炮台、适园、冰心吴文藻故居、上官云珠等一批旧址和故居，建成沈鹏艺术馆、顾山丰硕紫檀博物馆等专题场馆，以及南门忠义街、江阴良宵民俗艺术街坊、长泾镇影视文化街等历史街区，丰富了群众文化阵地，提升了城市文化内涵。充分利用人文资源，举办徐霞客国际旅游节、刘天华民族音乐节、“腊月民俗风情节”等品牌活动，提升江阴城市的知名度和文化影响力。
3.惠民文化活动深入人心。以政府购买、企业支持等形式，全市每年组织公益性演出不少于500场次，每年为基层群众文化活动创作文艺作品500余件，其中有16部作品在“十一五”期间获国家级奖项。一是持续开展“五送”文化下乡活动，市政府每年出资270余万元，把戏曲、电影、图书、评弹、展览送到全市所有镇（街道）、村（社区），让群众在街头巷口、房前屋后就能分享到文化艺术演展，直接受惠群众达200万人次。二是坚持开展城乡周末夜晚文化活动，每周五晚上，城乡文化场馆全面开放，广场文化活动竞相举办，让百姓或是在参与表演中展示艺术才华，或是在观赏演展中提升文化品味，在各尽所能、各得其所中满足精神文化需求。各镇（街道）每年在市里举办一场自编自演的周末广场文艺演出，随后再把演出送到所属村（社区），促进了基层文艺创作，弘扬了地域特色文化。三是深入开展“一二三读书工程”，开展全民读书活动，举办读书征文演讲比赛，评比表彰先进，帮助市民养成阅读习惯，不断提升市民文明素质。四是市图书馆坚持每月举办一次“暨阳大讲坛”，今年已邀请叶兆言、莫砺锋、黄煌等知名专家来江阴举办讲座，讲座内容涉及文学艺术、医学养生、人生哲学、儿童教育等各个领域，深受市民们欢迎。暨阳大讲坛为市民免费开放，可容纳200多人的教室场场座无虚席，过道里总是坐满了前来听课的市民。
4.文化投资渠道日趋多元。以政府购买文化服务的同时，不断创新思路，拓展渠道，通过企业冠名、社会赞助等市场化运作方法，吸引社会各类资本参与文化建设。据不完全统计，近3年来，共有4亿多元社会资金参与建设镇村两级文化公园和文化场馆等公共文化设施、举办各类文化活动、组建各类文艺队伍。兴澄钢铁、中国移动、顾山红豆村等企业集团还与文艺集团、影剧公司等文化单位签约，长年合作，实现了文企联姻，互利共赢。越来越多的江阴本土企业开始投资文化产业，涉足文化传媒、影视动漫制作等文化消费领域，比如海澜集团投资的马术俱乐部、月城镇投拍的小成本电影《绿色风暴》、长仪科技投资的江苏漫瑞文化传播有限公司制作播出的动画连续剧《河小豚与江大鳄》等。近年来，金鸡百花电影节，张学友、刘德华、周杰伦等重量级明星个人演唱会相继在江阴举办，让市民在家门口就能一睹明星风采，进一步推动江阴文化消费市场的繁荣发展。