A. 电子政务规划应该包括哪些主要内容
电子政务规划包括以下主要内容：
1.促进科委项目管理及日常办公的公开化、电子化、规范化。
2.对项目数据进行安全、高效的管理。
3.为科技工作决策提供有效的信息数据。
4.加强政府在信息化建设中的领头羊地位。
5.规范项目管理程序。
6.提高项目管理效率。
系统的建成，实现了以下功能:
1.实现网上申报申报工作将面向全社会，任何单位和个人可在任何时间、任何地点通过互联网向市科委申报科技项目。
2.科技项目管理实现全过程计算机化管理实现科技项目管理从项目申报、专家论证、计划编制、下达计划、拨款、执行情况跟踪、结题的全过程计算机管理。
3.数据共享项目管理过程产生的全部有价值的信息，将在全委各处室间有效共享。以此提高全委各处室间协同工作的意识和能力。
4.信息交流建成一个科技项目信息资源库，面向社会提供申报项目的相关情况，以此作为市科委利用Internet与各申报单位、申报个人及主管部门进行信息交互的桥梁和工具。
B. 常德市武陵区人民政府电子政务管理办公室怎么样
简介：根据《中共常德市武陵区委常德市武陵区人民政府关于武陵区人民政府机构改革方案的实施意见》（常武发〔2010〕7号），设立常德市武陵区人民政府电子政务管理办公室（简称区电子政务办），副科级，为区人民政府办公室管理的具有行政职能的事业单位。
注册资本：300万人民币
C. 如何实施电子政务项目
● 统一认识，加强领导
推进电子政务建设是国家大事，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责
研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息工作办公室具体负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设。
● 明确分工，各司其职
电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案;业务系统和信息库建设项目，按《电子政务一期工程建设任务》规定的分工组织实施;为了保证电子政务建设的顺
利进行，国务院信息化工作办公室要在近期内，协同或组织有关部门，加快电子建设的标准体系和安全规范的制定，明确提出统一的地址、域名、路由、信任和密码体系、项目管理等方面的规范，为各部门和地方的电子政务建设创造条件。
● 稳步推进，不搞重复建设
各部门和部门要按照本指导意见，统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥的做好点在政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设，要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强服务和公共管理。各地方要按照统一要求，加快整合业务系统和信息资源，建成或调整
为与中央政务网络标准一致的省市政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，不搞重复建设。
● 利用统一网络平台
各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。
●规范试点
电子政务建设要抓好试点与示范工作，统筹规划、明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。国办和科技部等有关部门已经开展的电子政务试点和示范工程，要根据本指导意见提出的任务和要求，进行调整，逐步纳入电子政务建设的总体规划。
●保证建设和运行资金，做好项目管理
电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排;中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部有关部门在预算中予以安排。地方电子政务系统的建设资金和运出的电子行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给与一定补助。按照国家基本建设项目审批程序，加快推进本文件所提政务建设项目，有关职能部门要做好立项审批的前期工作、项目审批、采购招标、监理和验收工作。
●创造有利于电子政务的外部环境
加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的采购政策，创造好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展;制定电子政务项目概算标准，保障进行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重;研究建立电子政务绩效评估机制。
金鹏信息电子政务软件平台
D. 常德市武陵区以后怎样规划
常武政发〔2012〕13号
各乡(镇)人民政府、街道办事处，区直及驻区有关单位：
现将《武陵区法治政府建设十二五规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月二十八日
武陵区法治政府建设十二五规划
为加快建设法治政府，大力推进“法治武陵”建设，根据国务院《关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府
依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省法治政府建
设十二五规划〉的通知》（湘政发〔2011〕12号），结合我区实际，制定本规划。
一、建设法治政府的总体要求
1、现实基础。“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，我
区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实依法治国基本方略，积极探索，勇于创新，以狠抓行政程序建设为突破
口，大力推进依法行政，建设法治政府取得重大进展。相继出台和实施了一系列事关依法行政全局的重要规范性文件，建立健全了行政决策、规范性文件管理、行政
执法、政务公开等依法行政制度体系，初步形成了法治政府制度框架，大大提升了我区依法行政的整体水平，对推进全区经济社会发展发挥了重要作用。
2、目标任务。“十二五”期间，要坚持以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实依法治国基本方略，紧紧围绕建设“法治武陵”这一目标，坚持科学规划，统筹安排，重点突破，
整体推进，以行政程序法治化和政府服务法治化为抓手，以推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、转变政府职能、严格规范行政执法、大力推进政务公开、依
法化解社会矛盾纠纷、加强行政监督、提升公务员依法行政意识和能力为重点，全面提升政府各项工作的法治化水平，大力推进依法行政，加快法治政府建设，为推
进“领跑现代常德，缔造幸福武陵”提供有力的法治保障。
二、提升行政决策的法治化水平
3、认真执行重大行政决策程序。深入贯彻实施《湖南省行政程序
规定》，区人民政府、各乡（镇）、街道以及政府工作部门要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。进一步
健全重大行政决策程序规则，未经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的，不得作出重大行政决策。建立健全专家咨询论证组织，充分发挥
区政府专家咨询委员会的作用，强化决策的智力支持和信息支持。
4、大力推行重大行政决策听证制度。进一步扩大听证范围，提高
听证质量。凡是涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧、可能影响社会稳定等重大行政决策事项，都要举行听证会。严格执行公开产生听证代表、如实纪录
听证意见、向社会公布意见采纳情况等程序，确保听证会的公信力。区人民政府要编制听证会年度计划，加强听证会案例指导。
5、实行重大行政决策风险评估。凡是涉及经济社会发展和人民群
众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，区人民政府都要进行社会稳定、环境、经济、安全等方面的风险评估。建立部门论证、专家咨询、公众参与、专业机
构测评相结合的风险评估机制。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策。
6、加强重大行政决策跟踪反馈。在重大行政决策执行过程中，决策机关要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
7、实行行政决策责任追究。完善行政决策监督制度，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式。对在决策中违反规定，决策失误造成重大损失或者严重不良影响的，按照“谁决策、谁负责”的原则严格追究责任单位和人员的责任。
8、探索推行成本效益分析。积极探索建立重大行政决策尤其是经济方面重大决策的成本效益分析制度。行政决策要考虑决策过程中的成本，研究实施后的执行成本和社会成本，以及决策对社会产生的影响和效益，以确保决策更科学，更符合实际。
三、提升制度建设的法治化水平
9、突出制度建设重点。起草规范性文件，要有利于调动人民群众积极性和创造性、激发社会活力和竞争力、解放和发展生产力、维护社会公平正义、规范权力运行。重点推进保障和改善民生、发展社会事业、政府自身建设等方面的制度建设，着力推进以改善民生为重点的社会领域的制度建设工作。
10、提高制度建设质量。制度建设要符合经济社会发展规律，充
分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾。坚决克服制度建设中的部门利益、地方保护主义、形式主义倾向。严格控制和依法设定行政
许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等措施，大力推进政府职能转变。积极探索实行制度建设风险评估、成本效益分析和实施情况后评估。
11、遵守制度建设程序。认真贯彻实施《立法法》、《规章制定
程序条例》。认真执行制度建设的计划、起草、审查、决定、公布、备案等法定程序。完善公众参与制度建设机制，坚持“开门立法”和“公推公选”规范性文件拟
制项目，广泛集中民智、充分反映民意。重要规范性文件草案要通过政府网站或者新闻媒体等向社会公布。要采取座谈会、专家论证会、协商会、听证会、开放式听
取意见等方式，广泛听取公众和社会各界的意见。建立健全公众意见采纳情况说明反馈制度。
12、坚持规范性文件登记制度。行政机关和法律法规授权的组织
制定的规范性文件，都必须报送本级政府统一登记、统一编号、统一公布。未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为行政管理的依据。
加强各乡（镇）、街道执行规范性文件登记制度的督促检查，依法纠正未经“三统一”程序发布的规范性文件。
13、严格执行规范性文件有效期制度。规范性文件的有效期为5年，标注“暂行”、“试行”的规范性文件的有效期为2年。起草单位应于有效期届满前6个月内进行评估，需要继续执行的，提请制定机关按照“三统一”程序重新发布。有效期满未重新公布的一律自动失效，不得继续执行。
14、加强规范性文件备案审查。认真贯彻实施《湖南省规范性文
件管理办法》。加强规范性文件备案审查，按照“有件必备”的要求，切实做好规范性文件依法报送上级人民政府和本级人大常委会备案的工作。认真落实规范性文
件申请审查制度，依法受理和处理公民、法人和其他组织的审查申请，并及时答复申请人。被申请审查的规范性文件违法的，制定机关必须及时纠正。区人民政府门
户网站和政府法制网站要加强规范性文件数据库和网上检索系统建设，方便公众查询。
15、认真抓好规范性文件清理。全面落实规范性文件定期清理制度，规范性文件每2年清理一次。对明显不适应经济社会发展要求，与上位法规定不一致，或者相互之间不协调的规范性文件，制定机关要及时组织修改或者废止，及时向社会公布规范性文件清理结果。
四、提升政府服务的法治化水平
16、建立政府服务制度。贯彻实施《湖南省政府服务规定》，建立健全政府服务机制，构建政府服务平台，推进政府服务公开，强化政府服务保障，加强政府服务监督，提升政府服务能力，大力推进政府服务法治化，以法治手段推进和保障服务型政府建设。
17、加强公共服务。坚持从实际出发、突出重点、循序渐进、尽力
而为、量力而行的原则，逐步完善符合区情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，积极推进基本公共服务均等化。大力推进就业促进、社会保险、社
会救助、社会福利、住房保障、教育、医疗卫生、科技、文化、体育、人口和计划生育、公用事业、扶贫、政府信息公开等公共服务。创新公共服务机制，实现公共
服务提供主体和提供方式的多元化，增强公共服务供给能力。加强为民办实事工作，逐步解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实发展社会事业和改善民
生。
18、创新社会管理。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、
公众参与的社会管理格局。完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。建立健全社会管理制度，加强流动人口和特殊人群管理和服务；完善
基层社会管理和服务体系，强化城乡社区自治和服务功能；完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制、安全生产监管体制、社会治安防控体系；加强非公有制
经济组织、社会组织、信息网络管理。
19、提高突发事件应对能力。认真贯彻实施突发事件应对法及实施
办法，完善应对突发事件的应急制度，健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件的预警和应急处理机制，完善应对各种突发事件和风
险的总体预案和各类专项预案，明确应急决策的事项范围、启动机制、程序、时限和公布形式，依法强化应急管理，切实提高政府的应急能力。
20、健全政务服务平台。规范和发展区、乡（镇）、街道政务服
务平台，对与公民、法人和其他组织密切相关的行政管理事项，尽可能纳入政务服务平台集中办理。建立和发展社区服务平台，集中办理社区服务事项。在市政府的
统一安排下，按照“一城一平台”的原则，逐步建立统一电话号码为12345的社会求助服务平台；整合110、119、122公共服务资源，建立统一报警服
务平台；建立健全统一的120医疗急救指挥中心系统，规范各医疗机构急救号码，实现集中受理、统一调度。
21、完善财政保障机制。认真贯彻实施预算法，健全覆盖所有政
府收支范围的公共财政体制，合理界定财政支出范围，进一步优化财政支出结构，完善财政转移支付制度，统筹安排和规范使用财政资金，提高使用效益。强化预算
约束，逐步实现部门预算规范化，增强预算的严肃性。按照《湖南省非税收入管理条例》，规范非税收入征收（执收）行为，并将非税收入全额纳入财政预算管理，
实行统筹安排，严禁以各种形式返还。
22、规范政府投资项目管理。建立健全政府投资项目管理制度，规范政府投资项目审批、计划、建设、监督等管理。提高政府投资质量，加强项目资金使用的监督管理，确保投资项目的合法、公开、透明。
23、加强国有资产管理。认真贯彻实施企业国有资产法等法律法规，健全国有资产监管制度，积极探索国有资产监管和经营的有效形式。完善行政事业单位、村、社区国有资产管理的制度体系，建立国有产权交易制度。坚持和完善政府采购制度，及时向社会公布采购信息和目录。
五、提升行政执法的法治化水平
24、明确行政执法基本要求。各级行政机关要严格执法，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；要规范执法，执法主体、权限、依据、内容和程序都要符合规范；要公正执法，坚持法律面前人人平等，对所有社会成员一视同仁；要文明执法，善待当事人，尊重其人格尊严，举止文明，态度公允，用语规范。
25、加大重点领域行政执法力度。行政机关要认真履行法定职
责，做到有案必查、违法必究，紧紧围绕经济社会发展中的重点难点问题和人民群众普遍关心的问题，加大重点领域的行政执法力度，严厉查处危害生产安全、食品
药品安全、农产品质量安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。
26、完善行政执法体制和机制。继续推进行政执法体制改革，推
进综合执法工作，减少执法层级，提高基层执法能力，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。建立城市管理长效机制，改进和创新执法方式，改善执
法形象，突出以人为本理念，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。加强与司法机关的沟通协调，建立行政执法与司法的良性互
动机制。
27、遵守行政执法程序。严格遵守行政执法的启动、调查、审
查、决定等程序，认真落实行政执法调查取证与证据适用规则，以及回避、公开、告知、听证、说明理由等各项程序制度。规范行政执法文书，加强行政执法文书的
说理性，行政执法文书应当载明当事人、案件事实、法律的适用等事项，并就证据采信、依据选择和决定裁量说明理由，告知当事人享有的行政复议和行政诉讼权
利。
28、严格落实证据制度。按照有关法律法规和《湖南省行政程序规定》确立的证据收集、举证责任、证据采信、违法证据排除等证据规则，规范行政执法的取证活动，正确认定行政执法事实。行政执法部门要进一步完善行政执法的证据规则，采取合法的手段并依照法定程序，客观、全面收集证据。
29、规范行政裁量权。大力推进合理行政，切实坚持公正执法。
认真贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，采取控制源头、建立规则、完善程序、制定基准、发布案例等多种方式，对行政裁量权的行使实行综合控制。严格遵
守平等对待、排除干扰、比例原则、先例制度等一般规则，以及行政审批、行政确认、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政奖励等行政行为中所涉及的
特别规则。
30、制定和完善行政裁量权基准。认真贯彻落实《湖南省规范行政
裁量权办法》，加强行政处罚裁量权基准的制定和动态管理。逐步制定和完善行政审批、行政确认、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政奖励等行政行
为的裁量权基准，并向社会公布。努力实现可以量化的行政行为裁量权基准的全覆盖，并加强基准的动态管理。
31、建立行政执法案例指导制度。认真贯彻落实《湖南省行政执
法案例指导办法》，制定和发布行政执法指导案例，防止出现执法偏差。以健全行政执法案例指导制度为载体，落实证据制度、裁量权基准制度、说明理由制度、告
知权利制度等。区人民政府每年发布一批行政执法指导案例。区人民政府工作部门处理与行政执法指导案例相同的事务，除法律依据和客观情况变化外，应当参照本
级政府发布的行政执法指导案例，作出与行政执法指导案例基本相同的处理决定。
32、深化行政执法责任制。依法界定执法职责，建立健全考核机
制，落实行政执法责任，深入推进行政执法责任制。加强执法依据的动态管理，根据法律法规规章立改废的情况及时作出调整，并向社会公布。加强行政执法权力运
行制度建设，分解行政执法职权，确定行政执法责任，编制行政执法流程图。完善行政执法评议考核，充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测
评等工作。加大行政执法责任追究力度。
33、加强行政执法队伍建设。继续坚持行政执法主体确认和公布制度，严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，自觉接受社会对行政执法活动的监督。加强行政执法人员培训，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。
34、强化行政执法保障。强化财务预算对行政执法经费的保障作用，完善执法经费由财政保障的机制，行政执法经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。
六、提升政务公开的法治化水平
35、加大政府信息公开力度。认真贯彻实施政府信息公开条例，
坚持以公开为原则、不公开为例外，加大政府信息公开力度。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公
开。对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内答复，并做好相应服务工作。建立健全政府信息公开工作的监督和保障机制，定期组织对政府信息公开工
作进行考核。
36、积极推进办事公开。拓宽办事公开领域，所有面向社会服务
的政府部门都要全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息。要规范和监督医院、学校、公交等公共企事业
单位的办事公开工作，通过设立服务大厅、发放服务手册、设置电子信息屏等方式，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内
容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。
37、加强电子政务建设。进一步规范和加强电子政务建设。充分
利用现代信息技术，通过统一电子政务规划，统一电子政务项目管理，统一电子政务网络，统一政府网站建设和应用系统建设，统一政务信息资源库和政务信息交换
机制，统一电子政务安全体系，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台。健全政府信息公开发布平台，开发运用统一的网上政务服务和电子监察系统。加强
以政府门户网站为主站、部门网站为子站的政府网站群体系建设，并使其成为信息公开、网上办事、公众参与、政民互动和电子监察的主要平台。鼓励和提倡公共企
事业单位的网络与电子政务网络互联互通。
38、积极探索行政会议公开。行政机关召开涉及公众切身利益，需要公众广泛知晓和参与的行政会议，可以公开举行，允许公民、法人和其他组织出席旁听。但是会议内容涉及依法不应公开的政府信息的，不公开举行。
七、提升化解社会矛盾纠纷的法治化水平
39、健全社会矛盾纠纷调解机制。要把行政调解作为各级人民政
府和有关部门的重要职责，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。加强行政调解制度建设，科学界定调解范围，规范调解程序。认真实施人民调解
法，各级人民政府积极指导、支持和保障社区居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体等基层组织设立人民调解委员会。基层组织应当为人民调解委员会
开展工作提供必要条件。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动。形成调解工作合力。
40、加强行政复议工作。认真贯彻实施行政复议法，加强行政复
议规范化建设。畅通复议申请渠道，加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。注重运用调解、和解方式解决纠纷，推进审理方式改
革。对违法或者不当的行政行为，要依法给予撤销、变更、确认违法等处理。行政机关要严格履行行政复议决定，对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的，
要依法严肃追究有关人员的责任。充分发挥行政复议意见书的作用，加强行政复议案件的统计分析工作。健全行政复议机构，推行行政复议人员资格管理制度，确保
复议案件依法由2名以上复议人员办理。建立健全适应复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。
41、做好行政应诉工作。认真贯彻实施行政诉讼法，做好行政应
诉工作。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉，按规
定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、
裁定，认真对待人民法院的司法建议。
42、健全信访工作制度。认真贯彻实施信访条例，畅通信访渠
道，规范办理程序，加大督查力度，维护信访秩序，落实信访工作责任，切实解决公民、法人和其他组织通过书信、电话等方式反映的问题。健全信访案件受理、复
查、复核制度，完善信访反馈与政策研究联动机制，整合化解社会矛盾的资源，依法分流信访问题，促进信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督相配合，积极引导信访
当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。
E. 完善电子政务建设
一、思想观念滞后，电子政务受到人文环境的约束。
从近年的实践来看，对我国电子政务的建设，一方面，认识上还存在一些误区。不少人对电子政务的目的、意义、重要性和发展趋势缺乏足够的认识，他们习惯于传统的办公模式，对电子化给传统政务办公方式带来的革命性变革认识不足又难以适应。把电子政务当作政府部门的计算机化，认为电子政务是一个技术问题，从而加强硬件投入，却不重视软件的开发，也不重视业务流程的重组，更不注重信息的收集，使建立起来的网络没有发挥应有的作用。另一方面，部门利益自我保护根深蒂固。电子政务建设强调政府流程再造，需要对政府机构进行改革，必然会带来政府相关部门利益和部门的消失和权利的削弱，会减少人员等，对发展电子政务的阻力也会增大。
二、标准化程度低，政务信息资源开发利用滞后。
电子政务建设没有完全以政府业务流程为导向，各业务系统共享程度较低，普遍存在着“重建设轻应用，重硬件轻软件”的现象。尽管有“充分利用现有资源和现有网络平台条件，严禁重复建设”的明确要求，但由于电子政务的发展缺乏宏观的规划，政务专网建设存在各自为政、标准不统一的现象，不能支持实现互联互通，信息不能共享，跨部门业务不能协同。“纵强横弱”、“信息孤岛”现象比较严重。政府信息资源管理制度规范尚不完善，政务信息公开的制度性建设刚刚开始，制约了政府信息资源的开发利用的整体水平。
三、注重“电子”建设，忽视政府业务流程的改进。
“电子政务”的关键是“政务”，而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术，以为只要投资，有了硬件设备和各种软件，政府上网以后，就算建成电子政务。这种错误的认识，导致出现一些问题，一方面，原有的金字塔式的行政组织结构不利于信息的有效传播。信息在行政传播过程中呈现非对称性和层级性，往往造成信息的失真或失效。另一方面，传统的业务流程不适应电子政务。传统的政府机构条块分割，职能包罗万象，政府业务数据流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门，使得相同的信息往往在不同的部门都要进行收集、存储、加工和管理，在建立电子政务系统时，各个系统相互独立，技术与规范各不相同，结果是建立起了一个个信息孤岛。这种多层次、低效能的行政机构和业务流程不利于信息的统一收集和整理。
四、安全存在隐患，制约了电子政务的发展。
对于电子政务来说，网络的安全非常重要，它关系到信息时代国家机器的稳定运行和社会秩序的安定团结。总体上看，我国的网络与信息安全防护仍处于初级阶段，尚未形成科学、完整、高效、统一的电子政务安全保障体系。主要表现为我国的政务系统大多分级、分域保护不明确；安全隔离不彻底，内外网承载业务划分与信息安全的要求不对等；密码与信任体系建设不完善；信息安全法律法规和标准不完善；全社会的信息安全意识不强；信息安全的管理和技术人才缺乏；信息安全技术缺乏创新性与自主性，同时对引进的信息技术和设备缺乏有效的管理与合理改造。呈快速上升趋势的病毒传播和网络攻击等犯罪活动使网络泄密事件屡有发生。这些都存在对电子政务系统构成威协的不安全因素。
五、完善电子政务建设的措施：
促进我国电子政务的发展，既是我国各级政府机构自身改革和发展的需要，也是我国经济与社会发展的需要，同时，也是与国际接轨，适应世界经济全球化的需要，我们要借鉴发达国家电子政务发展的成功经验，结合我国信息化和电子政务的现状，针对电子政务发展过程中存在的问题，提出如下对策建议。
1、健全领导机构，规划统一的电子政务平台。
目前，制约我国电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。因此，对电子政务的发展要加强领导、统一规划。一方面，国务院要成立电子政务领导机构，统一领导和组织中央及地方政府的电子政务建设，可以采取“总体统筹、分工负责”的原则，加强政府的指导监督等管理工作，要统揽全局地设定电子政务的指导思想、发展目标、安全措施等。建立统一的电子政务平台，确保各政务部门纵横之间的互连和协同办公，遏止重复建设和降低电子政务成本。另一方面，要尽快完善我国电子政务的各项标准化措施，构建我国电子政务的标准化体系，要重点建立一套具有自主知识产权、适合我国政府办公特点并与国际标准兼容的电子政务标准，以实现电子政务的互联互通、信息共享、业务协同。为跨地区、跨部门业务系统的互联和资源共享创造条件，保证整个系统的可持续发展。
2、加大智力投资，营造良好的电子政务人文环境。
我国电子政务建设中重要的一个主题是提高人们的信息素质，全民信息素质的提高反过来又会促进电子政务建设水平的提高。公务员作为行使政府行政职能的主体，其自身素质的高低将直接影响到电子政务的实施。因此，政府要加大智力投资，通过各种途径提高公务员的素质，从而营造良好的电子政务人文环境。一方面要对政府公务员进行电子政务培训。另一方面要进行信息化普及教育，提高全民信息技术应用水平，同时，要通过公开招聘、考试录用等途径引进具有计算机知识的专业技术人员，使公务员队伍在技术和能力层面上发生质的变化。
3、建立完善的安全机制，保障电子政务良好运行。
信息安全是现今我国电子政务发展的“瓶颈”问题，必须采取有效措施，从管理和技术两方面来保证电子政务的安全。首先制定相应的法律、法规。包括信息发布、数据保护、应急处理等方面的法律法规；制定完善的网络监管法规以及信息采集和关系协调的程序性法规等，加大对违法犯罪的打击力度。要加强政府信息的安全管理，对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式进行必要的规定和约束，保障政府信息网络的规范、安全运行。其次从技术上要加大对安全技术和产品的投入，信息网络的安全必须国产化，就必须加大自主知识产权的安全技术和产品的研发投入，重点加强密码技术、身份鉴别技术、预警、网络监管、检测与应急处理、信息安全测试与评估、灾难恢复等关键技术的研究开发，以确保机密部门的信息安全。另外提高公务员的技术水平和素质也是必要的。并应尽快制定更为详尽的规章制度及安全管理手段，以杜绝内部破坏事件的发生。
4、加快政府流程再造，推动电子政务健康发展。
要实现“一站式”的办理和不受时间空间限制的“在线服务”，这就需要实现政府各部门之间进行交互式办公和处理大量为公众服务的事项。而各部门的管理业务本身又是一个相对独立的系统，业务差别很大，要使这些不同业务部门的政府机构之间实现互通互联，做到“一站式服务”，就必须进行政府流程再造。就要运用网络信息技术，打破政府部门内部传统的职责分工与层级界限，实现工作方式的动态化、并联化、部门集成化、电子化。要改“职能导向”为“需求导向”，以最大限度地满足公众的需求为核心，其目的是为公众创造有益的服务。通过优化和再造政务流程，可以改变政府的工作模式，淡化部门意识，提升政府的社会服务能力和宏观决策水平。
F. 目前各政府部门在开展电子政务工程建设工作中，普遍采取政务内网与外网的隔离措施，但有时因工作需
如需经常性的数据交换可以采用网闸（如税务系统企业报税），如偶尔需要数据交换（如病毒库升级），可使用移动存储设备。注意，副省级以下城市的政务内网虽然同外网物理隔离，但也并不属于涉密网，有时保密部门会混淆视听
G. 2014年常德市人民政府电子政务管理办公室所属事业单位招聘考试时间出来了吧
您好，中公教育为您服务。
因工作需要，经研究，市电子政务办所属事业单位常德政府网站拟向社会公开招聘临聘人员。
一、招聘单位基本情况
常德政府网站为具有独立法人资格的正科级全额拨款事业单位，隶属市电子政务办管理。
二、招聘岗位及数量
共招聘临聘人员2人，工作岗位为采编。
三、笔试时间和地址
笔试时间为9月28日(周日)上午9：00-11：00，时长两小时，考试地点为市电子政务办二楼会议室(芷园宾馆三号楼二楼)。
四、面试时间
面试等笔试成绩公布之后再行电话通知。
五、注意事项
请带好身份证，考试卷面需用黑色签字笔填写，迟到时间超过半小时或没来则视为放弃笔试资格。
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H. 如何做好电子政务项目管理规划
现在几乎所有的项目，都出具了非常规范的项目管理规划书，但这并不等于规划好。不可否认，许多项目管理规划书通常参考、甚至是照抄某个类似或者相关工程，而对于本项目，往往缺乏深入的、具体的分析。这就是我们常见的许多项目管理规划书大同小异，而且往往在执行中又不完全按照项目管理规划书的要求来实施的真正原因。这里的许多人，包括政府项目管理规划决策者和技术实施者，还存在这样一种心态：电子政务本身是一件崭新事物，无规律可循，无经验可参，因此只能是探索，是试验，前期规划是无法做好做完善的，只能在错误中摸索经验，例如网络安全，通常是中央、省、地级市和县都拿一个标准，不同部门、不同的流程和不同的环节也用一个标准。这是非常不合理的，不同层面政府、部门和岗位对信息安全标准都应该不一样，绝不能照抄。 为什么项目管理规划如此重要？这里有三个非常重要的原因：一是如果项目管理规划都不完善、不符合要求，将来的实施和评价会出问题，而且将导致责任不清；二是项目管理规划thldl.org.cn不清的话，将来的资源保障也会出问题，要么需要资源的时候不能及时提供，要么浪费了大量的资源；更大问题是一旦项目完成，将来的维护、更新和管理也将带来更多的问题。例如在政府门户网站建设中，如果在初期的项目管理规划中，不能决定网站的基本地位，所提供的功能以及与上下左右政府机构网站的关系的话，那么将来大量的子网站（政府业务部门和其他机构）诞生后，每个网站都会遇到一个非常麻烦的事情。 步骤实施 那么如何做好一个项目管理规划呢？从目前的经验来看，通常包括以下步骤： 建立完善领导机构和实施机构 以地方政府信息化为例，目前在我国通常是这样的情况：（1）成立由该地政府（或部门的）一把手、主管信息化的副职、办公厅负责人和该信息中心负责人以及技术专家组成的系统建设领导小组，统筹领导和协同系统建设的全过程；（2）组成通常由主管信息化的副职为首的项目执行机构，主要负责项目的具体落实。即确定决策层和实施层两个机构。 确定明确的需求，以问题和需求为导向，设定总体目标和阶段目标 整个电子政务系统的建设要以符合当地或部门的实际情况和发展需求以及资金状况，优化政府管理工作的各个核心业务流程，提高工作效率，更好地发挥政府宏观管理/综合协同与服务的职能为总体目标，根据实际需求进行轻重缓急安排。具体实施可分为内部建设、政府上网、政务上网、网间互联等几个阶段进行，循序渐进逐步加以完善。做好需求分析是确定总体目标和阶段目标的基本保障，也是项目成功的关键。以地方电子政务为例，先可以从以下方面来确定需求。（资料：地方政府对电子政务战略计划的真实需求） 进行信息系统总体设计，确定开发应用标准和规范 即结合电子政务系统信息和应用的特点，综合考虑网络体系、支撑安全体系、应用体系等组成部分，进行系统的总体设计。同时要建立各子系统所必须依据的统一技术规范、应用平台、指标体系、信息代码、运行管理制度等，以确保整个政务系统成为高效运行的有机整体。这是从整体上将电子政务的任务进行分工。 从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系 构建基本支撑体系方面的通常工作有：（1）确定底层通信网，如通常选用TCP／IP网络；（2）选用合适的技术开发工具和开发平台；（3）构建安全管理体制。包括安全监测、实体安全、运行安全、信息安全、网络公共秩序和人员管理等安全法规的规定，以及稽查制度和事故应变制度等；（4）确定系统可靠性方案，如备份、防病毒、复杂系统的容错、应急体系等。 考虑到电子政务系统的应用具备以下特点：随处访问服务，大量的潜在用户，应用必须安全可靠，与工作流程紧密结合，与现有信息系统高度集成等，在构建电子政务应用体系时要遵循以下步骤：（1）熟悉政府机关工作规则、明确需求，划清业务流程，确定每个节点进入、流出的信息与正常工作的运转情况相一致；或者能够通过客户统一设立新流程；（2）建议选择具有高可伸缩性、能够实现多系统并存所需的互操作能力，以及多种资源管理能力的应用开发平台；（3）确定应用开发模式，在构造电子政务系统各子系统和应用环节时，应尽可能投入使用，在应用中发现问题、解决问题，并尽快与已有系统融为一体。（4）遵循系统开发方法：在系统规划和分析阶段采用生命周期法确定系统目标、主要功能、共享数据库，在具体实现上采用原形法，在开发过程中需要政府部门工作人员始终参与系统开发过程。需要指出的是，由于应用体系的构建应该根据技术发展，应用需求的变化和组织结构的变化，因此它应是一个不断完善，动态调整的循环过程。