农村党支部建设规范提升工程

㈠ 如何加强农村党组织建设

摘要：2019年中央一号文件明确提出：发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是一个系统复杂的基础性工程，关系到农村工作的方方面面，渗透到“三农”工作的各个领域。尤其是当前处于新时期乡村治理体系转变的关键期，农村基层党组织建设需要把握时代特点，紧抓主要矛盾，以提升组织力为重点，突出政治功能，让党的旗帜在农村高高飘扬，让农村基层党组织成为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略和实现农村全面小康的指南针和助推器。
关键词：新时代；加强；农村；基层；组织建设
一、以打造坚强有力的基层村级党支部为核心，夯实农村基层党组织建设根基
一是抓好基层村级党组织设置，选好用好书记这一关键人物，按照“选好一个人，带好一班人，致富一个村”的要求，加强农村党支部书记队伍建设；配备好副书记、组织、宣传、纪检等委员，防止因职位空缺导致工作缺失。二是抓好书记和组织委员的培养，组织村书记、组织委员培训、轮训等，提高他们带领班子抓党建的能力，防止出现书记和组织委员不懂党建、不会党建、不抓党建等问题。三是抓好软弱涣散基层支部的整治，对班子配备不齐，委员职位空缺或不胜任现职的，限期调整、配备到位，必要时派出镇级干部担任村书记职务；对管理混乱、矛盾纠纷集中的村级党

㈡ 合格党支部建设规范

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》

第二章组织设置

第四条党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连（中）队以及其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。

党支部党员人数一般不超过50人。

第五条结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。

规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。

正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。

流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。

第六条党支部的成立，一般由基层单位提出申请，所在乡镇（街道）或者单位基层党委召开会议研究决定并批复，批复时间一般不超过1个月。

基层党委审批同意后，基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。

根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。

(2)农村党支部建设规范提升工程扩展阅读

根据《中国共产党支部工作条例（试行）》

第九条党支部的基本任务是：

（一）宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。

（四）密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

（五）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。

（六）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。

（七）实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。

（八）按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

㈢ 如何抓好党支部规范建设

一、规范组织生活
1．“三会一课”。支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月召开1-2次，上党课每季度至少1次。每次活动要事先设定主题，做到精准聚焦，有的放矢，不能盲目、凑数或以行政会议代替支部会议，不能空泛化、娱乐化。可根据不同领域党员的特点和需求，运用微信、QQ等载体开设网上党员之家、微党课等，开展主题教育、党员活动日、警示教育等活动，增强组织生活的感染力和吸引力，进一步凝聚人心、推动工作。
2．组织生活会。党支部（党小组）每年至少召开1次组织生活会，也可根据需要随时召开。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，并将参加组织生活情况作为年度述职的一项重要内容，接受党员和群众的监督评议。
3．谈心交心。每年党支部委员会成员之间、委员会成员与党员之间开展谈心交心不少于2次，党员与党员、党员与群众之间谈心交心不少于1次，进一步增进了解、凝聚共识、促进工作。党员也要定期向党组织汇报思想和工作情况，自觉接受党组织的教育管理和监督。党支部要结合谈心交心，落实好党员关爱帮扶机制，加大对困难党员、老党员和普通党员的关怀激励。
4．民主评议党员。民主评议党员在年度组织生活会上进行，按个人自评、党员互评、民主测评和组织评定的程序开展，按优秀、合格、基本合格和不合格确定党员评议等次，评议结果报上级党（工）委备案。
二、强化组织措施
1．加强党支部书记队伍建设。注重培养选拔，通过内选与外返、横挂与竖联、上挂与下派相结合，选拔党性强、责任心强、大局意识强、工作能力强、服务意识强的党员担任党支部书记。强化教育培训，落实有关轮训工作要求，分类制定教育培训计划，不断加强各领域党支部书记理论武装、党性教育和能力培训。
2．抓好软弱涣散基层党组织整顿。制定整顿工作方案，分类开展农村和社区、机关和事业单位、企业和社会组织整顿。
3．完善考核评价机制。根据不同行业不同领域特点，分类制定符合实际的考核评价办法，采取定性和定量相结合的方式，对党支部落实制度、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价。推行党员手册和积分制，对党员进行纪实管理，记录党员全年参加活动的内容、次数和分值，并在一定范围内公示。党员参加所在党支部组织生活情况作为年度考核评议的重要内容，其中，机关事业单位党员干部提拔任用时，应当注意听取其所在党支部意见。妥善做好不合格党员组织处置工作。
4．强化流动党员服务管理。完善流动党员活动证、流动党员定期报告等制度，实行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法，有条件的地方可单独组建驻外党组织。

㈣ 如何加强基层党组织建设规范化建设

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

(4)农村党支部建设规范提升工程扩展阅读

基层党组织建设领域众多、内容广泛、情况不一，必须坚持一切从实际出发，分类别、分领域统筹推进。自治区党委组织部结合党建工作实际，划分了“九大领域”，确保基层党组织标准化规范化建设精准发力、精准推进。

在农牧区，重点是围绕乡村振兴、脱贫攻坚，着力打造坚强的农村基层党组织，培养优秀农村基层党组织书记。在街道社区，重点是落实全国城市基层党建工作会议精神，以街道社区党组织为核心，不断完善街道社区治理体系，增强基层治理能力。