浅析工程建设监理中的安全管理

❶ 浅析如何做好安全监理工作

做好安全监理工作:
一、应增强监理人员的责任意识，落实安全监督管理机制

建设工程安全责任是法律责任的一部分，来源于法律和委托合同。国家前不久已颁布有关法规，对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所承担的安全责任提出了明确规定，所以监理企业承担安全责任已有法律依据。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了“零事故”（安全监理），实质上是监理的业务范围扩大了，这是监理行业逐步与国际惯例接轨的正确决策。
为适应安全监理业务的需求，监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，尽快进入角色。应当一改往日由水电监理兼任安全监理工程师的局面。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接承担安全监理的职责，总监理工程师是项目监理组安全监理第一责任人。项目总监必须在自觉提高自身安全监理业务素质的同时，强化项目监理人员安全监理责任意识，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，真正把安全监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。
二、明确各施工阶段安全监理重心，有效开展安全监理工作
安全监理作为建设监理的重要组成部分，在施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，审查总承包单位项目安全生产责任制、安全管理网络和各项安全技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和安全状态等；施工阶段应严格按安全监理程序开展安全监理工作，各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导。
以房屋建筑施工阶段安全监理为例，监理企业应按施工准备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特殊施工场所的安全监理的特点编制监理要求和监理工作程序，指导项目监理组工作，监理人员应严格按其要求开展安全监理工作。
三、应用危险控制技术确保施工安全
“控制事故隐患、确保无人员伤亡”是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、对重大危险源的分析评价都是危险控制技术。以整个工程项目为对象对危险进行控制的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。以具体的危险源为控制对象对危险进行控制所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。
四、工程项目施工过程的安全监理
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制，消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行，不发生安全事故，不造成人身伤亡和财产损失，使施工项目效益目标的实现得到充分保证。
如何才能做好工程项目施工过程的安全措施监理呢？我认为应重点抓好以下几项工作：
1、督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程，总包单位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真实施监督检查。监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。特别针对目前普遍存在的挂靠情况，监理更应对中标项目经理的到岗情况进行严格审查。
2、要求施工单位开展不流于形式的安全教育工作。
应当要求项目部加强法制教育；督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准；抓好工人入场“三级安全教育”；督促施工单位在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底；根据工程进度并针对事故多发季节，组织施工方召开安全工作专题会议，鼓励其开展各种形式的安全教育活动。
3、督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作：
督促施工方建立健全施工现场安全管理机构，配备专职安全人员，必要时应当配备安全管理机构；加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用手续，防止防护措施不足及带病运转使用。
4、监督施工单位使用合格的安全防护用品
施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。
5、审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施。
五、对工程参与各方履行安全职责行为的检查
监理单位除了对施工单位加强安全监理外，还有权对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督，对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为，通报政府有关建设工程安全监督部门，以确保工程施工安全。
此外，现场安全监理工作是一项动态管理工作，还应当注重长效管理。在不同施工阶段，对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查，对发现的不安全因素及安全隐患，总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令，督促有关责任单位制定切实有效的整改措施总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单

❷ 浅析监理工程师如何开展建设工程安全监理的事前，事中

要取得好的工程质量，必须严格按国家施工规范施工，必须严格按国家工程质量验收规范组织工程质量检查验收，严格按国家监理规范指导施工。监理工程师在监理过程中，应依据工程质量的特点，做到主动控制。依据监理规划，在专业监理细则的编制过程中，应具体明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点。使各项工作有条不紊地顺利开展。并不断总结施工经验及施工技术，使得工程质量检验手段不断进步创新，保证工程建设质量能够跟上建筑市场的发展 。
1. 建筑施工阶段控制的意义
建筑产品“百年大计”，直接关系到人民生命财产的安全。所以，“质量第一”是监理工程师做好质量控制工作自始至终应遵循的基本原则。根据工程质量的隐蔽性及终检的局限性，应重视对工程质量事前控制，严格事中监督，防患于未然。这是确保工程质量的有效措施。质量标准是参建各方共同遵守的准则和依据。在监理过程中，督促检查施工单位严格执行国家现行规范、标准、规程，按照工程合同和设计图纸要求组织施工。建设工程的质量，受多种因素直接或间接的影响，监理工程师在质量控制过程中，必须坚持守法、诚信、公正、科学的职业道德。尊重事实、尊重科学，以数据资料为依据，坚持原则，客观、公正地处理质量问题，秉公监理。
2.施工前的控制
施工前控制就是为实现质量计划目标而进行科学合理地安排预控计划。在实际生产中，应采取多种预控措施。主要控制措施有：
2.1 工程质量监理目标的制定。在承担建筑工程质量监理任务、进驻施工现场后，监理工程师应依据建设项目的概况，针对工程特点，结合业主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等相关法律、法规及建筑质量验收标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点，根据监理目标拟定所监项目行之有效的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施，在工程建设过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。
2.2 组织措施。一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责;组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使工程质量控制机构和人员管理、任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检体系是否运行正
2.3 技术措施。督促施工单位严格按已审批的施工组织方案进行施工。在每一道工序施工前，认真做好施工技术交底。对施工中的关键工序或薄弱环节，要督促施工单位事前设置好质量控制点，指定专人负责，监理要做好旁站监理，确保工程质量。</p>
2.4 经济措施。监理工程师应充分利用业主赋予的经济权力， 施工单位施工的任何一项工程质量达不到合同约定等级的，监理有权拒付施工单位的该项工程款，以约束施工单位认真按合同规定的条件完成各项任务。在监理交底会上，阐述采用经济手段进行质量控制的做法。</p>
2.5合同措施。监理工程师事前应认真熟悉合同条款，依据合同条款的有关规定对工程质量进行全面监督和贴
3.施工过程中的质量控制
3.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把关，主要是对原材料、构件、设备的质量认证与核验，隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收，树立监理人员权威，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。监理人员应在搞好巡视、检查、旁站等工作的同时，把坚持按工作程序办事作为工程质量控制的重点。一要督促施工单位做好施工技术交底工作。只要施工人员明白下道工序做什么，怎样做，工序质量才有保障。二是督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实。未实行三检或三检有问题的工序，监理人员不予检查确认。三是监理人员要加强对工序质量的巡视、检查、对重点部位、关键环节实行旁站监理，严把工序质量关。因为工序质量是分部分项工程质量的前提和基础，只有工序质量合格，分部分项工程质量和单位工程质量才有保障。四是监理人员应该检查验收的项目如工序、隐蔽工程、分部、分项工程质量等，一定要按有关要求检查验收，未检查或检查不合格者，不得进入下道工序施工。
3.2 原材料、试件、试块的检验报告，是质量保证资料的重要组成部分，是反映工程质量的一个重要方面。监理人员必须按照规范、标准和《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，发现问题及时解决，真正做到试样的代表性和真实性。对于一般原材料、半成品、构配件的质量应由专业监理工程师检查、确认;但是对于重要原材料、半成品、构配件的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
3.3 监理资料是监理工作质量的反映，也从另一个侧面反映了工程质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处;总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性。
4.加强工程质量验收
在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查的土建、暖卫、电气和外观等方面存在的质量问题，及时发出整改通知单，整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后，写出整改报告。预验合格后，报建设单位。监理工程师还应对施工单位准备提交的竣工资料等申报材料进行审查，若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，应指令承包单位补充、核实及改正，要求真实、完整，符合档案整理要求。监理单位应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验工程质量，听取政府质监部门对监理工作的评价，并在竣工验收报告上签署意见。

❸ 工程建设监理中与安全管理有关的法律法规有哪些上述法律法规主要起什么作用

《建设工程安全生产管理条例》对工程建设监理部门（人员）的职责、要求等做了规定。主要作用：从法律的角度，明确了工程建设监理部门及人员在工程建设工作中法律赋予的监督性行为规范。

❹ 浅谈监理工程中如何进行安全管理

现场安全文明施工及综合管理一、安全施工方针安全第一，预防为主。二、安全文明施工目标目标：无死亡事故，工伤濒率控制在各市建筑施工安全管理法规规定的指标要求范围内。实现“六杜绝”：杜绝重大死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故，杜绝中毒事故。根据国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及市建委《...市建设工程现场文明施工管理办法》有关规定及建设单位的有关要求，结合本工程施工特点，制定出适合本工程的安全文明施工管理制度以及应急救援预案 ，力争在安全文明施工中再创佳绩。三、安全管理职责(在这些方面检查是否落实到位) 1、项目总经理：为项目安全生产第一责任人，全面负责施工现场的安全文明措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 2、项目副经理：为项目安全生产直接责任人，直接对安全文明生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。 3、项目总工程师：制定项目安全文明技术措施和分部工程安全文明方案，督促安全文明措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 4、安全管理部：负责上级安排的安全文明工作的实施，制定分项工程的安全文明方案，进行施工前的安全文明交底工作，监督并参与班组的安全文明学习；保证进场施工人员的安全文明技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；保证工人的基本生活条件，保证工人健康。 5、各专业工程安全组： ⑴ 依据总承包项目部所制定的安全施工目标，对各专业工程安全责任进行分解。 ⑵ 监督、控制各专业工程项目严格按照安全方案及总承包项目部所制定的各项安全管理制度措施落实执行。 ⑶ 检查各专业工程项目执行安全管理制度，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全文明活动及安全文明教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。检查具体是否按《安全文明施工专项方案》落实到位。

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❻ 浅谈如何加强建筑工程安全监理措施

近年来，我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。在接轨国际、创新发展的同时，工程监理也应加快革新步伐。此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。