我国工程项目建设

❶ 目前我国工程项目建设程序是怎样的

按我国目前的建设程序，大中型工程建设项目的建设过程大体上分为两大阶段。
(1)工程建设项目决策阶段。工程建设项目决策阶段的工作主要是编制工程建设项目建议书，进行可行性研究和编制可行性研究报告。
1)工程建设项目建议书。工程建设项目建议书是建设某一工程建设项目的建议性文件，是对拟建工程建设项目的轮廓构想。
工程建设项目建议书的主要作用是为推荐拟建工程建设项目提出说明，论述建设它的必要性，以便提供有关部门选择并确定是否进行进一步可行性研究工作。工程建设项目建议书经主管部门批准后，方可进行可行性研究。
但工程建设项目建议书并不是工程建设项目的最终决策文件。为了进一步做好工程建设项目前期工作，目前在工程建设项目建议书之前增加了工程建设项目策划或探讨工作，以便在确认初步可行性时再按隶属关系编制工程建设项目建议书。
2)可行性研究。可行性研究是指对某工程建设项目在是否作出投资的决策之前，针对项目技术和经济可行性所进行的研究。进行可行性研究，要先对于该工程建设项目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对工程建设项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析，研究工程建设项目在技术上的先进适宜适用性，在经济上的合理有利合算性和建设上的可能性，对工程项目建设投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价，据此提出该工程建设项目是否应该投资建设，以及选择最佳投资建设方案等结论性意见，为工程建设项目投资决策部门提供决策的依据。
工程建设项目可行性研究是工程建设项目进行投资决策和建设的先决条件和主要依据，做好工程建设项目的可行性研究工作，不仅可以避免错误的工程建设项目投资决策，从而挽回巨额投资损失，更可以获得建设投资的最佳经济效果。在经济发展环境变化不定的条件下，做好可行性研究还可以减少工程建设项目的风险性，并能对工程项目建设过程中可能出现的问题做到心中有数。当前，做好可行性研究还可以避免工程建设项目方案的多变性，并从根本上保证工程项目建设再投资上不超支、在工期上不延误、在质量上不降低。
3)编制可行性研究报告。可行性研究报告是确定工程建设项目，编制设计文件的基本依据，可行性研究报告要选择最优建设方案进行编制，批准的可行性研究报告是工程建设项目最终的决策文件和设计依据。
承担可行性研究报告的单位应当是经过资质审定的规划、设计、咨询和工程建设监理单位，它们对拟建工程建设项目进行经济、技术方面的分析论证和多方案的比较，提出科学、客观的评价意见，确定可行后，编写可行性研究报告。编制可行性研究报告应该确保报告的真实性和科学性，研究的内容和深度及计算指标必须满足工程建设项目投资决策和进行设计的要求。
可行性研究报告编完之后，应由编制单位的行政、技术经济方面的负责人签字，并对研究报告的质量负责。可行性研究报告经有资格的工程咨询等单位评估后，由计划或其他有关部门审批，经批准的可行性研究报告不得随意修改和变更。
可行性研究报告经批准后，法人（项目业主）就应该组建工程建设项目管理班子，并着手实施。
(2)工程建设项目实施阶段。立项后，工程建设项目就到了实施阶段。工程建设项目实施阶段的主要工作包括设计、建设准备、施工安装、动用前准备、竣工验收等阶段性工作。
1)工程项目设计。设计工作开始前，工程建设项目法人（项目业主）按建设监理制的要求委托工程建设监理。在工程建设监理单位的协助下，根据可行性研究报告，做好勘察和调查研究工作，落实外部建设条件，组织开展设计方案竞赛或设计招标，确定设计方案和设计单位。
对一般工程建设项目，设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行。有特殊要求的工程建设项目可在初步设计之后增加技术设计阶段。
初步设计是根据批准的可行性研究报告和设计基础资料，对工程建设项目进行系统研究、概略计算和估算，做出总体安排。它的目的是在指定的时间、空间限制条件下，在投资控制额度内和质量要求下，作出技术上可行、经济上合理的设计和规定，并编制工程建设项目总概算。
在初步设计的基础上进行施工图设计，使工程设计达到施工安装的要求，并编制施工图预算。
2)建设准备。工程建设项目施工前必须做好建设准备工作，其中包括征地、拆迁、平整场地、通水、通路以及组织设备、材料订货、组织施工招标、选择施工单位、报批开工报告等项工作。
施工前各项施工准备由施工单位根据施工工程建设项目管理的要求做好，属于项目业主方的施工准备，如提供合格施工现场、设备和材料等也应根据施工要求做好。
3)施工和动用前准备。按设计进行施工安装，建成工程实体。与此同时，工程建设项目法人（项目业主）在工程建设监理单位及其监理工程师的协助下，做好工程建设项目建成动用的一系列准备工作。譬如，人员培训，组织准备、技术准备、物资准备。
4)竣工验收。竣工验收是工程项目建设全过程的最后一个程序，它是全面考核工程项目建设成果，检验建成工程建设项目是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，也是实施建设过程事后控制的重要步骤。同时，竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是确认工程建设项目能否动用的关键步骤。竣工验收对促进工程建设项目及时投产，发挥投资效果，总结建设过程中的经验教训，都有十分重要的作用。申请竣工验收需要做好整理工程建设技术资料、绘制工程建设项目图样、编制工程建设项目决算等准备工作。
简单、小型的工程建设项目可以一次性进行全部工程建设项目的竣工验收。对于大中型工程建设项目，则需要在竣工验收之前，由工程建设项目法人（项目业主）组织施工设计及使用等有关单位进行初步验收，初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向工程建设项目法人（项目业主）提出竣工报告，工程建设项目法人（项目业主）接到报告后，应及时组织初验。
整个工程建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并且具备工程建设项目竣工图、工程建设项目决算、汇总技术资料以及工程总结等必要文件资料，可以由工程建设项目主管部门或工程建设项目法人（项目业主）向负责验收的单位提出验收申请报告。工程建设项目验收合格即交付使用，同时按规定实施保修。

❷ 我国现行的工程项目建设程序包括那四个阶段

我国工程建设程序可归纳为以下四个阶段：投资决策阶段、勘察设计阶段、项目施工阶段、竣工验收和交付使用阶段。
--出自《建筑施工组织设计规范》

❸ 工程项目建设一般分为哪几个阶段

建设项目管理可分为施工设计前的准备管理（立项准备工作）、设计阶段的管理、施工阶段全过程的管理、项目竣工验收的管理和项目完成后投入使用后的维护、保修等管理。伴随着整个项目管理的过程中还有项目中分项工程的招标、投标的管理。

❹ 我国工程项目建设基本程序是什么

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。

工程项目建设程序工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。

《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。

策划决策阶段：

决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。

项目建议书：对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。

其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。

项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。

以上内容参考：网络-工程项目建设程序

❺ 我国现行的工程项目建设程序包括哪四个阶段

我国工程建设程序共分五个阶段，每个阶段又包含若干环节。
i
工程建设前期阶段
决策分析:
投资意向
投资机会分析
项目建议书
可行性研究（包括初步可行性研究）
审批立项
规划
获取土地使用权
ii
工程建设准备阶段
拆迁
报建
工程发包与承包
勘察设计
设计文件审批
iii
工程建设实施阶段
施工准备
工程施工
生产准备
竣工验收
iv
工程验收与保修阶段
工程保修
生产运营
v
终结阶段
投资后评价

❻ 我国工程项目建设基本程序是什么

工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
编辑本段工程建设程序的各个阶段
一、策划决策阶段
决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。 1．项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门内，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 工程项目建设基本知识
二、勘察设计阶段
1。勘察过程： 复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
三、建设准备阶段
建设准备阶段主要内容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。
四、施工阶段
建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
五、生产准备阶段
对于生产性建设项目，在其竣工投产前，建设单位应适时地组织专门班子或机构，有计划地做好生产准备工作，包括招收、培训生产人员；组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收；落实原材料供应；组建生产管理机构，健全生产规章制度等。生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。
六、竣工验收阶段
工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤，也是建设项目转入生产和使用的标志。验收合格后，建设单位编制竣工决算，项目正式投入使用。
七、考核评价阶段
建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动，是固定资产管理的一项重要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。
编辑本段工程项目建设的特点
建设工作活动有它固有的特点，概括起来有以下几点：
1．建设地点的固定性
任何建设项目，在建成后位置是固定的，在什么地方建设，就在什么地方提供生产能力或使用效益。因此，对准备投资的项目，必须进行充分的可行性研究，认真进行勘察调查，搞清拟建地点的资源情况，工程地质和水文地质情况，以及一切有关的自然条件和社会条件，根据工业的合理布局和有关协作要求，慎重地选择建设地点。
2．工程建设用途的特定性
一切投资项目，不论是生产性建设还是非生产性建设，也不论其规模大小，都是根据特定的用途进行的。每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。因此，对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。即产品或建设的规模多大，选用什么设备、生产流程或标准，建造什么样的建筑物和构筑物等等，都要预先设计，才能进行施工和购置。
3．工程项目建设程序的固定性
建设程序的建设过程，就是固定资产和生产能力或使用效益的形成过程，根据这一发展过程的客观规律，构成了建设工作程序的主要内容。一般说来，要经过规划、可行性研究、勘察、设计、施工、验收等若干大的阶段，每个大的阶段又都包含着许多环节。这些阶段和环节，各有其不同的工作内容，它们互相之间联系在一起，并有其客观的先后顺序。所谓按程序办事，不仅仅是遵照其先后顺序，更重要的是注意各阶段工作的内在联系，确定各阶段工作的深度、标准，以便为下一阶段工作的开展提供有利条件，才能使整个建设过程的周期有缩短的可能性。例如在初步设计阶段要为主要设备和材料的预安排订货提供清单，施工图设计按分期交付办法时，必须满足施工的延续性。
编辑本段工程建设程序的发展和完善
建设工程的一切活动虽然属于国民经济的特定领域(与生产领域和流通领域相对而言)，却与国民经济的各个部门息息相关，影响到社会生产和人民生活的水平。因此，一切建设项目的投资方向、工程规模、区域布置等重大问题上必须按照各个时期的经济建设方针，服从国家长远规划。国家和地区的各级主管部门对于建设项目的立项、决策、资金筹集、物资分配以及涉外事宜等重要方面要实行有效的宏观控制。根据权限划分为国家、部门和地区(即各省、市、自治区)三级管理。这些管理的内容构成了工程项目建设程序的一个组成部分。
50年代至70年代
由国家统一对有关工程建设程序各个阶段的划分以及内容要点，制定颁发执行，是建设领域内的立法文件。 建国后，1951年政务院财经委员会颁发了《基本建设工作程序暂行办法》。其侧重点对基本建设计划的核准和先设计、后施工的步骤，作了具体规定，将基本建设的全部过程分为四个阶段，即： 计划之拟订及核准； 设计工作； 施工与拨款； 工程决算与验收交接。 大致的顺序为：首先根据国家计划委员会在国家长期计划范围内规定的各项建设项目与指标，确定建设对象，然后开始草拟设计任务书(或称设计计划任务书)；在编制设计任务书之前和进行设计过程中，做好调查勘察和建设地址的选定工作；在设计完成后，制定基本建设年度计划；在拨款施工过程中进行检查监督；竣工之后，进行验收交接，并办理工程决算。
70年代末至80年代
1978年由国家计委、国家建委、财政部联合颁发了《关于基本建设程序的若干规定》，规定中述及一个项目从计划建设到建成投产，一般要经过下述几个阶段； 根据发展国民经济长远规划和布局的要求，编制计划任务书，选定建设地点；经批准后，进行勘察设计；初步设计经过批准，列入国家年度计划后，组织施工；工程按照设计内容建成，进行验收、交付生产使用。全部过程包括以下阶段内容； 计划任务书； 建设地点的选择； 设计文件； 建设准备； 计划安排； 施工； 生产准备； 竣工验收、交付生产。
90年代以后
1991年12月国家计委下发文件明确规定，将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告，取消设计任务书的名称。文件还规定今后所有国内投资项目和利用外资的建设项目，在批准项目建议书以后，并在进行可行性研究的基础上，一律编报可行性研究报告，其内容及深度要求与以前的设计任务书相同，经批准的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的依据。 根据国民经济发展长远规划，经过初步调查研究，由项目的主办单位编制项目建议书，按照投资管理权限向所属的投资管理部门推荐拟建项日，经批准后列入建设前期工作计划。投资主管部门对所推荐的拟建项目进行综合平衡，在条件成熟时选择一批需要而又有前途的建设项目交与项目的主办单位委托设计或工程咨询单位进行可行性研究。对于可行的项目，在经过预审、修改、复审和评估后，提出可行性研究报告，上报投资主管部门批准后，此项目即算成立，可安排年度建设计划，进行工程设计和建设前期的准备工作。项目的主办单位，应组建或指定建设主管单位，对外进行各类协议和合同的谈判、预约或签订，进行勘察设计，厂址选择，土地征用，资金筹集等一系列准备。 根据批准的设计文件(初步设计、技术设计，施工详图设计)，组织招标投标，签订工程承包合同，组织设备材料的订货、供应、运输、开展施工，同时进行生产准备工作，于工程结尾时，组织调整试车，办理交工和竣工验收，使建设项目按预定目标进入生产时期。