A. 按执行效力工程建设标准可分为
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》具有强制执行力的。
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》经住房和城乡建设部第9次部常务会议审议通过,2013年12月11日中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号发布。属于国际法律的一部分,当然具有法律的强制性。
中国的法律分为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章。
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
地方性法规,即地方立法机关制定或认可的,其效力不能及于全国,而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。在当代中国,地方性法规是一种数量最大的法律渊源,包括一般地方性法规与特殊地方性法规。
单行条例是指民族自治地方的人民代表大会在自治权的范围内,依法根据当地民族的特点,针对某一方面的具体问题而制定的法规。
部门规章的解释:国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项的规范性文件是部门规章。
地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府,根据法律、行政法规所制定的规章。具体表现形式有:规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则等。
B. 工程建设标准分哪些
工程建设标准是指建设工程设计、施工方法和安全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。
工程建设标准的划分
1、根据标准的约束性划分:强制性标准、推荐性标准。
2、根据内容划分:设计标准、施工及验收标准、建设定额。
3、按属性分类:技术标准、管理标准、工作标准。
4、我国标准的分级:国家标准→行业标准→地方标准→企业标准。
C. 按执行效力划分,工程建设标准的类型有哪几类
1、根据标准的约束性划分:强制性标准、推荐性标准。
2、根据内容划分:设计标准、施工及验收标准、建设定额。
3、按属性分类:技术标准、管理标准、工作标准。
4、我国标准的分级:国家标准→行业标准→地方标准→ 企业标准。
D. 工程建设标准按照属性可以划分为
按属性分类:技术标准、管理标准、工作标准。
技术标准:是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。
管理标准:是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。
工作标准:是指对标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。
对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的标准。
工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序,对建设工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运营维护及管理等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则。
(4)按标准的级别工程建设标准可分为扩展阅读:
在计划立项时,要先将计划报建设部,建设部将其关注项目列为建设部标准计划。并作预算,其余的我们可以列国家或行业标准的计划,这样的工程建设标准项目计划在国家或行业标准年度计划中,计划号是单设系列的。
在标准报批发布方面,国家不批建设部敏感问题的标准。由建设部发布,国家将五万号以后编号给建设标准,行业标准则要加“J”,如石油工程建设标准为“SYJ”。
E. 工程建设标准分类
1.根据内容划分:设计标准、施工及验收标准、建设定额。
1)设计标准:是指从事工程设计所依据的技术文件。
2)施工及验收标准:施工标准是指施工操作程序及其技术要求的标准;验收标准是指检验、接收竣工工程项目的规程、办法与标准。
3)建设定额:是指国家规定的消耗在单位建筑产品上活劳动和物化劳动的数量标准,以及用货币表现的某些必要费用的额度。
2.按国家级别划分的标准:国家标准→行业标准→地方标准→企业标准。
1)国家标准:是对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。
2)行业标准:是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。
3)地方标准:是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。
4)企业标准:是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。
F. 按标准属性我国工程建设标准可分为什么两大类
强制性标准和推荐性标准
G. 工程建设标准按其性质可以分为哪两类
强制性标准、推荐性标准
H. 建设工程规范规程标准如何分类分级
建设工程规范规程标准如何分类分级
答:按照国家标准化法的规定,我国规范标准按等级分为国标、行标、地标、企标。
按属性分为强制性标准与推荐性标准。但应当注意:对于推荐性标准,如果决定采用,写入双方合同,这时该推荐性标准就对签约双方具有了强制性,必须共同遵守。推荐性标准的这种“强制性”是根据合同法产生的,并符合国际惯例。
相互之间的关系:下一级标准必须遵守上一级标准,只能在上一级标准允许围范内作出规定。下级标准的规定不得宽于上级标准,但可严于上级标准。假如:国家标准规定某分项工程检验批一般项目的允许偏差不得大于5mm,地方或企业标准可以要求不得大于4mm、3mm或更小,但不得放宽为“可以大于6mm”。标准这一特点,与行政法规不同。
I. 工程建设标准按照其适用范围,可分为工程建设什么标准
国家标准:GB、GB/T 行业标准:JG、JGJ 标准委员会:CECS 地方标准;DB
J. 按照标准的级别,工程建设标准如何划分
为促进扩大内需特别是消费需求,提高终端用能产品能源效率,经国务院同意,近日,国家发展改革委、财政部正式启动“节能产品惠民工程”,通过财政补贴方式推广高效节能产品。
为此,记者采访了国家发展改革委环资司赵家荣司长。
问:去年四季度以来,为应对国际金融危机对经济的严重冲击,中央采取了扩大内需促进经济增长的一揽子计划,已收到初步成效,但基础并不稳固,经济下行压力依然较大,在这种情况下,实施“节能产品惠民工程”的重要意义是什么?
答:一是有利于扩大国内需求特别是消费需求。我国是空调、冰箱、电视机等产品生产大国和出口大国。2008年,空调产量超过7000万台,其中出口超过3000万台;电冰箱产量超过4000万台,其中出口超过1000万台;电机生产容量近2亿千瓦,其中出口容量超过5000万千瓦。受国际金融危机的严重冲击,产品出口面临前所未有的困难,急需扩大国内需求,保持经济平稳较快发展。初步估算,实施“节能产品惠民工程”,可拉动消费需求约4000-5000亿元。
二是有利于提高终端用能产品能源利用效率。我国空调、冰箱、电机等主要用能产品能效水平总体较低,产品结构不合理,节能潜力大。例如,空调用电量占我国总用电量的20%左右,占大中型城市夏季用电高峰负荷的40%左右,但达到能效标准二级以上的高效节能空调国内市场销售份额不足5%;电机及其拖动系统用电量约占全国总用电量的60%,但高效节能电机国内市场销售份额不足2%。实施“节能产品惠民工程”,将高效节能产品国内市场销售份额提高到30%左右,可实现年节电约750亿千瓦时,加快产品更新换代,推动节能技术进步。
三是有利于形成推广高效节能产品的长效机制。推广高效节能产品存在产品初始投资大、市场不规范、社会认知度低等市场障碍,需要政府采取积极的政策措施加以引导和规范。美国对获得能源之星产品给予资金补助,如加州对节能洗衣机补贴75美元/台,电冰箱补贴75-125美元/台。韩国、澳大利亚等也采取财政补贴方式推广高效节能产品。我国去年财政补贴2.8亿元,推广节能灯6200万只,直接拉动社会消费6.5亿元,年节电32亿千瓦时。国内外经验表明,实施政府补贴可以起到四两拨千斤的作用,可以有效消除高效节能产品推广的市场障碍,加快高效节能产品的推广。
问:“节能产品惠民工程”具体包括哪些内容?涉及哪些产品?财政资金的受益者是谁?补贴力度有多大?采取哪种补贴方式?
答:“节能产品惠民工程”,是指采取财政补贴方式,对能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、电机等10类高效节能产品以及已经实施的高效照明产品、节能与新能源汽车进行推广应用,形成有效的激励机制,提高高效节能产品市场份额,有效拉动国内需求特别是消费需求。由此可以看到,“节能产品惠民工程”有两个显著特点,一是促进节能,通过财政补贴,调动消费者购买高效节能产品的积极性,扩大高效节能产品市场份额,不断提高用能产品能源效率。二是惠及百姓,使广大消费者能够买得起、用得上高效节能产品,享受到高效节能产品带来的节电省钱的实惠。具体来讲:
推广产品。根据产品总体能耗水平和高效节能产品市场份额等情况,今后三年,对能效等级在1级或2级以上的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、微波炉、电饭煲、电磁灶、热水器、电脑显示器、电机等10类产品进行推广。
补贴对象。购买高效节能产品的消费者和用户。
补贴标准。主要根据高效节能产品与普通产品的价差,同时考虑技术进步和规模效应等因素确定补贴标准。根据产品能效等级不同,对1级或2级节能产品给予不同的补贴。例如《高效节能房间空调器推广实施细则》规定,对能效等级2级的空调给予300-650元/台(套)的补贴,对能效等级1级的空调给予500-850元/台(套)的补贴。
补贴方式。生产企业按正常销售价格减去财政补贴后的价格销售高效节能产品,财政根据产品推广数量和补贴标准对生产企业给予补贴,即采取间接补贴方式。其优点:一是中间环节少,推广效率高。高效节能产品产业集中度高,由企业负责推广,可充分利用现有销售网络,降低推广成本;二是方便消费者,可操作性强。生产企业按照补贴后的价格进行销售,与直接补贴相比,不增加消费者任何负担,操作简便,易于实施;三是责任明确、利于监管。生产企业作为高效节能产品推广的责任主体,承诺产品质量、公布产品价格、在产品上专门标注“节能产品惠民工程”字样,便于社会监督。政府采取严格措施,加强监管,加大抽查和处罚力度,防止企业弄虚作假。
推广期限。根据高效节能产品市场份额确定。在推广初期,采取财政补贴方式给予支持;当高效节能产品市场份额达到一定水平(如30%以上),基本实现产业化、规模化生产,成本降低,财政不再给予补贴。
问:国家开展“家电下乡”试点以来,“家电下乡”政策市场反应热烈,有效扩大了农村消费需求,取得了很好的成效。目前“家电下乡”涉及彩电、冰箱、手机、摩托车、电脑、热水器、空调等产品。我们注意到“节能产品惠民工程”也涉及到相关的家用电器,请问“节能产品惠民工程”与“家电下乡”政策有什么区别?
答: “节能产品惠民工程”与“家电下乡”一样,财政补贴政策都是惠及消费者。但两项政策侧重点不同。
一是补贴对象不同。“节能产品惠民工程”面向包括农民用户在内的城乡广大消费者;而“家电下乡”面向的是农民用户。
二是补贴产品的能源等级不同。“节能产品惠民工程”的补贴产品为能效等级为1级或2级的高效节能产品,也就是高端产品,市场价格较高。而“家电下乡”补贴的产品,受农村购买能力的限制,大部分产品是符合进入市场门槛的能效等级为3-5级的普通产品。
三是补贴方式不同。“节能产品惠民工程”和“家电下乡”的最终受益者都是广大消费者。但“节能产品惠民工程”采取间接补贴方式,老百姓按补助后的较低价格从市场上购买高效节能产品。“家电下乡”采用直接补贴方式。
问:通过您刚才的介绍,我们注意到“节能产品惠民工程”是一项系统工程,涉及产品多,影响大,财政资金投入也很大,那么请问“节能产品惠民工程”预期效果如何?
答:经过3年努力,实施“节能产品惠民工程”预计可取得以下效果:
一是有效拉动需求。采取财政补贴政策推广高效节能产品,每年可拉动需求4000-5000亿元。到2012年,使高效节能产品市场份额提高10-20个百分点,达到30%以上,根本改变我国高效节能产品市场份额较低的局面。
二是促进节能减排。据测算,实施“节能产品惠民工程”每年可实现节电750亿千瓦时,相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂,减排7500万吨二氧化碳。
三是推动技术进步。随着高效节能产品推广规模的扩大和准入门槛的提高,将引导和促使企业加大节能技术改造,推动技术进步和产业升级。
四是稳定扩大就业。家电行业劳动密集,产业链长。随着高效节能产品规模的扩大,将促进企业加快技术升级改造,完善营销、物流、售后服务等内销网络,带动增加就业。
问:近日,国家有关部门已经下发《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》和《关于印发<“节能产品惠民工程” 高效节能房间空调器推广实施细则>的通知》,也就是说,通过财政补贴方式,推广高效节能空调已经启动,请问“节能产品惠民工程”下一步工作安排是什么?
答:一是加快高效照明产品、节能与新能源汽车2大类产品推广。抓紧落实今年1亿只高效照明产品推广任务,并向农村倾斜,中央财政已安排补贴资金6亿元;抓紧落实在13个试点城市公交、出租等公共服务领域推广节能与新能源汽车任务,力争推广1万辆,今年中央财政已安排补贴资金10亿元。
二是依据《高效节能产品财政补贴资金管理办法》和《“节能产品惠民工程”高效节能房间空调器推广实施细则》的要求,实施财政补贴推广高效节能房间空调器。同时,加快出台变频空调、单元式空调等其他类型空调和电机产品的推广实施细则,并组织实施。在此基础上,制定包括冰箱、平板电视、洗衣机等8大类高效节能产品的推广实施细则,适时实施其他产品的财政补贴推广。
三是抓紧制修订产品能效标准,扩大能效标识实施范围,较大幅度提高产品能效准入门槛。
四是加大“节能产品惠民工程”宣传力度,提高公众对高效节能产品的认知度,为引导消费者购买高效节能产品创造良好的舆论氛围。