村级阵地建设52工程

A. 村级阵地建设应完善哪些制度

村级阵地是农村基层组织建设的重要物质基础，是促进村级规范化建设、提升村级工作水平的前提，是增强党支部战斗力的重要载体和有效途径，也是开展好农村党员先进性教育活动的必要物质条件。

通过调查统计，一部分村的党员活动室建设相对落后，有的陈旧简陋，有的破烂不堪，有的无固定党员活动室，党员活动临时借用学校、民居等。这些情况从一定程度上影响了党支部正常开展活动的质量和效果，影响了党支部在群众中的威信和形象。事实证明，建强建优党员活动室对于健全党的活动制度、加强对党员的教育管理、提升党支部的战斗力、提高农村党建工作水平，具有十分重要的作用。要加强党员活动室建设，增强党支部的战斗力，必须紧紧抓住以下几点

一、不断提高对村级阵地建设重要性的认识

建好党员活动室是增强党支部战斗力的迫切需要。良好的工作环境，可以为广大党员发表对党支部的意见和建议，为党支部知晓党员、群众的愿望和要求，密切党群、干群关系提供好的平台，使党支部的战斗力在组织党员、群众进行学习教育，与党员群众开展交流、沟通中得到增强。在良好的环境中，党员都有一种自豪感和责任感，就会自觉地维护党的形象，对于讨论重大事项、组织换届选举等工作大有裨益。

建好党员活动室是加强新时期党员教育管理工作的有效途径。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党员的思维方式、创业形式、利益关系日趋多样化。一些党员的政治思想素质、带头致富和带领群众共同致富的能力和党性修养等与飞速发展的形势不相适应，缺乏在实际工作和社会生活中发挥先锋模范作用的能力和本领；一些党员世界观、人生观、价值观经不起激烈碰撞，共产主义信仰发生动摇。党员队伍的现状迫切需要建设规范的党员活动室，改进方法手段，提高工作的针对性、实效性和吸引力，加强党员的教育熏陶和管理监督，充分发挥保持党员先进性和纯洁性的主课堂、主阵地作用。

建好党员活动室是提高党支部工作规范化、制度化的关键环节。党员活动室既是党支部形象的综合体现，也体现工作的规范性。当前，村级党支部工作的规范化、制度化建设还须进一步加强，迫切需要有一套完整的制度和建设标准予以规范。工作制度上墙后，党支部通过对照检查，可以对工作起到规范和约束作用。同时，具有浓厚党建氛围的党员活动室，也可以提升人的精神境界，使党支部的工作与环境相协调，层次和水平随之提高。

二、切实加大党员活动室建设投入力度

（一）明确标准，精心组织。要从加强农村党的建设，促进经济社会全面发展的战略高度，切实重视和加强党员活动室建设，努力提高农村基层组织建设水平。要在村级党支部中按照“有一套硬件设施、有一套电教设备、有一套上墙制度、有一套活动台帐、有一套报刊书籍”的“五有”标准，建设“合格党员活动室”，在此基础上，按照“设施配套好、活动开展好、学习氛围好、管理规范好、党建园地好”的“五好”要求，争创“先进党员活动室”。要将党员活动室建设纳入党建目标考核内容，突出重点，严格标准，分步实施，注重实效。建立党委成员联系支部制度，要做到“五个一”，即抓一项基础设施建设、建一处标准化的党员活动室、购一套党员电教设备、发展一项农牧业主导产业、帮助一户贫困户脱贫，重点解决“有阵地办事”的问题，用实际行动赢得群众信任。

（二）完善机制，加大投入。党员活动室建设的首要问题是投入问题。解决投入问题，要认真研究探索建设投入的有效机制，调动一切可以调动的因素，发挥各个方面的能动性和优势力，努力形成各方协作、齐抓共管的基层组织建设格局。进一步深化党建联系点制度，夯实领导联乡、部门包村包屯工作任务，强化办实事的工作力度。一是要千方百计发展壮大村级集体经济，通过增加经济和消减不良债务，实现了经济正增长，解决村级组织“有钱办事”的问题。二是要本着“标准、节俭、实用”的建设原则，采取“四个一点”的资金投入机制，即村上出一点、县里拿一点，乡上补一点、从有关方面争取一点的办法，千方百计为村级党员活动室建设筹集资金。三是要明确任务，落实责任。协调相关部门从各方面给予支持，帮助解决村级党员活动室建设中的实际困难。

（三）健全制度，规范管理。要健全和完善“三会一课”等党内生活制度；加强党员理论学习和培训，适时组织交流学习；完善党员民主评议和考评奖惩制度，永葆党员的先进性。通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。

（四）“建、管、用”并举，发挥作用。发挥好党员活动室作用，重点在于加强管理，建立健全各项组织生活和学习教育制度，按照基层组织建设规范化的要求，坚持组织活动经常化；坚持村级党员活动室公房化、标准化、电教化建设同步协调发展，尤其要以增强党支部战斗力为重点，搞好公房化建设；切实抓好村级电教管理人员的政治和业务素质培训，强化电教设备的管理和利用工作，确保技术操作性较强的电化教育工作健康开展。要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体为形式，以规范为目标，促进党员活动室最大限度地发挥作用，从而达到提高农村党员队伍素质、加强农村基层党组织建设、促进农村经济社会发展的最终效果。

（五）树立典型，抓点带面。要按照高标准、高品位、高质量的要求，在有条件的村建立示范点，强化典型带动和引导的作用。通过不断的延伸和拓展，进一步强化党员活动室的功能，进一步增强党员活动室的吸引力，进一步发挥党员活动室的作用，真正使党员活动室成为基层党组织建设的一道亮丽风景线。

（六）常抓不懈，持之以恒。随着形势的发展变化，党的建设不断面临新情况、新问题和新要求。作为基层组织建设重要内容的党员活动室建设，也不能墨守成规、一劳永逸、停滞不前。要围绕新时期党的基层组织建设的新要求，不断拓宽思路，探索新的标准，创新和完善适应形势要求的制度、规划等软件，更新和健全党员学习教育所需的电教等基本设施，使党员活动室建设始终与形势发展的要求和基层组织建设的需要同步。

三、不断拓展党员活动室建设的内涵

当前，党员教育管理中的新情况层出不穷，我们必须以与时俱进的精神，进一步拓展党员活动室的功能，延伸、丰富党员活动室的内涵。

（一）注重创新，不断突出特色。在新建或改建党员活动室的基础上，继续完善配套设施，提高软件的规范化水平，进一步优化资源配置，使党员活动室的场所、设备、内容、台帐等要素既重点突出，又体现自身的工作特点。党员活动室的布置既要有自己的特点，又要体现出创新的特色，有别人尚未做到或难以做到，可供学习借鉴的长处。

（二）围绕中心，充分发挥作用。村级党员活动室可以组织广大党员和农民开展农业技术学习和培训，帮助党员和群众掌握致富技能，进一步提高他们带头致富和带领群众共同致富的本领。

（三）丰富内容，切实增强吸引力。注重党员活动内容和形式的创新，着眼于贴近实际、贴近工作、贴近党员、贴近群众，使党组织的活动不局限于党内、不局限于室内、积极“走出去、请进来”，使党的活动更加民主开放，丰富多彩。要充分运用党员电教设备，在有条件的村建立活动中心，把党建工作渗透到党员群众平时的工作生活中，扩大党建工作影响力和渗透力，增强党支部的战斗力。

B. 南江村的党建活动阵地建设

在阵地建设上做到党员活动室面积100m2以上，桌椅齐全，有一站式服务大厅，面积50 m2以上，成立党员服务中心，有六站六室；党员工作制度上墙，功能室标牌设置规范，电脑、投影仪、打印机、扩音设施、数码相机配备齐全，维护完好，符合标准，有摆放柜，设备连接好宽带和有线电视“两网”；党务、村务公开栏面积在12 m2以上，政策宣传栏在5 m2以上，栏目设置符合要求，选址适中，方便群众。
党员活动阵地落实专职管理人员，远程教育终端的操作员培训合格，持证上岗，党员服务中心的对外服务窗口服务正常、标准规范。发挥宣传教育阵地作用，扎实开展好“主题教育活动”每月组织党员、群众代表开展形势政策学习教育。远程教育作用发挥较好，站点向党员和群众开放每月不少于2次。党务、村务公开栏、政策宣传栏内容要按规定及时更新。民主理财，党员议事制度化，实行党务、村务民主听证，原则上每半年一次。

C. 什么是阵地建设

在物质或精神方面，建立或充实工作、学习、生活及斗争等的场所的活动。

社区阵地建设是指围绕社区全面发展、全面服务社会及居民的相关硬件和软件建设。

社区阵地建设是为社区居民建立居住、生活、工作、健康等个人档案，完整记录居民的个人资料、身体健康情况等，为未来的不同社区之间信息融合以及共享打下基础。

(3)村级阵地建设52工程扩展阅读：

一、建设宗旨内容

社区建设宗旨是：稳定、服务、发展，即保持稳定，为职工群众、为人民百姓、为社区提供优质服务，解决群众热点 、难点问题，更好的为社区服务，能够及时有效的为社区群众服务，以确保资源整合、提高居民幸福指数为最终目的。

社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。

社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径！坚持以人为本走全面协调，可持续发展的道路。

二、意义

社区阵地建设是为社区居民建立生活、工作、教育等个人信息，完整记录居民的个人资料、身体健康情况等，为未来的不同社区之间信息融合以及共享打下基础。

社区生活实际上是一个社会生活的写照，社区的安定和谐实际上是在为社会的安定和谐做贡献。社区居民生活环境的建设、居民的文明教育建设、人文环境的建设等都是社区阵地建设的重要组成部分。

而且，随着社会的不断发展和进步，社区阵地建设在内容、要求、目标上将做进一步改善。社区的建设，仅仅依靠政府部门的管理，社区的建设是不可能完善的。不仅需要相关部门配合协调，也需要居住的居民的协助配合。

D. 中央、国务院关于加强农村阵地建设的指示

农村文化站发展状况令人堪忧的原因很多，主要有以下几个方面。
第一、文化事业经费严重短缺，中央关于“各级政府的文化投入不低于财政支出1%”的规定难以落实。造成农村基层文化事业严重“贫血”文化设施陈旧老化，阅览室、娱乐室等文艺场所无力更新，藏书更是有减无增，破烂不堪，经费没保障，文化活动也难以开展。
第二、机构编制不明确、不落实。乡文化站没有文化专干，站长长期“空岗”。另外“专干不专”的问题也很严重，文化专干除了写标语，出板报等跟本职工作有点关系外，大部分时间都用于乡镇中心工作的日常事务中。
第三、由于个体文化、私营文化和家庭文化的迅速崛起，使传统的国办文化受到极大的冲击，几乎失去大半个江山。如私人歌厅、舞厅和卡拉OK 厅的建立，私人书店、书摊、书屋、台球、乒乓球和电子游戏机的兴起，成为人们新的娱乐天地，农村文化站寒酸的设备和条件无法与之抗衡 。
第四、随着科技进步和广播电视、电脑网络的迅猛发展，乡镇逐渐普及了闭路电视，再加上VCD 、DVD、家庭影院和家庭电脑的普及，使传统体制下培养的文化站专业人员能力、素质遇到极大的挑战。农民的信息量大大增加了，文化消费观念、消费群体结构都在发生着深刻变化，而我们的文化工作者对农民新的文化需求服务滞后，给农民供应的“文化大餐”依然是一成不变的“四菜一汤”（吹拉弹唱和读报），怎么能吸引受众呢？
进年来，为促进农村文化和经济、政治、社会协调发展，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》指出，要充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性。“加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。” 还提出了农村文化建设的指导思想和目标任务，以及一系列加强农村文化建设的具体措施。乡镇文化站，作为农村基层文化的前沿阵地，不仅不能放弃，而是要大力加强。要根据新形势、新要求、新目标，调整思路，创新手段，建设好农村文化站。
第一、各级政府要从建设社会主义新农村，提高广大农民群众的整体素质的高度，认识加强基层文化建设的重要性、紧迫性，要切实把乡镇文化站作为社会主义精神文明建设的重要阵地，以“三个代表”重要思想为指导，以培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标来坚守。要坚持“两手抓，两手都要硬”把农村文化建设纳入当地经济和社会发展规划，纳入财政预算，研究制定切实可行的政策措施，有计划、分步骤地加以推进；通过层层建立领导责任制，一级抓一级地抓好落实。
第二、解放思想，拓宽思路，坚持以政府为主导，财政支持，社会力量参与建设基层文化，认真解决基层文化设施、场地、设备、网络、编制、经费等方面的问题，把公益性文化事业建设作为公共财政支出的重要方面，予以重点扶持。同时，多渠道筹措资金，采取县财政拨一些，乡镇政府支付一些、文化产业创收一些，群众交纳一些的办法，解决资金短缺问题。同时，通过深化改革、加强管理、改善服务，完善现有公共文化设施功能，提高利用率。
第三、要抓好组织落实，健全基层文化机构，建立一支专业和业余相结合的农村文化工作队伍。调整乡镇文化站的管理体制。本着既管人又管事，责、权、利相结合的原则，进一步落实乡镇文化站的工作人员编制、工资福利待遇，以提高他们的工作积极性，建立一支永远不走的农村文化队伍。
第四、要与时俱进地推动基层文化建设，改变基层文化工作单纯高文娱活动的做法，注意把先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地结合起来，把广播影视宣传、思想道德教育、普及科技和卫生知识、开展体育活动有机地融入农村基层文化工作中。广大的文化工作者要深入基层，汲取艺术营养，努力创作出反映人民群众生活，为群众喜闻乐见的文化产品。开展文化活动既要注意挖掘当地的传统资源，又要注意文化活动的时代性竞技性，以吸引青少年参加。要充分利用农闲、传统节日开展丰富多彩的文化活动，杜绝封建迷信活动。
第五、大力培养农村文化人才，努力提高农村文化工作者素质。在经济欠发达，文化硬件设施较差的地区，要尽量利用现有条件搞好软件建设。要充分利用、发挥、调动本土人才的作用，为农村人才的脱颖而出创造条件，并通过不断地培养、提高打造老中青相结合的农村文化人才队伍。
总之，要通过多方面的努力，加强农村基层文化建设，让乡镇文化站成为广大农民群众求知的课堂，求美的场所、求艺的乐园、求富的平台，吸收更多的身怀绝技的民间艺人参与其中，整合更多的文化资源造富乡莘，使乡镇文化站与时俱进、蓬勃发展。

E. 52基层阵地建设

为了切实加强和改进基层党组织建设，更好地开展“两学一做”学习教育工作，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，现就开展“党员之家”建设工作制定方案，具体如下：
一、建设党员之家的意义：
“党员之家”是支部开展党员日常教育和活动的主要载体，是基层党组织建设的重要阵地之一,是教育、管理、服务和凝聚党员的有效渠道，也是联系群众、影响群众的桥梁。专用车公司“党员之家”的建设，是以增强党员的归属感、组织观念和责任意识为重点，以服务生产经营、服务职工群众为纽带，目的是规范党组织生活，进一步增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、整体活动安排：
本次“党员之家”覆盖公司四个党支部，初步建立科学规范、切实可行、符合实际的支部“党员之家”，每月支部制定工作计划并实施，党群工作部定期进行督导、检查。
三、党员之家建设的条件保障：
1、要有相对固定和独立的活动场所，能容纳支部全体党员共同学习、交流，开展活动（生产党支部党员之家选址于一楼培训室、技术党支部选址于二期培训室、营销公司党支部选址于原供管办办公室、管理党支部选址于二期职工活动室）；
2、要有明显的党员之家标志，设立党务工作相关看板，具体内容包括：党员之家标识牌（支部简介、支委成员）、“三会一课”制度、入党誓词、党员权利与义务、支部工作计划等等；
3、有基本的活动设置，以及一些党建报刊、杂志和读物。

F. 阵地建设包括哪些

一、室外设置

(一)门牌。

社区村党员活动室名称为“党员活动室”、党小组活动室名称为“党小组活动室”，党建展示区域要有具有社区特色的响亮名称。

(二)标识。

在社区村办公用房周边场地显著位置悬挂国旗，并严格落实升降国旗制度。各社区村可结合工作实际，悬挂、张贴具有地域、文化特色的党建品牌、口号。

(三)党务公开栏。

党务公开的内容主要有：社区村简介、党组织设置情况、社区村班子成员情况，党建责任清单、书记领办项目，党组织工作计划和总结，主题党日安排、重大事项党员票决制情况，社区、村联席会议情况，党员风采(带所有党员相片)、党员先锋指数考评、党员积分量化，党员发展及其他需要公开的情况。

(四)党建展示区域。

党建展示区域结合各社区经济社会发展硬件条件，可以党建长廊、党建文化墙、党建之窗等形式展示本区域特色党建内容。如：党建+，服务“五大会战”、三改一拆”、主题教育开展情况等内容。每一类别的内容都要有相应的图片展示，图片下要附加文字说明。党建展示区域要有特色鲜明的党建标语和形象生动的党建元素。

二、室内设置

(一)各项制度。

1.材料规格：根据墙面大小和社区村实际情况确定。

2.内容：

(1)党旗、入党誓词、党员的权利和党员的义务;

(2)“三会一课”制度;

(3)党员活动室同时作为党小组活动室的，应有党小组相关制度。

(二)党建学习角。

党员活动室可通过增设书架、党建报刊架等硬件设施布置成为学习角，并配置桌椅和学习用书等。学习角在合适的位置应展示党员干部学习心得体会、党建感悟、学习成果等。

(三)电教设备。

党员活动室兼党员远教室的，需配备电脑和投影仪，并连接10M以上的宽带，并上墙远教管理制度。

三、各类资料

1.党委(党组、支部)会议记载册;

2.党小组活动记录册;

3.社区村月刊或季刊;

4.各类党建工作影集册和宣传册，如“双整”工作，“两学一做”学习教育等;

5.党员花名册;

6.党员先锋手册;

7.发展党员档案;

8.党员党费收缴登记册;

9.50年以上党龄党员及生活困难党员帮扶台账;

10.远教记录本。

G. 石泉乡的村级阵地建设

自2000年以来，我们本着高标准、高起点的原则，乡村及帮扶单位多方筹集资金、物资，先后投入33.7万元，建起了16个村的村址，完成了占地4200平方米，建筑面积1664平方米的建设任务，建筑房屋85间，硬化庭园2620平方米，新建村址达到了十配套（即：会议室、活动室、办公室、库房、厕所、集流场、水窖、花园、经济实体、电教设备），16村全部安置了电话。在基本完成村址硬件建设的同时，进一步建立健全了以村务公开、党员教育管理为主要内容的制度建设。

H. 如何把村级阵地建成基层核心

如何把村级阵地建成基层核心 村级阵地是干部办公、党员活动、群众办事、信息交流的重要场所，在建设管理上要按照“资源共享、统筹规划、注重实效、综合利用”的原则，整合完善村级组织活动场所服务功能，全力打造七个功能室，力争把村级阵地建成基层核心。 二、大力推进村级阵地开放式建设。以服务群众、发挥作用为宗旨，加强村级阵地开放式建设。对各村村级活动阵地，一律不准拉围墙、装铁门；对于已建成的村级活动场所，原则上有围墙的要拆除，暂时不宜拆除的，大门一律拆掉，确保全县村级活动场所全部开放。 三、注重发挥村级阵地服务功能。加大村级活动场所便民、为民服务力度。建立健全村干部轮流坐班和首问负责制度，干部坐班服务室要设立醒目标识，明确服务项目内容和程序，全天候运行。完善村级服务场所管理制度，定期开放党员活动室、农家书屋、远教设备等服务设施，有条件的全天候开放，确保村级活动阵地服务群众效果最大化。 四、加强党员活动开展吸引力。要多开展党员经常性教育、党员联系和服务群众、发展党员、民主评议党员等党内活动，切实加强对农村党员的教育、管理和监督，严格党的组织生活，把村级组织活动场所建设为“农村党员之家”。大力推行“四议两公开”工作法，认真落实党务公开、村务公开、民主管理、“一事一议”等制度，定期组织党员群众参加民主生活会等活动，努力实现普通村民对村级事务的广泛参与和有效监督，把村级组织活动场所建设为“村民议事中心”。 五、开展丰富多彩的便民服务。村级阵地要做到一室多用，综合利用，要支持引导有条件的涉农部门和镇（办）站所在村级组织活动场所设立业务点、为民办事代办处和群众事务接待室，积极开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，为广大群众提供生产信息、建房审批、户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、计划生育、信用贷款、合作医疗等各种全程代理服务，延伸服务链条，把好事、实事办到农民群众的家门口，把村级组织活动场所建设为“便民服务中心”。 六、激发群众参与阵地活动热情。依托村级阵地，利用农闲时节或节假日，各村引导共青团、妇女等群团组织和民间组织举办篮球赛、拔河赛、社伙会、象棋比赛等节庆活动，组织开展各种群众喜闻乐见的文娱活动，让喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，丰富群众的业余文化生活，让健康文明、积极向上的社会风尚占领农村思想文化阵地，营造健康向上、生动活泼的农村社会主义新风尚。

I. 如何加强基层阵地建设方案

强化党校阵地建设和师资队伍建设。一是进一步加强基层党校阵地规范化建设，以基层党校为依托，对党员进行经常化、制度化、规范化的教育。二是加强农村宣传思想文化阵地网络建设。以乡村为重点，以“千村整治、百村示范”为抓手，推进农村“双建设”，增加投入，加强农村宣传文化阵地建设。计划“五四”前夕举一次文艺演出，以丰富人民群众的文化生活。三是加强师资队伍建设，提高教育的针对性，努力开创党员教育工作新局面。