⑴ 镇江新区“万顷良田建设工程”前瞻性思考
0引言
镇江新区“万顷良田建设工程”是以科学发展观为统领，坚持“以人为本”和全面协调可持续发展，以城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设为切入点，按照江苏省国土资源厅《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》的要求，依据产业发展规划、土地利用规划和新区城市规划，通过对农村村庄、道路、水系、农田、生态的综合治理，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显的一项系统工程。该工程从2009年3月开始编制规划方案，在广泛宣传、深入调查、召开座谈会、听证会、组织专家评审的基础上，上报江苏省国土资源厅审批，《镇江新区“万顷良田建设工程”规划方案》已于2009年7月底获江苏省国土资源厅的正式批准。
1镇江新区实施“万顷良田建设工程”的思考
1.1是落实耕地保护责任，推进现代化农业发展的需要
根据《镇江市2006～2015年土地利用总体规划纲要》预下达的指标体系，镇江新区到2020年耕地保有量是13.09万亩，其中基本农田6.72万亩，而镇江新区现有耕地仅有12.68万亩，保护耕地的压力显而易见。“万顷良田建设工程”实施后，不仅有效地增加了耕地面积，进一步落实了保护耕地的责任，而且通过对工程区内土地的综合整理，可以建成“田成方、路成网、渠相通、树成行”的大面积、连片的高标准农田。借助农民土地承包经营权的流转，为实现镇江新区现代农业生产的规模化、专业化、市场化创造了有利条件。
1.2是推进城乡统筹发展，彰显以民为本的需要
镇江市自开发区成立，经过16年的开发建设，已成长为镇江市投资密集度最高的地区，社会事业蓬勃发展，经济快速增长，城市建设初显雏形。但广大农村基础设施配套不完善、农民居住环境差、农业生产方式落后、农民收入增长乏力，这与开发区的发展形成很大反差，与推进社会主义新农村建设的目标差距甚远，广大群众迫切要求改变这种现状。
实施“万顷良田建设工程”，镇江新区按照城乡统一规划，产业合理布局，城乡统筹发展的原则，将项目区拆迁农户集中安置到城区，新建安置面积150万平方米的住宅小区，拆迁补偿安置按照新区集体土地房屋拆迁安置暂行办法执行，安置农民可直接办理安置房的房产证和国有土地使用权证，实现从“小产权”房到“大产权”房的转换，农民资产效益明显。同时，引入新加坡“邻里中心”模式，配套建设8万平方米的超市、菜场、学校、医院、公园等公共设施，最大限度地考虑群众生活、学习、娱乐的便利，这不仅极大地改善了农民的居住条件和生活环境，而且也有效地解决了农村垃圾处理、秸秆焚烧、河塘整理、改厕改水等问题。在提高农民收入方面，通过土地承包经营权流转、就业帮扶、建立健全农村社会保障等办法，让农民获得长期稳定的收益和回报。镇江新区已成立新农发展公司，负责对项目区土地进行整理和市场化运作，在土地所有权和农民承包经营权不变的前提下，通过宣传引导，本着依法、自愿、有偿的原则，集中流转。按照承包合同面积，给予农民每年每亩800元的定额租金，并随着经济社会的发展逐步提高标准。对整理区新增耕地面积确权给集体经济组织，成立农村经济合作组织统一经营，收益按经济合作组织章程进行分配，确保农民能得到合理的回报。
1.3是有效集聚资源，破解发展难题的需要
工业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中，是工业化城市化的必然方向。镇江新区的土地资源和公共服务资源相对匮乏，实施“万顷良田建设工程”，不仅有效地集聚农村的耕地资源，为现代农业发展创造条件，而且通过对分散居民点和独立工矿用地拆除复垦，除用于安置房建设和基础设施建设外，其余部分可统筹用于工业发展和城市建设，可以有效缓解社会经济发展对建设用地的需求。“三集中”还将促进农村水、电、路、气等公共服务设施的建设，优化配置，减少重复建设，有效改善农民的生活环境和生活质量。把分散在各村的企业统一搬迁到工程集中区，既有利于企业的发展，又有利于资源集约利用和生态环境保护，符合社会主义新农村建设的方向。
2镇江新区“万顷良田建设工程”的基本情况及进展
镇江新区“万顷良田建设工程”涉及丁岗镇、姚桥镇、大路镇和大港街道办事处18个行政村，总面积为5.59万亩，人口2.3万人，共需拆迁7875户，拆迁面积约139万平方米，工程区分丁岗片、姚桥南片、姚桥北片和大路片4个项目区，建设周期为3年(2009年6月～2012年6月)，分二期实施。一期工程整理丁岗片区，涉及章村、华墅等5个行政村，总面积1.92万亩，人口8565人，需拆迁2812户，拆迁面积47.8万平方米，建设周期为2009年6月至2011年6月。二期工程整理姚桥南、北片区和大路片区，总面积3.67万亩，人口14435人，需拆迁5063户，拆迁面积91万平方米，建设周期为2011年6月至2012年6月。工程实施后，通过复垦宅基地、独立工矿用地等，可增加农用地面积8277亩，同时形成挂钩指标8277亩;通过土地整理，增加耕地面积3957亩，可用于占补平衡。
新区“万顷良田建设工程”从2009年3月开始启动，工程的各项工作正积极有序地推进。
(1)规划方案获得批准。镇江新区委托江苏省土地勘测规划院编制工程规划方案，同时集中全区规划、建设、拆迁和国土等部门最精干的力量，加快制定有关政策，确保工程规划合理、政策适用得当。在此过程中，江苏省国土资源厅专家组来到镇江新区进行调研和评审，对规划方案和前期工作给予了高度评价，并提出了富有针对性的意见，为我们做好这项工作提供了保证。7月份，国土资源部和江苏省领导先后来镇江新区指导此项工作。8月24日，镇江市市委书记许津荣带领江苏省人大代表来新区调研，对工程给予了积极的肯定，并提出了更高的要求。
(2)宣传引导卓有成效。先后组织工程范围内的群众代表赴苏州、无锡和常州等地参观，让他们亲身感受先进地区推进城乡一体化发展带给农民的实惠。通过各类新闻媒体和宣传渠道，广泛宣传工程实施的目的和意义。6月16～18日，新区召开群众听证会，来自各项目区的村民小组代表、村委会代表、镇政府(街道办事处)代表以及各级人大代表听取了工程规划方案的说明介绍，表示对工程的极大支持和热切期盼。
(3)各项工作有序推进。安置房建设方面，我们邀请了4所知名设计单位参与设计，通过公开比选，最终选定常州市规划设计院的安置房设计方案和苏州科技大学设计研究所的邻里中心及幼儿园设计方案。安置房住宅小区充分借鉴和吸收周边城市先进住宅小区的建设理念，在全市范围内也属一流设计。目前，我们已经完成了安置小区、邻里中心、中小学及幼儿园的选址和拆迁工作，一期中64.5万平方米的安置房工程完成招投标，进入开工建设阶段。预计10月底，面积约160万平方米的安置房及邻里中心、幼儿园将全面开工建设。企业搬迁方面，对“万顷良田建设工程”范围内的189家企业进行了详细调查和汇总，同时完成了三镇工业集中区的选址，集中区标准厂房力争9月份开工。完善土地二轮承包工作方面，一期工程范围内土地二轮承包已完成85%，其他土地正在调查和公示中。帮扶农民就业方面，7月29日，新区举办“万顷良田建设工程”城乡劳动力专项就业招聘会，共有91家中外企业进场招聘，提供就业岗位近1600个，约有3000人进场求职，现场达成初步就业意向的400余人。
3下一步工作措施
3.1超前考虑，有效防范项目风险
(1)算好投入产出账。工程总投入33亿元。产出方面，通过实施项目可调整出建设用地面积8300亩，按照工业和房地产项目用地每亩均价35万元计算，可实现收益29亿元。同时，实施该项目可新增耕地面积3900亩，如果向外地购买指标，按照每亩1万元计算，可收益3900万元。另外，江苏省对工程的专项补助有1亿元。这样总收益共有30.4亿元。从目前看，总投入多于总收益2.6亿元，但如果用发展的眼光看，由于解决了产业和城市发展空间问题，长远的利益是巨大的。
(2)采取多种办法，切实解决农民长远生计问题。在帮助农民就业方面，镇江新区将建设以新区人力资源市场为中心，街道社区、乡镇劳动就业服务站为网点的就业服务网络，组织农民进行免费岗位技能培训，继续召开专场招聘会。同时，加大政府安置力度(主要提供城市管理、社区管理、物业管理等方面的工作岗位)，对残疾和生理缺陷者实施特别安置、特殊照顾，创造一切有利条件，促进安置农民就业。
3.2强化招商，加速农业产业化进程
土地整理后，按照“谁投资、谁整理、谁经营、谁收益”的原则，农田经营实行市场化运作，引进实力雄厚、经验丰富的专业公司经营管理，推进农业生产经营规模化、产业化、现代化。目前，我们正与有关企业洽谈合作。2009年，镇江新区与江苏省滩涂开发投资公司签订框架合作协议，共同建设集休闲、观光、体验于一体，并融入现代经营管理理念的现代农业产业示范园区，总投资5亿元，占地面积2万亩。
3.3分步实施，有序推进工程建设
按照一次规划、分期实施、稳步推进的要求，制订工作计划，落实责任主体，细化实施方案，完善配套政策，做好一期中70万平方米的安置房、邻里中心和各工业集中区标准厂房的建设。2009年6月至2011年5月底，完成丁岗项目区的工程建设;2010年6月至2012年6月，完成姚桥南、北项目区和大路项目区的工程建设，安置房小区建设和农民房屋拆迁同步进行，标准厂房建设和企业搬迁同步进行，尽可能减少被拆迁群众和企业的腾仓过渡时间和费用。
3.4筹措资金，确保工程顺利实施
目前，镇江新区正在与有关金融单位洽谈融资事宜，争取近20亿元的贷款。下一步，镇江新区将结合国家支持农业的各项政策，通过抵押贷款、财政担保贷款等形式，落实启动资金和后续资金，确保此项工程有序运作。
总之，“万顷良田建设工程”是一项功在当代、利在千秋的惠民利民工程，也是加速镇江新区社会主义新农村建设，加快城乡统筹协调发展的必由之路。工程实施后，必将极大地提升新区土地资源的节约集约利用水平，为保护资源、保障发展、构建和谐新区奠定坚实的基础。
⑵ 江苏润力建设工程有限公司怎么样
江苏润力建设工程有限公司是2013-08-27注册成立的有限责任公司，注册地址位于连云港市海州区盐河北路23号-5园林花园号幢605室。
江苏润力建设工程有限公司的统一社会信用代码/注册号是91320700076355051J，企业法人董磊，目前企业处于开业状态。
江苏润力建设工程有限公司的经营范围是：建筑工程、市政工程、消防工程、装饰装修工程、环保工程、机电工程、园林绿化工程、地基基础工程、电子与智能化工程、钢结构工程、建筑幕墙工程、防水防腐保温工程施工；企业管理咨询；建筑劳务分包（不含劳务派遣）；工程项目管理；工程招投标代理；建筑材料、装璜材料、机电设备、电子产品、五金交电、机械设备及配件的销售；建筑机械租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
江苏润力建设工程有限公司对外投资1家公司，具有2处分支机构。
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⑶ 苏州润力电扶梯成套配件有限公司怎么样
简介：苏州润力电扶梯成套配件有限公司是一家集开发，设计，制造，服务于一体的，以自动扶梯梯级链条，梯级链滚轮驱动扶手链，自动人行道踏板链，为主导产品的制造型企业。公司聚集了一批由工程师，技术人员和管理人才组建而成的专业技术团队，先后开发制造链条强度为90KN、125KN、180KN、220KN、260KN、350KN等产品，以满足市场和广大客户的各种需求。公司建立了完备的质量保证体系和质量检测手段，产品从设计、工艺、选材到制造都精心优化，尤其是在链条的精度、直线度方面采取特殊工艺及方法，确保适合各种场合用途的自动扶梯。
法定代表人：薛伟刚
成立时间：2013-11-26
注册资本：3000万人民币
工商注册号：320584000390437
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⑸ 镇江市“万顷良田建设工程”中安置补偿模式初探
0引言
“万顷良田建设工程”是一个创新性的系统工程，意义重大。它不仅是国土资源部门落实科学发展观、实现双保双赢的具体举措，也是地方政府缓解资源矛盾的有效途径，更是统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设的必然要求，同时在实施过程中也存在着许多亟待解决的问题，镇江市土地学会调研组专门就我市“万顷良田建设工程”中拆迁安置补偿模式，在丹阳、新区、丹徒、句容等地进行了专题调研，现对上述问题作如下思考:
1镇江市“万顷良田建设工程”实施的基本情况
《江苏省“万顷良田建设工程”试点方案》下发后，市局党委高度重视，成立了主要领导参加的“万顷良田建设工程”试点工作领导小组和指导组，专门下发了《关于开展“万顷良田建设工程”的实施意见》，组织了全市相关部门领导参加的专场“万顷良田建设工程”讲座，并多次召开专题会议研究部署，确定“万顷良田建设工程”主要在镇江市丹阳、丹徒和镇江新区三个地方重点推进，镇江市通过实施“万顷良田建设工程”，计划每年建成集中连片的高标准农田3万亩，新增耕地面积1000亩。
2镇江市“万顷良田建设工程”过程中的几种拆迁补偿安置模式
“万顷良田建设工程”是一个全新的系统工程，是一项创举，直接关系到农民的切身利益，前期工程中拆迁补偿安置工作是整个工程能否稳妥实施的关键，目前镇江市的拆迁补偿安置模式主要有以下几种:
2.1政府主导，统拆统建安置型
丹阳界牌镇以建设集中居住区为突破口，推进“万顷良田建设工程”，通过对建制镇以外近百个自然村埭4177.8亩建设用地进行复垦开发，扣除安置区占用1500亩，可腾出建设用地2377.8亩，并新增耕地300亩。界牌“万顷良田建设工程”集中居住区启动区面积230亩，已开发建好110亩，累计投入资金2.2亿元，新建农民集中居住房8.5万平方米，首批优先安置400户农户已入住，土地证、房产证发放到位。界牌拆迁房宅基地按照每亩800元的价格进行补偿、征用的耕地青苗费按每亩800元一次性付清、安置面积按照每个人40平方米的标准(独生子女按两个人计算面积)进行安置，超出部分按成本价购买。同时，界牌镇通过完善失地农民就业、最低生活保障等七道保障体系，解决农民的后顾之忧。为了保证农民利益，①拿出1800亩建设用地建设标准厂房，进行出租，其收入用于扶持老百姓生活;②土地统一流转成立土地合作社，每年每户能拿到分红1300元;③在拆迁户安置上，只要是界牌镇户口、符合相关政策的农民，除享有丹阳城镇标准的社保外，还可以享受界牌农民最低生活保障(60岁以下，每月120元;60岁以上，每月200元)，同时该镇设立了专项资金，专门针对贫困家庭建立帮扶保障体系。
2.2政府规划引导，行政村自拆自建型
丹阳新桥镇共有农用地24423.4亩，其中基本农田18718亩，一般农田面积1995.7亩，建设预留地3709.7亩，全镇共有自然村99个，居民点占地8799.2亩。新桥镇通过科学规划，首先将集镇功能分成五个板块，分别为农民集中居住区、工业集中区、高效农业示范区、政治文卫区及商贸区。集中居住区占地2195亩，共可以安置农户近8000户，节约土地6604.2亩。拆迁房主要按照市场评估价，楼房拆迁评估价为每平方米500～600元、平房拆迁评估价格为每平方米400～580元;安置面积为每人40平方米(独生子女按两人计算面积)，超出部分按每平方米780元的价格进行购买，考虑到部分拆迁户需求，可以选择入住集中居住区的联排别墅，价格为成本价每平方米1100元。建立金桥、古巷等4个农村土地股份合作社具体运作农用地流转，使土地向规模农业集中，让农户在土地流转过程中获得更高的土地收益，每人每年预计可分红800元。
2.3多元投资，村企共建型
丹阳乡镇企业发达，依托村企共建，不仅富裕了农民，加快了新农村建设的步伐，而且利用城乡增减挂钩政策，节余的集体建设用地经农转用后优先保障企业使用，使企业得到了长远的发展。如丹阳天工国际与前巷村结对村企共建，带动前巷村的经济和社会各项事业快速发展。2008年天工国际投资450万元建成天工广场，为前巷村民提供了休闲娱乐场所，并投入5000万元建设前巷村农民安置小区，投入6000万元建设前巷农民别墅区，建成210栋，有效解决了农民的集中居住问题。丹阳飞达集团与所在的飞达村联合成立飞达土地股份合作社，既实现了企业向高效、生态农业领域进军的目标，又提高了土地的集约化经营水平，进一步提高了群众收入，实现了企业、集体和农民三赢的目标。
2.4片区集中安置，政府保障型
镇江新区万顷良田改造工程总面积约为55908.72亩，涉及丁岗、大路、姚桥3个镇18个行政村约2.2万人，通过居民点和独立工矿用地拆迁增加农用地8277亩，形成挂钩指标7862亩，新增耕地约6684亩。镇江新区“万顷良田建设工程”安置房住宅小区共计约120万平方米，分别为丁岗镇建设45万平方米，大路镇建设20万平方米，姚桥镇建设55万平方米。新区在拆迁安置上主要做法是通过评估公司对房屋进行评估作价;宅基地以每平方米320元的价格进行补偿，安置房面积人均不低于40平方米(独生子女按两人计算面积)，价格为每平方米1000元。新区在拆迁户政策上做到“三个不变”:①土地权属关系不变。坚持“依法、自愿、有偿”的原则，对农村土地承包经营权进行统一流转，土地所有权仍属原村集体经济组织所有。②土地收益分配不变。以镇、村为单位成立专业土地股份合作社，采取公开招标形式将土地承包给种田大户，实现农业规模经营，农民可以通过土地入股参与分红，获得长期回报，真正做到“不劳而获”(不再做农活，可以获得土地流转后的定额补贴)、“旱涝保收(无论遇到何种自然灾害，无论流转的土地受多大的损失，给予农户的定额补贴都不变，都按时发放)。③行政村建制不变。撤销后的行政村改为社区。同时群众可获得“三重保障”:①安居保障。拆迁政策按照镇政发〔2003〕231号文执行，拆迁户基本上不贴钱，就可以搬进环境优美、设施一流、配套齐全的集中安置小区，同时拥有房屋的全部产权。②收益保障。土地承包经营权流转的农户可享受每年每亩800元的保底分红。③社会保障。每个家庭确保一个人以上就业;无劳动能力、人均收入低于220元的可进入社会低保;60～80岁的老人可领取每月50元、80岁以上的老人可每月领取100元的城乡老年居民补贴;有一定工作年限的职工，可参加城镇职工基本养老保险，通过扩面增缴方式，退休后每月享受养老金;不定期举办专场招聘会和送岗位上门;对缺乏技能的农村适龄劳动力，提供免费的职业技能培训;对有创业愿望的农村适龄劳动力，提供免费的创业培训;对缺乏资金，有创业意愿的农户，可通过申请特色农业创业担保资金和中小企业创业担保资金，得到创业资金扶持。
3做好“万顷良田建设工程”中拆迁补偿安置的几点建议
“万顷良田建设工程”是一个大的系统工程，涉及国家、集体、个人三者的利益，涉及党委、政府和诸多相关部门。在实施过程中，我们应当坚持“政府主导、国土推动、部门协调、群众支持、因地制宜、政策到位”这个总的指导原则，充分做好规划的论证，详细编制好实施方案，并认真做好以下几个方面的工作:
3.1要加大“万顷良田建设工程”的宣传力度，统一干群思想，确保“万顷良田建设工程”的顺利推进
各级党委、政府要高度重视，前期要利用多种舆论工具为之造势，重点宣传“万顷良田建设工程”的目标和意义、相关的法律政策，赢得广大干部群众的理解与支持，从而激发参与这项工程的主动性和积极性，形成一个地区强烈的氛围。
3.2结合各地的实际情况，出台相关的配套政策
如在当地党委、政府的直接领导下，成立专门的工作班子，认真调研本地区的实际情况，针对可能出现的矛盾和问题，在不违背国家法律法规的前提下，出台相关的扶持配套政策，不断优化农民安置补偿方案。同时国土、财政、劳动与社会保障、民政、规划、建设、农林、水利、交通、供电等部门要相互配合支持，在相关费用减免和相关配套政策上惠及拆迁农民，做好农民的基本生活保障、社保、医保、养老及再就业工作。
3.3进一步扩大拆迁安置补偿优惠政策的落实
应将土地挂钩周转中项目用地所取得的土地收益、农用地征收所取得的土地收益(土地价格高于国家规定的工业用地最低保护价)、土地整理后置换出建设用地上市出让后的收入、包括应将剩余的农村集体非农建设用地按照不低于50%的比例留给村组两级集体经济组织，允许他们以农村集体非农建设用地作价入股、兴办企业等，为新农村建设、发展农业、富裕农民筹措资金。“万顷良田建设工程”和农村非农建设用地集聚后剩余的土地收益，要单独建帐、专款专用，专项用于“万顷良田建设工程”中有关拆迁安置费用和公共配套设施的费用，专项用于新农村建设、专项用于农业和农民生活水平的提高。对以镇或村集体经济组织将土地流转收入按照保本付息的方式实施的地区，每年应明确拿出一定数额的分红返还给拆迁失地农户(或返还给村民所在的农村集体经济组织，由其自行分配)，切实提高对农民的生活补助，让农民真正享受到“万顷良田建设工程”所带来的成果。
3.4加大对“万顷良田建设工程”区内农村集体所有权和使用权发证工作
加大对“万顷良田建设工程”区域范围内的农村集体所有权和使用权发证工作，并按照国土资源部关于农村土地调查登记发证的原则，按照农村集体所有建设用地、农业建设用地、农用地、未利用地，逐一登记造册，建档立卷。
为集体建设用地资产处置和农用地流转及相关矛盾调处提供依据。同时对农民集体居住的房屋产权和土地证的发放，政府应制订文件，简化手续，方便群众。
3.5进一步拓宽“万顷良田建设工程”资金筹措的渠道
资金是“万顷良田建设工程”的保证。在资金筹措上，①要加大对集聚的农村集体建设用地转换为国有建设用地的力度，构建国有建设用地向银行抵押的平台，加快筹措资金。②通过市场化的方式，有选择地引进战略投资者，借鸡生蛋。③在经济发达地区，要积极推行村企合作方式，调动多方参与“万顷良田建设工程”的积极性。
3.6创新“万顷良田建设工程”实施模式
“万顷良田建设工程”是国土资源部倡导和大力推行建设用地挂钩和农村土地整理的结合体，核心是集聚资源、保护耕地。从实施情况看，在我市推行农村集体建设用地挂钩方式的“万顷良田建设工程”模式更有利于农村居民点的整合，更有利于农用地集中，更有利于资金的筹措和工程的实施，简单易行应大力推行。不能推行单一的万顷良田建设模式。
3.7坚持因地制宜，一切从实际出发、有利于推动政府和农民对开展“万顷良田建设工程”的积极性
从实际情况看，在我市大力推行“万顷良田建设工程”的过程中，尤其是在农村居民点集中、农用地集中、农用地流转等方面，应根据开发区、经济发达地区和经济欠发达地区的不同特点，循序推进，实行差别化管理。