建设工程ppp协议

① 工程建筑中什么叫PPP项目

随着一带一路战略的深入发展，大量的中国能源和基础设施公司探索并开展“走出去”参与境外PPP项目。在Public –Private –Partnership 项目中，中国公司(无论是国有企业还是民营企业)的身份是第二个“P”。

即来自东道国境外的“Private”投资人，与第一个“P”(东道国政府或者代表政府的国有公司)签订长达几十年的项目协议，建设、融资并运营维护东道国重要的基础设施和能源项目资产。

PPP项目是政府与社会资本的一场婚姻。

在走出去的PPP项目中，我们中国公司作为来自东道国境外的社会资本，为了确保在未来的几十年的项目周期内享受一场融洽、稳定的婚姻，以及在出现危机的时候确保一个比较主动的地位，应该在恋爱期（项目前期就从法律、合同以及投资架构设计方面）就做好铺垫。

(1)建设工程ppp协议扩展阅读：

PPP模式本质上是政府与社会资本合作，为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系，以授予特许经营权等为基础，以利益共享和风险分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提供公共产品或服务的质量和供给效率。

即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。PPP模式的核心是在公共服务领域引入市场机制，因此，它不仅仅是单纯的融资方式，也是一种机制和制度设计。

推广PPP模式进行城市基础设施的建设与运行，可以将适度的市场竞争引入城市基础设施领域，在实现社会福利、提高基础设施服务质量的同时也给企业带来合理的投资回报，同时也能够增强公共基础设施可持续运行的效率和能力。

② PPP项目中施工合同如何签订

建设工程实施过程中，与建设单位即通常所谓“甲方”签订专业承包合同的施工单位，不需要也不应当再与施工总承包单位签订相同内容的分承包合同。所谓“甲指分包”（甲方指定的分承包施工单位）应当依法与施工总承包单位签订分承包合同，而不应当与建设单位签订承包合同。直接与建设单位签订承包合同的施工单位不是“甲指分包”，而是专业承包单位，与总承包单位之间不是总分与分包的合同从属关系，而是合同平行关系，两者是相互独立的。但是，由于两者在建设过程中存在交集，应当就建设工程的相关事项签订相关的合同或协议，但不是承包合同。