1. 浅谈建设单位如何控制工程造价
一、在方案决策和设计中注重提高工程性价比
在工程建设中，方案的选择决策是控制工程造价最关键的环节。决策失误是最大的失误，会造成严重的资金浪费；反之，正确的决策也会大额度节省投资，成为最有效的造价控制行为。为了做好方案的选择决策，需要建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。
根据有关统计，建设项目各阶段对工程投资的影响程度，在初步设计阶段为75~95%，在施工图设计阶段为5%~35%。很显然，控制工程造价，对设计工作的质量要求不仅体现在设计工程本身的技术质量上，更要从工程的性价比上来衡量。只有工程经济与技术有机结合的设计才是好设计，只有在设计人员增强创新意识，能够科学合理控制工程造价的设计，才是建设单位需要和满意的设计。
二、在工程招标阶段过程中的工程造价控制
完成施工图设计后进入工程招标阶段，在工程招标阶段主要从两方面进行成本控制: 1、招标文件的编制。虽然招标文件看似与成本无关，但招标文件中的合同章节却是日后工程施工的执行依据，里面的合同条款将直接影响建设成本。如材料涨幅比例的约定，钢筋涨幅调整比例是5%还是10%或是其他比例呢，这将要对近两三年当地钢材涨幅情况和目前钢材市场的大势来预测本年度的钢筋价格走势。当然，除了钢筋外当地习惯还有一些什么材料在调整范围内也是必须事先调查并在合同中体现的。除了材料的约定外还有双方工作职责的约定，这也是对工程造价产生影响的条款。另外还有预付比例、支付比例等影响开发财务成本和工程造价。
2、工程招标预算价的编制。工程招标预算价的编制工作中最为繁琐而又得很仔细的工作就是计算工程量，但是最为重要的却是工程单价，其中包括材料价和施工分包价的摸询。这里可以采用ABC法，即对量少但占总造价比例较大的材料进行主要控制，如钢筋、砼、铝合金门窗及外墙面砖等。对可调材料确定其合理的材料价格，尽量让其在日后施工中材料涨幅控制在合同约定比例内。通过这些细致的工作达到要做到既让承建方有利润又不能让他有暴利的工程造价控制目的。以上的这些细致工作都是围绕最终的结果，即招标控制上限值。工程预算价中最好的控制成本措施当然就是在建设方充分调研市场的情况下出招标控制上限值，其中包括总价限制和综合单价限制，具体控制措施可结合情况来定。
总之，招标阶段就是比较细致的成本事前控制的过程。调研的越充分，合同中事后控制条款越细越全面，工程造价就越可控。
三、在施工阶段严格控制预算外投入，提高工程效益
经过招投标阶段，签订施工合同后，建设项目进入施工阶段，这也是工程造价的执行和完成阶段。施工期间，节约投资的空间很有限，但浪费投资、扩增造价的可能性却很大，因此施工是控制造价的一个重要环节。
对外聘监理的项目，建设单位的主要任务是选择聘用信誉好、业绩优的监理公司，签订规范的监理合同，并协助配合监理。非外聘监理的项目，建设单位一般是由工程质量管理部门派出甲方现场监理员或质量监督代表，负责监督施工质量。他们在深入现场，严格检查工程质量和进度，发现、解决现场问题的同时，宜慎重办理涉及投资变动的事宜。这要求他们认真仔细阅读图纸且尽量记住图纸内容，避免工程二次返工造成浪费；要求他们充分了解预算，熟悉定额子目、工作含量及有关费用内容，避免签发与预算重复的签证。例如门窗框的灌浆填缝工作，电梯预埋件的安装工作等诸如此类的交叉工种的工作，现场工程师均应熟悉了解合同约定及工程预算。另外像此类工作现场工程师均应清楚由什么工种来做即能价低又质量可靠。对工程的变更、设计通知、签证、材料代换等及时准确测量、估价，严格控制预算外开支。分清责任，对属于乙方原因追加工作量、材料替代等造成的工程超支费用应由乙方承担。例如在土方开挖工程中，乙方没有准确按照施工图纸施工，造成了过量深挖，增加了补充回填、运输、夯实等工程量。这明显属于乙方原因，只能由乙方承担相应费用，且不能影响工程合同工期的实现。在安装工程中，乙方基于其订货条件、施工能力或创牌、广告效果等原因提出设计变更，要求提高某种材料和局部施工产品标准，经征得甲方、设计方同意进行实施，因此增加的费用也应由乙方承担。
总之，施工阶段的工程造价控制主要就是合同、预算及图纸、验收规范等依据。现场工程师只有在充分掌握这些依据的基础上才能有效的控制工程造价。
2. 工程造价论文
摘要：全过程工程造价控制涉及工程建设的各个阶段。本文浅析设计阶段、发包阶段、施工实施阶段和竣工结算阶段存在的一些问题，提出工程造价进行各个阶段的控制要点和一些具体做法。
关键词：全过程造价；控制；要点
0 引言
为保证建设工程的投资效益最大化，工程建设项目从可行性研究、初步设计阶段、扩大初步设计阶段、施工图设计、承发包阶段、施工阶段、调试阶段、竣工阶段、投产阶段、决算阶段、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的全部业务行为和活动是工程造价的全过程。
1 工程造价全过程控制内容
工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，把工程预期投资或实际投资的费用控制在批准的限额内，以保证项目管理目标的实现，以取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节，包括工程投资估算、设计概算、工程量清单招标控制价、施工承包签约合同价、竣工结算价。
2 工程造价全控制的程序和控制要点
为了有效控制工程造价，进行建设项目全过程造价控制，应做到有的放矢，对不同的阶段采取不同的控制手段和方法，能使工程造价更趋真实、合理，并有效防止概算超估算、预算超概算、结算超预算现象发生。根据本人工作实践，认为工程造价控制程序控制要点如下：
2.1 项目的前期阶段（即项目决策阶段）
投资估算是一个项目建设非常重要的一项工作.现在的建筑工程都是非常复杂的,前期的投资估算的准确程度直接影响着投资方案的选择,对于一个项目的可行性起着非常重要的作用,所以说合理的投资决策是整个工程造价的控制和有效应用非常关键的,所以应当充分挖掘项目投资决策阶段的各个因素,重视项目投资决策阶段.
控制要点：
2.1.1 广泛收集、掌握类似项目的竣工结算造价资料，合理选用工程造价指标或投资估算指标，结合拟建项目的特点、性质，认真进行综合分析研究确定合理的指标；
2.1.2 结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件，充分预估建设期内设备、材料、施工机械和人工的涨价因素；
2.1.3 坚持实事求是的原则，力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估，注意适当留有余地。
2.2 设计阶段
根据国际和国内相关资料反映，工程项目的设计费约占总投资的1%但对造价实际影响程度却占80%以上，这说明设计阶段是控制工程造价的关键。而目前，设计环节中存在以下一些问题，影响了投资项目的造价控制：
目前项目设计单位，对设计阶段投资控制的理念未得到真正的体现，限额设计未得到普遍的运用。
施工图设计缺乏竞争比较。业主往往重视初步设计方案，多家单位参与竞争有多种初设方案可供比较选择。而施工图设计虽经过招投标，但在招标条件设置上，鲜有成本控制的约定，即使有，也只有限钢量等个别经济指标，而且设计施工图往往只有一套，缺乏比较。
设计人员在施工图设计上普遍存在求保险，贪方便，过分注重安全系数，导致设计过于保守，造价偏高；一些设计人员设计经验欠缺，不动脑筋，不负责任，机械地套用标准图集；设计粗糙，不够深化，甚至有错漏现象，造成实施时设计变更多；个别设计人员贪图私利与一些设备材料供应商勾结，无原则地提高设计标准，大量使用高档材料设备。
图纸审查走过场。由于业主技术力量有限，业主往往不能自行组织审图。而强制的审图程序，关注的主要是安全系数，不太注重造价使得设计审查成为过场。
控制要点：
2.2.1 树立设计控制理念，推行标准设计和限额设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，加快设计进度。限额设计是控制工程造价的主要手段，根据业主资金情况和项目功能需求，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。
2.2.2 重视设计方案优选、设计招标及设计方案竞选。通过对二家以上设计单位提供的设计方案的对比，运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的设计方案。
2.2.3 三级审核严把审图关，促进设计优化，控制设计变更。首先设计单位认真做好出图前的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。其次业主单位要按限额设计控制的理念对设计图纸进行必要的审核，慎用高档装饰材料；最后是选择一家负责的审图公司对施工图进行严格的审查，不仅审查其是否符合规范、安全，还应注重其经济性，达到优化设计，控制造价的目的。
2.2.4 建立激励机制，明确设计责任，对因设计单位的原因造成投资失控或损失造成浪费，应在合同中明确其应承担的经济责任；反之，因设计合理而节约工程投资的，应给予一定的奖励，实行优质优价。这样做有利于加强设计人员的经济意识，树立设计人员高度的责任感，有利于控制工程造价。
2.3 工程发包阶段
工程发包是工程实施的前提，是工程造价控制的一个重要环节，是正确反映施工图设计是否节约投资的一个检验，同时也是选择有一点施工经验，有实力的施工单位是施工图变为实体的一个的重要环节。这个阶段的工程造价控制应该为施工阶段工程造价控制的一个重要环节，要十分重视这个环节。
控制要点：
2.3.1 要熟悉关于施工招标的各项法律法规，按照有关法规的进行工程发包的准备工作；
2.3.2 根据有关规定选择有较好信誉的招标代理机构，拟定招标文件中关于招标工程相适应的工程造价控制有关条款。
2.3.3 应该选择一个信誉好的工程造价咨询单位，严格把握招标用工程量清单招标控制价的编制工作。工程量清单工程量计算准确、项目特征描述准确、施工措施项目设置科学、合理、经济，严格把握招标控制价编制防止高估冒算；材料、设备选用经济合理，与建设的项目要求相符合，在充分调查市场的情况下确定材料设备价格，严格控制使用高档材料、设备，选用节能环保的材料、设备为使用期节约能源环保做好前期工作。在编制工程量清单过程中应该详细了解图纸，发现设计不合理的情况或者错误及时与设计单位紧密配合，使之设计错误及早发现，可以更准确的掌握投资，做到早发现、早改进，尽量避免施工实施阶段设计变更及变更引起索赔事项，使施工图预算更加真实、准确。
2.4 工程实施阶段
通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对较小一点。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，也是周期最长的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段，所以也是工程造价控制的重要阶段。
控制要点：
2.4.1 认真进行招标后的清标工作，在中标候选人确定后应该立即组织对中标候选人的投标文件进行清理，清理的重点为：投标文件是否响应招标文件关于工期、质量的要求，是否同意本招标工程的合同条件，工程量清单投标报价是否响应了招标工程量清单的内容，工程数量、工程内容是否有所改变，材料设备采用是否符合招标要求，是否有严重的不平衡报价。是否有算数误差等等。通过清标将清理出来的问题在合同签订时提出相应措施，使中标单位同意签订符合招标文件的正式合同。对不平衡报价，未完全响应招标文件的部分列为施工过程中造价控制的重点。
2.4.2 认真进行施工图交底及图纸会审工作，使施工承包商充分理解项目的重要性、特殊性，充分理解设计意图，进行设计交底是一个重要的环节决不可忽视。会审图纸要在认真阅读图纸的基础上进行，对图纸中各专业的衔接有矛盾的地方会审时应及时提出，避免施工后造成损失，对施工图中不便于施工的问题及时提出以便改进，是施工图合理经济技术先进。
2.4.3 选择合理的实施的施工组织设计实施方案，在保证工程质量、工期符合招标要求的前提下尽量节约投资。施工方案要有较强的可操作性，工程造价控制应该对施工措施进行经济分析，在保证施工质量工期的情况下采用最先进、最节省的方案做好造价控制。
2.4.4 严格控制工程变更现场签证。由于工程建设周期长，受客观条件和自然条件影响较大，涉及的经济关系和法律关系复杂，常常会导致发生一些工程实际情况与招投标时的情况不一致，以致造成了产生工程变更签证等现象发生。变更主要包括工程量的变更、设计方案变更、使用的材料设备变更、施工条件变更和计划进度变更等。工程发生变更，必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价，严把工程变更，做到如下要点：
2.4.4.1做好图纸技术交会审底工作。在工程开工前，施工单位应对施工图纸仔细查看，对施工图纸存在中的问题在会审会上提出，以免采用设计变更来解决图纸矛盾，更不能施工前没有认真审阅图纸，未事前发现问题造成返工等浪费现象。
2.4.4.2对必须变更的问题要进行经济分析。要履行变更程序，层层把关确保工程变更的真实性和合法性等，采用多个方案进行经济性比较，选取经济损失最小最节约的方案。
2.4.4.3严格控制因设计变更产生的新增材料或者设备的价格。严格控制因投标价偏低在施工过程中采用设计变更的形式提高造价的做法。谨慎选用新材料新设备替代原来招标的材料设备，材料设备是工程中是最重要的组成部分，一般能占到整个建筑安装工程费的60％左右，谨慎使用新材料新设备，特别是新材料和新工艺，在价格的确定上又有一定的难度，往往价格比较高，