平安建设细胞工程

① 昆阳镇的文明创建

第一，强化思想道德建设，市民素质全面提高。该镇始终把提高全民素质作为主线，扎实开展全民素质教育。突出重点教育,加强宗旨意识，提高班子成员的政治思想素质，增强全心全意为人民服务的宗旨观念。健全了以镇委党校、办事处党校、村党员活动室为阵地的“金字塔”式教育模式，开展理论知识和业务知识学习，通过组织开展“三个代表”重要思想学习、十七届四中全会理论学习，社会主义荣辱观教育、读书活动等活动，广大党员干部的思想政治素质不断提高。重视未成年人教育。完善了以学校、家庭、社会三结合的未成年人“多位一体”教育网络，通过“市民学校”组织开展全镇中小学“文明礼仪”教育、青少年爱国主义教育等活动，广大青少年思想道德素质进一步提高。抓好主体教育。认真抓好群众思想道德建设，广泛宣传党的基本路线、方针和政策，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照市委和平阳县委关于创建学习型党组织的统一部署，立足本镇实际，超前谋划，迅速行动，精心组织了“五比五看”系列创建活动、“横阳讲坛”系列学习活动、“书香昆阳”系列读书活动、“爱我昆阳”系列主题活动、“学习典型”系列评选活动等五大载体活动，全力推进学习型党组织创建。通过开展一系列宣传教育活动，使公民基本道德规范深入人心。乡风评议进入农村，农民群众文明素养不断提升。深入实施“农村劳动力素质培训工程”，通过专题培训班、党校进修、农村远程教育等途径，建立了一支有较高素质的农民职工队伍；广泛开展科技、文化、卫生、体育、法律、政策、消防、廉政等“进农村”、“种文化”等活动，农民群众创业创新的积极性和主动性进一步增强。
第二，强化创建细胞工程，创建领域不断拓展。该镇坚持把开展各类群众性精神文明创建活动作为创建工作的“细胞工程”，扎实推进文化活动开展、文明单位评比等基层文明创建，不断夯实创建基础。成立了创建工作领导小组，制订了创建文明村镇工作规划，明确了工作目标，做到组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。深入开展了文明村、文明单位、文明行业、文明小区、文明楼幢、文明家庭等创建评比活动，使全镇的文明创建工作提升到了一个新的层次。至今，我镇现有省级文明村1个（皇岙）、市级文明村3个（阳岙、上林洋、新欣）、省级文明社区1个（横阳），市级文明社区5个（九凰、坡南、兴业、联安、仙坛）、六大社区全部为市级以上文明社区。县级文明村17个、镇级文明村14个，基层文明创建普及率100%，创成率73%。
第三，强化基层服务建设，社会事业稳步发展。积极配合做好小学教学楼建设，出台专门政策鼓励学校上等级评示范，继续巩固了省级教育强镇地位。文化事业更加繁荣，群众性文体活动丰富多彩，节日文化、社区文化、企业文化精彩纷呈。市民文化生活不断丰富，创新推出了仙坛社区“百姓歌坛”，组织开展了“庆祝建国60周年祝福祖国 和谐昆阳”文艺晚会 、“端午一家亲包粽子比赛”、“元宵猜灯谜”、“上林洋村迎春晚会”“新欣村特色捣年糕”“仙坛之声读书会”、“与圣贤同行经典导读”等系列活动，不断丰富群众业余文化生活，倡导文明生活理念。广泛开展全民健身运动，新建群众健身苑点44处，荣获省级体育强镇称号。城镇职工养老保险、企业职工工伤保险全面推行，被征地农户基本生活保障工作稳步推进。城镇“三无”对象和农村“五保”对象集中供养率达100%。深入开展低收入农户调查工作，灾害救助、慈善救助、临时救济及时有效。深入开展计生系列专项活动，切实加强计生基层基础建设，各项指标位列全县前茅。积极推进殡葬改革工作，青山白化治理工作成绩斐然。
第四，强化社会秩序管理，平安建设不断深化。深入开展“打黑除恶”和“反两抢一盗”专项整治活动和世博维稳工作，刑事案件、两抢案件与之前一年同期相比分别下降16%和34%，乔治白、前宕村、横阳社区成为全市“综治八大员”工作现场会参观示范点，扫黄禁毒、反邪教等工作力度进一步加强。开展“安全生产年”、“国庆消防安保”等活动，大力推进基层创安活动，扎实开展“平安企业”、“平安村居”创建。
第五，强化环境综合整治，生态环境不断优化。全面实施“十百”、康庄“双百”工程，全镇完成康庄道路32公里，完成省、市、县合格整治村32个，其中前爿村、皇岙村、庆丰村、洋岙底村、成为省、市级全面小康建设示范村，后岙村成为市级生态示范村。全力推进农村改水改厕，全镇解决了生活用水问题，建设了水冲式公厕，新建农村垃圾转运场6处，新建农村文化园、休闲园2个，水亭9个村的联片村庄整治已经通过市级验收。加强城镇卫生管理，加大了建筑工地管理和河道整治力度，大规模拆除违章建筑，组织开展楼幢清洗、背街小巷卫生整治、废旧物品收购点整治和公共厕所集中整治活动，城镇卫生得到很大改善。积极开展了污染行业专项整治，加强了对烂板、染毛等污染大户治理，加强了对不合格排放污水企业整治。启动了东片排污工程建设，建成了城东工业污水处理工程。积极做好“万里清水河 ”和“千库保安”工程建设，全镇累计完成河道清淤、驳坎4200米，涉及到10个行政村。
第六，强化城乡统筹发展，新农村建设成果丰硕。农村经济不断发展壮大。农业产业化扎实推进，现有农业重点企业15家，农业专业合作社6家，使我镇的专业合作社覆盖到农业各个领域。温州仕福梅花鹿公司被评为温州市农业龙头企业，平阳喜特仿野生甲鱼荣获浙江省“初级质量信得过水产品”称号，“君福全顺”牌梅花鹿茸荣获第二届中国（温州）特色农业博览会银奖。通过坚持抓效益农业，全镇形成了马蹄笋、肉蛋鸽、特早茶、中药材、梅花鹿、肉兔、花卉等七大特色种养殖基地，涌现出浙江金桂园林有限公司、平阳仕福梅花鹿养殖有限公司等农业龙头企业。“农家乐”项目发展迅速，建成规模“农家乐”示范点3家。基层民主政治建设不断加强。积极推进民主法制建设，全面落实人民代表大会各项制度，依法选举产生人大代表，全面推进政府政务公开和依法行政。全面开展民主法治村创建活动，不断完善基层民主选举制度，农民群众依法行使民主权力的能力切实得到提高。不断推进村务规范化建设。成立了村帐代理中心，建全了“村帐镇代理”制度；强化了村规民约、村务管理、村务公开和村干部保障机制，全面营造了淳朴、文明的民风和乡风。

② 急需2008年开展“平安建设”主题宣传活动的板报内容

2008年开展“平安建设”主题宣传活动范文 2008年是我县的“奥运安保年”和“平安建设年”，为认真贯彻落实自治区、地区、县三干会精神，紧密结合我县综治、平安建设工作实际，采取多种宣传形式，扩大宣传范围，推动平安细胞工程建设，为旅游行业营造良好的社会治安环境、旅游环境，现根据我县旅游行业实际特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“奥运安保年”、“平安建设年”、“平安阿瓦提”的目标，坚持以建设平安旅游景区、宾馆（饭店）、农家乐等旅游经营单位为核心内容，为旅游消费者创造一个平安、健康、和谐的旅游环境，促进阿瓦提县旅游行业健康、稳定、快速发展。 二、主要任务 1、在全县旅游行业中认真贯彻实施平安行业及开展“平安建设”活动热潮，把学习贯彻活动作为当前一项重要工作来抓，形成旅游企业重视，职工积极参与，游客关注并支持，共同推进旅游行业平安创建工作。 2、充分认识在旅游行业深入开展平安建设活动工作的重要性，促进综治、平安建设工作齐抓共管的局面。 3、集中开展旅游行业整治行动，重点整治影响旅游行业稳定发展的各种违法违规行为。 4、紧紧围绕第五届阿克苏龟兹文化旅游节第三届阿瓦提多浪文化慕萨莱思节，加强旅游景区、宾馆（饭店）、农家乐等旅游行业管理，争创国家A级旅游景区为重点开展工作。 5、加强外事侨务管理，防止发生涉外事件，维护国家安全，制止利用外事渠道零散朝觐。 三、组织领导 我局将社会治安综合治理、平安建设工作列入本单位年度工作计划，纳入议事日程，成立旅游局综合治理、平安建设领导小组，具体抓好旅游行业平安建设工作，组织、指导、协调平安建设工作，确保平安建设工作达到预期目标。 组长：邓辉（旅游局局长） 副组长：黄艳红（旅游局副局长） 成员：程泽芬（棉城大酒店经理） 来金峰（多浪托格拉克景区经理） 刘俊华（旅游局科员） 四、工作措施 1、完善平安建设责任体系，严格落实责任。不断完善平安建设责任制，按照“谁主管，谁负责”原则，层层落实责任制，与旅游企业负责人签定2008年社会治安综合治理、平安建设承诺书,层层落实平安建设工作，同时抓好干部下乡驻村工作。 2、强化宣传教育，提高全县旅游行业平安建设意识。认真组织，积极开展内容丰富、形式多样、效果明显的宣传活动，进一步引起全县旅游行业对平安建设活动的广泛关注和高度重视。 2008年3月15日至4月15日是自治区第18个社会治安综合治理宣传教育月。一是以“宣传月”活动为载体，结合普法依法治理“法治六进”活动，深入开展“送法进企业”活动，有针对性地进行《劳动法》、《合同法》、《阿克苏地区旅游行业法律、法规、规章汇编》的法律宣传教育，进一步提高旅游行业从业人员法律意识，推动法律宣传活动深入开展。二是通过张贴横幅标语、出黑板报等形式，大力宣传平安建设知识，营造浓厚的氛围。三是以宾馆、饭店、农家乐、景区负责人、职工为重点对象，组织一次平安建设法制讲座，做到贴近生活、贴近实际、贴近群众，将法律宣传落到实处，进一步增强做好平安建设工作的责任感和紧迫感。四是结合旅游行业从业人员培训，通过制订有针对性的培训计划，采取有效的培训措施等方式，开展平安建设教育，切实提高旅游行业管理人员和从业人员的法律意识和业务水平。2008年，计划培训旅游行业从业人员50余人。 3、组织本单位干部积极参加政府机关组织的以宪法为核心的法律法规学习和宣传教育。按照“五五”普法规划的要求，学习宣传宪法和基本法律制度，并加强与行业工作密切相关的法律法规，学习与社会主义新农村建设、平安建设、构建和谐阿瓦提相关的法律法规等。 4、在旅游行业中选抓平安样板式单位：确定棉城大酒店、多浪托格拉克景区为平安建设样板单位，旅游局将积极指导平安创建工作。 5、组织全县旅游行业负责人深入平安样板式单位观模学习，在全县旅游行业中形成平安创建的热潮。 6、定期进行综合治理大检查，加强指导，促进旅游行业健康、有序发展。 阿瓦提县旅游局 二00八年三月二十八日

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③ 我为创建平安汉中做贡献 作文

近年来，全市大力推进“平安汉中”建设，社会治安大局趋于稳定。2005年全省公众安全感调查显示，汉中公众安全感满意率达90.4%，从2003年的全省第8位跃升到第4位。今年8月，中央综治委在烟台市举行的全国省市自治区综治办主任培训会上，汉中市委政法委、市综治办还在会上介绍了创建“平安汉中”的经验呢。

汉中电视台开办了“政法前沿”、“卫士风采”、“平安汉中”等专题专栏，全方位报道创建“平安汉中”活动情况。一个个先进事迹让我感动。
“八进社区”工作全面展开，“平安单位”、“平安校园”、“平安道路”、“平安家庭”等基层平安创建细胞工程正在实施。

近年来，汉中市人民群众切身感受到，全市社会治安状况越来越好。岁末年初，每当夜色朦胧，熙熙攘攘的市民消闲地在该市城区步行街、大型商场，或散步或购物，处处洋溢着平安、欢乐、祥和的气氛。与此相呼应，政法部门统计，去年1—11月，汉中市共发刑事、治安案件分别与去年同比下降17.2%和10.1%；其中命案同比下降17.86%；交通、火灾事故分别同比下降14.35%和2.7%。

同时，积极开展 “法治进校园”、网吧专项治理等活动，加强预防青少年违法犯罪工作，促使全市青少年犯罪案件逐年下降，未成年人重新犯罪率连续3年为零。
主动参与，从我做起，从小事做起，为建设美好汉中添光彩
学生做到明礼诚信、文明守纪、团结友爱、健康向上，使广大师生成为现代文明的使者。
三、学生该怎么做。
1、广泛开展双创宣传教育活动。我们可以从我做起，从身边小事做起，开展师生捡拾“白色污染”、清扫卫生死角和保护生态环境等系列活动，扮美我们的城市和校园；
2、小手拉大手，做文明市民的表率。小手拉大手，如果全校3千多名学生每人影响一个人，就有3千多人；每人影响一个家庭，就可以影响几十万人；如果每人都做到文明、有序，我们的社会生活一定更加和谐、文明。我们每个学生，自觉遵守社会公德，自觉遵守交通规则，自觉做到不乱扔垃圾，不随地吐痰，主动拾起身边的垃圾，再告诉身边的同学、亲人、朋友，也做到人人少扔一点垃圾，多拾一点垃圾，少一点脏话、粗话，多一点文明语言和文明行为，那么，我们的生活环境就会大为改观，就会更加干净、文明、健康。
3、做好义务监督员。在以身作则的同时还要主动告诉身边的同伴、亲友和市民，做文明市民，对同学、亲友和市民的不文明行为加以提醒和制止，让校园因我门的努力而更加亮丽。
4、要树立“校荣我荣，校衰我耻”的主人翁思想
还要靠我们每一个同学奋发拼搏、勤学苦练，不断地、努力地、最大限度地提高自己的学习成绩。无论是说话办事，还是参加各种活动，时时都要想着为学校争光添彩，处处要有“今日我以校为荣，明日校以我为荣”的志气和豪气，我们的思想才会进步，我们的学校才能更加辉煌。
5、要学会尊重
尊重是中华民族传统文化的精华，是当代最基本的道德观念。要做到尊重，我认为应做到两点：一是尊重自己、相信自己，树立良好的个人形象。相信自己是尊重生命的重要表现，是培养独立人格、塑造健康自我的基础。在学习、生活中要有雄心壮志，要相信经过自己的努力也一定能够达到和完成。二是尊重他人，尊重他人的劳动成果。学会尊重会使自己更高尚，会使他人更愉快，在家要尊重父母，在校要尊重师长，在社会上要尊老爱幼。你们说能做到吗？
春天，是希望的季节，是播种的季节，让我们共同努力，播种成功，播种希望，播种快乐；让我们一起行动起来，主动参与到“平安汉中”的建设中，从我做起，从小事做起，为建设美好汉中添光彩。

④ 我为创建平安汉中做贡献

汉中市教育局

汉中市综治办

关于在全市中小学生中开展

“我为创建平安汉中做贡献”作文比赛活动的

通 知

各县区教育局、综治办：

为了认真贯彻市委关于创建平安汉中重大部署，进一步提升我市广大青少年学生及其家长对创建平安汉中活动的知晓率、参与率，增强青少年学生的法律意识和自我管理、自我防范、自我保护意识，促进身心健康，提高写作水平，推进平安校园建设，市教育局、市综治办决定，在全市中小学生中开展“我为创建平安汉中做贡献”作文比赛活动。现将有关事项通知如下：

一、作文主要内容及要求

要紧扣什么是平安汉中、为什么要创建平安汉中和作为中小学生在创建平安汉中活动中该做些什么这个主题，可选取学法守法、爱护铁路公共设施、维护交通安全、远离毒品、反对邪教、宣传法律、争作维护社会治安志愿者、预防违法犯罪活动等题材作文，体裁不限。作文写好后誉写在标准作文本上，并由家长作不少于50个字的评语（目的是使家长也积极参与并适时监督）。

二、评选标准及时间要求

坚持思想性与表现手法、内容与形式的统一，主题鲜明，内容充实，言简意赅（评选细则由县区、市分别制定）。作文经县区初评和市上评审后，评选出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名，发给证书、奖品，获奖作品在新闻媒体刊登并集结成册。

请各县区教育局、综治办负责组织初评，各县区分别向市上推荐拟获一等奖作文10篇、二等奖作文20篇、三等奖作文30篇，于2009年2月10日前送市教育局安全科，由市上组织有关单位人员评审。

三、组织领导

为加强对此次作文比赛活动的组织领导，市上成立评委会，组成人员如下：

主 任：刘文俊 市教育局局长

付德华 市委政法委副书记、市综治办主任

副主任：高继东 市教育局副局长

赵冬梅 市综治办副主任

李志强 市委政法委副调研员

成 员：周 伟 市教育局安全科科长

陈晓进 市综治办基层科科长

侯永军 市综治办综合科科长

各县区也应成立评委会，加强对此项活动的组织协调，广泛动员全市中小学学生积极参与此项活动，推动创建平安校园活动深入健康发展，为建设平安汉中、构建和谐社会作出新贡献。

⑤ 平安汉中包括了什么

平安汉中 近年来，全市大力推进“平安汉中”建设，社会治安大局趋于稳定。2005年全省公众安全感调查显示，汉中公众安全感满意率达90.4%，从2003年的全省第8位跃升到第4位。今年8月，中央综治委在烟台市举行的全国省市自治区综治办主任培训会上，汉中市委政法委、市综治办在会上介绍了创建“平安汉中”的经验。
抓宣传，强势推进平安创建活动
各级党政领导通过发表电视及广播讲话、答记者问或发表文章等形式，带头宣传社会治安综合治理。《汉中日报》开辟了“创建‘平安汉中’，构建和谐社会”专栏，汉中电视台开办了“政法前沿”、“卫士风采”、“平安汉中”等专题专栏，全方位报道创建“平安汉中”活动情况。各地采用文艺演出、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，组织宣传小分队深入农村、社区、企业、学校等基层单位，大张旗鼓地宣传平安创建的措施和所取得的经验。新闻媒体通过广泛宣传略阳、城固平安创建工作的经验和全国综治工作先进个人刘修斌，浴血勇擒枪匪的英雄卫士李跃进、徐东，甘做“减压阀”的八旬民间调解人员王贻兰等人的先进事迹，营造了良好的舆论氛围。
抓基层，夯实群防群治基础
全市各级组织按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求，进一步夯实了平安创建的基层基础。综治委主任由乡镇、街道党委、政府的主要领导担任，综治办主任由专抓综治工作的党委副书记或副乡镇长担任，全市共配备综治专职干部608名。在乡镇、社区(村)等基层综治机构建设上做到了“六有”(有房子、有牌子、有章子、有位子、有人员、有经费)、“一上墙”(综治工作一览表上墙公布)。在财政十分困难的情况下，市县两级分别按人均不低于0.15元和0.20元标准将综治经费纳入财政预算专款专用。目前，全市基层综治组织健全，规章制度完备，经费落实到位，乡镇(街道办)、村(居委会)综治工作规范化建设扎实推进，城市社区警务、治保、人民调解、法制教育、保安服务、治安联防、城建规划管理、平安创建等综治措施“八进社区”工作全面展开，“平安单位”、“平安校园”、“平安道路”、“平安家庭”等基层平安创建细胞工程正在实施。
抓创新，全面贯彻上级决策部署
全市各级结合实际探索出了许多综治工作新举措。市上从乡镇(街道办)富余干部中选调人员组建专职治安巡逻队的经验、勉县加大社区综治工作力度的经验，分别在全国、全省综治工作会议上交流并被收入经验汇编；城固县推出的“家庭治安代表人”制度，即由每个农户确定一名治安代表人，协助治安中心户长开展工作，进一步延伸和发展了我省“治安中心户长”经验；宁强县在个体工商户中开展商业店铺联防工作，开辟了群防群治的新局面；西乡县在居民楼院推行了“一长五员”制，即每栋居民楼确定一名楼长、一名安全防范宣传员、一名维护稳定治安员、一名民事纠纷调解员、一名排忧解难服务员、一名青少年教育辅导员；勉县周家山镇根据该镇红光村长期以来村内治安混乱的实际，建立了社会治安综合治理警示碑，促进了当地治安好转，被当地村民称为民心碑、“镇妖碑”。
抓结合，全力确保治安大局平稳
全市各级政法、综治部门认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，一手抓严打整治，一手抓治安防范网络建设。全市先后开展了“命案侦破行动”、“打击两抢一盗专项斗争”、“打击赌博违法犯罪”、“打击自行车黑市交易”、“打黑除恶”专项斗争。在城市，以110指挥系统为依托，以公安巡警、交警、派出所民警为主体，配合专职治安巡逻队伍，构建了街面防控网络。在社区和居民小区，以社区警务室为依托，以责任区民警为主，配合从基层单位人员或下岗职工和低保对象中选聘人员组建的治安联防队，构建了社区防控网络。在农村，以村治保会、调委会干部及治安中心户长为骨干，组织群众开展巡逻，看家护村。在行政边界地区，建立治安协作联防机制，签订联防协议，明确联防责任。目前，全市社会治安大局呈现出发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的良好态势。

⑥ 如何做好社区服务红细胞工程工作总结

范文：
开展“红细胞”工程是探索建立保持共产党员先进性长效机制的有效途径，十七大强调指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。组织好社区党员学习《关于进一步规范社区“红细胞”工程的实施意见的通知》，努力做好“红细胞”工程工作资料，****年****社区党总支“红细胞”工程进展情况总结如下: ****年**月**日，社区党支部党员亮明身份上宣传栏。光明建工社区党总支积极做好“红细胞”工程工作的活动，使社区的党员进一步了解“红细胞”工程活动内容、目的，并积极参与。**月**日参观学习“红细胞”工程，党员亮身份。**月**日社区党总支积极做好红细胞工程工作，对社区居民党员进行入户摸底调查工作。并发放开展“红细胞”工程宣传单，宣传“一管三带一联四满意”活动内容：（党员要管好自己，带好家人、带好邻居、带好楼道单位，联系一户社区帮扶对象，让党满意，让组织满意，让群众满意，让自己满意），先锋模范作用得到进一步发挥。开展“五百”活动内容： “串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”。进行摸查党员情况信息输入做册，成立党员代表委员会，我们在楼栋或楼宇中建立社区居民党员活动楼组50个党小组（党小组党员有3-5名），片区的支部划分8个，党员亮身份版块已做53块。把社区居民中的党员组织起来，让党员在社区工作和生活中关注社区家园、关爱百姓生活，以实际行动影响和带动广大社区居民群众，在社区自治、社区服务、社区卫生、平安创建、邻里和谐、精神文明建设等社区建设的各项工作中发挥先锋模范作用。**月**日下午四点，光明建工社区党支部召集社区党员认真学习克区党组[****]22号及天街党发[****]32号文件的通知，首先社区党支部赵书记向每位党员宣读了文件精神，之后阐述了社区党支部学习文件的要求和明确了“红细胞”工程的意义。特别仔细的向大家解释了“一管三带一联四满意” 的含义，表示要处处显示出党员的先进性，显示出党员的先锋模范作用。**月**日，做红细胞党员亮身份展板。社区党支部在入户和五百活动的同时积极做好“红细胞”工程工作的开展工作，使社区的党员充分认识开展“红细胞工程”的重要意义和开展“红细胞工程”是构建和谐社区的内在要求，进一步了解“红细胞工程”活动内容、目的，并积极参与。光明建工社区党支部为进一步推进社区“红细胞”工程的开展工作，积极响应区委组织部的号召，于****年**月**日上午组织社区全体工作人员共14人开展“红细胞”工程工作知识答题。****年**月**-**日, 光明建工社区又分期召开了党支部党员代表委员会,更进一步讲解“红细胞”的目的和意义，和委员们热烈讨论并成立了理事会和确认了下一步的工作方向。
红细胞工程是建立保持党的先进性长效机制的有效载体，推动了社区各项工作向前迈进，提升了居民文明素质，为建设和谐社区奠定了基础，通过开展红细胞工程，社区党员管好了自己，带好了家人，带好了邻居，带好了楼道单元，发挥了余热处处显示出党员的先进性，显示出党员的先锋模范作用。光明建工社区党支部继续发挥在和谐社区建设中的领导协调作用，凝聚党支部、居委会、居民代表等社区各界力量，让他们发挥各自的优势，共同建设和谐社区。
****社区党支部
****年**月**日

⑦ 如何将社会治安防控体系纳入经济社会发展总体规划

深化治安防控体系建设，是适应动态化信息化条件下治安形势发展的需要，是增强社会防控能力、提升维稳水平的重要举措，也是深化平安中国建设、满足群众平安需求的有效途径。各级公安机关都作了有效探索，取得了一定成效。下面，笔者结合工作实践，以竹山县为例，就如何深化新形势下治安防控体系建设的路径作一探析。
一、竹山县治安防控体系建设的实践
一是党委政府重视，推进力度不断加大。县、乡（镇）党委政府将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展、社会管理创新总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。成立了以党政主要负责人为组长的领导小组，制定下发了治安防控体系建设实施方案，定期分析研究社会稳定和治安形势，着力解决建设难题，并投入了大量的人力、财力、物力。各相关部门及广大群众对治安防控体系建设重要性的认识进一步增强，主动参与、积极支持治安防控建设，全县初步形成了党政主导、公安牵头、部门联动、群众参与的工作态势。
二是整合民力资源，群防网络不断完善。以深化社区警务建设为契机，进一步整合群防资源，落实治保干部任命建议权、工资发放权、使用考核权等“三权”管理，推行“十星级治保主任”管理机制，管住村。以“十户联防”、“十店联防”、“门栋关照”以及中心户长、网格员为基础，积极开展“平安社区”创建活动，构建村级治安防控网，护好院。加强单位内保组织建设，充分发挥内保人员作用，看好门。组建专门巡逻队伍，强化治安巡逻防控，巡好线，控住片。近年来，先后建立健全治保会254个1000余人，完善治安防控十户联防、十星级平安居民户等“细胞工程”建设4350余个，构建了“以派出所为龙头，以警务室为纽带，以治保会为依托，以‘十户联防’等各类群防组织为基础，县、乡（镇）、村三级联动”的群防组织网络，社会面防控能力进一步增强。
三是深化视频建设，技防水平不断提升。以推进“平安竹山”一、二期工程为契机，采取新建、改造、整合、升级等方法，加大城市视频监控系统建设力度, 重点路口、重点路段、重点集镇覆盖率达到100%。同时争取社会各界重视和支持，在县际出口乡镇建设3个治安卡口，在重点单位、重点部位新建37个摄像头，并向有条件的乡镇、村组及重点场所延伸，技防覆盖面进一步扩大，并在维护稳定、侦查破案、服务群众等工作中发挥了积极作用。
四是强化制度保障，体制机制不断优化。在治安防控体系建设过程中，形成了政府出资、电信建设、公安使用的建用机制以及管理维护、奖惩兑现、一票否决等制度，为深入有效推进治安防控体系建设提供了强有力的制度保障。
二、制约治安防控体系建设的难题
一是少数单位思想认识与治安防控体系建设新要求不协调。面对日益动态、开放的社会发展大趋势，有的单位领导对社会治安防控体系建设的综合性、长期性、艰巨性认识不到位，缺乏创新理念和担当勇气，不能与治安防控体系建设的新要求、新任务保持一致，不善于用动态发展的眼光去审视和谋划治安防控体系建设，在一定程度上影响和制约了治安防控体系建设的升级转型。
二是城乡视频监控系统建设发展不平衡。近年来，县、乡（镇）党委政府对视频监控系统建设非常重视，特别是城市视频监控系统建设发展迅速、成效明显，但由于受观念、资金等诸多因素制约，农村重点路段、要害部位、重点单位及重点村庄的视频监控系统覆盖面还不够全面，重点防控区域不能实现全时监控。同时已建和在建监控系统技术含量偏低、后期维护保障跟不上，远远不能满足新形势下治安防控实战要求。
三是基层群防群治组织潜力发挥不够。近年来，虽然基层群防群治组织建设得到不断加强，但由于受利益驱动、经费保障、工资待遇等因素的影响，群防组织的潜力未能得到最大限度地发挥。同时由于公安基层所队警力紧张，参与社区管理的力量薄弱，对群防群治组织指导不够，导致基层居委会、村委会和内部单位的社会治安综合治理主体作用发挥不佳，群众参与防范的积极性不高等问题未得到彻底解决。
四是治安防控体制机制有待完善。随着技防设施和信息化装备的推广应用，必然带来巡逻模式和运行机制的变化。由于缺乏科学、规范的运行保障机制，现行巡逻方式方法与视频监控等信息化系统未能形成联动、互补效益，加之对动态犯罪信息的分析研判不够，往往是哪里工作急就先应付哪里，直接影响治安防控工作成效。
三、深化治安防控体系建设的路径
一是要坚持社会化运作，构建“专群结合、群防群治”的人防体系。以深化社区警务工作为抓手，积极争取党委政府支持，有效整合社区治保组织、治安志愿者、物业保安等民力资源，构建“社会协同、群众参与”的社区防范新格局。推行居民社区分级分类控制模式，扎实开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望、防范宣传和治安突出问题排查整治等防范活动，健全完善治保、调解、普法、帮教、巡逻于一体的群防群治体系，充分发挥社会主体责任。进一步加强社区治安管理，加大对旅馆业、洗浴场所、废旧金属收购、机动车修理等重点行业场所的管控力度，努力从人和物的角度提高发现和打击违法犯罪的能力。完善社区服务功能，为群众办理证照、法律咨询、报警求助、调解纠纷搭建警务平台，加强与社区群众的互动交流，延伸警务触角、拓宽服务渠道。积极协调有关职能部门，建立社区治安问题滚动排查和综合治理机制，对群众反映强烈的黄赌毒等突出治安问题以及盗窃摩托车等高发案警情，始终保持“零容忍”的严打严治势态，全力保障社区安全稳定。
二是要坚持信息化主导，构建“务实高效、快捷灵敏”的预警体系。依托警综平台、“DQB”系统等信息平台，进一步挖掘整合系统功能，全面构建信息化条件下的治安防控新机制。建立基础信息采录规范和考核奖惩规定，将“人、事、地、物、组织”等基础信息的采集、录入、维护作为社区民警的规定动作，贯穿社区警务工作始终，为平台运行提供有力的信息支撑。加强基层情报信息网络建设，强化对源头性、预警性、行动性等深层次、内幕性信息的排查管控，提高预知、预警、预防能力，增强治安防控针对性。进一步健全完善各种突发警情的处置预案，建立网上接警派警、点对点指挥、突发事件快速反应、区域警务协作等工作机制，切实做到接警快、反应快、处置快。
三是要坚持科技化引领，构建“科学实用、动态立体”的技防体系。积极争取党委政府重视支持，统筹城乡社会资源，加快推进城市报警和视频监控系统扩建升级步伐，形成城乡一体化运行的科技防控网，为预警指挥、安全防范、警务监督、案件串并提供精确详实的信息支撑。大力推进视频监控向农村延伸，强化乡镇企事业单位、村居自建视频监控探头与公安机关110平台的对接，全力构建县、乡镇、村三级监控平台，实现图像、信息共享，提高全县科技防范水平。同时要完善监控运行和保障机制，建立24小时值班、预警指挥、查询调阅、系统维护等内部管理制度，提升监控系统实战运行效率。
四是要坚持集约化经营，构建“主动进攻、整体联动”的巡防体系。以“压发案、抓现行、促稳定”为目标，加强对各类街面警情的监测分析、预警发布，健全完善警情主导警务机制，切实增强街面巡防的实战效能。针对警情变化规律特点，动态调整巡区、巡段和防控重点，最大限度的把有限的警力摆在街面，部署到案件高发、防范薄弱、群众需要的地段和时段，进一步规范警力布局，严密防控体系。同时要整合内部警种力量，建立完善全时流动勤务、警种合成作战、区域联勤联防等勤务机制，最大限度提高街面见警率、管事率。
五是要坚持全民化防范，构建“警民互动、全民参与”的宣防体系。依托社区警务室，建立完善警民恳谈、警务议事等机制，向辖区群众定期开展法制宣传和防范常识教育，提高群众遵法守法和应对不法侵害的能力和水平。深化治安大走访活动，组织民警深入辖区企事业单位、金融网点、金银珠宝店等重点单位和场所，开展安全检查和防范宣传，提醒从业人员提高警惕，增强自防能力。充分利用社会资源优势，通过电视台、报刊、网上警务室等媒体平台，广泛宣传防抢、防盗、防破坏、防事故等安全常识，在广大群众心中构筑起坚实的防范屏障。建立健全网上有奖举报等机制，进一步提高广大人民群众参与社会治安防范的积极性，形成“人人参与、全民防范”的社会氛围，最大限度地预防减少发案。