建设工程联合放线

A. 土木工程，什么叫放线，怎么操作求解

来看一看你就明白了。程定位放线方法： 
(1) 进场后首先对甲方提供施工图进行复核，以确保设计图纸的正确。其次，与甲方一道对现场的座标点和水准点进行交接验收，发现误差过大时应与甲方或设计院共同商议处理方法，经确认后方可正式定位。 
(2) 现场建立控制座标网和水准点。现场平面控制网的测设方法在下面。水准点由永久水准点引入，水准点应采取保护措施，确保水准点不被破坏。 
(3) 工程定位后要经建设单位和规划部门验收合格后方可开始施工。 
二.根据本工程的平面形状，决定采用矩形网控制。 
按工程定位图，以建筑纵横两个方向为座标轴，每30m测设一条控制线，形成30m×30m的现场控制网，建筑物的定位即以控制网轴线为准。 
三.根据本工程的平面形状，适宜于采用多边形现场控制网。 
以与工程主轴线相对应的互成120°方向的三根线作为控制网的轴线，控制轴线的间距为30m，形成现场控制网。工程定位即以该轴线为准。 
四.取工程纵横向的主轴线作为现场控制网轴线，组成现场控制网。工程的其它轴线依据主轴线位置确定。 
五.在土方开挖期间，对于标高的测定，采用专人负责，随挖随测的方法。在接近基底时，应将标高点引到基坑内，可在工程桩钢筋上做记号。作为底板施工阶段垫层浇筑、支底板模板的依据。 
六.地下室施工阶段标高测量方法 
为了保证建筑全高控制的精度要求，在基础施工中就应注意准确地测设标高。为±0.00以上的标高传递打好基础。 
采用经纬仪将现场水准点标高引测至地下室基坑内，可在基坑四周的挡土桩上画出整米数的水平线，作为地下室标高测量的依据。标高控制线应根据施工需要画出多处，对于各条标高线，应予校测，误差较大时(>5mm)应予调整。 

B. 房屋建筑工程用仪器放线的具体方法和步骤！

GTS-312全站仪外观及各部件名称
2.面板上按键功能
——进入坐标测量模式键。
◢——进入距离测量模式键。
ANG——进入角度测量模式键。
MENU——进入主菜单测量模式键。
ESC——用于中断正在进行的操作，退回到上一级菜单。
POWER——电源开关键
?? ?? ——光标左右移动键
▲ ▼ ——光标上下移动、翻屏键
F1、F2、F3、F4——软功能键，分别对应显示屏上相应位置显示的命令。
3.显示屏上显示符号的含义
V——竖盘读数 ；HR——水平读盘读数（右向计数）；HL——水平读盘读数（左向计数）；
HD——水平距离；VD——仪器望远镜至棱镜间高差；SD——斜距；*——正在测距；
N——北坐标，相当于x；E——东坐标，相当于y；Z——天顶方向坐标，相当于高程H。
二、角度测量模式
功能：按ANG键进入，可进行水平角、竖直角测量，倾斜改正开关设置。
F1 OSET ：设置水平读数为 。
F2 HOLD ：锁定水平读数。
第1页 F3 HSET ：设置任意大小的水平读数。
F4 P1↓： 进入第2页。
F1 TILT ：设置倾斜改正开关。
第2页 F2 REP ： 复测法。
F3 V% ： 竖直角用百分数显示。
F4 P2↓： 进入第3页。
F1 H-BZ：仪器每转动水平角90°时，是否要蜂鸣声。
F2 R/L ：右向水平读数HR/左向水平读数HL切换，一般用HR。
第3页 F3 CMPS ：天顶距V/竖直角CMPS的切换，一般取V。
F4 P3↓：进入第1页。
三、距离测量模式
功能：先按◢ 键进入，可进行水平角、竖直角、斜距、平距、高差测量及PSM、PPM、距离单位等设置。
F1 MEAS：进行测量。
F2 MODE：设置测量模式，Fine/coarse/tragcking （精测/粗测/跟踪）。
第1页 F3 S/A： 设置棱镜常数改正值（PSM）、大气改正值（PPM）。
F4 P1↓：进入第2页。
F1 OFSET：偏心测量方式。
F2 SO：距离放样测量方式。
第2页 F3 m/f/i：距离单位米/英尺/英寸的切换。
F4 P2↓： 进入第1页。
四、坐标测量模式
功能：按 进入，可进行坐标（N，E，H）、水平角、竖直角、斜距测量及PSM、PPM、距离单位等设置。
F1 MEAS：进行测量。
F2 MODE：设置测量模式，Fine/Coarse/Tracking。
第1页 F3 S/A：设置棱镜改正值（PSM），大气改正值（PPM）常数。
F4 P1↓：进入第2页。
F1 R.HT：输入棱镜高。
F2 INS.HT：输入仪器高。
第2页 F3 OCC：输入测站坐标。
F4 P2↓：进入第3页。
F1 OFSET：偏心测量方式。
第3 页 F3 m/f/i: 距离单位米/英尺/ 英寸切换。
F4 P3↓：进入第1页。
五、主菜单模式
功能：按MENU进入，可进行数据采集、坐标放样、程序执行、内存管理、参数设置等。
DATA COLLECT(数据采集)
第1页 LAY OUT(点的放样)
MEMORY MGR.(内存管理)
PROGRAM(程序)
第2页 GRID FACTOR(坐标格网因子)
ILLUMINATION(照明)
PARAMETRERS(参数设置)

C. 在工地施工或盖楼上，“放线”是什么意思

通俗的说，放线是指通过仪器将图纸上的建筑物定位按黄海坐标摆放到实地，因为一个建筑在规划局审批的时候会对他的位置有一个要求，为了保证这个建筑物建成以后不会出现位置移动的情况，所以必须放线，比如一个房子是长方形的，那么就有4个控制点，都是坐标控制，这样建筑就会符合规划审批的要求来定位了。

D. 工程放线有什么规定

AAAAAAAAAAA：工程发包的一般规定

参考网址：http://www.ggjs.com/anqun/fagui0/jianzhufa3.htm" http://www.ggjs.com/anqun/fagui0/jianzhufa3.htm

第三章 建筑工程发包与承包

第一节 一般规定

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和

义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法

承担违约责任。

第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原

则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他

好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他

好处等不正当手段承揽工程。

第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约

定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发 包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公

告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评

标、定标的程序等内容的招标文件。 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。

开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条

件的投标者中，择优选定中标者。

第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关

行政主管部门的监督。

第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承

包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承

包单位。

第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工

程发包给指定的承包单位。

第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工

程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个

工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给

几个承包单位。

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发

包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供

应商。

BBBBBBBBBBB：2、“评标价”法（名词解释）

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

22、什么是最低评标价法？采用最低评标价法如何推荐中标候选供应商名单？

答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

关于合理最低评标价法的探讨

一、合理最低评标价法的概念

2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：

(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

这其中对于条件(一)，我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议法(如百分制评审法)评标定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，以累计得分最高的投标为中标。而条件(二)，我们可以理解为"合理最低评标价法"评标定标，它有以下几个方面的含义:1.能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件。2.经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心。3.投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行作法。

有不少世界组织和国家采用合理最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国的有关法律规定，招标方应选定"评标价最低"的投标中标。评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外，还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素应尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。我们可以认为"合理最低评标价法"是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种方法。我们认为定量综合评议法适用于大型建设工程或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程，有些世界组织和国家认为最低投标报价法适用于简单的或标准化的采购，我们认为合理最低评标价法适用于多数的技术一般、施工难度不大的工程。

实行合理最低评标价法的优点在于:1.符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。2.合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高经济效益。3.有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率。4.有利于规范市场竞争秩序，减少工程腐败现象。5.与国际接轨，便于抓住入世机遇和尽早进行应对准备;

二、合理最低评标价法的应用探讨

1

E. 土建中的放线是指什么什么叫做放线怎样放线

施工放线是指建设单位或者个人建设单位在建设工程场地平整完毕，依据设计图纸进行的施工图定位。

基础施工放线

建筑物定位桩设定后，由施工单位的专业测量人员、施工现场负责人及监理共同对基础工程进行放线及测量复核（监理人员主要是旁站监督、验证），最后放出所有建筑物轴线的定位桩（根据建筑物大小也可轴线间隔放线），所有轴线定位桩是根据规划部门的定位桩（至少4个）及建筑物底层施工平面图进行放线的。放线工具为“经纬仪”。

基础定位放线完成后，由施工现场的测量员及施工员依据定位的轴线放出基础的边线，进行基础开挖。放线工具：经纬仪、龙门板、线绳、线坠子、钢卷尺等。小工程可能没有测量员，就是施工员放线。

注意：基础轴线定位桩在基础放线的同时须引到拟建建筑物周围的永久建筑物或固定物上，防止轴线定位桩破坏了，用来补救。

主体施工放线

基础工程施工出正负零后，紧接着就是主体一层、二层...直至主体封顶的施工及放线工作，放线工具：经纬仪、线坠子、线绳、墨斗、钢卷尺等。根据轴线定位桩及外引的轴线基准线进行施工放线。用经纬仪将轴线打到建筑物上，在建筑物的施工层面上弹出轴线，再根据轴线放出柱子、墙体等边线等，每层如此，直至主体封顶。

(5)建设工程联合放线扩展阅读：

《中华人民共和国城乡规划法》对核发“一书两证”的相关事项进行了明确，但对建设工程开工和竣工核准没有作具体的规定，致使部分建设单位和施工单位对开工验线与竣工验收的重要性认识不足，仅仅将此简单视为一般行政检查，申请核准工作滞后的现象时有发生。

实质上，开工验线与竣工验收是规划实施管理不可或缺的两个行政许可环节。因此，许多地方在实践中，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国家测绘局《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管字[2009]13号）等有关法律、法规，结合本地实际，制定了建设工程放线、验线管理规定。

施工放线技术要求

（1）测量工作的基本要求：按照测量规范，以及合理的天气条件。遵守先整体后局部和高精度控制低精度的工作程序。要有严格的校核制度。建立一切定位放线工作要自检、互检合格后，方可申请项目部验收的工作制度。 

（2）测量仪器必须按规定进行检测，钢卷尺应送法定专业机构检定。 

（3）测量人员应提前熟悉施工图纸和现场各种高程坐标，控制点及精密导线网点，精密水准点，平面方格网点，仔细检查审核施工放线依据。 

（4）测量放线是确保施工质量的最关键的工序，必须严格按施工工艺进行，为保证测量精度，除熟悉图纸，采用合理的测量步骤外，还要选用比较精确的经纬仪、水平仪、铅垂仪等仪器设备进行测量放线。

测量工作开始之前，必须与总承包方取得联系，与土建单位确认三项基准数值，由总包方移交控制网点等测量情况。 

（5）测量放线时应控制分配误差，不使误差累计。 

（6）测量点要统一；测量结构要随时记录，记录清单要清楚明了，同时要有据可查

F. 什么是工程放线.具体都赶什么

第三章 建筑工程发包与承包
第一节 一般规定

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和
义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法
承担违约责任。
第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原
则，择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他
好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他
好处等不正当手段承揽工程。
第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约
定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发 包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公
告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评
标、定标的程序等内容的招标文件。 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。
开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条
件的投标者中，择优选定中标者。
第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关
行政主管部门的监督。
第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承
包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承
包单位。
第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工
程发包给指定的承包单位。
第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工
程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个
工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给
几个承包单位。
第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发
包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供
应商。

BBBBBBBBBBB：2、“评标价”法（名词解释）

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

22、什么是最低评标价法？采用最低评标价法如何推荐中标候选供应商名单？

答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

关于合理最低评标价法的探讨

一、合理最低评标价法的概念
2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
这其中对于条件(一)，我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议法(如百分制评审法)评标定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，以累计得分最高的投标为中标。而条件(二)，我们可以理解为"合理最低评标价法"评标定标，它有以下几个方面的含义:1.能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件。2.经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心。3.投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行作法。
有不少世界组织和国家采用合理最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国的有关法律规定，招标方应选定"评标价最低"的投标中标。评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外，还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素应尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。我们可以认为"合理最低评标价法"是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种方法。我们认为定量综合评议法适用于大型建设工程或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程，有些世界组织和国家认为最低投标报价法适用于简单的或标准化的采购，我们认为合理最低评标价法适用于多数的技术一般、施工难度不大的工程。
实行合理最低评标价法的优点在于:1.符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。2.合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高经济效益。3.有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率。4.有利于规范市场竞争秩序，减少工程腐败现象。5.与国际接轨，便于抓住入世机遇和尽早进行应对准备;
二、合理最低评标价法的应用探讨
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G. 工地放线是什么怎么去放

建筑施工放线是施工管理人员的基本技能之一。每项建筑工程施工开始就是施工定位放线，它关系到整个工程的成败。由于放线错误造成的房屋错位，不能满足功能设施要求的现象，屡见不鲜。施工放线是保证工程质量至关重要的一环。

一般矩形建筑物放线技术

施工放线的第一步是复核规划定点位置一般施工总平面图上绘出的坐标，由规划技术人员现场定位，而规划定位是理论值与现场建筑物的实际位置有差别，一定要复核、纠正。、面积特大，相关尺寸多，用有关坐标设计的理论有错误，设计图改正后，再规划定点，重新放线，与之相连的外广场又不吻合，只能根据现场实际调整合适。需综合设计意图，根据现场实际情况确定位置，然后将控制点引出建筑物场外，保护好桩位。

第二步是测定

建筑物轴线、标高。常规做法是打龙门桩、钉铁钉，标记红三角标高。再接各分层工序，依次往上弹线；挖土方洒灰线，捣制垫层后弹墨线，特别注意，垫层上要弹出柱子的位置，且用红油漆标记四个角，以便柱子钢筋定位。在地梁处（±0.000）准确弹出各轴线网，且要复核，如A—B轴间5000，复核时应从B—A测量，再测建筑物总长与各轴线间相加是否吻合。

(7)建设工程联合放线扩展阅读：

施工放线是通过对建设工程定位放样的事先检查，确保建设工程按照规划审批的要求安全顺利地进行，同时兼顾完善市政设施、改善环境质量，避免对相邻产权主体的利益造成侵害。

基础施工

建筑物定位桩设定后，由施工单位的专业测量人员、施工现场负责人及监理共同对基础工程进行放线及测量复核（监理人员主要是旁站监督、验证），最后放出所有建筑物轴线的定位桩（根据建筑物大小也可轴线间隔放线），所有轴线定位桩是根据规划部门的定位桩（至少4个）及建筑物底层施工平面图进行放线的。放线工具为“经纬仪”。

基础定位放线完成后，由施工现场的测量员及施工员依据定位的轴线放出基础的边线，进行基础开挖。放线工具：经纬仪、龙门板、线绳、线坠子、钢卷尺等。小工程可能没有测量员，就是施工员放线。

主体施工

基础工程施工出正负零后，紧接着就是主体一层、二层...直至主体封顶的施工及放线工作，放线工具：经纬仪、线坠子、线绳、墨斗、钢卷尺等。根据轴线定位桩及外引的轴线基准线进行施工放线。用经纬仪将轴线测绘到建筑物上，在建筑物的施工层面上弹出轴线，再根据轴线放出柱子、墙体等边线等，每层如此，直至主体封顶。

H. 什么是工程放线，具体都赶什么

AAAAAAAAAAA：工程发包的一般规定

参考网址：http://www.ggjs.com/anqun/fagui0/jianzhufa3.htm" http://www.ggjs.com/anqun/fagui0/jianzhufa3.htm

第三章 建筑工程发包与承包
第一节 一般规定

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和
义务。
发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法
承担违约责任。
第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原
则，择优选择承包单位。
建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。
第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他
好处。
承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他
好处等不正当手段承揽工程。
第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约
定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发 包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公
告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评
标、定标的程序等内容的招标文件。 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。
开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条
件的投标者中，择优选定中标者。
第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关
行政主管部门的监督。
第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承
包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承
包单位。
第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工
程发包给指定的承包单位。
第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工
程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个
工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给
几个承包单位。
第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发
包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供
应商。

BBBBBBBBBBB：2、“评标价”法（名词解释）

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十条，货物服务招标采购的评标方法分为最低评标价法、综合评分法和性价比法。

22、什么是最低评标价法？采用最低评标价法如何推荐中标候选供应商名单？

答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

关于合理最低评标价法的探讨

一、合理最低评标价法的概念
2000年1月1日开始施行的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：
(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
这其中对于条件(一)，我们可以理解为目前较为常用的定量综合评议法(如百分制评审法)评标定标，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的报价、质量、工期、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会信誉等方面进行综合评定，量化打分，以累计得分最高的投标为中标。而条件(二)，我们可以理解为"合理最低评标价法"评标定标，它有以下几个方面的含义:1.能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件。2.经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心。3.投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，这是为了制止不正当的竞争、垄断和倾销的国际通行作法。
有不少世界组织和国家采用合理最低评标价法。如联合国贸易法委员会采购示范法、欧盟理事会有关招标采购的指令、世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国的有关法律规定，招标方应选定"评标价最低"的投标中标。评标价最低的投标不一定是投标报价最低的投标。评标价是一个以货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标。它除了考虑投标价格因素外，还综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素应尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。我们可以认为"合理最低评标价法"是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种方法。我们认为定量综合评议法适用于大型建设工程或是部分技术非常复杂、施工难度很大的工程，有些世界组织和国家认为最低投标报价法适用于简单的或标准化的采购，我们认为合理最低评标价法适用于多数的技术一般、施工难度不大的工程。
实行合理最低评标价法的优点在于:1.符合市场经济体制下微观主体追求利润最大化的经营目标。2.合理适度的增加投标的竞争性，为建设单位节约资金，提高经济效益。3.有利于承包商不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率。4.有利于规范市场竞争秩序，减少工程腐败现象。5.与国际接轨，便于抓住入世机遇和尽早进行应对准备;

I. 施工放线的方法与步骤

一、建筑物定位

房屋建筑工程开工后的第一次放线，建筑物定位参加的人员是：城市规划部门（下属的测量队）及施工单位的测量人员（专业的），根据建筑规划定位图进行定位，最后在施工现场形成（至少）4个定位桩。放线工具为“全站仪”或“比较高级的经纬仪”。

二、土方开挖阶段放线

土方开挖阶段放线，一般分龙门板定位尺量放线和仪器测量放线。

前者根据图纸已知的控制点或现场确定的控制点，在要放线的建筑物基础外四周一定距离打桩、架设龙门板，在龙门板上用施工线拉一个大至的直角线，然后用勾股定理采用钢尺合尺，尺寸要大一点，一般6、8、10m。

三、基础施工放线

建筑物定位桩设定后，由施工单位的专业测量人员、施工现场负责人及监理共同对基础工程进行放线及测量复核（监理人员主要是旁站监督、验证）。

最后放出所有建筑物轴线的定位桩（根据建筑物大小也可轴线间隔放线），所有轴线定位桩是根据规划部门的定位桩（至少4个）及建筑物底层施工平面图进行放线的。放线工具为“经纬仪”。

四、主体施工放线

基础工程施工出正负零后，紧接着就是主体一层、二层·····直至主体封顶的施工及放线工作，放线工具：经纬仪、线坠子、线绳、墨斗、钢卷尺等。

根据轴线定位桩及外引的轴线基准线进行施工放线。用经纬仪将轴线打到建筑物上，在建筑物的施工层面上弹出轴线，再根据轴线放出柱子、墙体等边线等，每层如此，直至主体封顶。

六、细部测量

梁柱边线、控制线的测量：每楼层施工前，测量工程师将控制线、主要轴线施测完成后，施工员着手依据控制线、轴线对梁柱边线、墙柱控制线进行引测。

所有墙柱放出边线和距边线200宽的控制线，墙柱边线作为焊接导墙筋的依据，控制线作为校核模板、验收模板的依据。

七、沉降观测

设置沉降观测点的数目和具体位置根据规范和设计要求确定，在图纸会审阶段，施工单位、监理与设计院进行协商初步确定沉降点设置方案；待基础施工完成后，根据实际地质情况进一步细化沉降观测点的设置位置。

(9)建设工程联合放线扩展阅读:

放线沉降点的埋设方式:

先将带锚固脚的钢板埋入设计观测点柱身上，并按初步设定高程埋设，待模板拆除后，精确找出高程、焊上带观测点的角钢。

沉降点的测量，测量工具:

本工程沉降测量由测量工程师负责；沉降观测采用S1水准仪和毫米分划水准尺进行测量。